林某欽受賄案——新司法解釋降低受賄行為對應法定刑幅度后，已經(jīng)立案偵查并進入訴訟程序的受賄案件是否需要重新計算訴訟時效
人民法院案例庫 入庫編號：2023-03-1-404-017
關鍵詞
刑事/受賄罪/訴訟時效/新司法解釋/已立案/重新計算
基本案情
被告人林某欽，男，X族，2014年6月27日因涉嫌犯受賄罪被逮捕。
福建省三明市人民檢察院以被告人林某欽犯受賄罪，向福建省三明市中級人民法院提起公訴。
被告人林某欽對公訴機關指控的事實和罪名不持異議，但辯稱其系主動接受紀檢部門的調(diào)查。林某欽的辯護人提出，林某欽系主動投案，歸案后能如實供述自己的犯罪事實，應當認定為自首；公訴機關指控林某欽利用職務便利為陳某強謀取利益的依據(jù)不足；林某欽主觀惡性小，案發(fā)后退出全部贓款，當庭自愿認罪，建議對其判處緩刑。
福建省三明市中級人民法院經(jīng)審理查明：2000年，福建省三明市農(nóng)業(yè)局將該市紅巖新村37、38幢住宅辦公樓舊房改造項目對外公開招投標，招標條件是由開發(fā)商出資，農(nóng)業(yè)局出土地后按建筑面積的一定比例分取建成房屋。陳某強（另案處理）為承接該工程，托人介紹認識時任三明市農(nóng)業(yè)局局長的林某欽后，多次宴請林某欽并表示希望林某欽在舊房改造項目的招投標上給予關照。在一次宴請席間，陳某強問及三明市農(nóng)業(yè)局對項目招標的最低要求，林某欽將單位內(nèi)部掌握的兩項基本要求透露給陳某強，即返還給農(nóng)業(yè)局建筑面積的比例至少要42%，及辦公樓一樓大堂面積要達到100平方米以上。爾后，陳某強即根據(jù)上述要求制作標書投標并中標，于2000年5月31日以掛靠的三明市建筑工程公司的名義與三明市農(nóng)業(yè)局簽訂開發(fā)協(xié)議。為在項目建設方面繼續(xù)得到林某欽的支持，2000年年底的一天，陳某強約林某欽在三明市工會大廈附近見面，在車上將1萬美元送給林某欽。后林某欽將該美元1萬元找私人兌換成人民幣8萬元，用于家庭及個人日常開銷。林某欽到案后，向三明市監(jiān)察局退繳了人民幣83000元。
福建省三明市中級人民法院于2015年4月1日以（2014）三刑初字第31號刑事判決，以受賄罪判處林某欽有期徒刑五年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣二萬元，退還的違法所得依法沒收。一審宣判后，林某欽不服，提出上訴。福建省高級人民法院于2017年3月15日作出（2015）閩刑終字第208號刑事判決：一、維持三明市中級人民法院（2014）三刑初字第31號刑事判決之第一項中對上訴人林某欽的定罪部分和第二項即維持對林某欽退出的贓款予以沒收的判決。二、撤銷三明市中級人民法院（2014）三刑初字第31號刑事判決之第一項中對上訴人林某欽的量刑部分。三、上訴人林某欽犯受賄罪，判處有期徒刑一年十一個月，并處罰金人民幣十萬元。
裁判理由
法院生效判決認為：根據(jù)刑法相關規(guī)定，追訴時效應依據(jù)司法機關立案偵查時的法律規(guī)定予以認定，對于在立案偵查時未過追訴時效且已進入訴訟程序的案件，在新的法律規(guī)定生效后應繼續(xù)審理。上訴人林某欽利用職務便利，為陳某強謀利，收受陳某強美元1萬元的受賄行為發(fā)生在2000年年底，偵查機關于2014年6月對林某欽立案偵查，根據(jù)立案偵查時的法律規(guī)定，其追訴時效為十五年，故本案未超過追訴時效。林某欽身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人錢款美元1萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。林某欽歸案后如實供述自己的犯罪事實，屬坦白，且退出全部贓款，酌情予以從輕處罰。原判認定事實清楚，證據(jù)充分，定罪準確，審判程序合法，因本案審理期間，《中華人民共和國刑法修正案（九）》及相關司法解釋頒布施行，受賄罪的定罪量刑標準發(fā)生變化，二審依法予以改判。
本案在審理過程中，對被告人林某欽收受陳某強美元1萬元并為其謀利的受賄事實，沒有異議。主要爭議在于，林某欽的受賄行為發(fā)生在2000年年底，偵查機關于2014年6月11日立案偵查，一審法院于2015年4月1日作出一審判決，其后林某欽提出上訴。二審期間，《中華人民共和國刑法修正案（九）》（以下簡稱《修正案（九）》）于2015年8月29日通過，從2015年11月1日起施行。在《修正案（九）》施行之前，受賄1萬美元的行為，應處五年以上有期徒刑，屬于法定最高刑為十年以上有期徒刑，追訴時效為十五年；在《修正案（九）》施行并經(jīng)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2016年4月18日起施行，以下簡稱《貪污受賄司法解釋》）明確量刑幅度標準后，受賄1萬美元的行為，應處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金，屬于法定最高刑為不滿五年有期徒刑，追訴時效為五年?！白吩V時效是依照法律規(guī)定對犯罪分子追究刑事責任的期限，在追訴時效期限內(nèi)，司法機關應當依法追究犯罪分子刑事責任。對于法院正在審理的貪污賄賂案件，應當依據(jù)司法機關立案偵查時的法律規(guī)定認定追訴時效。依據(jù)立案偵查時的法律規(guī)定未過時效，且已經(jīng)進入訴訟程序的案件，在新的法律規(guī)定生效后應當繼續(xù)審理。”
裁判要旨
追訴時效是依照法律規(guī)定對犯罪分子追究刑事責任的期限，在追訴時效期限內(nèi)，司法機關應當依法追究犯罪分子刑事責任。對于法院正在審理的貪污賄賂案件，應當依據(jù)司法機關立案偵查時的法律規(guī)定認定追訴時效。依據(jù)立案偵查時的法律規(guī)定未過時效，且已經(jīng)進入訴訟程序的案件，在新的法律規(guī)定生效后應當繼續(xù)審理。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第12條第1款、第385條第1款、第386條、第383條第1款、第67條第3款、第64條
《中華人民共和國刑事訴訟法》第225條1款
一審：福建省三明市中級人民法院（2014）三刑初字第31號刑事判決（2015年4月1日）
二審：福建省高級人民法院（2015）閩刑終字第208號刑事判決（2017年3月15日）
