《刑事審判參考》（2009年第1輯，總第66輯）
[第527號(hào)]詹某1、詹某2盜竊案-通過紡織品網(wǎng)上交易平臺(tái)竊取并轉(zhuǎn)讓他人的紡織品出口配額牟利的行為如何定罪
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二、主要問題
通過紡織品網(wǎng)上交易平臺(tái)竊取并轉(zhuǎn)讓他人的紡織品出口數(shù)量配額牟利的行為如何定罪?
三、裁判理由
在本案審理過程中，對(duì)于被告人詹某1、詹某2的行為如何定性存在不同意見：
第一種意見認(rèn)為，被告人詹某1、詹某2行為所指向的對(duì)象——紡織品出口數(shù)量配額是一種電子數(shù)據(jù)資料，其行為所侵犯的是國家外貿(mào)管理制度，本案中紡織品數(shù)量配額不具備法律意義上財(cái)物的特征，不能成為盜竊罪犯罪對(duì)象，根據(jù)法無明文規(guī)定不為罪的原則，不宜認(rèn)定被告人詹某1、詹某2構(gòu)成盜竊罪。
第二種意見認(rèn)為，紡織品出口數(shù)量配額不同于一般財(cái)物，不能成為我國刑法中盜竊犯罪的對(duì)象，鑒于二被告人在實(shí)施本案行為的過程中有偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章的行為，因此可以對(duì)二被告人以偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章罪定罪處罰。
第三種意見認(rèn)為，紡織品出口數(shù)量配額按照現(xiàn)行國家政策可轉(zhuǎn)讓，具有財(cái)產(chǎn)屬性，可視為財(cái)物，對(duì)被告人私下竊取他人紡織品出口數(shù)量配額并轉(zhuǎn)讓牟利的行為，應(yīng)以盜竊罪論處。
我們同意第三種意見，具體理由如下：
第一，紡織品出口數(shù)量配額具有“財(cái)物”屬性，能夠成為財(cái)產(chǎn)犯罪的對(duì)象。
所謂進(jìn)出口數(shù)量配額是指一國或地區(qū)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，其目的旨在調(diào)整國際收支和保護(hù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關(guān)稅壁壘措施之一。配額可分為進(jìn)口配額和出口配額兩大類。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，某個(gè)國家或地區(qū)為了糾正國際收支的長期性失衡，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)交易往往采取直接干預(yù)辦法，即實(shí)行直接管制。直接管制包括外匯管制和貿(mào)易政策。其中，直接管制的措施有數(shù)量性管制措施和價(jià)格性管制措施之分。進(jìn)出口數(shù)量配額正是國際貿(mào)易中實(shí)施數(shù)量性管制措施的產(chǎn)物。
2006 年，我國商務(wù)主管部門出臺(tái)了《紡織品出口管理辦法(暫行)》，將有關(guān)國家或地區(qū)對(duì)我國實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品和有關(guān)雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品列入《管理商品目錄》(以下簡稱《目錄》)，實(shí)行臨時(shí)出口管理制度。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者出口《目錄》所列的紡織品，應(yīng)當(dāng)先向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理臨時(shí)出口許可審批手續(xù)，并申領(lǐng)《紡織品臨時(shí)出口許可證》，憑許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)?！赌夸洝匪屑徔椘返呐R時(shí)出口許可數(shù)量也即配額，通過業(yè)績分配、協(xié)議招標(biāo)等方式配置到各經(jīng)營者， 也允許轉(zhuǎn)讓。為簡化紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓辦理程序、方便企業(yè)，商務(wù)部建立了“紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓平臺(tái)”。自 2006 年 6 月1 日起，企業(yè)間紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量跨地區(qū)轉(zhuǎn)受讓和地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)受讓均可通過轉(zhuǎn)受讓平臺(tái)辦理。
我國刑法規(guī)定盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大的構(gòu)成盜竊罪，盜竊罪侵犯的對(duì)象是公私財(cái)物。國外刑法理論對(duì)財(cái)物的界定主要有效用說、有體性說、持有可能性學(xué)說、管理可能性說。我國刑法理論界一般認(rèn)為，盜竊罪犯罪對(duì)象——財(cái)物應(yīng)當(dāng)具備以下特征：首先，盜竊罪的對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，可予以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。沒有使用價(jià)值的物，一般不會(huì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)根據(jù)我國刑法規(guī)定， 盜竊財(cái)物的價(jià)值只有達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入刑法評(píng)價(jià)的范疇。因此，盜竊罪的對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其次，盜竊罪的對(duì)象為動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)因?yàn)槠渌袡?quán)關(guān)系的變更，必須符合嚴(yán)格的法定的程序，不能用“秘密竊取”的方法獲得，行為人即使能夠進(jìn)行事實(shí)上的控制，但并不能排除物權(quán)人的有效控制。最后，能夠?yàn)槿肆λ芾?、掌控。盜竊行為的一個(gè)顯著特征，就是排除他人對(duì)財(cái)物的現(xiàn)實(shí)支配關(guān)系，而建立自己的非法支配關(guān)系。非人力可以有效管理、掌控的物，如陽光、風(fēng)力等自然資源，雖具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值和使用價(jià)值，一般不能成為盜竊罪的對(duì)象。
本案被告人的行為對(duì)象為紡織品出口配額，其是一種由商務(wù)部授予具有一定資質(zhì)的貿(mào)易主體，可以在網(wǎng)上特定交易平臺(tái)自由轉(zhuǎn)讓的電子數(shù)據(jù)，屬于無形資產(chǎn)。根據(jù)國家對(duì)外貿(mào)管理制度，涉案的紡織品出口數(shù)量配額是紡織品企業(yè)對(duì)外出口所必需的，在該行業(yè)中具有使用價(jià)值；出口配額的原始取得有業(yè)績分配和有償招標(biāo)兩種方式，配額還可以通過買賣轉(zhuǎn)讓繼受取得，價(jià)格由買賣雙方根據(jù)市場供求協(xié)商自定，也即紡織品出口配額可以在不特定的多數(shù)經(jīng)濟(jì)主體范圍內(nèi)采取貨幣衡量方式轉(zhuǎn)讓，因而具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值； 根據(jù)現(xiàn)行的管理制度，所有人取得的配額是以電磁記錄的形式儲(chǔ)存于商業(yè)部設(shè)定的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中，其所有權(quán)人對(duì)配額享有占有、使用、收益和處分的全部財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并通過電子鑰匙的設(shè)置來排除任意第三人對(duì)其行使所有權(quán)的干預(yù)，從配額的存在方式和流轉(zhuǎn)特點(diǎn)看，經(jīng)營者通過在特定數(shù)據(jù)庫中使用電子鑰匙并修改電磁記錄的形式實(shí)際地對(duì)其合法取得的紡織品出口配額行使所有權(quán)能， 具有排他性，能為人力管理、掌控。綜上，紡織品出口數(shù)量配額作為一種可以由人力支配和管理的動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，與傳統(tǒng)意義的財(cái)物并無本質(zhì)區(qū)別，因此將紡織品出口配額納入財(cái)產(chǎn)犯罪的調(diào)整范圍， 符合刑法對(duì)于財(cái)產(chǎn)犯罪對(duì)象的規(guī)定。
第二，合理擴(kuò)張盜竊犯罪對(duì)象符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢和現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的實(shí)際。
作為盜竊罪的犯罪對(duì)象——財(cái)物，其內(nèi)涵和外延隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的發(fā)展也在發(fā)生變化，從有體物發(fā)展到無體物，從有形財(cái)產(chǎn)發(fā)展到無形財(cái)產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)形式和對(duì)象日益翻新的情況下， 刑事法律的介入和調(diào)整應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法保護(hù)法益的本質(zhì)，及時(shí)地跟上，才能發(fā)揮刑法作為保障法對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)整作用。事實(shí)上，我國司法解釋也在根據(jù)社會(huì)狀況的發(fā)展變化不斷地對(duì)盜竊對(duì)象進(jìn)行著相應(yīng)調(diào)整，在一定范圍內(nèi)逐步拓寬了盜竊犯罪對(duì)象的外延，從而有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)前財(cái)產(chǎn)犯罪的實(shí)際情況，充分實(shí)現(xiàn)了刑法對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)秩序的保護(hù)。如 1998 年《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，盜竊的公私財(cái)物，包括電力、煤氣、天然氣等，并且指出盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號(hào)的行為，以及盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為，均屬于盜竊犯罪；2000 年《最高人民法院關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》也將盜用他人公共信息網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)賬號(hào)、密碼上網(wǎng)，造成他人電信資費(fèi)損失數(shù)額較大的行為歸入盜竊罪的范疇。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，通過網(wǎng)絡(luò)侵犯網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的虛擬財(cái)產(chǎn)的行為也越來越多。在審判實(shí)踐領(lǐng)域，已有針對(duì)盜竊網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn) Q 幣和游戲點(diǎn)卡等犯罪的判例，將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入到了盜竊罪犯罪對(duì)象的財(cái)物范疇內(nèi)。這是因?yàn)橐恍┚W(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)對(duì)應(yīng)著現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)產(chǎn)，用戶以支付真實(shí)貨幣購買 Q 幣或游戲點(diǎn)卡后，就能享受到一定的網(wǎng)上服務(wù)；Q 幣和游戲卡點(diǎn)的發(fā)行商、代銷商或其他持有人通過出售該虛擬財(cái)產(chǎn)能夠換取真實(shí)的貨幣。Q 幣和游戲點(diǎn)卡作為虛擬財(cái)產(chǎn)具備了“財(cái)物”所應(yīng)具有的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，故盜竊 Q 幣和游戲卡點(diǎn)數(shù)額較大的，侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)以盜竊罪論處。
綜上所述，紡織品出口配額完全符合財(cái)物的基本特征，能夠成為盜竊罪的犯罪對(duì)象。對(duì)于本案被告人利用網(wǎng)絡(luò)手段秘密竊取并私自轉(zhuǎn)讓他人名下的紡織品出口配額進(jìn)行牟利的行為，其犯罪數(shù)額達(dá)到了“數(shù)額較大”的定罪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪定罪處罰。至于被告人在作案過程中實(shí)施有偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章的行為，究其實(shí)質(zhì)屬于為了達(dá)到竊取他人財(cái)物實(shí)現(xiàn)謀利目的而實(shí)施的手段行為，與竊取目的行為具有牽連關(guān)系，按照牽連犯的處斷原則，應(yīng)擇一重罪論處，也即以盜竊罪一罪定罪處罰即可?；谏鲜隼碛?， 法院認(rèn)定被告人詹某1、詹某2構(gòu)成盜竊罪是正確的。
(撰稿：廣東省深圳市中級(jí)人民法院 姜君偉審編：最高人民法院刑二庭葉曉穎)
