案由 行賄
案號(hào) （2021）川0524刑初52號(hào)
敘永縣人民檢察院以敘檢二部刑訴〔2021〕Z1號(hào)起訴書(shū)指控被告人范某犯行賄罪，向本院提起公訴。本院立案受理后，于2021年3月9日適用普通程序并組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。敘永縣人民檢察院指派檢察官李佳林、檢察官助理馬勤出庭支持公訴。被告人范某及其辯護(hù)人唐寅到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
敘永縣人民檢察院指控：
被告人2013年4月左右的一天，為幫助張?jiān)谱冢硖帲┇@得新增1條“赤水河至敘永”的客運(yùn)班線(xiàn)許可，被告人范某找到原敘永縣公路管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原縣運(yùn)管所）時(shí)任所長(zhǎng)李松（另處），希望李松幫忙，稱(chēng)事后知道感謝，并當(dāng)場(chǎng)將張?jiān)谱谑孪葴?zhǔn)備的5萬(wàn)元現(xiàn)金送予李松。李松收受該5萬(wàn)元后，安排縣運(yùn)管所相關(guān)工作人員對(duì)該行政許可予以審批通過(guò)。原縣運(yùn)管所相關(guān)工作人員在受理、審批該行政許可的過(guò)程中，未按照規(guī)定對(duì)范某提交的資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查和實(shí)地查驗(yàn)，也未按規(guī)定在受理后和作出行政許可決定后進(jìn)行公示，于2013年5月10日出具道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)，批準(zhǔn)了該“赤水河-敘永”新增客運(yùn)班線(xiàn)的行政許可，張?jiān)谱陧樌@得該新增客運(yùn)班線(xiàn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)。期間，范某于2013年4、5月的一天告知張?jiān)谱谵k理線(xiàn)路牌還需要花錢(qián)打點(diǎn)。張?jiān)谱谒煜蚍赌炽y行卡轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元，范某將此5萬(wàn)元用于個(gè)人生活開(kāi)支。2013年7、8月的一天，在張?jiān)谱讷@取該線(xiàn)路牌后，被告人范某告知其要再次拿錢(qián)去感謝提供幫助的人，后張?jiān)谱诮o予范某現(xiàn)金5萬(wàn)元。隨后范某再次到李松辦公室，將該5萬(wàn)元現(xiàn)金給予李松表示感謝，李松予以收受。其后，張?jiān)谱跒楦兄x范某，答應(yīng)在新增客運(yùn)班線(xiàn)中給予范某干股和分紅，但因生意不景氣，張?jiān)谱谖聪蚍赌硨?shí)際分紅。2020年1月17日，被告人范某在接敘永縣監(jiān)察委員會(huì)電話(huà)通知配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查李松問(wèn)題時(shí)，交代了向李松行賄的犯罪事實(shí)。2020年7月3日，范某將5萬(wàn)元違法所得予以退繳。2020年11月25日，敘永縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)范某涉嫌行賄案立案調(diào)查，范某于次日接監(jiān)察機(jī)關(guān)電話(huà)通知后到案接受調(diào)查并再次如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
認(rèn)定上述事實(shí)有書(shū)證、證人證言、被告人供述和辯解。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。
另，被告人范某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人范某為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》三百九十條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人范某在案發(fā)后自動(dòng)到案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定的量刑情節(jié)。被告人范某在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十條第二款規(guī)定的量刑情節(jié)。被告人范某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理，結(jié)合其犯罪情節(jié)及認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，建議判處范某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處相應(yīng)罰金。
被告人范某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及犯罪事實(shí)均無(wú)異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護(hù)人唐寅認(rèn)為，行賄所用的資金系張?jiān)谱谔峁瑢?shí)際利益獲得者也是張?jiān)谱?，被告人范某僅作為中間人，屬于為他人謀取利益，雖構(gòu)成行賄罪，懇請(qǐng)法院從輕處罰；被告人主動(dòng)到案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，依法可以從輕處罰；被告人范某書(shū)寫(xiě)了一份懺悔錄，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度良好，系初犯，在犯罪前表現(xiàn)良好，請(qǐng)求對(duì)被告人范某從輕處罰。
經(jīng)審理查明：被告人2013年4月左右的一天，為幫助張?jiān)谱冢硖帲┇@得新增1條“赤水河至敘永”的客運(yùn)班線(xiàn)許可，被告人范某找到原敘永縣公路管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原縣運(yùn)管所）時(shí)任所長(zhǎng)李松（另處），希望李松幫忙，稱(chēng)事后知道感謝，并當(dāng)場(chǎng)將張?jiān)谱谑孪葴?zhǔn)備的5萬(wàn)元現(xiàn)金送予李松。李松收受該5萬(wàn)元后，安排縣運(yùn)管所相關(guān)工作人員對(duì)該行政許可予以審批通過(guò)。原縣運(yùn)管所相關(guān)工作人員在受理、審批該行政許可的過(guò)程中，未按照規(guī)定對(duì)范某提交的資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查和實(shí)地查驗(yàn)，也未按規(guī)定在受理后和作出行政許可決定后進(jìn)行公示，于2013年5月10日出具道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)，批準(zhǔn)了該“赤水河-敘永”新增客運(yùn)班線(xiàn)的行政許可，張?jiān)谱陧樌@得該新增客運(yùn)班線(xiàn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)。期間，范某于2013年4、5月的一天告知張?jiān)谱谵k理線(xiàn)路牌還需要花錢(qián)打點(diǎn)，張?jiān)谱谒煜蚍赌炽y行卡轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元，范某將此5萬(wàn)元用于個(gè)人生活開(kāi)支。2013年7、8月的一天，在張?jiān)谱讷@取該線(xiàn)路牌后，被告人范某告知其要再次拿錢(qián)去感謝提供幫助的人，后張?jiān)谱诮o予范某現(xiàn)金5萬(wàn)元。隨后范某再次到李松辦公室，將該5萬(wàn)元現(xiàn)金給予李松表示感謝，李松予以收受。其后，張?jiān)谱跒楦兄x范某，答應(yīng)在新增客運(yùn)班線(xiàn)中給予范某干股和分紅，但因生意不景氣，張?jiān)谱谖聪蚍赌硨?shí)際分紅。2020年1月17日，被告人范某在接敘永縣監(jiān)察委員會(huì)電話(huà)通知配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查李松問(wèn)題時(shí)，交代了向李松行賄的犯罪事實(shí)。2020年7月3日，范某將5萬(wàn)元違法所得予以退繳敘永縣財(cái)政局。2020年11月25日，敘永縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)范某涉嫌行賄案立案調(diào)查，范某于次日接監(jiān)察機(jī)關(guān)電話(huà)通知后到案接受調(diào)查并再次如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
（一）審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)范某向李松行賄線(xiàn)索、初步核實(shí)決定書(shū)、立案決定書(shū)、立案通知書(shū)、調(diào)查組成員名單、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、回執(zhí)、清單、范某、李松、張?jiān)谱趹?hù)籍證明、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、回執(zhí)、清單、騰飛公司資質(zhì)、騰飛公司更名資料、范某工作簡(jiǎn)歷及勞動(dòng)合同、任免文件、生產(chǎn)車(chē)管科工作職責(zé)情況說(shuō)明、川Ｅ×××××車(chē)輛資料及道路運(yùn)輸證以證明案件來(lái)源、被告人范某的工作內(nèi)容及職務(wù)。
（二）調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、回執(zhí)、清單、李松身份資料、單位資質(zhì)及職能、李松訊問(wèn)筆錄、何衛(wèi)詢(xún)問(wèn)筆錄、謝兵詢(xún)問(wèn)筆錄、羅蓉詢(xún)問(wèn)筆錄、敘永縣檢察院起訴書(shū)、赤水河至敘永道路客運(yùn)班線(xiàn)行政許可決定資料、川Ｅ×××××實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、許可辦理流程情況說(shuō)明，證明案件來(lái)源及關(guān)聯(lián)案件的事實(shí)情況；
（三）被告人范某的供述、證人證言、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)，證明范某違法犯罪事實(shí)；
（四）調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、回執(zhí)、清單、行政許可收費(fèi)情況說(shuō)明、許可程序、辦理程序等資料、道路旅客運(yùn)輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)范本、赤水河至敘永客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定資料及說(shuō)明、中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例（2012年修訂正本）、道路旅客運(yùn)輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)辦法、中華人民共和行政許可法、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定（2012年12月11日修訂）、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定（2012年3月14日修訂）、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、回執(zhí)、清單、道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范（公交路法[2008]382號(hào)），證明違反規(guī)定作出道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)。
（五）范某自述書(shū)、范某懺悔錄、范某到案情況、范某退款5萬(wàn)元至財(cái)政憑證，證明被告人范某的系自首，且積極退贓，認(rèn)罪悔罪態(tài)度良好；
上述證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，具備了證據(jù)的合法性、真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性，且能相互印證，本院依法予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人范某為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條以及第三百九十條第一款之規(guī)定。敘永縣人民檢察院指控的犯罪事實(shí)和罪名成立，本院依法予以支持。被告人范某犯罪后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕或者減輕處罰；被告人范某在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十條第二款規(guī)定的量刑情節(jié)，可以從輕或者減輕處罰。被告人范某承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，可以依法從寬處理。被告人范某按人民法院的要求，積極繳納罰金，在量刑時(shí)酌情予以考慮。辯護(hù)人辯解被告人范某具有的從輕或減輕處罰的情節(jié)，在量刑時(shí)均做了考慮。綜合被告人范某的犯罪情節(jié)及認(rèn)罪悔罪態(tài)度，公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人范某的量刑建議適當(dāng)，本院依法予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條、第三百九十條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條第二款，《最高人民法院關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人范某犯行賄罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金在本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、對(duì)被告人范某退繳的違法所得五萬(wàn)元，依法予以沒(méi)收，由敘永縣監(jiān)察委員會(huì)依法上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向四川省瀘州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長(zhǎng) 謝登虎
人民陪審員 阮北勤
人民陪審員 秦忠海
二〇二一年三月三十一日
法官 助理 田 芮
書(shū) 記 員 任 行
書(shū) 記 員 任 行
