案由 貪污 濫用職權(quán) 受賄
案號(hào) （2018）吉0202刑初650號(hào)
吉林市昌邑區(qū)人民檢察院以吉昌檢刑檢刑訴[2018]6號(hào)起訴書指控被告人羅某某犯貪污罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2018年11月14日向本院提起公訴。本院根據(jù)吉林省吉林市中級(jí)人民法院指定管轄的決定，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。吉林市昌邑區(qū)人民檢察院指派檢察員李軍、王凱楠、代理檢察員高尚出庭支持公訴。被告人羅某某及其辯護(hù)人孫華茵、劉成江均到庭參加訴訟。其間，公訴機(jī)關(guān)因需要補(bǔ)充偵查，建議延期審理二次?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
吉林市昌邑區(qū)人民檢察院指控：被告人羅某某于2012年1月至2017年4月間任吉林市公安局高新分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長。
2012年9月，在吉林市公安局高新分局經(jīng)偵大隊(duì)偵查余某案件過程中，時(shí)任該局局長的陳文成（另案處理）與時(shí)任經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長的被告人羅某某商議并決定如果余的家屬可以上交人民幣50萬元即可以停止調(diào)查。隨后被告人羅某某與余某的親屬劉某聯(lián)系，讓其交款人民幣70萬元。劉某將人民幣70萬元交給被告人羅某某后，被告人羅某某將其中的人民幣20萬元據(jù)為已有，剩余50萬元保管于該局經(jīng)偵大隊(duì)。被告人羅某某所得贓款被其揮霍。
2013年8月，在吉林市公安局高新分局經(jīng)偵大隊(duì)辦理吉林大通集團(tuán)有限公司被騙案的過程中，被告人羅某某利用職務(wù)便利，要求并無購車需求的大通集團(tuán)公司董事長雷某1以高于市場(chǎng)價(jià)格，按人民幣117萬元的價(jià)格購買其朋友武某的一臺(tái)車牌號(hào)為×××的奔馳牌小型越野客車和一臺(tái)車牌號(hào)為×××的豐田牌漢蘭達(dá)多用途車。在武某將兩臺(tái)車交付給大通集團(tuán)公司后，被告人羅某某直接將豐田車開走，在其使用一段時(shí)間后，將該車借給其朋友蘇某使用，2016年9月，蘇某將該車作價(jià)人民幣15萬元置換一臺(tái)新款漢蘭達(dá)車并歸其所有。經(jīng)吉林市方舟二手車評(píng)估有限公司評(píng)估：奔馳牌小型越野客車價(jià)值為人民幣46萬元整，豐田牌漢蘭達(dá)多用途車價(jià)值26.28萬元。大通集團(tuán)損失人民幣44.72萬元。
綜上，被告人羅某某貪污數(shù)額人民幣20萬元；濫用職權(quán)造成被害人劉某經(jīng)濟(jì)損失人民幣70萬元，造成被害人大通集團(tuán)經(jīng)濟(jì)損失人民幣44.72萬元，合計(jì)損失人民幣114.72萬元；索賄人民幣26.28萬元。
公訴機(jī)關(guān)針對(duì)上述指控，當(dāng)庭提供了相關(guān)證據(jù)，并認(rèn)為被告人羅某某的行為已構(gòu)成貪污罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪，應(yīng)依法懲處。
被告人羅某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)辯稱：我貪污數(shù)額為9萬余元，我不構(gòu)成濫用職權(quán)罪與受賄罪。
辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：一、被告人羅某某收取的錢款中有公務(wù)支出款項(xiàng)，貪污數(shù)額應(yīng)認(rèn)定為89，040元；二、被告人羅某某是依照領(lǐng)導(dǎo)指示收了劉某70萬元，其沒有濫用職權(quán)停止調(diào)查；三、被告人羅某某介紹武某和雷某1買賣車輛的行為不屬于履行職務(wù)行為；四、被告人羅某某主觀上是向雷某1借用豐田車，雷某1用豐田車抵償蘇某的借款；五、被告人羅某某系自首，貪污一案已經(jīng)全額返還贓款，系初犯、偶犯。
經(jīng)本院審理查明，一、貪污及濫用職權(quán)事實(shí)
被告人羅某某于2012年1月至2017年4月間任吉林市公安局高新分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長。
2012年9月，在吉林市公安局高新分局經(jīng)偵大隊(duì)偵查余某案件過程中，時(shí)任該局局長的陳文成（已判決）與時(shí)任經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長的被告人羅某某商議并決定如果余某家屬可以上交人民幣50萬元即可以停止調(diào)查。隨后被告人羅某某與余某的親屬劉某聯(lián)系，讓其交款人民幣70萬元。劉某將人民幣70萬元交給被告人羅某某后，被告人羅某某將其中的人民幣20萬元據(jù)為已有，剩余50萬元保管于該局經(jīng)偵大隊(duì)。
另查明，案發(fā)后，被告人羅某某退繳違法所得人民幣20萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審中舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、經(jīng)偵大隊(duì)財(cái)務(wù)支出情況證實(shí)，被告人羅某某收取錢款的部分支出。
2、吉林市監(jiān)察委員會(huì)第四審查調(diào)查室出具的情況說明證實(shí)，蔣某提供帳外支出票據(jù)共計(jì)322，380元，羅某某提供的票據(jù)共計(jì)45，960元。
3、證人劉某證言證實(shí)，2012年秋天的一個(gè)晚上，我表弟余某媳婦王某1給我打電話說我表弟被高新公安分局帶走了，第二天我找到高新公安分局局長陳文成，問余某是因?yàn)槭裁词虑楸还矙C(jī)關(guān)抓走了，看看能不能交點(diǎn)罰款放出來，陳文成說辦案人和他匯報(bào)案件情況了，事情挺難辦并且還涉及到高新區(qū)開發(fā)征地拆遷問題，我說涉及到征地拆遷問題我可以幫助出面解決，陳文成讓我和經(jīng)偵大隊(duì)羅某某大隊(duì)長協(xié)商這個(gè)事情，他給我過個(gè)話。當(dāng)日我找到經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長羅某某，我問他余某到底是犯了什么事，羅某某也不和我細(xì)說，就說事挺大，很嚴(yán)重，要想讓他回去不太可能，要交罰款才行。我說罰款一定交，但是先把人放出來行不，只要能放人出來就行。羅某某說需要研究一下，說得交150萬罰款才能把余某放出來，我說太多了，羅某某就從辦公室出去打電話，回來告訴我給我面子，交70萬罰款就能放人，并且告訴我準(zhǔn)備接人，我回公司辦公室取了70萬元現(xiàn)金，晚上6、7點(diǎn)的時(shí)候羅某某讓我在毓文中學(xué)后面的街道找他，我把錢給了羅某某，他讓我回去等，晚上11點(diǎn)左右余某被放出來了。我拿的這70萬不是給經(jīng)偵大隊(duì)的贊助款，就是為了把余某放出來而交的罰款。2017年11月13日晚上，陳文成已經(jīng)被調(diào)查了，羅某某通過我們公司的馬玉喜找到我，讓我說我交的50萬元贊助款，我說事實(shí)就是我給了70萬元的罰款，余某才被放出來的，根本不是贊助款。這70萬元錢余某被放出來后就把錢還我了。
4、證人余某證言證實(shí)，2012年9月一天22時(shí)許，我朋友在我磚廠打麻將時(shí)被警察帶走了，我就從家去的磚廠，有警察問我是不是余某？我說是。羅某某讓警察把我也帶走了，第二天晚上才把我放回來，我一開始以為是打麻將給我抓走的，當(dāng)時(shí)羅某某讓警察把我?guī)У搅斯簿值挠崋柺?，問我民間借貸、收貸、在信用社貸款的過程，我知道抓我和拆遷的事有關(guān)系。第二天晚上20時(shí)許，羅某某和他們局的陳局長和蘭局長進(jìn)來，跟我說讓我態(tài)度好點(diǎn)，他們就走了。抓我之后的第二天晚上22時(shí)許，給我放出來的，讓我走了。回家之后我才知道是我大哥劉某給我交了70萬元罰金才被放出來的，過了半個(gè)月我就拿了70萬元現(xiàn)金給劉某送去了。
5、證人王某1證言證實(shí)，我是余某的妻子，2012年余某被高新經(jīng)偵大隊(duì)抓走過，因?yàn)楫?dāng)時(shí)有人在余某的磚廠賭博，當(dāng)天晚上有六七個(gè)警察到我家搜查，把我們經(jīng)營磚廠的賬本給拿走了，我就知道余某被抓了，我給余某舅家表哥劉某打電話，想讓劉某找人把余某撈出來，余某是被抓的第二天晚上被放出來的，余某出來后和我說劉某幫助他向公安局經(jīng)偵大隊(duì)交的錢，他才被放出來的。
6、證人蔣某證言證實(shí)，我于2012年2月至2015年5月任高新分局經(jīng)偵大隊(duì)副隊(duì)長，2015年5月至今，任高新分局經(jīng)偵大隊(duì)教導(dǎo)員。經(jīng)偵大隊(duì)只有刑事案件的偵查權(quán)，沒有治安處罰權(quán)，沒有罰款的權(quán)力。2012年5月，我們經(jīng)偵大隊(duì)接到張國華和其他的群眾舉報(bào)說余某有非法融資、高利轉(zhuǎn)貸、非法拘禁、故意傷害等行為，經(jīng)局長陳文成和分管局長蘭某批準(zhǔn)，經(jīng)偵大隊(duì)展開初步調(diào)查，調(diào)查結(jié)果是確實(shí)存在以上情況。2012年9月一天晚上，羅某某帶隊(duì)到大紅土村的磚廠抓余某，9、10點(diǎn)鐘時(shí)我們將余某帶回了刑警大隊(duì)的辦案區(qū)，當(dāng)天晚上我們針對(duì)舉報(bào)的情況詳細(xì)的訊問了余某，余某承認(rèn)部分事實(shí)，當(dāng)時(shí)我們?nèi)?duì)人員都在，包括羅某某大隊(duì)長，整個(gè)訊問情況和詳細(xì)的訊問內(nèi)容羅某某大隊(duì)長都掌握。羅某某第二天白天向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了案件的情況，但是具體都向哪位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了我不清楚。第二天晚上，羅某某大隊(duì)長跟我們說“跟領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示完了，先讓他回去。”我們就把余某放了，我們沒有采取任何的強(qiáng)制措施。經(jīng)過24小時(shí)的核實(shí)，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)的事實(shí)基本屬實(shí)，但是證據(jù)不好。過了一兩天，羅某某告訴我“余某的表哥劉某找領(lǐng)導(dǎo)了，給分局拿了50萬元，這個(gè)案子先這么地，領(lǐng)導(dǎo)的意思經(jīng)偵大隊(duì)要是用錢必須經(jīng)過陳局同意?！眲⒛乘诲X款羅某某說一共50萬元，分局用了20萬元，剩下的給我們經(jīng)偵大隊(duì)用。羅某某第一次給我10萬元左右，之后每次給我的數(shù)額不確定，一般是我手中沒有經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，我向他匯報(bào)，說清花銷情況，他再給我3萬元至5萬元不等。羅某某在經(jīng)偵大隊(duì)擔(dān)任大隊(duì)長期間，一共給了我30萬多一些。2012年2月，經(jīng)偵大隊(duì)成立后不久，分局給我們大隊(duì)預(yù)支了5萬元，其中的3萬元左右用于購買辦公桌椅、空調(diào)、廚房電器等用品，其他用于購買生活用品和燃油支出。分局劃撥的5萬元也包含在我提供的票據(jù)內(nèi)。我上交到紀(jì)委的票子經(jīng)我手花銷的是真實(shí)的，劉安石花銷的都是零星生活支出，應(yīng)該也是真實(shí)的，羅某某和周某交給我大量的加油票據(jù)、過橋費(fèi)，包括93號(hào)汽油、97號(hào)汽油、柴油的發(fā)票我不能確定是否真實(shí)。我們大隊(duì)干警存在私家車用于公務(wù)的情況,經(jīng)偵大隊(duì)的公車和干警的私家車沒有需要加柴油的，都是汽油車。97號(hào)汽油的票據(jù)都是羅某某和周某提供給我的，是否真實(shí)我不知道，但是經(jīng)偵大隊(duì)的公車和干警的私家車沒有加97號(hào)汽油的。
7、證人蘭某證言證實(shí)，我于2012年6月份在高新分局任副局長，余某（二林子）案件是高新經(jīng)偵大隊(duì)2012年7月份開始初查的，羅某某到我辦公室向我匯報(bào)過這個(gè)案件，高新北區(qū)有個(gè)外號(hào)叫張百萬（張國華）的人舉報(bào)二林子合同詐騙、設(shè)賭抽紅和橫行鄉(xiāng)里的事，當(dāng)時(shí)我同意羅某某他們初查了。2012年7月一天晚上，陳文成讓我和他去看看余某，我和陳文成問了幾句，并向辦案人叮囑了一遍辦案的注意事項(xiàng)，我就回家了。第二天或者第三天，羅某某告訴我說余某這個(gè)案子沒整開，已經(jīng)讓他回去了，后來我在陳局辦公室聽羅某某說余某的家屬交了錢，我才明白這個(gè)案子停下來的原因。余某這個(gè)案件的處理意見分局沒研究過，也沒開過會(huì)，我是后期聽說這個(gè)案子的處理情況的，我知道有贊助款的事，余某家屬交的錢陳文成和羅某某說是贊助，但這錢是在案件辦理期間收的，也沒有入財(cái)政賬戶，明顯不符合贊助款的特征，經(jīng)偵大隊(duì)職責(zé)是偵查經(jīng)濟(jì)犯罪，沒有罰款的權(quán)利，這個(gè)錢是超越職權(quán)收的，是不合法的。蔣某提供的2012-2017年經(jīng)偵大隊(duì)支出明細(xì)、票據(jù)有不合理的，他們大隊(duì)公務(wù)車?yán)餂]有柴油車和97號(hào)汽油車，還有去大安的過橋費(fèi)等一些票據(jù)，我們沒有大安的案件，我覺得不合理。還有，正常公務(wù)出差的過路費(fèi)是可以到分局報(bào)銷的，干警也可以正常報(bào)辦案補(bǔ)助，這么多的過路費(fèi)票據(jù)沒有到分局報(bào)銷是不合理的。
8、證人徐某證言證實(shí)，1999年8月至今，我任高新區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)民警。2012年5月，經(jīng)偵大隊(duì)接到舉報(bào)余某有非法融資、放高利貸、非法拘禁、故意傷害等行為，經(jīng)局長陳文成和分管局長蘭某批準(zhǔn)，經(jīng)偵大隊(duì)初查確實(shí)存在以上情況。2012年9月22時(shí)許，羅某某帶隊(duì)到磚廠抓住余某帶到辦案區(qū)，余某承認(rèn)非法轉(zhuǎn)貸的事，其他的還沒有核實(shí)，余某就被放了。
9、證人王某2證言證實(shí)，我于2013年任高新分局政委，分管財(cái)務(wù)，食堂開銷、臨時(shí)工工資、部分加油費(fèi)、加班吃飯、安保維穩(wěn)執(zhí)行任務(wù)期間的費(fèi)用都是經(jīng)偵大隊(duì)自行解決的，執(zhí)行公務(wù)的過路費(fèi)分局給報(bào)銷。
10、證人張某1證言證實(shí)，我于2012年6月至11月任高新分局政委，分管財(cái)務(wù)。經(jīng)偵大隊(duì)實(shí)際發(fā)生的辦案差旅費(fèi)、外出培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)習(xí)費(fèi)、辦公用品費(fèi)可以到分局報(bào)銷，每月給500元的油卡。食堂開銷、臨時(shí)工工資、部分加油費(fèi)、加班吃飯、安保維穩(wěn)執(zhí)行任務(wù)期間的費(fèi)用都是自行解決的，執(zhí)行公務(wù)的過路費(fèi)分局給報(bào)銷。
11、證人張某2證言證實(shí)，我于2002年任高新分局會(huì)計(jì)。公車運(yùn)行費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工資可以報(bào)銷，不存在合理票據(jù)不給報(bào)銷的情況。蔣某的財(cái)務(wù)說明及單據(jù)中，加油費(fèi)、過路費(fèi)、辦公費(fèi)，汽車用品費(fèi)、水電費(fèi)、買電視的支出分局都給報(bào)銷，白條支出不可以報(bào)銷。2012年分局旅游費(fèi)由分局承擔(dān)一半，人上承擔(dān)一半，2012年之后，高新分局年節(jié)時(shí)沒有發(fā)過福利。
12、證人趙某1證言證實(shí)，我現(xiàn)任高新分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長。經(jīng)偵大隊(duì)沒有罰款的權(quán)力，2012年分局旅游費(fèi)由分局承擔(dān)一半，人上承擔(dān)一半，都是我們個(gè)人交的錢，2012年之后，高新分局年節(jié)時(shí)沒有發(fā)過福利。2012年、2013年經(jīng)偵大隊(duì)三個(gè)節(jié)日給干警發(fā)福利帶著我們當(dāng)時(shí)法制干警，每次發(fā)1，000元。
13、證人周某證言證實(shí)，我2003年認(rèn)識(shí)的羅某某，2012年5月，羅某某任經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長后，把我調(diào)到了經(jīng)偵大隊(duì)任治安員兼司機(jī)。我報(bào)銷的主要是經(jīng)我手實(shí)際發(fā)生的過路費(fèi)、加油費(fèi)、加班吃飯的費(fèi)用，我先墊付后，找羅某某簽字再找蔣某報(bào)銷。羅某某和我都交給過蔣某加油票據(jù)、過橋費(fèi)，包括93號(hào)汽油、97號(hào)汽油、柴油的發(fā)票。2013年大隊(duì)辦理案件過程中扣押了范建武的一輛奧迪Q7車和羅某某借過一輛奔馳轎車和一輛寶馬轎車，都是加柴油的，辦案用不多少油，主要還是羅某某個(gè)人用了。白條超過四五百元的，都是羅某某請(qǐng)別人吃飯，我按照羅某某的指示去買單的。羅某某存放在其刑警大隊(duì)辦公室鐵皮柜抽屜內(nèi)的飯費(fèi)白條子，都是羅某某個(gè)人請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和朋友吃飯支出的，飯費(fèi)超過四五百元的都是羅某某個(gè)人支出的，最后找蔣某報(bào)銷了。
14、同案人陳文成證言，2012年年初，我們分局和分局的經(jīng)偵大隊(duì)接到了多次群眾舉報(bào)余某有毆打他人、非法集資、聚眾賭博、非法拘禁等違法犯罪行為。5月份，經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長羅某某跟我匯報(bào)說張國華舉報(bào)余某的小額貸款公司非法集資的事情比較詳實(shí)。6、7月份，張國華和幾個(gè)村民又來舉報(bào)，我指派羅某某帶領(lǐng)經(jīng)偵大隊(duì)盡快調(diào)查，此案就提起了。2012年8、9月份，羅某某給我打電話匯報(bào)說余某被抓住了，已經(jīng)帶回了刑警大隊(duì)的辦案區(qū)。當(dāng)時(shí)余某在高新北區(qū)挺有名氣，大大小小的案件多少都和余某有關(guān)系，我也挺重視的，我和副局長蘭某去刑警大隊(duì)辦案區(qū)叮囑羅某某注意辦案安全就走了。第二天早上，高新區(qū)的邸杰欣書記給我打電話說東福米業(yè)的董事長劉某在他辦公室，說余某是他的表弟，他想了解一下案情，讓我接待一下。我答應(yīng)了。劉某來我辦公室找我，我讓劉某去經(jīng)偵大隊(duì)找羅某某。當(dāng)天中午，羅某某向我匯報(bào)說余某毆打他人、非法集資、聚眾賭博、非法拘禁等違法犯罪行為基本存在，但是證據(jù)不是很好，繼續(xù)查下去困難挺大的，得耗費(fèi)挺大的警力財(cái)力。我問羅某某的意見，羅某某說不如送劉某一個(gè)面子，拿70萬讓他把余某帶走。我說多點(diǎn)，羅某某說那就50萬，我說可以。我和羅某某先前研究時(shí)沒有明確說是什么錢，但就是以罰款名義交的，應(yīng)該屬于公款。羅某某取回50萬元錢后拿到我辦公室，我說先放他那，我同意羅某某拿出10萬元給經(jīng)偵大隊(duì)作為花銷。2012年10月份的一天，我用了20萬元。其他的錢我不清楚，羅某某沒有跟我匯報(bào)，應(yīng)該在羅某某手中。
15、被告人羅某某供述與辯解，2012年5月，經(jīng)偵大隊(duì)接到群眾舉報(bào)說余某有非法融資、放高利貸、非法拘禁、故意傷害等行為，經(jīng)局長陳文成和分管局長蘭某批準(zhǔn)，經(jīng)偵大隊(duì)展開初步調(diào)查確實(shí)存在以上情況，我向分管的副局長蘭某和局長陳文成匯報(bào)了。2012年9月，我?guī)Ц删酱u廠抓余某，22時(shí)許我們將余某帶回了刑警隊(duì)的辦案區(qū)。第二天早上我上班時(shí)看見劉某在我辦公室等我。他說余某是他親表弟，犯什么事了，能不能交點(diǎn)錢，把人放出來？我說我做不了主，劉某就走了。下午辦案人蔣某和徐某分別向我、蘭某副局長、陳文成局長匯報(bào)了案情，認(rèn)為非法融資不夠罪，非法拘禁、故意傷害的事不歸我們經(jīng)偵大隊(duì)管轄。下午，陳文成局長打電話讓我去他的辦公室。陳文成局長說劉某找他了，提出交點(diǎn)錢，把人放了。讓我接待一下，談一談能交多少錢？當(dāng)天晚上，劉某找到我問我交多少錢合適？我開玩笑說150萬元你能拿??？劉某說要不交70萬元吧。我給陳文成局長打電話說劉某要交50萬元，行不？陳文成同意了。我就跟劉某說陳局同意交70萬元。劉某說他回去籌錢，明天拿來。晚上10點(diǎn)左右，我們將余某給放了。余某被放出來的第二天9時(shí)許，劉某給我打電話說錢準(zhǔn)備好了，到北京路與綏遠(yuǎn)路交匯處的加油站把錢給我。我自己開著單位的奔騰B50轎車到約定的地點(diǎn)，劉某把70萬元現(xiàn)金給我，我直接開車到高新分局，拿出20萬元放在車?yán)?，拎?0萬元到陳文成辦公室，對(duì)陳說劉某拿來了50萬元。陳文成讓我先把錢放隊(duì)里，我說經(jīng)偵大隊(duì)能不能先花點(diǎn)，陳文成說可以先花10萬元，剩下的錢再花必須經(jīng)過他同意，他要用20萬元，讓我先準(zhǔn)備好。我答應(yīng)完就離開了。我把70萬元拎到我辦公室，50萬元和20萬元分別放進(jìn)我的密碼柜，拿了10萬給蔣某，剩下的40萬元放進(jìn)我的密碼柜。大約過了一兩周，陳文成讓我把錢給他，第二天我拿著20萬元現(xiàn)金，用黑色塑料袋裝好，到陳文成辦公室把錢給陳文成。經(jīng)偵大隊(duì)用了30余萬元，我自己多收的20萬元，一部分用于經(jīng)偵大隊(duì)支出了，一部分請(qǐng)客吃飯了，我自己也花了一部分。
二、濫用職權(quán)及受賄事實(shí)
2013年8月，在吉林市公安局高新分局經(jīng)偵大隊(duì)辦理吉林大通集團(tuán)有限公司被騙案的過程中，被告人羅某某利用職務(wù)便利，要求并無購車需求的大通集團(tuán)公司董事長雷某1以高于市場(chǎng)價(jià)格，按人民幣117萬元的價(jià)格購買其朋友武某的一臺(tái)車牌號(hào)為×××的奔馳牌小型越野客車和一臺(tái)車牌號(hào)為×××的豐田牌漢蘭達(dá)多用途車。在武某將兩臺(tái)車交付給大通集團(tuán)公司后，被告人羅某某直接將豐田車開走，在其使用一段時(shí)間后，將該車借給其朋友蘇某使用，2016年9月，蘇某將該車作價(jià)人民幣15萬元置換一臺(tái)新款漢蘭達(dá)車并歸其所有。經(jīng)吉林市方舟二手車評(píng)估有限公司評(píng)估：奔馳牌小型越野客車價(jià)值為人民幣46萬元整，豐田牌漢蘭達(dá)多用途車價(jià)值26.28萬元。大通集團(tuán)損失人民幣44.72萬元。
綜上，被告人羅某某貪污數(shù)額人民幣20萬元；濫用職權(quán)造成被害人劉某經(jīng)濟(jì)損失人民幣70萬元，造成被害人大通集團(tuán)經(jīng)濟(jì)損失人民幣44.72萬元，合計(jì)損失人民幣114.72萬元；索賄人民幣26.28萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審中舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、吉林市方舟二手車評(píng)估有限公司評(píng)估結(jié)論證實(shí)，豐田漢蘭達(dá)多用途乘用車（×××），車輛價(jià)值為262,800元；奔馳GL450小型越野客車（×××），車輛價(jià)值為460,000元。
2、車輛檔案信息證實(shí)，奔馳車、豐田車的車籍信息及車輛流轉(zhuǎn)情況。
3、銀行憑證及收據(jù)證實(shí)，賣車款117萬元、借款100萬的相關(guān)情況。
4、涉案相關(guān)材料證實(shí)，范建武、余某案件的相關(guān)情況。
5、證人周某證言證實(shí)，2013年8、9月份，羅某某讓我去接的雷某1的司機(jī)二趙到武某家，二趙開著武某的奔馳牌吉普車，我開著漢蘭達(dá)車?yán)_某某、武某到大通集團(tuán)，雷某1和副總經(jīng)理魏總、司機(jī)二趙在院里看奔馳車和豐田車，二趙說車有明顯的膩?zhàn)?，出過嚴(yán)重事故。武某說出過事故，發(fā)動(dòng)機(jī)換了。之后他們就上樓談價(jià)格，過了一會(huì)兒，羅某某和武某下樓了都上了豐田車，之后我開著豐田車?yán)_某某和武某就走了。第二天，羅某某讓我和雷某1的司機(jī)二趙一起去辦理兩輛車的轉(zhuǎn)籍手續(xù)，車管所工作人員說奔馳車有問題，發(fā)票不合格，后來不知道什么原因也同意過戶了，這兩輛車就都過戶到了大通集團(tuán)公司名下。豐田車?yán)啄?他們看完車后羅某某就讓我開走了，之后這輛車就羅某某使用。雷某1應(yīng)該不是自愿購買的，當(dāng)時(shí)雷某1公司的經(jīng)營狀況不好，也沒有錢買車。因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)偵大隊(duì)正在辦理范建武詐騙大通公司一案，羅某某是經(jīng)偵大隊(duì)長，武某通過羅某某賣車，他們公司就得接受。羅某某開走豐田車的一兩個(gè)月后，羅某某讓我把豐田車交給蘇某開走了，2016年下半年，蘇某把這輛車頂給了豐田4S店，買了一輛新的豐田漢蘭達(dá)吉普車。2014年11月，羅某某給的我大通集團(tuán)的賬號(hào)，讓我聯(lián)系蘇某，蘇某讓我找他愛人取14萬元錢匯給大通集團(tuán)公司，我照辦了。雷某1不認(rèn)識(shí)蘇某，應(yīng)該是雷某1管羅某某借錢，羅某某從蘇某手中借了錢之后又借給了雷某1。這筆14萬元借款和豐田車沒有關(guān)系，豐田車是羅某某交給蘇某的，這筆借款是一年以后的事了。我和羅某某、丁某在一起吃飯時(shí)，聽他倆談?wù)摯耸碌囊馑际抢啄?管羅某某借錢，羅某某從丁某手中借了錢之后又借給了雷某1。
6、證人雷某1證言證實(shí)，我是吉林大通集團(tuán)董事長。2013年8、9月份，高新公安分局經(jīng)偵大隊(duì)長羅某某打電話向我提出要賣給我一輛奔馳車，一輛豐田車，價(jià)格是120萬元，讓我別講價(jià)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們公司被范建武詐騙一案正是他們經(jīng)偵大隊(duì)辦理，我不敢得罪他，就答應(yīng)了。過了幾天，姓武的男子開著奔馳牌吉普車，周某開著豐田牌漢蘭達(dá)吉普車?yán)_某某來到我們公司，我和魏彬、趙某2到院里看奔馳車，趙某2看車門和機(jī)器蓋打開后都能看到明顯的膩?zhàn)?，趙某2就提出奔馳車出過嚴(yán)重事故，車不行。羅某某說讓我把這車收著，奔馳車90萬再加上豐田漢蘭達(dá)吉普車30萬，共計(jì)120萬。我看羅某某這是要強(qiáng)行賣給我，我沒有辦法就答應(yīng)買了。羅某某說奔馳車留在我們公司，豐田車就給他了，他開走了，周某開著豐田車?yán)_某某和姓武的男子就走了。第二天，羅某某給我打電話讓我安排人去辦理兩輛車的轉(zhuǎn)籍手續(xù)，我讓趙某2開著奔馳車和周某去中泰車管所辦理過戶手續(xù)，車管所工作人員說奔馳車有問題，發(fā)票不合格，要扣車，羅某某跟車管所溝通后，車管所同意辦理過戶手續(xù)，周某就將豐田車開走了，趙某2開奔馳車回公司了，這兩輛車就都過戶到了我們公司下屬的盛通經(jīng)貿(mào)有限公司名下，財(cái)務(wù)室有117萬元的付款憑證。奔馳車在2016年被我抵押給小額貸款公司，豐田車過戶后我就沒再見到過。2014年11月，我公司倒貸款，我向羅某某借給100萬元，羅某某說可以幫忙在他的朋友那里倒100萬。第二天，羅某某把100萬元借款就轉(zhuǎn)到公司出納徐瑞的個(gè)人銀行卡號(hào)。我給羅某某出了一張借款100萬元的借據(jù)。我在2015年陸續(xù)還了羅某某50萬元，還欠他50萬元。2017年11月初，羅某某到公司找我，說陳文成出事了，紀(jì)委也找他談話了，讓我把給他出的借據(jù)，改成我從白城市一個(gè)叫蘇某的人那借款100萬元，并寫了一個(gè)情況說明，我在上面簽的字，我當(dāng)著羅某某的面把我們公司的賬上把欠羅某某50萬元改為欠蘇某50萬元。情況說明中說“大通公司通過羅某某向蘇某借款人民幣伍拾萬元?！辈皇鞘聦?shí)，這是羅某某寫的讓我在上面簽字的，實(shí)際上是羅某某向蘇某借款后又借給我們公司的。我向羅某某借款100萬元這件事和他賣車給我這件事完全兩件事。2016年，羅某某給我打電話說要賣豐田車，讓我配合出委托手續(xù)。我同意了，羅某某派人拿著委托書去盛通經(jīng)貿(mào)公司辦公室蓋的公章。羅某某沒有跟我提出過“用豐田車頂欠款或者利息之類的話”，豐田車已經(jīng)是羅某某的了。
7、證人武某證言證實(shí)，我是吉林龍華電力有限公司的法人。2013年7、8月份時(shí)，我給高新公安分局的羅某某打電話讓他幫我聯(lián)系買主，把我的奔馳車和豐田車賣掉，羅某某找的買主是大通集團(tuán)的老板雷某1。賣車當(dāng)天，我、羅某某、周某分別把奔馳車、豐田車開到了大通集團(tuán)，雷某1的司機(jī)提出奔馳車出過嚴(yán)重事故。我說是出過事故，發(fā)動(dòng)機(jī)換了。經(jīng)過商談奔馳車定價(jià)90萬元，豐田車定價(jià)27萬元，共計(jì)是117萬元。之后周某開著豐田車?yán)液土_某某就走了。第二天，雷某1司機(jī)開著奔馳車，周某開著豐田車，我們到中泰車管所辦理過戶手續(xù)，這兩輛車就過戶到大通公司名下。辦完手續(xù)后，雷某1司機(jī)開奔馳車回公司了，周某就將豐田車開走了。大通集團(tuán)陸續(xù)將117萬元支付給我了。
8、證人蘇某證言證實(shí)，我與羅某某是朋友、老鄉(xiāng)關(guān)系。2014年6、7月份，我和羅某某、雷某1、大通公司的魏某在一起吃飯，吃飯過程中我說我跑業(yè)務(wù)沒有車開，羅某某讓雷某1借車給我開，雷某1同意了。我讓我的司機(jī)楊奎軍聯(lián)系周某，通過羅某某、周某取得一輛白色豐田牌漢蘭達(dá)，應(yīng)該是2010年或2011年的車，車牌號(hào)是×××,行車證上登記在大通公司名下。該車我一直開著，2016年9月份，我將該車頂給長春市硅谷大街的一家豐田車的4S店了，頂了15萬元錢，我又交了15萬元左右買了一輛新的漢蘭達(dá)吉普車。2014年11月，羅某某給我打電話說雷某1公司急用錢，讓我借給他50萬用于倒貸，有羅某某出面，我就同意借給雷某1錢了。過了幾天后，我讓親屬趙麗晶給大通公司的會(huì)計(jì)匯了36萬元，另外14萬元現(xiàn)金我讓周某去我妻子那取的。
9、證人趙某2證言證實(shí)，我是吉林市大通集團(tuán)司機(jī)。2013年，周某開著奔馳牌吉普車?yán)_某某和一個(gè)姓武的男子到我們公司，我和魏某陪著雷總到院里看奔馳車，我說奔馳車出過嚴(yán)重事故，這輛車不行，姓武的男子說，是在高速上出過事故，發(fā)動(dòng)機(jī)換了，但是雷總還是決定購買，當(dāng)時(shí)羅某某向雷總提出奔馳車90萬再加上豐田漢蘭達(dá)吉普車30萬，共計(jì)120萬，兩輛車都賣給我們公司，雷總同意了。之后奔馳車留在我們公司，周某開著豐田漢蘭達(dá)吉普車?yán)_某某和姓武的男子走了。第二天，我到中泰車管所辦理過戶手續(xù)，車管所工作人員說奔馳車有問題，周某給羅某某打了一個(gè)電話后，車管所同意辦理過戶手續(xù)，辦完手續(xù)后，周某將豐田車開走了，我開奔馳車回公司了。雷總說豐田車讓羅某某要走了，車都過戶給我們公司了，兩臺(tái)車不值120萬，當(dāng)時(shí)經(jīng)偵大隊(duì)正在辦理我們公司的案子，羅某某是大隊(duì)長，可以影響案件的結(jié)果，羅某某強(qiáng)行賣給我們車，又強(qiáng)行要走豐田車，雷總和我們都不敢得罪羅某某，不敢不買車，也不敢不給他車。奔馳車在2016年被雷總抵押給小額貸款公司了，漢蘭達(dá)車過戶后就沒再見到過。
10、證人魏某證言證實(shí)，我于2010年開始任大通集團(tuán)采購部部長。2013年9月，雷某1給我打電話說讓我看看兩臺(tái)車車況，我回公司看到羅某某和周某在現(xiàn)場(chǎng)，還有一個(gè)姓武的在現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有一臺(tái)奔馳吉普，一臺(tái)豐田漢蘭達(dá)。雷某1讓我試駕奔馳車的車況，我感覺雷某1不想買，但我不確定，就挑了點(diǎn)小毛病，然后我就走了。奔馳車經(jīng)常在我們公司，豐田漢蘭達(dá)我沒看到過。2018年4月我們公司給蘇某打了一個(gè)欠條，據(jù)說是2014年我們公司向羅某某借款一百萬元，其中五十萬元是羅某某找蘇某倒的。
11、證人雷某2證言證實(shí)，我是2015年3月份來的大通集團(tuán)，任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，雷某1董事長指示我給一個(gè)叫丁某的人匯款10萬元，說是欠羅某某50萬元，之前已經(jīng)還了40萬元，欠的這10萬元這次還清。情況說明中說“大通公司通過羅某某向蘇某借款人民幣伍拾萬元?！辈皇鞘聦?shí)，這是羅某某寫的讓雷總在上面簽字的，實(shí)際上是大通集團(tuán)向羅某某借款，至于羅某某是不是向蘇某借款后又借給我們公司的我們不清楚。
12、證人丁某證言證實(shí)，2014年11月，羅某某給我打電話問我能不能借給他100萬元？我給他湊50萬元，讓我弟弟丁志文按照羅某某提供的姓名和賬號(hào)匯過去了這筆錢。我當(dāng)時(shí)聽羅某某說他把錢借給了大通集團(tuán)公司的雷某1，但我借錢是沖羅某某。2015年6、7月份，我跟羅某某催要了幾次錢款，之后雷某1給我打電話管我要的卡號(hào)，陸續(xù)的把這50萬元還給我了。
13、證人王某3證言證實(shí)，我是吉林市方舟二手車評(píng)估有限公司的評(píng)估師，我公司評(píng)估范圍為二手車輛鑒定，有國家商務(wù)部頒發(fā)的證書核準(zhǔn)范圍是二手車鑒定評(píng)估，包括所有車輛，涉案車輛也在我們?cè)u(píng)估范圍內(nèi)
14、被告人羅某某供述與辯解，2013年8、9月份，武某找我讓我?guī)椭阉卤捡Y車和豐田漢蘭達(dá)車賣了。當(dāng)時(shí)我們高新分局經(jīng)偵大隊(duì)正在辦理雷某1被范建武詐騙一案，我和雷某1比較熟悉，就想把車賣給雷某1的大通公司，雷某1說先看看車。過了幾天，周某開著豐田車?yán)淠澈臀襾淼酱笸瘓F(tuán)，奔馳車是雷某1的司機(jī)二趙去武某家樓下開到大通集團(tuán)的，當(dāng)時(shí)雷某1和副總經(jīng)理魏總、司機(jī)二趙在院里看奔馳車和豐田車，二趙看車后，說車出過嚴(yán)重事故。武某說是出過事故，發(fā)動(dòng)機(jī)換了。我們就上雷某1的辦公室談的價(jià)格，武某降到了110多萬元，大概是奔馳車90萬元，豐田車20多萬元。雷某1還是覺得價(jià)高，我說“雷總，差不多就行了，你就留下吧。”之后雷某1就沒說別的，最后就將價(jià)格定在110多萬元，我們就下樓了，我跟雷某1說車我開走了，我先用著。雷某1也沒說什么，之后我和武某就都上了豐田車，周某開著豐田車?yán)液臀淠尘妥吡?。第二天，我讓周某開著豐田車和雷某1的司機(jī)二趙一起去辦理兩輛車的轉(zhuǎn)籍手續(xù)，他們?nèi)サ闹刑┸嚬芩k理過戶手續(xù)，兩輛車都過戶到了大通集團(tuán)的名下，辦完手續(xù)后，我讓周某將豐田車開回來了，一般停在我們經(jīng)偵大隊(duì)的樓下，這輛車我大概是用了一兩個(gè)月，這段期間內(nèi)，有時(shí)周某開著這輛車辦公事，有時(shí)我個(gè)人用，周某個(gè)人也用過幾次。武某是我的朋友，平時(shí)總在一起喝酒吃飯打麻將，一般都是他買單，有時(shí)打麻將我沒錢了，武某也給我拿個(gè)萬八千的，這次他找我?guī)兔u車，我也不好提出好處不好處的。豐田車我用了一兩個(gè)月，我有一個(gè)白城的老鄉(xiāng)叫蘇某，有一次到吉林市辦事，我請(qǐng)他吃飯，蘇某對(duì)我說沒有車開，當(dāng)時(shí)豐田車在我手里，我就把車借給蘇某用了。這臺(tái)豐田車在我手里，不在雷某1手里，雷某1是看我面子借車，他不認(rèn)識(shí)蘇某，車怎么用、借給誰是我決定，他也做不了主。2014年11月雷某1向我借錢，我從蘇某手里轉(zhuǎn)借的50萬元，車在蘇某手里，雷某1不還錢，車不可能給雷某1。2016年9月，蘇某給我打電話，說要把這臺(tái)車賣給4S店，以舊換新，我把這個(gè)情況跟雷某1說了，我聯(lián)系好之后，我讓蘇某的司機(jī)到大通公司取得公司代碼證和委托書，把這臺(tái)車過戶了。
此外，公訴機(jī)關(guān)還向法庭宣讀出示了下列證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)：
1、到案與破案經(jīng)過證實(shí)，案件提起及被告人羅某某到案情況。
2、常住人口數(shù)據(jù)查詢?cè)敿?xì)信息表證實(shí)，被告人羅某某身份信息。
3、吉林市監(jiān)察委員扣押決定書及吉林市監(jiān)委扣押財(cái)物文件清單證實(shí)，案發(fā)后，辦案機(jī)關(guān)扣押被告人羅某某錢款人民幣20萬元。
4、干部任免審批表證實(shí)，被告人羅某某于2000年8月至2003年4月任吉林省吉林市公安局高新分局長江路派出所副主任科員；2003年4月至2004年3月任該所副教導(dǎo)員；2004年3月至2006年4月任該所副所長；2006年4月至2009年8月任吉林省吉林市公安局高新分局法制科科長；2009年8月至2012年1月任該局政治處主任；2012年1月至2017年4月任吉林省吉林市公安局高新分局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長；2017年4月任該局刑事犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長。
本院認(rèn)為，被告人羅某某利用職務(wù)便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪；被告人羅某某在辦理案件過程中，與他人合謀，濫用職權(quán)致使公民利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪；被告人羅某某利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人羅某某有索賄情節(jié)，依法從重處罰；其犯有數(shù)罪，依法執(zhí)行并罰。被告人羅某某及其辯護(hù)人關(guān)于被告人羅某某貪污數(shù)額的認(rèn)定應(yīng)在收取的20萬元錢款中扣除用于公務(wù)支出部分的意見，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十六條之規(guī)定，被告人羅某某貪污后將部分贓款用于公務(wù)支出，不影響對(duì)貪污罪數(shù)額的認(rèn)定，但本院在量刑時(shí)酌情予以考慮；被告人羅某某及其辯護(hù)人關(guān)于被告人羅某某不構(gòu)成濫用職權(quán)罪與受賄罪的意見，與本案事實(shí)情節(jié)不符，本院均不予采納。辯護(hù)人關(guān)于被告人羅某某系自首的意見，因被告人羅某某行為不符合自首構(gòu)成要件，故此意見本院不予采納，辯護(hù)人的其他合理意見，本院在量刑時(shí)予以考慮。根據(jù)本案犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第二十五條、第六十四條、第六十九條、第五十二條、第五十三條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人羅某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑二年；犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元，數(shù)罪并罰，執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金人民幣四十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年7月10日起至2025年7月9日止。罰金于判決生效后三個(gè)月內(nèi)繳納。）
二、被告人羅某某退繳的違法所得人民幣二十萬元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省吉林市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 楊 楠
審 判 員 肖 鶴
人民陪審員 于耀香
二〇一九年三月二十二日
代理書記員 杜 爽
