郭某、呂某等侵犯公民個(gè)人信息案-侵犯公民個(gè)人信息犯罪損害公共利益的，可提起刑事附帶民事公益訴訟
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2023-04-1-207-006
關(guān)鍵詞
刑事/侵犯公民個(gè)人信息罪/附帶民事公益訴訟/資金管理規(guī)則/懲罰性賠償
基本案情
被告人郭某、呂某系杭州森某科技有限公司和杭州壹某科技有限公司股東，兩個(gè)公司實(shí)為“兩塊牌子、一套人馬”，主營網(wǎng)絡(luò)放貸App的開發(fā)及銷售，并負(fù)責(zé)幫助放貸人員做App后臺(tái)維護(hù)及管理借貸用戶的公民個(gè)人信息。被告人徐某俊、徐某、談某超為公司職員。
2018年初，被告人郭某、呂某商定開發(fā)用于網(wǎng)絡(luò)放貸的App軟件，后未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，開發(fā)了名為“一周速貸”“玖玐速貸”“金狐貸”“極樂貸”“考拉速貸”等網(wǎng)絡(luò)放貸App軟件，并銷售給鐘某希、許某（另案處理）等放貸人員。App用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)放貸App進(jìn)行注冊(cè)、辦理借款還款，后臺(tái)則有審核、收集用戶個(gè)人信息、設(shè)置借貸利率、計(jì)算利息、逾期費(fèi)、展期費(fèi)、發(fā)送短信提醒借貸人員等功能。
被告人利用其使用、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)放貸App軟件和自行開展“貸款超市”推廣網(wǎng)絡(luò)放貸App業(yè)務(wù)之機(jī)，大肆收集用戶的姓名、手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)碼、住址、工作單位及地址、手機(jī)通訊錄等個(gè)人信息，并儲(chǔ)存于付費(fèi)使用的阿里云服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中。被告人將收集的7272條公民個(gè)人信息，通過QQ郵箱非法提供給鐘某希、許某等放貸人員用于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貸款客戶，非法獲利人民幣91490元。此外，被告人還將大肆收集的公民個(gè)人信息提供給短信公司或向短信公司購買公民個(gè)人信息，由短信公司以群發(fā)短信的方式推廣網(wǎng)絡(luò)放貸App下載鏈接。被告人按發(fā)送成功數(shù)量向短信公司付費(fèi)，同時(shí)，被告人根據(jù)注冊(cè)App的用戶數(shù)及辦理借貸的用戶數(shù)按每條15元至25元不等的價(jià)格向放貸人員收取“推廣費(fèi)”。截止案發(fā)，被告人通過短信公司發(fā)送短信近千萬條。
安義縣人民檢察院依法提起公訴，指控被告人郭某、呂某、徐某俊、徐某、談某超構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。同時(shí)還提起附帶民事公益訴訟，認(rèn)為除應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任外，五被告人與被告單位安徽某某信息技術(shù)有限公司的行為損害了社會(huì)公共利益，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除危險(xiǎn)、賠禮道歉和賠償損失的民事責(zé)任，請(qǐng)求判令被告人郭某、呂某、徐某俊、徐某、談某超徹底刪除存儲(chǔ)在“阿里云”服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫內(nèi)的公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)，并與附帶民事公益訴訟被告單位安徽某某信息技術(shù)有限公司就侵犯公民個(gè)人信息的行為在國家級(jí)新聞媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉，賠償經(jīng)濟(jì)損失91490元。審理過程中，被告人郭某、呂某、徐某俊、徐某、談某超及被告單位安徽某某公司均自愿承認(rèn)檢察機(jī)關(guān)的上述訴訟請(qǐng)求，表示愿意承擔(dān)民事責(zé)任。
江西省安義縣人民法院于2020年10月26日作出（2020）贛0123刑初53號(hào)刑事附帶民事公益判決：一、被告人郭某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金人民幣四十五萬元；二、被告人呂某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣四十萬元；三、被告人徐某俊犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十二萬元；四、被告人徐某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元；五、被告人談某超犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元；六、追繳被告人郭某、呂某、徐某俊、徐某、談某超共同犯罪違法所得人民幣九萬一千四百九十元，予以沒收，上繳國庫；七、公安機(jī)關(guān)扣押在案的犯罪工具手機(jī)十一部、筆記本電腦十臺(tái)、臺(tái)式電腦主機(jī)三臺(tái)，予以沒收，上繳國庫；八、被告人郭某、呂某、徐某俊、徐某、談某超于判決生效后十日內(nèi)將非法存儲(chǔ)在“阿里云”服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫內(nèi)的公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)永久性刪除；九、被告人郭某、呂某、徐某俊、徐某、談某超、附帶民事公益訴訟被告單位安徽某某信息技術(shù)有限公司就侵犯公民個(gè)人信息的行為，于判決生效后三十日內(nèi)在國家級(jí)新聞媒體上公開向社會(huì)公眾賠禮道歉（提交的新聞媒體及賠禮道歉的內(nèi)容提前五日交本院審定）；十、被告人郭某、呂某、徐某俊、徐某、談某超支付賠償費(fèi)人民幣九萬一千四百九十元，限于判決生效之日起十日內(nèi)一次性付清；十一、被告單位安徽某某信息技術(shù)有限公司支付賠償費(fèi)人民幣二千元，限于判決生效之日起十日內(nèi)一次性付清。被告人郭某、呂某對(duì)被告單位安徽某某信息技術(shù)有限公司履行該項(xiàng)付款負(fù)連帶責(zé)任；十二、公安機(jī)關(guān)扣押在案的被告人郭某的寶馬5系轎車一輛，被告人談某超的特斯拉電動(dòng)汽車一輛、筆記本電腦一臺(tái)，以及扣押或凍結(jié)在案的被告人郭某、呂某、徐某俊、徐某、談某超的資金，在分別沖抵以上各項(xiàng)判決的罰金、追繳違法所得數(shù)額及附帶民事公益訴訟賠償費(fèi)后，多余的部分予以發(fā)還，不足的部分繼續(xù)繳納。宣判后，五被告人及被告單位均未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：被告人郭某、呂斌、徐某俊、徐某、談某超的行為已構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，除依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任外，其與附帶民事公益訴訟被告單位安徽某某信息技術(shù)有限公司侵犯公民個(gè)人信息的行為侵害了眾多不特定社會(huì)公眾的公共利益，依法還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，附帶民事公益訴訟起訴人代表社會(huì)公眾向法院提起公益訴訟，提出的要求刪除存儲(chǔ)在“阿里云”服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫內(nèi)的公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)、在國家級(jí)新聞媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉及賠償損失的訴訟請(qǐng)求及其承擔(dān)責(zé)任的范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)，五被告人及被告單位均自愿全部予以承認(rèn)，法院對(duì)附帶民事公益訴訟起訴人提出的訴訟請(qǐng)求依法予以支持。
裁判要旨
1.檢察機(jī)關(guān)就侵犯公民個(gè)人信息的犯罪行為能否提起附帶民事公益訴訟問題。侵犯公民個(gè)人信息的行為，可能造成不特定社會(huì)公眾的個(gè)人信息更廣泛地泄露和傳播，滋生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“套路貸”等下游犯罪，進(jìn)而威脅公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全，侵害了公共利益。保護(hù)公民個(gè)人信息事關(guān)不特定公眾群體的切身利益，具有公益屬性。檢察機(jī)關(guān)在起訴實(shí)施侵犯公民個(gè)人信息行為的被告人時(shí)，可同時(shí)提起附帶民事公益訴訟，符合國家對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的價(jià)值取向，彌補(bǔ)了個(gè)人信息保護(hù)私益訴訟的不足。
2.同時(shí)科處刑事責(zé)任和民事責(zé)任是否競(jìng)合的問題。刑事責(zé)任與民事責(zé)任本質(zhì)目的均為保護(hù)法益，但二者保護(hù)的法益并不相同，刑事責(zé)任是對(duì)違法行為人的懲罰和制裁，民事責(zé)任是對(duì)受害人所受損害的補(bǔ)救。二者內(nèi)在邏輯存在本質(zhì)區(qū)別，功能、性質(zhì)均不相同，不存在沖突，相互不能被吸收，更無法替代。通過刑事附帶民事公益訴訟，被告人除應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)賠償損失、向公眾賠禮道歉、消除危險(xiǎn)等民事責(zé)任。對(duì)被告人實(shí)施刑事和民事雙重制裁，形成追責(zé)合力，更有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的預(yù)防和對(duì)公益的全面保護(hù)。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第253條第1款
《中華人民共和國民法典》第1034條、1035條（本案適用的是2017年10月1日施行的《中華人民共和民法總則》第111條）
《中華人民共和國民法典》第1167條（本案適用的是2010年7月1日施行的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第15條第1款）
《中華人民共和國刑事訴訟法》第103條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2018〕6號(hào)）第20條
一審：江西省安義縣人民法院（2020）贛0123刑初53號(hào)刑事附帶民事公益判決（2020年10月26日）
