案由 受賄
案號 （2018）黑1024刑初123號
東寧市人民檢察院以黑東檢訴刑訴［2018］126號起訴書指控被告人王某某犯受賄罪，于2018年11月13日向本院提起公訴。訴訟中，經(jīng)牡丹江市中級人民法院批準延長審限三個月。本院于同日立案，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。東寧市人民檢察院指派檢察員周麗萍、李前程，被告人王某某及辯護人王照林到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
東寧市人民檢察院指控：被告人王某某任哈爾濱市呼蘭區(qū)教育局黨委書記、局長期間，于2016年4、5月份、2017年年中和2018年4月，三次非法收受呼蘭區(qū)工程承包商佟某某所送共計30萬元。公訴機關(guān)向本院移送了書證到案經(jīng)過、戶籍證明、干部任免審批表、合同、證人佟某某、劉某某、楊某某等人的證言及被告人王某某的供述等指控證據(jù)，認為應當以受賄罪追究被告人王某某的刑事責任。
被告人王某某對公訴機關(guān)指控其受賄犯罪事實和罪名無異議。辯護人的辯護意見為，王某某如實供述，認罪悔罪，其受賄行為未給國家利益造成實質(zhì)損害，全部退繳了贓款。
經(jīng)審理查明：被告人王某某自2015年7月開始，任哈爾濱市呼蘭區(qū)教育局黨委書記、局長，負責教育局全面工作。2016年4、5月份的一天，呼蘭區(qū)工程承包商佟某某找到王某某，請王某某日后幫忙其承攬呼蘭區(qū)教育系統(tǒng)的工程，佟某某送給王某某10萬元。時隔一個月后，佟某某找到被告人王某某，向其表示想要承攬呼蘭區(qū)楊林鄉(xiāng)中學加固工程項目，請王某某幫助自己中標，送給王某某10萬元。事后被告人王某某安排呼蘭區(qū)教育局基建科負責人劉某某，向招投標公司推薦了佟某某的公司，但最終佟某某的公司沒有中標。2017年年中的一天，佟某某找到被告人王某某，請他幫忙承攬呼蘭區(qū)許堡中學、中心校操場和教學樓維修項目。王某某安排呼蘭區(qū)教育局主管基建工程的副局長楊某某和基建科負責人姜某某向招標公司打招呼，最終使佟某某掛靠的黑龍江金科工程建筑有限公司中標，承攬了此項工程。以上佟某某分兩次送給王某某20萬元，王某某收受后將贓款借給朋友林某某，林某某至今未歸還。
2018年4月，被告人王某某的父親去世，佟某某為感謝王某某提供的幫助，也為了與其搞好關(guān)系將來繼續(xù)得到照顧，借王某某辦理父親喪事之機送給王某某10萬元，王某某將此10萬元現(xiàn)金一直放在自己家車庫內(nèi)。綜上，王某某非法收受佟某某所送共計30萬元。
2018年9月11日，監(jiān)察機關(guān)向被告人王某某追繳違法所得30萬元。王某某到案后如實供述了受賄行為。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：
1.黑龍江省紀律檢查委員會、監(jiān)察委員會指定管轄通知書證實：經(jīng)省監(jiān)委、牡丹江市監(jiān)委指定本案由東寧市監(jiān)委管轄。
2.到案經(jīng)過證實：被告人王某某到案后如實供述自己的罪行。
3.戶籍證明證實：被告人王某某的自然身份。
4.干部任免審批表、哈爾濱市呼蘭區(qū)人大常委會哈呼人發(fā)[2015]25號文件、中共哈爾濱市呼蘭區(qū)委組織部哈呼組干[2015]61號、62號文件、哈爾濱市呼蘭區(qū)教育局統(tǒng)一社會信用代碼證書、哈爾濱市呼蘭區(qū)教育局證明材料、哈爾濱市呼蘭區(qū)機構(gòu)編制委員會哈呼編發(fā)[2010]50號、[2016]22號文件、中共哈爾濱市呼蘭區(qū)委員會哈呼呈[2016]98號文件證實：王某某國家工作人員的身份情況。
5.呼蘭區(qū)政府采購委托代理協(xié)議及采購計劃通知書、哈爾濱市呼蘭區(qū)教育局2017年學校操場及教學樓維修改造工程招標公告、黑龍江金科建設(shè)工程有限公司中標通知書、哈爾濱市呼蘭區(qū)教育局與黑龍江金科建設(shè)工程有限公司簽訂的采購合同、工程竣工驗收報告、哈爾濱市呼蘭區(qū)教育局科目明細賬、記賬憑證、2017年8月?lián)芸畋?、增值稅發(fā)票、哈爾濱市呼蘭區(qū)教育局情況說明、黑龍江金科建設(shè)工程有限公司營業(yè)執(zhí)照及其工程撥款單、銀行流水、手機銀行轉(zhuǎn)賬明細證實：涉案工程相關(guān)情況。
6.現(xiàn)場指認照片證實：王某某受賄款的藏匿地點。
7.東寧市監(jiān)委扣押涉案款物清單證實：扣押王某某案款30萬元。
8.證人佟某某的證言證實：我個人多年來一直在呼蘭區(qū)承包建筑工程維修項目，包括一些教育系統(tǒng)的校舍改造、維修加固工程。2015年王某某到呼蘭區(qū)教育局擔任局長以后，我為了跟他處好關(guān)系，讓他幫我承攬呼蘭區(qū)轄區(qū)內(nèi)學校的工程項目專門到他辦公室去看過他，這樣我們就認識了，時間長了我們也就熟悉了。2016年4、5月份的一天，具體時間我記不清了，我聽說呼蘭區(qū)有一批教育系統(tǒng)的基建工程項目要招標，為了跟他處好關(guān)系將來讓他出面幫我承攬工程，我就從家里的保險柜取出10萬元現(xiàn)金用牛皮紙檔案袋裝著，放在黑色塑料袋中，拎著來到呼蘭區(qū)教育局4樓王某某的辦公室求他幫忙承攬呼蘭區(qū)教育系統(tǒng)的基建工程項目。到了王某某的辦公室后，我跟王某某說：“王局，你到教育局來當局長了，我來看看你，以后工程方面的事還得請你幫忙”，王某某點點頭說：“行，行，行”。我看王某某沒有拒絕我，承攬工程的事有門，我接著說：“王局長，這是我的一點意思”，說完我將裝有10萬元的檔案袋從塑料袋中拿出放在王某某的辦公桌上。王某某連忙說：“不用，不用”，我怕王某某不收我的錢，我趕緊就離開了他的辦公室，他也沒追上我。大約一個月后，我打聽到呼蘭區(qū)教育系統(tǒng)有幾個工程項目要招標，我看好了其中的楊林鄉(xiāng)中學加固工程，我又從家里的保險柜取出10萬元現(xiàn)金用牛皮紙檔案袋裝著來到王某某的辦公室，表達了想要承攬楊林鄉(xiāng)中學加固工程的想法，王某某說：“行，你該報名就報名?！蔽揖兔靼淄跄衬惩鈳兔α?，我就將裝有10萬元的檔案袋放在了他的辦公桌上，沒等王某某推辭，我就離開了他的辦公室。后來我報名參加了這次招標，也準備了相關(guān)材料，但不知道什么原因，楊林鄉(xiāng)中學加固工程我沒有中標。2017年，我聽說呼蘭區(qū)教育系統(tǒng)又有一批項目要招標，我就直接來到王某某的辦公室，讓他幫忙系攬工程項目。我說：“王局，我聽說咱們教育系統(tǒng)又有項目了，你得幫幫忙。”王某某還是說：“行，你該報名的就報名，該準備材料的就準備材料。”王某某雖然沒有明說，但我從他的話中聽出他幫我承攬工程的事有戲，再想到我2016年送給他錢了，我心里就有底了。回去以后，我報名參加了這次招標，準備承攬呼蘭區(qū)許堡中學、中心校操場、教學樓維修項目，也準備了投標的相關(guān)材料，最終我中標了，順利的承包了呼蘭區(qū)許堡中學、中心校操場、教學樓維修工程。我承攬工程沒有資質(zhì)，我就掛靠在黑龍江金科建筑工程有限公司名下，我利用黑龍江金科建筑工程有限公司的資質(zhì)承攬這個項目之后，向黑龍江金科建筑工程有限公司交了一些管理費。工程款都歸我個人，賠了賺了都由我自己承擔，黑龍江金科建筑工程有限公司不參與經(jīng)營管理。許堡中學中心校操場、教學樓維修項目的工程款打到黑龍江金科建筑工程有限公司的賬戶上，黑龍江金科建筑工程有限公司再把工程款轉(zhuǎn)到我個人的銀行賬戶上和我為金科公司提供的工程建材商的賬戶上了，具體給每個建材商打了多少錢，以金科賬上的數(shù)額為準。2018年4月份，王某某的父親去世，王某某在雙城區(qū)給他父親辦喪事，我聽說這事后就想去看看，借機跟王某某搞好關(guān)系，感謝他以前在我承包呼蘭區(qū)教育系統(tǒng)工程給予的幫助，并希望他將來繼續(xù)幫我承攬教育系統(tǒng)的校園維修改造工程。我從家中的保險柜取出10萬元人民幣用牛皮紙檔案袋裝著來到雙城區(qū)后，先給王某某打了個電話問他在什么地方，我想過去看看。他在電話中告訴了我他入住賓館的名稱，隨后我來到王某某的房間，見面后我同他說了些安慰的話，接著將裝有10萬元現(xiàn)金的檔案袋放在了房間的茶幾上，我就離開了。他是呼蘭區(qū)教育局局長，我給他送錢是想讓他將來幫助我承攬教育系統(tǒng)工程項目，并在工程質(zhì)量、工期、竣工驗收、工程款結(jié)算等方面給予照顧，并對以前他給與我的幫助表示感謝。王某某幫我承攬了呼蘭區(qū)教育系統(tǒng)的一些工程，并在工程建設(shè)、工程款結(jié)算等方面給予我了關(guān)照。呼蘭區(qū)教育局是工程項目的發(fā)包單位，王某某是呼蘭區(qū)教育局局長，他替誰說話招投標公司都會考慮，能決定招投標結(jié)果。并且在后續(xù)的工程施工、項目驗收、撥付工程款等方面，他少找我的麻煩，我能節(jié)約成本，及時結(jié)算工程款。這錢是我之前干工程掙來的，我從銀行取出現(xiàn)金，放家里的保險柜里準備著，有事的話隨時用。
9.證人楊某某的證言證實：我是呼蘭區(qū)教育局副局長，2011年11月至今經(jīng)歷過兩任局長，分別是2011年11月至2015年7月是宿濤，2015年7月至今是王某某。大約在2017年6月，具體日期記不清了，在呼蘭區(qū)教育局的辦公樓內(nèi)，王某某跟我說：“今年許堡中學、中心校操場、教學樓有維修項目，小?。ㄙ∧衬常┑墓鞠敫蛇@項工程，你跟招投標代理公司打聲招呼，想辦法幫佟某某中標，要是中標了在施工過程中多給照顧照顧”。我當時點點頭同意了，就直接去找我們教育局當時的基建負責人姜某某，并跟姜某某說：“這次許堡中學、中心校操場、教學樓的維修項目，你讓招投標公司優(yōu)先推薦佟某某的公司。”
10.證人劉某某的證言證實：我在擔任呼蘭區(qū)教育局基建、房產(chǎn)工作負責人期間，呼蘭區(qū)大多都是學校、操場等維修加固工程，我就帶著一些工作人員跑招投標、工程驗收等工作。大約在2016年6、7月份的時候，具體日期記不清了，我到呼蘭區(qū)教育局局長王某某的辦公室匯報工作，王某某跟我說：“咱們這的佟經(jīng)理（佟某某）工程干的不錯，你看今年楊林鄉(xiāng)中學的加固工程能不能跟招標代理公司打個招呼，優(yōu)先考慮佟經(jīng)理（佟某某）的公司”，我當時就答應了。過了幾天后，我去給招投標代理公司送材料的時候，跟招投標代理公司接受材料的工作人員把佟某某的公司情況介紹了一下，然后我說：“我們領(lǐng)導說楊林鄉(xiāng)中學這個工程你們優(yōu)先考慮一下佟某某的公司”。我說完后，對方?jīng)]有說什么，我就走了，過了幾天后，在單位碰到王某某的時候，我跟王某某說：你交代的事我跟招投標代理公司說了。
11.證人姜某某的證言證實：我任呼蘭區(qū)教育局房產(chǎn)科負責人，負責呼蘭區(qū)全區(qū)中小學校校舍維修加固工作，負責房產(chǎn)科全面工作。大約在2017年6月，王某某把我叫到他辦公室，跟我說：“今年許堡中學、中心校操場、教學樓有維修項目，準備給佟某某公司干，你去跟招投標代理公司打聲招呼，優(yōu)先考慮一下”，我當時答應了。在同一天楊某某也跟我說：“許堡中學、中心校操場、教學樓有維修項目，王局長（王某某）想讓佟經(jīng)理（佟某某）的公司干，你去跟招投標代理公司說說”。后來在我去招投標公司送材料的時候，跟招投標代理公司的工作人員說了照顧佟某某公司的事，當時招投標代理公司的人沒有說什么。我回單位后就跟王某某和楊某某匯報了這件事。佟某某的公司好像叫金科公司。佟某某的公司最終中標也施工了。
12.證人王某某的證言證實：我現(xiàn)任黑龍江金科建筑工程有限公司法定代表人，黑龍江金科建筑工程有限公司主要承攬房屋建筑施工、建筑裝修裝飾工程、市政道路工程、園林綠化工程施工等。我們公司沒有承攬呼蘭區(qū)許堡中學、中心校操場、教學樓維修這個工程，是黑龍江譜源市政工程建筑有限公司的法人畢某某借用我們公司的資質(zhì)承攬的。大約在2017年7月份的時候，黑龍江譜源市政工程建筑有限公司的法人畢某某找到我，說她的公司缺乏建筑資質(zhì)，想要借我們公司資質(zhì)承攬呼蘭區(qū)許堡中學、中心校操場、教學樓維修工程，并向我們公司交一定金額的管理費用，我答應了畢某某。后來我聽說這個工程中標了。這個工程的建設(shè)施工過程我們也沒有參與，但是具體是誰施工建設(shè)的我就不清楚了。
13.證人畢某某的證言證實：大約在2017年7月份的時候，佟某某要承攬呼蘭區(qū)許堡中學、中心校操場、教學樓維修工程，因為我們公司資質(zhì)不夠，佟某某讓我找一家有建筑工程資質(zhì)的公司，我就找到了黑龍江金科建筑工程有限公司的法定代表人王某某。我把借資質(zhì)干呼蘭區(qū)許堡中學、中心校操場、教學樓維修工程的事跟王某某說了，這個工程掙錢賠錢跟金科公司沒關(guān)系，王某某同意了。承攬這個工程都是佟某某聯(lián)系操作的，我不清楚，工程的施工我沒有參與，具體的就不清楚了。
14.證人林某某的證言證實：2016年8月份的時候，我的大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社資金周轉(zhuǎn)不開，我給王某某打電話讓他幫忙借我點錢越多越好，王某某答應了，說他湊一湊讓我等幾天。過了幾天，王某某給我打電話說他湊了20萬可以借給我，之后王某某來到我經(jīng)營的大用白酒直銷處，把20萬元錢交給了我。
15.證人秦某某的證言證實：秦某某（王某某妻子）帶著辦案人員到她家車庫的保險柜，里面有用牛皮袋子裝著的10萬元現(xiàn)金。
16.被告人王某某的供述證實：其三次收受佟某某賄賂計30萬元的事實。
本院認為，被告人王某某利用職務上的便利，非法收受他人財物為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪，應予追究刑事責任。東寧市人民檢察院指控被告人王某某犯受賄罪的事實和罪名成立。被告人王某某如實供述自己的罪行，積極退贓，認罪悔罪，依法可以從輕處罰。對辯護人的上述辯護意見，本院予以采納。被告人王某某的違法所得，依法應予沒收。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金30萬元。
(緩刑考驗期從判決確定之日起計算。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。)
二、沒收被告人王某某違法所得30萬元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向黑龍江省牡丹江市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 張 巍
審判員 張福利
審判員 王 強
二〇一九年五月十三日
書記員 劉 洵
