案??由 受賄
案??號(hào) （2021）陜0117刑初6號(hào)
西安市高陵區(qū)人民檢察院以西高檢一部刑訴[2020]119號(hào)起訴書指控被告人米某某犯受賄罪、行賄罪、貪污罪，于2021年1月7日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。西安市高陵區(qū)人民檢察院指派檢察員馬海洋出庭支持公訴，被告人米某某及其辯護(hù)人陳康、潘聽雨到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
西安市高陵區(qū)人民檢察院指控，西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心是由西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（國有獨(dú)資）成立的事業(yè)單位法人，下設(shè)高層管理、綜合辦公室、服務(wù)稽查部、收費(fèi)管理部、新城管理大隊(duì)、蓮湖管理大隊(duì)、經(jīng)開未央管理大隊(duì)等部門。2013年4月，被告人米某某入職該中心，歷任該中心服務(wù)稽查部稽查員、經(jīng)開未央管理大隊(duì)管理員、新城管理大隊(duì)管理員等職務(wù)。任職期間，米某某具有利用職務(wù)便利收受他人好處費(fèi)、為謀取不正當(dāng)利益向他人行賄、利用職務(wù)便利套取公共財(cái)物等行為，分別如下：
（一）受賄罪
1、2016年8月左右，被告人米某某任經(jīng)開未央管理大隊(duì)管理員期間，利用職務(wù)之便介紹徐某丙、李某某、張某甲入職到該大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員，事后米某某向徐某丙索要好處費(fèi)，并安排徐某丙向李某某和張某甲為其索要好處費(fèi)。2016年9月、2017年3月，徐某丙每月將自己和李某某、李某甲三人好處費(fèi)，以現(xiàn)金形式給米某某，每人每月2000元，持續(xù)7個(gè)月共計(jì)人民幣42000元。之后徐某丙又通過米某某介紹郭某甲、王某甲等人索要好處費(fèi)。2016年10月25日至2020年6月18日，徐某丙陸續(xù)通過微信轉(zhuǎn)賬方式將自己和其他收費(fèi)員的好處費(fèi)共計(jì)人民幣368111元給米某某。綜上，米某某總共向徐某丙等人索要、收取好處費(fèi)人民幣410111元。
2、2018年7月左右，被告人米某某任服務(wù)稽查部稽查員期間，經(jīng)開未央管理大隊(duì)收費(fèi)員米某某找到米某某，希望可以幫忙安排趙某甲、郭某乙等人入職當(dāng)收費(fèi)員，米某某提出要給其交份子錢，米某某表示同意，之后米某某利用職務(wù)之便安排趙某甲，郭某乙等人到XX大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員。2018年9月至2020年6月，米某某陸續(xù)通過微信轉(zhuǎn)賬方式將好處費(fèi)共人民幣68200元送給米某某。
（二）行賄罪
1、2016年8月左右，被告人米某某任經(jīng)開未央管理大隊(duì)管理員期間，米某某找到時(shí)任經(jīng)XX大隊(duì)長高某某，希望其幫忙安排徐某丙、張某甲等人入職，并給予照顧，承諾每月給高某某好處費(fèi)，高某某表示同意，事后，高某某安排徐某丙、張某甲等人入職經(jīng)開未央管理大隊(duì)，并在經(jīng)開未央管理大隊(duì)分配任務(wù)和日常檢查中予以照顧。2016年8月至2019年6月，米某某為表示感謝通過微信轉(zhuǎn)賬的方式陸續(xù)向高某某行賄人民幣76800元。
2、2017年4月左右，被告人米某某任經(jīng)開未央管理大隊(duì)管理員期間，米某某找到時(shí)任經(jīng)XX大隊(duì)長張某丙，希望其可以幫忙照顧徐某丙等人，并承諾每個(gè)月給張某丙好處費(fèi)，張某丙表示同意，事后張某丙在經(jīng)開未央管理大隊(duì)分配任務(wù)和日常檢查中對(duì)徐某丙等人予以照顧，2017年5月米某某陸續(xù)通過微信轉(zhuǎn)賬的形式給張某丙好處費(fèi)，2019年11月左右，米某某再次找張某丙，希望可以安排幾個(gè)收費(fèi)員，張某丙表示同意，后幫助按照宋某某、徐某乙、王某丙、王某丁等人入職。2017年5月至2020年6月，為表示感謝，米某某將徐某乙工資卡送給張某丙作為好處費(fèi)，米某某陸續(xù)通過送工資卡、微信轉(zhuǎn)賬等方式向張某丙行賄合計(jì)人民幣86661元。
3、2018年初，被告人米某某任新城管理大隊(duì)管理員期間，米某某給周某某提出想介紹他人在XX大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員，并承諾每個(gè)月給周某某好處費(fèi)，同時(shí)希望周某某平時(shí)對(duì)他介紹的人進(jìn)行照顧，周某某表示同意并給郭某乙、趙某某等人辦理了入職，分配到新城管理大隊(duì)轄區(qū)站點(diǎn)收費(fèi)，并在XX大隊(duì)任務(wù)漲幅和日常檢查中予以照顧；2019年底，米某某又通過周某某安排王某乙到XX大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員。2018年4月至2020年3月，米某某為表示感謝通過微信轉(zhuǎn)賬方式向周某某行賄20筆合計(jì)人民幣33000元。
4、XX大隊(duì)管理員、服務(wù)稽查部稽查員期間，米某某找到西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心人力資源部干部陳某甲，讓陳某甲將其安排的收費(fèi)員盡快完成培訓(xùn)上崗，后陳某甲對(duì)米某某介紹的收費(fèi)員插隊(duì)提前培訓(xùn)。2018年1月至2019年7月，米某某為表示感謝通過微信轉(zhuǎn)賬的方式向陳某甲行賄人民幣6900元。
（三）貪污罪
2019年11月左右，被告人米某某通過張某丙安排徐某乙、宋某某、王某丁在經(jīng)開未央管理大隊(duì)入職，通過周某某安排王某乙在新城管理大隊(duì)入職，4人入職后米某某通過安排他人代打POS完成任務(wù)，自己將代打產(chǎn)生的工資據(jù)為己有，共套取徐某乙、宋某某、王某丁、王某乙四人工資57302.2元。
為了證實(shí)指控的事實(shí)，公訴人當(dāng)庭出示并宣讀了相關(guān)證據(jù)材料，據(jù)此認(rèn)為，被告人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯有受賄罪、行賄罪、貪污罪，提請(qǐng)本院依法判處。
被告人米某某及其辯護(hù)人對(duì)指控的事實(shí)、罪名均有異議。辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：一、被告人米某某關(guān)于受賄罪問題上與張某丙、周某某、高某某構(gòu)成共同犯罪，而非米某某個(gè)人單獨(dú)犯罪。關(guān)鍵點(diǎn)在于把握“職務(wù)上的便利”和“工作上的便利”的區(qū)別，明確本次犯罪行為“職權(quán)交換”的實(shí)質(zhì)。米某某主動(dòng)到案，如實(shí)供述案件事實(shí)，有自首情節(jié)；二、其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；三、其屬于初犯，此前無違法犯罪記錄，表現(xiàn)良好，其主觀惡性不深，也很年輕，希望法庭能給其一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)。綜上，希望法庭能本著懲教結(jié)合的原則，依法對(duì)其從輕處罰。建議對(duì)其判處2年6個(gè)月有期徒刑并適用緩刑。
經(jīng)依法審理查明：
一、受賄罪
1、2016年8月左右，被告人米某某任經(jīng)開未央管理大隊(duì)管理員期間，米某某找到時(shí)任經(jīng)XX大隊(duì)長高某某，希望其幫忙安排徐某丙、張某甲等人入職，并給予照顧，承諾每月給高某某好處費(fèi)，高某某表示同意，事后，高某某安排徐某丙、張某甲等人入職經(jīng)開未央管理大隊(duì)，并在經(jīng)開未央管理大隊(duì)分配任務(wù)和日常檢查中予以照顧。利用職務(wù)之便介紹徐某丙、李某某、張某甲入職到該大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員，事后米某某向徐某丙索要好處費(fèi)，并安排徐某丙向李某某和張某甲為其索要好處費(fèi)。2016年9月、2017年3月，徐某丙每月將自己和李某某、李某甲三人好處費(fèi)，以現(xiàn)金形式給米某某，每人每月2000元，持續(xù)7個(gè)月共計(jì)人民幣42000元。之后徐某丙又通過米某某介紹郭某甲、王某甲等人索要好處費(fèi)。2016年10月25日至2020年6月18日，徐某丙陸續(xù)通過微信轉(zhuǎn)賬方式將自己和其他收費(fèi)員的好處費(fèi)共計(jì)人民幣368111元給米某某。綜上，米某某總共向徐某丙等人索要、收取好處費(fèi)人民幣410111元。
2、2018年7月左右，被告人米某某任服務(wù)稽查部稽查員期間，經(jīng)開未央管理大隊(duì)收費(fèi)員米某某找到米某某，希望可以幫忙安排趙某甲、郭某乙等人入職當(dāng)收費(fèi)員，米某某提出要給其交份子錢，米某某表示同意，之后米某某利用職務(wù)之便安排趙某甲，郭某乙等人到XX大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員。2018年9月至2020年6月，米某某陸續(xù)通過微信轉(zhuǎn)賬方式將好處費(fèi)共人民幣68200元送給米某某。
二、貪污罪
2019年11月左右，被告人米某某通過張某丙安排徐某乙、宋某某、王某丁在經(jīng)開未央管理大隊(duì)入職，通過周某某安排王某乙在新城管理大隊(duì)入職，4人入職后米某某通過安排他人代打POS完成任務(wù)，自己將代打產(chǎn)生的工資據(jù)為己有，共套取徐某乙、宋某某、王某丁、王某乙四人工資57302.2元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、指定管轄決定書、留置決定書、到案經(jīng)過。2020年7月30日，西安市監(jiān)察委員會(huì)指定高陵區(qū)XX委對(duì)米某某涉嫌行賄犯罪案件，指定高陵區(qū)XX委管轄。7月30日、高陵區(qū)XX委對(duì)米某某采取留置措施。2020年9月18日因受賄罪、行賄罪、貪污罪對(duì)其刑事拘留，同年9月27日經(jīng)西安市高陵區(qū)檢察院決定被執(zhí)行逮捕。
2、身份信息、個(gè)人簡(jiǎn)歷、西安市機(jī)動(dòng)車停放中心西安停車設(shè)施建設(shè)管理公司定編定責(zé)文件、《勞動(dòng)合同》，證明米某某系西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心的臨聘人員。其2015年11月至2017年3月為經(jīng)未大隊(duì)管理員，2017年3月至2018年4月為XX大隊(duì)管理員，2018年至案發(fā)前為服務(wù)稽查部稽查員。
3、被告人米某某供述，證明其系西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心的臨聘人員。其共受賄478311元，其中2015年11月至2017年3月為經(jīng)未大隊(duì)管理員，2017年3月至2018年4月為XX大隊(duì)管理員，2018年至案發(fā)前為服務(wù)稽查部稽查員期間。其介紹徐某丙、張某甲等人當(dāng)收費(fèi)員，入職經(jīng)開未央管理大隊(duì)，高某某對(duì)這些收費(fèi)員辦理了入職手續(xù)，并在平時(shí)工作過程中進(jìn)行了照顧。2016年8月至2019年6月，米某某為表示感謝通過微信轉(zhuǎn)賬33次的方式陸續(xù)向高某某轉(zhuǎn)賬人民幣76800元；其介紹郭某乙、趙某甲、王某乙等人當(dāng)收費(fèi)員，周某某對(duì)這些收費(fèi)員辦理了入職手續(xù)，并在平時(shí)工作過程中進(jìn)行了照顧，2018年4月至2020年3月，米某某為表示感謝通過微信轉(zhuǎn)賬方式向周某某分20筆轉(zhuǎn)賬合計(jì)人民幣33000元；其介紹宋某某、徐某乙、王某丙、王某丁等人當(dāng)收費(fèi)員，周某某對(duì)這些收費(fèi)員辦理了入職手續(xù)，并在平時(shí)工作過程中進(jìn)行了照顧，2017年5月至2020年6月，米某某為表示感謝通過微信轉(zhuǎn)賬的方式向張某丙轉(zhuǎn)賬42次合計(jì)人民幣86661元。其承認(rèn)向高某某、張某丙、周某某的份子錢來源于受賄款。
其供述2019年11月左右，通過安排他人代打POS完成任務(wù)，自己將代打產(chǎn)生的工資據(jù)為己有，共套取徐某乙、宋某某、王某丁、王某乙四人工資57302.2元。
4、證人徐某甲、郭某甲、閆某某、張某甲、王某甲、李某某、米某某、張某乙、王某乙、徐某乙、王某丙等人證言，證明當(dāng)收費(fèi)員都是米某某介紹給辦理的，其每月發(fā)工資后按照一定比例給米某某份子錢的事實(shí)。
5、證人張某丙、高某某、周某某證言，證明米某某給其介紹的人，其按照當(dāng)收費(fèi)員，后米某某每月按照一定比例給其轉(zhuǎn)賬。
6、工資發(fā)放明細(xì)、銀行卡開戶信息、流水、微信轉(zhuǎn)賬記錄、微信名片截圖，證明徐某甲、郭某甲、閆某某、張某甲、王某甲、李某某、米某某、張某乙、王某乙、徐某乙、王某丙等收費(fèi)員給米某某轉(zhuǎn)賬，米某某又給張某丙、周某某、高某某轉(zhuǎn)賬及米某某貪污徐某乙、宋某某、王某丁、王某乙四人工資57302.2元的事實(shí)。
7、業(yè)務(wù)憑證，證明高陵監(jiān)察委員會(huì)扣押了王某丁所繳的62000元。
8、戶籍證明，證明被告人米某某系成年人，具有完全刑事責(zé)任能力。
本院認(rèn)為，被告人米某某伙同其他國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物478311元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；其利用職務(wù)上的便利，侵吞、騙取等手段，非法占有國有財(cái)物57302.2元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控該兩項(xiàng)罪名成立。對(duì)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人米某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物203361元，數(shù)額巨大，構(gòu)成行賄罪的指控，本院認(rèn)為米某某系西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心工作人員，無權(quán)招錄收費(fèi)員，但其在介紹他人入職當(dāng)收費(fèi)員時(shí)事前與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，以入職后每月交“份子錢”的形式，2016年—2018年共收取他人轉(zhuǎn)賬478311元，其中給三名大隊(duì)長分別轉(zhuǎn)款76800元、86661元、33000元，自己獲贓款281850元。被告人米某某每月“如約”向三名時(shí)任大隊(duì)長轉(zhuǎn)款的行為已作為共同受賄予以評(píng)價(jià)，且該轉(zhuǎn)帳行為沒有為自己或者請(qǐng)托人謀取其他不正當(dāng)利益的目的，其屬于行為的牽連，應(yīng)擇重行為處罰，不應(yīng)重復(fù)評(píng)價(jià)。對(duì)于公訴機(jī)關(guān)指控的被告人米某某向陳某甲行賄的人民幣6900元的違法行為應(yīng)作另案處理。公訴機(jī)關(guān)指控被告人米某某犯受賄罪的罪名不成立。被告人米某某在被辦案機(jī)關(guān)留置后，如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，系坦白；被告人米某某主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)退還贓款62000元，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第六十四條、第六十七條第三款及《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人米某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金20萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金10萬元，決定數(shù)罪并罰判處有期徒刑四年，并處罰金30萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押一日，折抵刑期一日，即自2020年7月30日起至2024年7月29日止，罰金自判決生效后十日內(nèi)繳清）；
二、扣押在案的米某某家屬退繳的贓款62000元，其中的57302.2元由扣押機(jī)關(guān)依法發(fā)還被害單位，下余4697.8元予以沒收，上繳國庫；對(duì)被告人米某某受賄款281850元繼續(xù)追繳上繳國庫（其中已暫扣4697.8元，下余277152.2元）。
如不服本判決，可在接到判決書次日起十日內(nèi)通過本院或直接上訴于陜西省西安市中級(jí)人民法院。書面上訴時(shí)，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 吳 凱
人民陪審員 費(fèi)軍軍
人民陪審員 尹緒生
二〇二一年九月十七日
法官 助理 宋佳洋
書 記 員 陳 明
