案由 受賄
案號(hào) （2019）晉1082刑初11號(hào)
霍州市人民檢察院以霍檢刑刑訴（2018）140號(hào)起訴書指控被告人付某某犯受賄罪，于2019年1月7日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案?；糁菔腥嗣駲z察院指派檢察員成曉林出庭支持公訴，被告人付某某及其辯護(hù)人鄧保平到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
霍州市人民檢察院指控，2016年5月，被告人付某某利用其擔(dān)任安澤縣交通運(yùn)輸局局長的職務(wù)便利，在負(fù)責(zé)管理馬璧石槽至沁水界公路改造工程期間，明知該工程項(xiàng)目經(jīng)理劉喜元有獲取工程施工、結(jié)算照顧的請托，仍非法收受劉喜元現(xiàn)金30000元。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提供以下證據(jù)予以證實(shí)：1、書證：身份證明、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、涉案款退款證明等；2、證人劉喜元、張俊衛(wèi)、劉建斌等人的證言；3、被告人付某某的供述與辯解等。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人付某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，請依法判處。
被告人付某某對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)予以供述，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，但其辯稱，公訴機(jī)關(guān)指控的數(shù)額中有一部分是用于支付招待費(fèi)用。被告人當(dāng)庭提供票據(jù)予以證實(shí)。
其辯護(hù)人當(dāng)庭發(fā)表以下辯護(hù)意見：1、被告人在接受調(diào)查期間，對(duì)自己的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；2、被告人在擔(dān)任交通局局長期間，產(chǎn)生一些招待費(fèi)用是人之常情，劉喜元是給其一定補(bǔ)償，這些公務(wù)支出希望法庭在量刑時(shí)予以考慮；3、被告人主觀惡性小，犯罪數(shù)額3萬元?jiǎng)傔_(dá)到起刑標(biāo)準(zhǔn)，且已全部退贓，希望法庭以教育為主，懲罰為輔，給予其免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明，2016年5月，時(shí)任安澤縣交通運(yùn)輸局局長的被告人付某某，在負(fù)責(zé)管理馬璧石槽至沁水界公路改造工程期間，明知該工程項(xiàng)目經(jīng)理劉喜元有獲取工程施工、結(jié)算照顧的請托，仍非法收受劉喜元現(xiàn)金30000元。
2018年9月30日，被告人付某某退繳全部贓款30000元。
上述事實(shí)有以下證據(jù)予以證實(shí)：
一、書證：
1、指定辦理通知書、立案通知書，證實(shí)被告人付某某受賄一案由臨汾市紀(jì)委監(jiān)委指定霍州市監(jiān)察委員會(huì)審查調(diào)查。
2、安澤縣交通運(yùn)輸局出具的基本情況證實(shí)，被告人付某某于2015年9月至2016年7月任安澤縣交通局黨組書記、局長。2016年8月16日被免去該黨組書記、局長職務(wù)。
3、被告人付某某的個(gè)人檢查，證實(shí)被告人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度。
4、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書，證實(shí)山西昊勝建設(shè)有限公司為安澤縣交通運(yùn)輸局馬壁鄉(xiāng)石槽村至沁水界公路改造工程項(xiàng)目的中標(biāo)方。
5、委托書，證實(shí)劉喜元為安澤縣交通運(yùn)輸局馬壁鄉(xiāng)石槽村至沁水界公路改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理。
6、現(xiàn)金交款單，證實(shí)被告人付某某于2018年9月30日向臨汾市監(jiān)察委員會(huì)退繳贓款30000元。
7、出示山西昊勝建設(shè)有限公司關(guān)于安澤縣交通運(yùn)輸局馬壁鄉(xiāng)石槽村至沁水界公路改造項(xiàng)目的投標(biāo)材料。
8、出示安澤縣交通運(yùn)輸局馬壁鄉(xiāng)鄉(xiāng)石槽村至沁水界公路改造項(xiàng)目材料。
二、證人證言
1、證人劉喜元的談話筆錄證實(shí)，馬璧石槽至沁水界公路改造工程項(xiàng)目開工不久，2016年5月份，我到安澤縣交通運(yùn)輸局局長辦公室，向他匯報(bào)了工程進(jìn)度，當(dāng)時(shí)就我和付某某兩個(gè)人在場，我拿出用紅色塑料袋包裝的三萬元現(xiàn)金放到了付某某辦公桌上，同時(shí)對(duì)付某某說“付局長，這錢讓你買幾條煙抽吧”，付某某嘴上說“不要，不要”，但是沒有任何推脫舉動(dòng)，我放下錢之后就直接走了，這之后付某某沒有將這三萬元錢退還給我。我給付某某送這三萬元錢是為了讓他在工程施工過程中不要為難我，以及結(jié)算工程款的時(shí)候能順利點(diǎn)。我給付某某送完這三萬元錢之后，付某某在工程施工過程中也確實(shí)沒有為難過我。
2、證人張俊衛(wèi)的談話筆錄證實(shí)，2016年4月11日，我岳父劉喜元叫上我，和他一起去了安澤縣交通運(yùn)輸局，是在一個(gè)小會(huì)議室，當(dāng)時(shí)簽合同時(shí)交通局有付某某局長、竇超有副局長，好像還有其他人。我們?nèi)サ臅r(shí)候帶著合同協(xié)議書，先是給了竇超有，他看了看給了付某某，付某某看了后，就給我們提出來，劉喜元和我不是投標(biāo)文件上的人員，也不是昊勝公司的人，沒有授權(quán)委托書不合適，我岳父答應(yīng)隨后補(bǔ)上。然后付某某在合同上簽了字，我岳父讓我在合同上承包人方簽了字，我簽的是王雅莉的名字，王雅莉是昊勝公司投標(biāo)書中的項(xiàng)目經(jīng)理。授權(quán)委托書是在合同簽訂后一個(gè)星期內(nèi)，我岳父劉喜元和昊勝公司聯(lián)系辦理的，辦理好后給了我，我給了竇超有。
3、證人劉建斌的談話筆錄證實(shí)，2016年2月左右，劉喜元給我打電話說，他在網(wǎng)上看見安澤縣交通運(yùn)輸局有一個(gè)項(xiàng)目，是馬璧石槽至沁水界公路改造項(xiàng)目，他說想用我公司的資質(zhì)報(bào)名參加招投標(biāo)，我說可以。然后我也在網(wǎng)上查看了招標(biāo)公告，去政務(wù)大廳報(bào)了名，并交納了保證金。根據(jù)招標(biāo)公告，我在公司人員中配備了項(xiàng)目管理班子，制作了投標(biāo)書，在招標(biāo)代理公司規(guī)定的時(shí)間，我和配備的項(xiàng)目經(jīng)理王雅莉去政務(wù)大廳參加的開標(biāo)，經(jīng)過評(píng)標(biāo)，我們公司中標(biāo)。簽訂合同我公司沒有人參加，是4月份左右，張俊衛(wèi)將交通局已經(jīng)簽字蓋章的合同給了我，一式六份，我寄回太原總部給他蓋了章，并根據(jù)他的要求，由公司蓋章出具了四份授權(quán)委托書，分別是劉喜元、張俊衛(wèi)、宋增亮、牛青云。
4、證人竇超有的談話筆錄證實(shí)，2016年4月11日，付某某安排人叫我到小會(huì)議室，當(dāng)時(shí)有付某某、劉喜元、張俊衛(wèi)和我在場，張俊衛(wèi)將中標(biāo)通知書和空白合同，交給付某某和我看了，我看見中標(biāo)通知書上是山西昊勝公司中標(biāo)，還問了下是不是規(guī)范合同，付某某提出投標(biāo)書上的項(xiàng)目經(jīng)理不是劉喜元和張俊衛(wèi)，他們簽合同需要授權(quán)委托書，劉喜元說先簽合同，完后盡快補(bǔ)上送過來。然后付某某就在合同上簽了字，張俊衛(wèi)在合同承包方簽了字。過了幾天，張俊衛(wèi)將合同和委托書給了我。
三、被告人的供述與辯解
1、被告人付某某在2018年8月7日的談話筆錄證實(shí)，馬璧石槽至沁水界公路改造工程開工后，2016年5月中旬，劉喜元到安澤縣交通局，在我的辦公室，劉喜元向我匯報(bào)了當(dāng)時(shí)的工程進(jìn)展。當(dāng)時(shí)就我和劉喜元兩個(gè)人，劉喜元從褲子口袋里拿出來一個(gè)紅色塑料袋交給我。劉喜元說“付局長，買條煙抽吧”，劉喜元就急忙走了。我拿出來一看是3萬元現(xiàn)金，我去追他也沒追上，就留下了這個(gè)錢。后來一直想給劉喜元退了這個(gè)錢，也沒有時(shí)間給劉喜元。到了2016年8月，我就被免職了。
2、被告人付某某在2018年11月15日的訊問筆錄證實(shí)，我是在這個(gè)項(xiàng)目中，劉喜元拿中標(biāo)通知書來找我報(bào)到開工時(shí)，才認(rèn)識(shí)他的。他給3萬元現(xiàn)金，我分析他是想讓我關(guān)照項(xiàng)目工程款的結(jié)算支付。后來我給他打過電話要退，他不接，我想再找機(jī)會(huì)給他。后來這3萬元錢是用于我個(gè)人的日常開支、招待了。
以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭宣讀、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。
關(guān)于被告人及其辯護(hù)人當(dāng)庭發(fā)表的意見，本院綜合闡述并裁判如下：
(一)、辯護(hù)人認(rèn)為，被告人付某某具有自首情節(jié)。
經(jīng)查，被告人付某某分別于2018年7月13日、7月25日在臨汾市監(jiān)委所作的兩次談話筆錄以及其個(gè)人書寫的情況說明，均表示其與劉喜元之間并沒有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，僅僅是在一起吃過幾頓飯，對(duì)其收受劉喜元3萬元的犯罪事實(shí)避而不談，沒有如實(shí)供述自己的罪行，不符合自首的構(gòu)成要件。對(duì)辯護(hù)人的這一意見本院不予采納。
(二)、被告人及其辯護(hù)人均當(dāng)庭提出，被告人在擔(dān)任交通局局長期間，其收受劉喜元的3萬元錢有一部分是用于支付招待費(fèi)用，希望法庭在量刑時(shí)予以考慮。并向法庭提供了吃飯白條及購買煙酒的白條。
本院認(rèn)為，辯護(hù)人當(dāng)庭出示的吃飯、購買煙酒的白條不能證實(shí)該項(xiàng)開支是被告人用于本單位公務(wù)支出，故對(duì)該情節(jié)不予考慮。
(三)、辯護(hù)人認(rèn)為被告人主觀惡性小，犯罪數(shù)額3萬元?jiǎng)傔_(dá)到起刑標(biāo)準(zhǔn)，且已全部退贓，希望法庭給予其免予刑事處罰的意見。
經(jīng)查，被告人在案發(fā)后能夠積極退贓，具結(jié)悔過，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，本院在量刑時(shí)予以充分考慮。
本院認(rèn)為，被告人付某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，明知他人有具體請托事項(xiàng)，非法收受他人財(cái)物的行為構(gòu)成受賄罪?；糁菔腥嗣駲z察院的指控成立，依法應(yīng)予懲處?？紤]本案犯罪情節(jié)輕微，被告人在偵查階段能夠退繳全部贓款，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，本院決定對(duì)其免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第三十七條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人付某某犯受賄罪，免予刑事處罰。
二、所退贓款30000元予以沒收，上交國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向臨汾市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 荀杏紅
審 判 員 白銀峰
人民陪審員 劉亞明
二〇一九年四月十一日
書 記 員 武文華
