案由 行賄
案號(hào) （2021）云2324刑初42號(hào)
南華縣人民檢察院以南檢一部刑訴〔2021〕39號(hào)起訴書(shū)指控被告人葉某犯行賄罪，于2021年3月9日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。南華縣人民檢察院指派檢察員李健出庭支持公訴，被告人葉某及其辯護(hù)人周莉到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
南華縣人民檢察院指控，2009年至2019年期間，被告人葉某為謀取不正當(dāng)利益，多次向國(guó)家工作人員賄送人民幣共計(jì)335000元。具體如下，
一、2009年至2016年期間，被告人葉某為感謝時(shí)任永仁縣常務(wù)副縣長(zhǎng)、雙柏縣常務(wù)副縣長(zhǎng)的張某1（另案處理）在其承攬實(shí)施永仁縣、雙柏縣工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中給予的協(xié)調(diào)、幫助，先后5次向張某1賄送人民幣185000元。
1.2009年的一天，被告人葉某在永仁縣其車(chē)內(nèi)，向張某1賄送人民幣5000元。
2.2010年2月份左右的一天，被告人葉某在楚雄市張某1家住處樓下車(chē)庫(kù)中，向張某1賄送人民幣10000元。
3.2010年中秋節(jié)前的一天，被告人葉某在楚雄市張某1家住處樓下，向張某1賄送人民幣40000元。
4.2011年2月份左右的一天，被告人葉某在楚雄市張某1家住處樓下，向張某1賄送人民幣30000元。
5.2016年4月份左右的一天，被告人葉某借張某1向其借款100000元之機(jī)，以“借款”名義在楚雄州農(nóng)科院張某1辦公室送給張某1感謝費(fèi)人民幣100000元。
二、2018年5月，被告人葉某通過(guò)競(jìng)拍以1550000元購(gòu)得南華縣糧油收儲(chǔ)公司徐營(yíng)糧食管理所房地產(chǎn)一宗，土地面積7232.67平方米。2018年9月，在時(shí)任縣招商局局長(zhǎng)段某1（另案處理），利用其職務(wù)便利協(xié)調(diào)、幫助下，被告人葉某將該地產(chǎn)中的4406.68平方米土地以3966000元的價(jià)格出讓給某某加油站的經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，段某1向被告人葉某承諾，剩余的土地其將通過(guò)招商引資的方式引薦一家精米加工公司向被告人葉某購(gòu)買(mǎi)。2019年1月份的一天，葉某在南華縣城龍泉路某某ＫＴＶ院子內(nèi)向段某1賄送人民幣150000元。
為證實(shí)上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀并出示了書(shū)證、證人證言、被告人的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)據(jù)此認(rèn)為，被告人葉某為謀取不正當(dāng)利益，多次向國(guó)家工作人員賄送人民幣335000元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人葉某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法可以從寬處理。建議對(duì)被告人葉某判處一年六個(gè)月以上二年以下有期徒刑，并處罰金。
被告人葉某對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)及罪名無(wú)異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，要求對(duì)其從輕處罰，同時(shí)提出自己具有坦白情節(jié)并檢舉揭發(fā)了他人的犯罪線索，具有立功情節(jié)，應(yīng)對(duì)其減輕處罰；其是初犯、偶犯，其文化程度低、法律意識(shí)淡薄，主觀惡性較小，請(qǐng)求給予改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，
辯護(hù)人周莉的辯護(hù)意見(jiàn)：公訴人指控的被告人向段某1行賄150000元這一犯罪事實(shí)，不具備行賄的主觀故意，不符合行賄罪的構(gòu)成要件，不屬于犯罪行為。首先，被告人的獲利行為與段某1的介紹行為之間不具備必然的因果關(guān)系，被告人的投資行為獲利是偶然性的，與段某1的職務(wù)行為之間無(wú)法建立任何必然的邏輯關(guān)系；其次，被告人所獲的利益是合法利益，其合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)；再次，段某1的介紹行為屬于一種提供勞務(wù)的行為，因此這150000元的性質(zhì)是屬于勞務(wù)報(bào)酬的范圍，不是受賄所得。同時(shí)被告人具有坦白和立功的情節(jié)，而公訴人在起訴書(shū)中并未認(rèn)定被告人存在坦白情節(jié)，公訴人在提出量刑建議時(shí)沒(méi)有考慮到被告人坦白情節(jié)，故量刑建議過(guò)高，公訴人還遺漏了關(guān)于被告人存在立功情節(jié)的認(rèn)定。被告人愿意積極繳納罰金，請(qǐng)求法庭對(duì)其適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2009年至2019年期間，被告人葉某為謀取不正當(dāng)利益，多次向國(guó)家工作人員賄送人民幣共計(jì)335000元，具體如下：
一、2009年至2016年期間，被告人葉某為感謝時(shí)任永仁縣常務(wù)副縣長(zhǎng)、雙柏縣常務(wù)副縣長(zhǎng)的張某1（另案處理）在其承攬實(shí)施永仁縣、雙柏縣工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中給予的協(xié)調(diào)、幫助，先后5次向張某1賄送人民幣185000元。
1.2009年的一天，被告人葉某在永仁縣其車(chē)內(nèi)，向張某1賄送人民幣5000元。
2.2010年2月份左右的一天，被告人葉某在楚雄市張某1家住處樓下車(chē)庫(kù)中，向張某1賄送人民幣10000元。
3.2010年中秋節(jié)前的一天，被告人葉某在楚雄市張某1家住處樓下，向張某1賄送人民幣40000元。
4.2011年2月份左右的一天，被告人葉某在楚雄市張某1家住處樓下，向張某1賄送人民幣30000元。
5.2016年4月份左右的一天，被告人葉某借張某1向其借款100000元之機(jī)，以“借款”名義在楚雄州農(nóng)科院張某1辦公室送給張某1感謝費(fèi)人民幣100000元。
二、2018年5月，被告人葉某通過(guò)競(jìng)拍以1550000元購(gòu)得南華縣糧油收儲(chǔ)公司徐營(yíng)糧食管理所房地產(chǎn)一宗，土地面積7232.67平方米。2018年9月，在時(shí)任縣招商局局長(zhǎng)段某1（另案處理），利用其職務(wù)便利協(xié)調(diào)、幫助下，被告人葉某將該地產(chǎn)中的4406.68平方米土地以3966000元的價(jià)格出讓給某某加油站的經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，段某1向被告人葉某承諾，剩余的土地其將通過(guò)招商引資的方式引薦一家精米加工公司向被告人葉某購(gòu)買(mǎi)。2019年1月份的一天，葉某在南華縣城龍泉路某某ＫＴＶ院子內(nèi)向段某1賄送人民幣150000元。
另查明：2021年3月8日被告人葉某在律師周莉的見(jiàn)證下自愿簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，認(rèn)可公訴機(jī)關(guān)提出對(duì)其判處有期徒刑一年六個(gè)月以上二年以下，并處罰金的量刑建議。
認(rèn)定上述事實(shí)，有下列證據(jù)證實(shí)：
1.到案情況說(shuō)明、立案決定書(shū)、留置決定書(shū)，證實(shí)2020年9月2日南華縣紀(jì)委縣監(jiān)委在案件查辦中發(fā)現(xiàn)被告人葉某存在向他人行賄的犯罪事實(shí)，葉某無(wú)自首情節(jié)。南華縣監(jiān)察委員會(huì)于2020年9月25日對(duì)葉某涉嫌行賄罪立案調(diào)查，并對(duì)葉某采取留置措施。
2.戶(hù)口證明及前科查詢(xún)、網(wǎng)上比對(duì)工作記錄，證實(shí)葉某的身份信息、年齡以及無(wú)違法犯罪前科記錄。
3.內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表，證實(shí)楚雄寶葉生物工程有限公司、楚雄華葉林公路橋梁工程有限公司的法定代表人為葉某。
4.云南省國(guó)家公務(wù)員考核過(guò)渡登記表、張某1干部履歷表、干部任免審批表、中共永仁縣委文件黨組字〔2006〕36號(hào)關(guān)于張某1等同志任免職的通知、中共楚雄州委組織部楚組干〔2009〕32號(hào)關(guān)于李春全等同志任免職務(wù)的通知、中共永仁縣委文件黨組字〔2009〕13號(hào)關(guān)于楊中華等同志任免職的通知、中共永仁縣委（通知）黨組字〔2009〕14號(hào)關(guān)于張某1等同志任免職的通知、永仁縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)文件永人發(fā)〔2009〕24號(hào)關(guān)于張某1等同志任免職務(wù)的通知、中共永仁縣委（通知）黨組字〔2009〕16號(hào)關(guān)于張某1等同志任免職的通知、永仁縣人民政府會(huì)議紀(jì)要第15期、中共永仁縣委（通知）黨組字〔2011〕23號(hào)關(guān)于龍俊波等同志任免職的通知、雙柏縣人民政府文件雙政通〔2011〕70號(hào)及93號(hào)、雙政通〔2012〕23號(hào)雙柏縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知、雙柏縣人民政府文件雙政通〔2013〕16號(hào)及48號(hào)、雙政通〔2014〕34號(hào)雙柏縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知、雙柏縣人民政府文件雙政通〔2014〕75號(hào)雙柏縣人民政府關(guān)于張某1等同志任免職務(wù)的通知、中國(guó)共產(chǎn)黨楚雄州委員會(huì)楚干字〔2020〕228號(hào)關(guān)于王之忠等同志任免職的決定、楚雄彝族自治州人民政府文件楚政通〔2020〕30號(hào)楚雄州人民政府關(guān)于何曉榮等同志任免職的通知，證實(shí)2006年6月19日張某1在永仁縣任縣委組織部部長(zhǎng)；2009年6月13日張某1在永仁縣黨組成員、副書(shū)記，免去永仁縣縣委組織部部長(zhǎng)職務(wù)；2009年6月17日張某1任永仁縣人民政府副縣長(zhǎng)；2009年6月18日張某1在永仁縣常務(wù)副縣長(zhǎng)；2011年5月31日免去永仁縣人民政府黨組副書(shū)記、成員、常務(wù)副縣長(zhǎng)職務(wù)；2011年5月至2014年9月任雙柏縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)；2014年11月21日張某1免去雙柏縣開(kāi)發(fā)投資有限公司董事長(zhǎng)（兼）職務(wù)；2020年11月13日張某1免去楚雄州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究推廣所黨總支書(shū)記職務(wù)、2020年12月2日免去楚雄州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究推廣所所長(zhǎng)職務(wù)。張某1在任職期間主要負(fù)責(zé)的工作及職能分工等內(nèi)容。
5.段某1干部任免審批表、南華縣人民政府文件南政通〔2019〕4號(hào)南華縣人民政府關(guān)于陳之懷等同志任免職的通知、中共南華縣委文件南干字〔2019〕79號(hào)關(guān)于歐陽(yáng)中山等同志任免職的決定、中共南華縣委文件南干字〔2020〕63號(hào)關(guān)于何鴻等同志任免職的決定、南華縣人民政府文件南政通〔2020〕14號(hào)南華縣人民政府關(guān)于董啟棟等同志任免職的通知，證實(shí)2017年3月至2019年3月期間段某1在南華縣任縣招商局局長(zhǎng)職務(wù)；2019年3月12日段某1任南華縣投資促進(jìn)局局長(zhǎng)，免去南華縣招商局局長(zhǎng)職務(wù)；2019年9月16日段某1任南華縣投資促進(jìn)局黨組書(shū)記；2020年9月8日段某1免去南華縣投資促進(jìn)局黨組書(shū)記職務(wù)；2020年9月11日段某1免去南華縣投資促進(jìn)局局長(zhǎng)職務(wù)。
6.永仁縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目污水處理廠廠區(qū)附屬工程施工合同、建設(shè)工程施工合同、永仁縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程竣工決算審核報(bào)告、工程結(jié)算審核結(jié)算材料、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)、完稅證、記賬憑證、收條，證實(shí)永仁縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目指揮部與楚雄華業(yè)林公路橋梁工程有限公司簽訂了施工合同。經(jīng)過(guò)葉某辨認(rèn)，該項(xiàng)目是葉某的公司實(shí)施的，在這個(gè)項(xiàng)目中其得到了張某1的幫助和支持。
7.建設(shè)工程施工合同、永仁縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告、永仁縣發(fā)展和改革委員會(huì)文件永發(fā)改投〔2009〕59號(hào)文件、中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)工程廉政合同、記賬憑證、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)、撥款申請(qǐng)表、建筑安裝工程統(tǒng)一發(fā)票、永仁縣建設(shè)局建設(shè)資金撥款申請(qǐng)審批表，證實(shí)永仁縣建設(shè)局與楚雄華葉林公路橋梁工程有限公司簽署了永仁縣方山諸葛營(yíng)民族生態(tài)旅游文化村垃圾處理廠工程施工合同。經(jīng)過(guò)葉某辨認(rèn)，該項(xiàng)目是葉某的公司實(shí)施的，在這個(gè)項(xiàng)目上其得到了張某1的幫助和支持。
8.建設(shè)工程施工合同、記賬憑證、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)結(jié)算申請(qǐng)書(shū)、支付資金申請(qǐng)表、資金撥付申請(qǐng)表、資金核銷(xiāo)情況表、云南省建筑安裝工程統(tǒng)一發(fā)票、中標(biāo)通知書(shū)、永仁縣發(fā)展和改革委員會(huì)文件永發(fā)改投〔2009〕15號(hào)文件、工程建設(shè)廉政合同、建筑安裝工程預(yù)算書(shū)、工程費(fèi)計(jì)算表、工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)，證實(shí)永仁縣建設(shè)局與楚雄華葉林公路橋梁工程有限公司簽署了永仁縣縣城區(qū)文廟街改造工程施工合同。經(jīng)過(guò)葉某辨認(rèn)，文廟街道路改造工程項(xiàng)目是葉某公司實(shí)施的，在這個(gè)項(xiàng)目上其得到了張某1的幫助和支持。
9.永仁縣通達(dá)工程宜就至木馬公路工程施工合同、工程竣工結(jié)算材料、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)、云南省建筑安裝工程統(tǒng)一發(fā)票，證實(shí)永仁縣重點(diǎn)公路建設(shè)指揮部與楚雄華葉林公路橋梁工程有限公司簽訂了施工合同。經(jīng)過(guò)葉某辨認(rèn)，這個(gè)項(xiàng)目是葉某公司實(shí)施的，在這個(gè)項(xiàng)目上其得到了張某1的幫助和支持。
10.楚雄州檢察委員會(huì)調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程廉政合同、施工安全生產(chǎn)協(xié)議、記賬憑證、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)、永仁縣移民開(kāi)發(fā)局資金審批表、撥款申請(qǐng)表、建筑安裝工程結(jié)算審定書(shū)、建設(shè)施工結(jié)算審核驗(yàn)證定案表、結(jié)算審核匯總對(duì)比表、新增單價(jià)審核明細(xì)表，證實(shí)永仁縣移民開(kāi)發(fā)局與十四冶建設(shè)集團(tuán)云南機(jī)械化工程有限公司簽訂了施工合同，經(jīng)葉某辨認(rèn)，該項(xiàng)目是其實(shí)施的，在該項(xiàng)目上其得到了張某1的幫助和支持。
11.合同協(xié)議書(shū)、工程建設(shè)廉政合同、中標(biāo)通知書(shū)、工程竣工結(jié)算材料、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、發(fā)票聯(lián)，證實(shí)永仁縣重點(diǎn)公路建設(shè)指揮部與昆明道吉公路工程有限公司，簽訂了永仁縣拉伙線拉古至面工程施工合同，經(jīng)葉某辨認(rèn)該項(xiàng)目是其參與了部分工程的實(shí)施，在該項(xiàng)目上其得到了張某1的幫助和支持。
12.雙柏縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議、云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告書(shū)、記賬憑證、發(fā)票聯(lián)、工程款支付審批表、云南省農(nóng)村信用社結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)，證實(shí)雙柏縣開(kāi)發(fā)投資有限公司與四川富圣建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂了雙柏縣城西南片區(qū)學(xué)府路南延長(zhǎng)線市政道路建設(shè)工程，經(jīng)葉某辨認(rèn)該項(xiàng)目是其實(shí)施的，在這個(gè)項(xiàng)目上其得到了張某1的幫助和支持。
13.關(guān)于南華縣糧油收儲(chǔ)公司徐營(yíng)中心糧點(diǎn)公開(kāi)拍賣(mài)的情況說(shuō)明、云南鑫鼎拍賣(mài)有限公司報(bào)名登記表、成交確認(rèn)書(shū)、競(jìng)價(jià)記錄表、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、云南鑫鼎拍賣(mài)有限公司委托拍賣(mài)合同，證實(shí)南華縣糧油收儲(chǔ)公司徐營(yíng)糧食管理所房地產(chǎn)一宗經(jīng)云南鑫鼎拍賣(mài)有限公司公開(kāi)拍賣(mài)后，被葉某以1550000元拍得，該宗土地出讓面積為7243.10平方米，出讓用途為住宅用地，年限為70年。
14.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，證實(shí)2018年9月21日，葉某將其拍得的南華縣糧油收儲(chǔ)公司徐營(yíng)糧食管理所房地產(chǎn)當(dāng)中的4406.68平方米以3966000元轉(zhuǎn)讓給許某。
15.土地用途變更申請(qǐng)書(shū)、楚雄彝族自治州商務(wù)局文件楚商復(fù)〔2017〕4號(hào)楚雄州商務(wù)局關(guān)于給予南華縣某某加油站建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)的批復(fù)、加油站建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)表、投資項(xiàng)目備案證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、南華縣自然資源局文件南自然資請(qǐng)〔2019〕22號(hào)南華縣自然資源局關(guān)于云〔2019〕南華縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0000139號(hào)國(guó)有土地用途變更的請(qǐng)示、南華縣人民政府文件南政復(fù)〔2019〕31號(hào)南華縣人民政府關(guān)于云〔2019〕南華縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0000139號(hào)國(guó)有土地用途變更的批復(fù)，證實(shí)許某申請(qǐng)將位于南華縣一宗國(guó)有土地的用途由原住宅用地變更為商業(yè)用地后作為加油站項(xiàng)目；經(jīng)南華縣人民政府批復(fù)同意該宗土地補(bǔ)繳地價(jià)款170600元后由原住宅用地變更為商業(yè)用地，使用年限為40年。之后許某按要求補(bǔ)繳了地價(jià)款并完成了土地用途性質(zhì)變更。
16.證人張某1的證言，證實(shí)葉某先后5次送過(guò)我現(xiàn)金185000元，第一次是2009年11月份的一天，葉某約我去永仁吃飯，說(shuō)是去早一點(diǎn)，先去打牌，當(dāng)時(shí)我沒(méi)有什么事情就同意了，葉某開(kāi)車(chē)來(lái)接我，我上車(chē)之后他問(wèn)我有沒(méi)有帶錢(qián)，我說(shuō)沒(méi)有帶，他就拿了一個(gè)裝著5000元錢(qián)的信封給我，我就收下了。吃完飯之后回永仁的路上，我告訴葉某說(shuō)打牌輸了1000多元，還剩下3000多元，我把這3000多元還給他，他說(shuō)讓我留著下次玩的時(shí)候用，這是我第一次收他的錢(qián)。第二次是在2010年正月初四那天，葉某在他家某某的院子里面拿給我了10000元現(xiàn)金，袋子里還裝著10條煙，當(dāng)時(shí)他說(shuō)是給我的春節(jié)慰問(wèn)金，我就收下了。2010年中秋節(jié)前的幾天，葉某打電話說(shuō)他在我家樓下等我，我去到我家車(chē)庫(kù)前，葉某拿了一個(gè)袋子給我，里面有4條煙，還有40000元錢(qián)叫我收下，我推辭了一下，就收著了。2011年2月份左右，葉某在他家樓下，拿了2個(gè)袋子給我，里面是10條煙，在一個(gè)袋子的上面還有一個(gè)牛皮紙袋，回到家之后我打開(kāi)牛皮紙袋看了一下，里面是30000元錢(qián)。2016年4、5月份的一天下午，因?yàn)槲已b修房子沒(méi)有錢(qián)支付裝修款，我就打電話讓葉某幫我準(zhǔn)備100000元錢(qián)，我裝修和買(mǎi)家具要用錢(qián)。第二天葉某來(lái)楚雄找我，當(dāng)時(shí)我是州農(nóng)科所所長(zhǎng)，所以他來(lái)州農(nóng)科所找我，他拿了一個(gè)紙袋子來(lái)到我辦公室，我記得里面是有3條煙，還有用報(bào)紙包著的東西，我知道那里面就是100000元錢(qián)。葉某送錢(qián)給我是因?yàn)槲以谟廊?、雙柏縣擔(dān)任常務(wù)副縣長(zhǎng)期間分管?chē)?guó)土、城建、交通等工作，他又是搞工程建設(shè)的，為了和我搞好關(guān)系，我能在我分管的領(lǐng)域內(nèi)給他一定的幫助，我確實(shí)也為他謀得了幾個(gè)工程。具體是2010年10月份的一天，葉某打電話問(wèn)我永仁有沒(méi)有適合他做的工程，我就把住建局局長(zhǎng)李某1叫到我辦公室里問(wèn)他最近有沒(méi)有什么工程，我一個(gè)南華的朋友葉某想做，他就說(shuō)最近四方街有個(gè)改造工程可以叫他來(lái)做。我就讓葉某直接去找李某1，之后李某1怎么安排的我就不知道了。2010年3月份左右，我擔(dān)任永仁縣城市污水管網(wǎng)建設(shè)指揮部部長(zhǎng)?？h政協(xié)副主席楊某擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。一天下午，我叫著葉某和楊某到污水處理廠山包上跟楊某說(shuō)把污水處理廠的工程給葉某做，楊某同意了。據(jù)我了解葉某在個(gè)移民搬遷場(chǎng)地平整的項(xiàng)目，因?yàn)槿~某在永仁做工程經(jīng)常約我吃飯，我就喊著分管的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)去吃飯，在飯桌上葉某表現(xiàn)出和我關(guān)系很好，也很有實(shí)力的樣子，因?yàn)槲沂浅?wù)副縣長(zhǎng)，住建、交通這些部門(mén)可能礙于我的關(guān)系，就把工程給葉某做了。具體葉某在永仁利用我的關(guān)系做了哪些工程，葉某才說(shuō)得清楚。2011年5月底我調(diào)任雙柏縣任常務(wù)副縣長(zhǎng)，2013年8、9月份雙柏縣汽車(chē)站的街道建設(shè)公告發(fā)布之后，葉某打電話說(shuō)他想來(lái)做這個(gè)工程請(qǐng)我?guī)兔Γ髞?lái)葉某在這個(gè)招投標(biāo)當(dāng)中中標(biāo)了。2014年以后我調(diào)任楚雄州農(nóng)科所任所長(zhǎng)就基本沒(méi)有聯(lián)系了，因?yàn)槲沂稚弦矝](méi)有什么工程給他做，他也就不來(lái)找我了。
17.證人李某1的證言，證實(shí)葉某在2009年左右承包了永仁縣郵政局門(mén)口的街道改造工程，這個(gè)工程屬于市政工程。張某1擔(dān)任過(guò)永仁縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)，因?yàn)槿~某是外地人，他來(lái)永仁做工程應(yīng)該是有熟人朋友推薦，張某1給我引薦、介紹過(guò)葉某。
18.證人楊某的證言，證實(shí)在我任永仁縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)過(guò)程中，張某1擔(dān)任永仁縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)分管交通、城建等工作，我們?cè)诠ぷ髦杏薪患?。葉某以華葉林公司的名義實(shí)施過(guò)永仁縣污水處理廠進(jìn)廠道路擴(kuò)建工程和污水處理廠區(qū)三通一平項(xiàng)目工程，此外他還實(shí)施過(guò)永仁縣城四方街改造工程。葉某是張某1介紹我認(rèn)識(shí)的，張某1說(shuō)葉某是他在南華工作時(shí)就認(rèn)識(shí)的朋友，如果污水廠這里有適合的工程項(xiàng)目，就讓他來(lái)投下標(biāo)，參與做點(diǎn)事情。張某1跟我說(shuō)了之后，我就以邀請(qǐng)招標(biāo)的方式讓葉某來(lái)做進(jìn)場(chǎng)道路的擴(kuò)建工程，之后葉某參加了幾個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)也中標(biāo)了。
19.證人段某1的證言，證實(shí)2018年底福建籍外商許某和另一個(gè)姓張的（張總）購(gòu)買(mǎi)了李某2在徐營(yíng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)加油站的一個(gè)批復(fù)，然后他們?cè)谛鞝I(yíng)找不到合適的地點(diǎn)來(lái)建設(shè)加油站。在李某2與許某、張總買(mǎi)賣(mài)加油站指標(biāo)過(guò)程中，我在中間促成了該筆交易，當(dāng)時(shí)他們提出要李某2負(fù)責(zé)加油站落地生根，所以加油站的選址問(wèn)題就交由我來(lái)協(xié)調(diào)。我得知葉某購(gòu)買(mǎi)了徐營(yíng)原來(lái)的糧所后，我向國(guó)土局咨詢(xún)了該塊土地是否可以建設(shè)加油站，經(jīng)咨詢(xún)得知需要將土地性質(zhì)由住宅用地變?yōu)樯虡I(yè)用地才能建設(shè)，然后我就找到葉某說(shuō)了這件事情。葉某提出每畝土地要600000元以上，他說(shuō)這個(gè)價(jià)格如果許某他們同意購(gòu)買(mǎi)他就承諾給我150000元。我回來(lái)把情況跟許某、張總說(shuō)了之后，帶他們到這塊地去看了一圈，后來(lái)許某和張總購(gòu)買(mǎi)了葉某的這塊土地。2019年1月份的一天晚上，葉某打電話讓我去某某找他，我就開(kāi)著我的依維柯車(chē)去跟葉某見(jiàn)面，葉某就拿了一個(gè)袋子和一盒蜂蜜放到我的車(chē)上，因?yàn)橹拔覀兗s定過(guò)如果促成土地交易葉某給我150000元，所以我清楚葉某拿給我的袋子里裝著的是150000元錢(qián)，后來(lái)這些錢(qián)被我使用掉了。
20.證人李某2的證言，證實(shí)在段某1的幫助下，我拿到了新建某某加油站批復(fù)指標(biāo)，之后段某1又找了兩個(gè)福建老板許某、張某2來(lái)購(gòu)買(mǎi)我的加油站批復(fù)。
21.證人段某2的證言，證實(shí)2018年的一天，段某1打電話向我咨詢(xún)?nèi)~某購(gòu)買(mǎi)的徐營(yíng)原糧所的土地是否能建加油站，我了解之后得知該塊土地屬于住宅用地，建設(shè)加油站需要商業(yè)用地。然后我就把情況告訴了段某1，之后段某1又向我了解變更土地性質(zhì)需要走哪些程序，我就把相應(yīng)的流程和程序告訴了他。過(guò)了一段時(shí)間，段某1又打電話問(wèn)過(guò)我這塊土地性質(zhì)變更的進(jìn)度。因?yàn)檫@件事情不是我經(jīng)辦的，具體情況我不清楚，但是我記得這塊土地是先進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)扇~某轉(zhuǎn)讓給一名外省人，后來(lái)那名外省人又提出土地性質(zhì)變更的申請(qǐng)和經(jīng)信局部門(mén)關(guān)于加油站指標(biāo)的批復(fù)，經(jīng)過(guò)我局召開(kāi)班子會(huì)研究后將土地性質(zhì)變更的請(qǐng)示上報(bào)了縣人民政府，縣人民政府批準(zhǔn)后，由那名外省人到縣財(cái)政補(bǔ)繳了土地出讓金，最終由我們股室將土地性質(zhì)進(jìn)行了變更。這塊土地的出讓性質(zhì)變更的手續(xù)都是合法的，一切都是按照程序進(jìn)行。
22.證人張某2的證言，證實(shí)我和許某在跟李某2購(gòu)買(mǎi)某某加油站指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，我們提出李某2必須負(fù)責(zé)加油站后續(xù)建設(shè)，包括土地在內(nèi)的一切手續(xù)的辦理。在轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂前的談判過(guò)程中，我們說(shuō)到加油站建設(shè)用地的事，段某1和我們說(shuō)他有個(gè)朋友在我們談的加油站指標(biāo)批文轄區(qū)內(nèi)有一塊土地，這塊土地在徐營(yíng)過(guò)境主干道路邊，他說(shuō)他已經(jīng)跟有關(guān)部門(mén)了解過(guò)，在徐營(yíng)轄區(qū)只有這塊土地可以建設(shè)加油站，如果我們需要的話，他可以出面協(xié)調(diào)。之后我們就到段某1說(shuō)的這塊地的位置去看了一下，覺(jué)得可以，回來(lái)之后就請(qǐng)段某1介紹一下。他就當(dāng)即和這塊土地的老板聯(lián)系，之后帶著我們過(guò)去南華某某ＫＴＶ找這個(gè)老板，見(jiàn)面之后我們才知道擁有這塊土地的人叫葉某。過(guò)后段某1和我們說(shuō)這塊土地可以賣(mài)的，但是價(jià)格有點(diǎn)高。因?yàn)橹岸文?就告訴我們?cè)谛鞝I(yíng)轄區(qū)僅有葉某這塊土地可以建設(shè)加油站，目前我們購(gòu)買(mǎi)加油站指標(biāo)的事情已經(jīng)和李某2談的比較順利，所以對(duì)這塊土地我們志在必得。我們對(duì)段某1也有了一定的信任，最終談成以600000元一畝的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)葉某的這塊土地。我們花了3966000元從葉某手中購(gòu)買(mǎi)了6.6畝左右的土地，于2018年9月21日簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)。葉某轉(zhuǎn)讓給我們的土地相關(guān)手續(xù)辦好后，又由我們自己到南華縣國(guó)土資源局變更了土地的性質(zhì)，按照規(guī)定繳納了相應(yīng)的費(fèi)用之后將土地性質(zhì)變更為了商業(yè)用地。辦理土地性質(zhì)變更的手續(xù)不復(fù)雜，這個(gè)事我們?cè)俑~某買(mǎi)地之前就談好了的。
23.證人許某的證言，證實(shí)2018年的一天，我們通過(guò)朋友介紹向李某2購(gòu)買(mǎi)了徐營(yíng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)加油站的指標(biāo)批文，在我們和李某2商談購(gòu)買(mǎi)某某加油站批復(fù)的過(guò)程中，經(jīng)段某1的介紹，我們知道葉某在徐營(yíng)轄區(qū)內(nèi)有塊建設(shè)加油站的用地，也是經(jīng)段某1介紹我們和葉某商談購(gòu)買(mǎi)了他位于徐營(yíng)老糧所的土地。由于我們跟葉某不熟悉，對(duì)這塊土地的手續(xù)和真實(shí)性也有擔(dān)心，但段某1作為南華縣的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣招商局的局長(zhǎng)，我們就對(duì)他的話比較放心。段某1作為中間人、保證人，在他的促成下我們和葉某達(dá)成了購(gòu)買(mǎi)土地的交易。也是經(jīng)過(guò)段某1作為招商局局長(zhǎng)的幫助，我們才能和葉某順利地達(dá)成協(xié)議。
24.被告人葉某的供述，證實(shí)和我有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的人有楚雄州農(nóng)科所所長(zhǎng)張某1、南華縣招商局局長(zhǎng)段某1。我和張某1是在他任南華縣人事局局長(zhǎng)的時(shí)候就認(rèn)識(shí)了，2009年我想去永仁做工程，之后我聽(tīng)朋友說(shuō)張某1在永仁分管交通、城建等部門(mén)，是常務(wù)副縣長(zhǎng)。我和張某1聯(lián)系后，他幫助我聯(lián)系了交通局，在他的關(guān)照下我得到了宜就至面通達(dá)工程，之后張某1又幫助我陸續(xù)獲得了一些項(xiàng)目，他調(diào)任雙柏任常務(wù)副縣長(zhǎng)之后，也幫助我獲得過(guò)雙柏縣的道路維修工程。具體的項(xiàng)目是，永仁縣2009年宜就至木馬公路含外普拉段的工程項(xiàng)目、2010年污水處理廠及配套附屬工程、2010年永仁縣文廟四方街改造工程項(xiàng)目、2010年方山諸葛營(yíng)村垃圾處理廠項(xiàng)目、2011年拉火線拉古至外普拉段工程項(xiàng)目、2011年拉姑移民安置點(diǎn)村內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、雙柏縣2014年城西南片區(qū)學(xué)府路南延長(zhǎng)線市政道路建設(shè)工程項(xiàng)目。在張某1的幫助下，我在永仁、雙柏縣做的工程項(xiàng)目獲利有120多萬(wàn)元，張某1多次在項(xiàng)目上給予我?guī)椭蚁群髱状蜗蛩瓦^(guò)現(xiàn)金。第一次是2009年我在永仁實(shí)施工程的一天，張某1和我一起去一個(gè)老板家吃飯，途中張某1說(shuō)是要玩斗地主但是他忘記帶錢(qián)了，我聽(tīng)了之后就從身上拿了5000元錢(qián)給張某1去玩；第二次是2010年2月份前后的一天，我到張某1家住處樓下的車(chē)庫(kù)送給張某1了10000元現(xiàn)金；第三次是2010年9月份前后的一天，我到張某1家住處樓下送了40000元現(xiàn)金給他；第四次是2011年2月份過(guò)年前后的一天，我從家里拿了30000元到張某1家樓下，打電話給張某1說(shuō)拿幾條煙給他，然后我就把錢(qián)拿給了他；第五次是2016年4月份前后的一天，我接到張某1的電話，他說(shuō)想向我借100000元錢(qián)急用，我就從家中拿了錢(qián)，到張某1在楚雄州農(nóng)科院的辦公室里將100000元錢(qián)交給了張某1，他并沒(méi)有寫(xiě)借條給我，也沒(méi)有提及還錢(qián)的事情。當(dāng)時(shí)我心里也清楚這100000元錢(qián)就是送給張某1了，因?yàn)樗陔p柏縣項(xiàng)目上幫助過(guò)我，我也希望今后農(nóng)科院改造項(xiàng)目中張某1再次給我?guī)椭?018年我通過(guò)拍賣(mài)取得了南華縣原徐營(yíng)糧食管理所的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)并過(guò)戶(hù)到了我的名下，之后南華縣招商局局長(zhǎng)段某1帶福建老板許某來(lái)找我買(mǎi)這塊地建設(shè)加油站。由于許某他們只想要靠路邊的6畝，剩下的5畝不想要，因?yàn)槭Ｏ碌耐恋夭缓锰幚砦揖筒辉敢赓u(mài)。之后段某1多次單獨(dú)找我商量，讓我將路邊的6畝土地賣(mài)給許某，剩余的5畝土地他承諾幫我再招商引資一家精米加工公司來(lái)買(mǎi)。因?yàn)槎文?是南華縣招商局局長(zhǎng)，加油站是以招商項(xiàng)目的名義引進(jìn)的，我覺(jué)得他說(shuō)的這個(gè)事情還是靠譜的，就跟他說(shuō)要以每畝600000元的價(jià)格出售，許某之后和我面談了兩次，我以每畝600000元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓了6畝土地給他，轉(zhuǎn)讓金額為3960000元。在我將土地賣(mài)給許某的過(guò)程中，段某1多次提及成功之后要感謝他一下，2019年初的一天，我就將自己的150000元現(xiàn)金準(zhǔn)備好之后打電話約段某1來(lái)我家，晚上段某1到某某找我，我就將裝有150000元人民幣的袋子提了放在段某1依維柯車(chē)子的副駕駛腳踏處，之后他就離開(kāi)了。我認(rèn)為賣(mài)地這個(gè)事情是因?yàn)橛卸文?以招商局局長(zhǎng)的身份多次進(jìn)行周旋，我的地才賣(mài)了好價(jià)格，所以才向他賄送了這150000元。
以上證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，合法有效，能相互印證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人葉某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪。被告人葉某及辯護(hù)人提出葉某具有立功情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)，與本院查明的事實(shí)不符，本院不予采納。辯護(hù)人提出葉某給予段某1的費(fèi)用屬于勞務(wù)報(bào)酬，不屬于行賄行為，不構(gòu)成犯罪的辯護(hù)意見(jiàn)，不符合法律規(guī)定，本院不予采納。被告人葉某如實(shí)供述自己的罪行并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、五十二條、五十三條、六十七條第三款、第七十二條第一款及第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條第二款和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
被告人葉某犯行賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金100000元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金限判決生效后10日內(nèi)交納，逾期未交納的，強(qiáng)制收繳。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 張 瑩
審 判 員 馬麗仙
人民陪審員 李玉學(xué)
二〇二一年四月六日
書(shū) 記 員 周 卓
