審理法院：云浮市中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2016）粵53刑初30號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2016-07-12
審理經(jīng)過(guò)
廣東省云浮市人民檢察院以云檢訴刑訴[2016]30號(hào)起訴書(shū)指控被告人黃某某犯貪污罪、徇私枉法罪一案，于2016年5月11日向本院提起公訴。案經(jīng)廣東省高級(jí)人民法院指定本院審理。本院依法組成合議庭，于2016年6月14日公開(kāi)開(kāi)庭審理，云浮市人民檢察院指派助理檢察員吳錦明出庭支持公訴，被告人黃某某及其辯護(hù)人梁志銘到庭參加訴訟。案經(jīng)合議庭評(píng)議，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
廣東省云浮市人民檢察院起訴指控：2009年9月份開(kāi)始，被告人黃某某擔(dān)任廣東省云安縣公安局副局長(zhǎng)（后云安縣改縣設(shè)區(qū)，變更為云浮市公安局云安分局副局長(zhǎng)）。期間，其利用職務(wù)之便，實(shí)施了下列犯罪：
一、貪污罪
2011年5月至2011年9月，黃某某負(fù)責(zé)協(xié)助云浮市打私辦開(kāi)展打私工作。期間，黃某某利用職務(wù)之便，通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、虛立名目、截留線人費(fèi)等方式侵吞公款，其中：
2011年8月份，黃某某通過(guò)虛構(gòu)廣梧高速隧道電纜盜竊案特情費(fèi)套取公款1.5萬(wàn)元，并以支付2011年9月協(xié)助打私工作加班費(fèi)名義分發(fā)給參與打私工作的人員，其中黃某某個(gè)人分得現(xiàn)金2500元。
2012年3、4月份，黃某某通過(guò)云安縣××××配件部虛開(kāi)發(fā)票向云浮市打私辦套取公款38600元，并在2012年4至6月以協(xié)助打私工作加班補(bǔ)助的名義分發(fā)給打私工作的人員，其中黃某某個(gè)人分得現(xiàn)金7600元。
2012年9月份，黃某某利用管理發(fā)放打私線人費(fèi)的便利，截留線人費(fèi)269800元，并非法占為己有。
二、徇私枉法罪
2010年，黃某某負(fù)責(zé)帶領(lǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)對(duì)潘某某等人涉黑案進(jìn)行前期調(diào)查取證工作，其在偵查中發(fā)現(xiàn)呂某某有開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、非法拘禁等犯罪，但是不對(duì)呂某某立案、偵查和采取強(qiáng)制措施。潘某某等涉黑人員被抓獲后，案件移交給云安縣公安局刑偵大隊(duì)繼續(xù)偵查，并在移交時(shí)隱瞞有關(guān)呂某某的犯罪材料。后來(lái)，云安縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員就潘某某涉黑案的處理召開(kāi)會(huì)議，黃某某包庇呂某某使呂某某免受刑事追究。2014年2月20日，呂某某又犯敲詐勒索罪，并于2015年3月18日被抓獲歸案。2016年4月8日，云浮市云安區(qū)人民法院一審判決認(rèn)定被告人呂某某犯敲詐勒索罪、非法拘禁罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。
針對(duì)指控的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)有：1.發(fā)票等書(shū)證；2.證人呂某某等人的證言；3.被告人黃某某的供述與辯解；4.鑒定意見(jiàn)；5.辨認(rèn)筆錄等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人黃某某負(fù)責(zé)協(xié)助市打私辦進(jìn)行打私工作期間，利用報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用、發(fā)放線人費(fèi)等職務(wù)上的便利，侵吞、騙取國(guó)家財(cái)產(chǎn)，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、三百八十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某明知呂某某犯有開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、非法拘禁罪等犯罪事實(shí)，但是故意包庇使其不受追訴，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提請(qǐng)本院依法判處。
被告人黃某某提出：一、廣梧高速隧道電纜案特情耳目費(fèi)1.5萬(wàn)元實(shí)際是廣梧高速隧道所給專(zhuān)業(yè)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)款，使用特情耳目費(fèi)報(bào)銷(xiāo)是云安縣公安局領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)保障室的要求。二、向市打私辦報(bào)銷(xiāo)的虛開(kāi)的汽車(chē)修理費(fèi)實(shí)際拿到現(xiàn)金34000元。三、陳某某的369800元線人費(fèi)其全部給了該線人，并無(wú)截留。四、關(guān)于徇私枉法罪，其只是帶隊(duì)對(duì)呂某某案的前期調(diào)查工作提供協(xié)助，立案?jìng)刹椴皇瞧涞穆氊?zé)范圍及職能；其沒(méi)有參加公安局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)潘某某涉黑案的處理會(huì)議。其是否構(gòu)成犯罪及觸犯罪名由法庭認(rèn)定。
被告人黃某某的辯護(hù)人提出：一、公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某某利用職務(wù)便利，虛構(gòu)特情費(fèi)套取公款1.5萬(wàn)元事實(shí)不清，證據(jù)不足。該款是高速公路隧道所獎(jiǎng)勵(lì)給黃某某帶領(lǐng)破案的專(zhuān)業(yè)隊(duì)的，以特情費(fèi)名義提取該款是云安縣公安局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人的提議，當(dāng)時(shí)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和該局局長(zhǎng)也是知情和默許的，黃某某只是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不是貪污。二、公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某某利用職務(wù)便利，虛開(kāi)發(fā)票向云浮市打私辦套取公款38600元的事實(shí)不清，證據(jù)不足。黃某某不具有管理市打私辦或者其他單位公款的職務(wù)便利。虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的38600元是云浮市打私辦應(yīng)該支付給專(zhuān)業(yè)隊(duì)的加班費(fèi)。所以，黃某某是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，不構(gòu)成貪污罪。三、公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某某利用職務(wù)之便截留線人費(fèi)269800元并非法占有的事實(shí)不清，證據(jù)不足。1、證人陳某某、陳某某1的證言相互矛盾，前后不一，而且有串供嫌疑，不能作為定案依據(jù)。陳某某稱(chēng)把線人費(fèi)從外套里拿出來(lái)并要陳某某1數(shù)，陳某某1稱(chēng)其在車(chē)上看過(guò)和數(shù)過(guò)9萬(wàn)元的說(shuō)法均有串供及捏造事實(shí)的嫌疑，而且陳某某1是否去過(guò)云安縣公安局也存在疑問(wèn)。2、陳某某在369800元線人費(fèi)的收條上簽名確認(rèn)，但說(shuō)只收到10萬(wàn)元，陳某某應(yīng)舉證證實(shí)其只收到10萬(wàn)元，否則其講法無(wú)法成立。四、公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某某徇私枉法的事實(shí)不清，證據(jù)不足，黃某某不構(gòu)成該罪。1、黃某某帶領(lǐng)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)的工作職責(zé)是前期調(diào)查取證，依法不具有偵查、抓捕職責(zé)，更談不上采取強(qiáng)制措施。2、對(duì)呂某某案件暫時(shí)“緩一緩、放一放”是破獲潘某某等人案件的需要，黃某某并無(wú)徇私動(dòng)機(jī)和放縱犯罪。3、黃某某從未要求專(zhuān)業(yè)隊(duì)故意隱瞞呂某某涉嫌犯罪的材料，移交刑警大隊(duì)的材料中，亦有相關(guān)報(bào)案材料和證人證言反映呂某某有涉嫌犯罪的事實(shí)。4、黃某某未參加過(guò)研究呂某某案件的會(huì)議，從未提出過(guò)對(duì)呂某某“不立案、不拘留、不采取強(qiáng)制措施、不起訴”的意見(jiàn)，而且云安縣公安局從未召開(kāi)過(guò)該會(huì)議。吳某某、吳某某1、梁某某作為分管刑偵的局領(lǐng)導(dǎo)和刑警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，所作證言是將刑警大隊(duì)接手案件后失職的責(zé)任推卸給黃某某。5、案件移交給刑警大隊(duì)后，黃某某不主管刑警大隊(duì)，對(duì)呂某某案件如何處理其沒(méi)有決定權(quán)。6、黃某某與呂某某雖是同鄉(xiāng)，但兩人非親非故，在辦理潘某某“涉黑”案中無(wú)任何來(lái)往，也無(wú)證據(jù)證實(shí)呂某某找黃某某說(shuō)情，故黃某某沒(méi)有徇私、徇情。7、黃某某在前期調(diào)查取證潘某某“涉黑”案時(shí)依法履行職責(zé)，無(wú)故意包庇呂某某不受追訴的行為，沒(méi)有枉法。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、被告人黃某某犯貪污罪的犯罪事實(shí)
2011年5月至2012年9月，被告人黃某某負(fù)責(zé)協(xié)助云浮市打私辦開(kāi)展打私工作。
2011年8月份，被告人黃某某通過(guò)虛構(gòu)廣梧高速隧道電纜盜竊案特情費(fèi)從云安縣公安局賬戶中套取公款1.5萬(wàn)元，以2011年9月協(xié)助打私工作加班費(fèi)名義分發(fā)給參與打私工作的人員，其中其個(gè)人領(lǐng)取現(xiàn)金2500元。
2012年3、4月份，被告人黃某某通過(guò)云安縣××××配件部虛開(kāi)發(fā)票向云浮市打私辦報(bào)銷(xiāo)而獲取公款現(xiàn)金38600元，在2012年4至6月以協(xié)助打私工作加班補(bǔ)助的名義分發(fā)給參與打私工作的人員，其中其個(gè)人領(lǐng)取現(xiàn)金7600元。
上述事實(shí)有下列經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)證實(shí)：
1.記賬流水、報(bào)銷(xiāo)憑證、“特情耳目”獎(jiǎng)勵(lì)呈批表，證實(shí)：2011年8月26日，報(bào)銷(xiāo)人賴某某、分管領(lǐng)導(dǎo)簽名黃某某，將15000元廣梧高速隧道電纜盜竊案“特情耳目”費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。
2.加班補(bǔ)助簽領(lǐng)表、報(bào)銷(xiāo)憑證，證實(shí)：簽領(lǐng)表的制表為賴某某，審核是張某某，局分管領(lǐng)導(dǎo)審批是黃某某。2011年9月發(fā)放加班補(bǔ)助共1.59萬(wàn)元給打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員，其中黃某某領(lǐng)取2500元。2012年4、5、6月，以加班補(bǔ)助的名義發(fā)放加班補(bǔ)助共33400元給專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員，其中黃某某領(lǐng)取7600元。
3.匯款憑證、報(bào)銷(xiāo)單據(jù)封面、發(fā)票、結(jié)算單，證實(shí)：書(shū)證顯示云安縣某部對(duì)粵W8***警車(chē)（云浮市打私辦）進(jìn)行維修，維修金額合計(jì)38600元。該汽車(chē)配件部為云浮市打私辦開(kāi)具4張發(fā)票，金額合計(jì)38600元。該38600元發(fā)票在市打私辦予以報(bào)銷(xiāo)，市打私辦網(wǎng)銀匯款38600元到云安縣××××修理廠。
4.證人張某某的證言：2011年9月至2012年8月左右，經(jīng)云安縣公安局班子研究決定，由黃某某、我、賴某某、石某某負(fù)責(zé)打私專(zhuān)項(xiàng)工作，黃某某為打私工作小組的領(lǐng)導(dǎo)。有時(shí)我們會(huì)臨時(shí)抽調(diào)輔警或派出所民警幫忙。2012年4月至6月期間，我參與打私工作，除了領(lǐng)取局里的加班補(bǔ)貼外，我們打私工作人員還領(lǐng)取了33400元，我領(lǐng)取了7600元，但我不知補(bǔ)貼的來(lái)源。平時(shí)我們打私辦案主要開(kāi)支包括油費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)等，黃某某讓我們開(kāi)具發(fā)票回去找賴某某報(bào)銷(xiāo)，而發(fā)票的抬頭是寫(xiě)“云浮市打私辦”。云安縣公安局內(nèi)部規(guī)定了加班或值班的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，周一至周五加班或值班每晚30元，周末或節(jié)假日加班每天80元。打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)也規(guī)定了加班補(bǔ)貼，我不是清楚為何還另外有這些補(bǔ)助。
經(jīng)我辨認(rèn)偵查人員向我出示的加班補(bǔ)助簽領(lǐng)表中，我們專(zhuān)業(yè)隊(duì)共簽領(lǐng)了加班補(bǔ)助33400元，其中我、黃某某、賴某某、石某某各得7600元。經(jīng)我回憶，我于2012年4月至6月期間在縣公安局也領(lǐng)取過(guò)補(bǔ)助。簽領(lǐng)表中包括2011年9月的加班補(bǔ)助，共1.59萬(wàn)元。
5.證人石某某的證言：2011年左右，云安縣公安局班子決定由黃某某、張某某、賴某某、我等4人協(xié)助云浮市打私辦負(fù)責(zé)打私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。平時(shí)我們打私工作中主要開(kāi)支包括油費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)等，黃某某就讓我們開(kāi)具發(fā)票回去找賴某某報(bào)銷(xiāo)，而發(fā)票的抬頭是寫(xiě)“云浮市打私辦”。打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)自己規(guī)定了補(bǔ)貼，是經(jīng)黃某某同意的?？h公安局規(guī)定了加班或值班的補(bǔ)貼。經(jīng)我回憶，我于2012年4月至6月期間在縣公安局也領(lǐng)取過(guò)夜間和雙休日加班補(bǔ)助。偵查人員向我出示的加班補(bǔ)助簽領(lǐng)表中，我們專(zhuān)業(yè)隊(duì)共簽領(lǐng)了33400元，其中我、黃某某、賴某某、張某某各得7600元。打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)撤銷(xiāo)之后，賴某某向我提到有一筆3萬(wàn)多元的修車(chē)款也是作為打私隊(duì)的加班補(bǔ)助發(fā)放下去的。
6.證人陳某某2的證言：我根據(jù)黃某某的安排參加過(guò)幾次打私工作，在2012年春節(jié)前在黃某某辦公室領(lǐng)了3600元加班費(fèi)。
7.證人陳某某3的證言：2011年，黃某某安排我成為打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)的人員。在2012年春節(jié)前，我從張某某手上領(lǐng)取了從2011年9月至12月打私加班補(bǔ)助共3400元，并于2012年6月在黃某某辦公室補(bǔ)簽了領(lǐng)取手續(xù)。我不清楚款項(xiàng)的來(lái)源，財(cái)務(wù)上的運(yùn)作是由賴某某和張某某負(fù)責(zé)的。
8.證人葉某某的證言：我是云安縣公安局六都派出所的輔警，在2010年年底或者2011年底期間被抽調(diào)去參加打私工作。抽調(diào)完后，張某某給了我2000元，講是打私加班費(fèi)，沒(méi)要求我簽名。
9.證人李某某的證言：2011年11月時(shí)，我是云安縣公安局局長(zhǎng)，我組織云安縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子商量，決定由副局長(zhǎng)黃某某負(fù)責(zé)協(xié)助市打私辦查處走私工作。具體工作中，黃某某一般都是抽調(diào)賴某某、張某某、石某某等幾個(gè)辦案骨干去做的。縣公安局沒(méi)有給參與打私工作的民警安排額外的加班補(bǔ)貼，我和局班子沒(méi)有要求或者同意參與打私工作的民警在局安排的資金外自籌資金另行發(fā)放加班補(bǔ)貼。
10.證人劉某某的證言：我擔(dān)任云浮市打私辦主任期間，我和云安縣公安局副局長(zhǎng)黃某某商量過(guò)，可以按照他們打私移交貨物的車(chē)數(shù)給他們安排出勤費(fèi)，每車(chē)1000元或2000元，包括了他們協(xié)助打私辦案的所有差旅食宿等費(fèi)用。打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)民警在打私過(guò)程中產(chǎn)生費(fèi)用后就會(huì)拿發(fā)票到市打私辦報(bào)銷(xiāo)，票據(jù)都要先給馮某某審核，再由馮某某拿給我簽批。縣公安局打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)沒(méi)有存在拿虛假票據(jù)到市打私辦進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)的情況，沒(méi)有向市打私辦提出過(guò)報(bào)銷(xiāo)加班補(bǔ)助。經(jīng)我辨認(rèn)，偵查人員向我出示的打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)向市打私辦報(bào)銷(xiāo)車(chē)輛維修費(fèi)38600元的有關(guān)票據(jù)，其中領(lǐng)導(dǎo)批示中是我親筆書(shū)寫(xiě)，是馮某某交給我簽批的。對(duì)發(fā)票的真實(shí)性是馮某某去審核的，所以是否真實(shí)開(kāi)支我并不清楚。我沒(méi)有授意黃某某用虛假發(fā)票到打私辦報(bào)銷(xiāo)，我要求打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)拿回來(lái)的發(fā)票都是真實(shí)開(kāi)支。黃某某沒(méi)有跟我講過(guò)他們拿虛開(kāi)的票據(jù)回來(lái)向市打私辦報(bào)銷(xiāo)。
11.證人馮某某的證言：我原是云浮市府辦打私協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)。我在云安縣公安局打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)拿來(lái)的3.86萬(wàn)元發(fā)票上簽了證明人，但我沒(méi)有對(duì)發(fā)票的真實(shí)性進(jìn)行審查，只是按照劉某某的吩咐負(fù)責(zé)幫打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)的開(kāi)支完善報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)沒(méi)有向市打私辦提出過(guò)報(bào)銷(xiāo)加班補(bǔ)貼。我沒(méi)有授意黃某某拿虛假發(fā)票到市打私辦報(bào)銷(xiāo)，如果我知道是虛假的發(fā)票就不會(huì)簽審核。
12.證人黃某某1的證言：我在市打私辦兼管財(cái)務(wù)工作時(shí)，云安縣公安局負(fù)責(zé)打私的干警會(huì)來(lái)市打私辦報(bào)銷(xiāo)一些經(jīng)費(fèi)。
13.證人吳某某2的證言：我在2000年開(kāi)始至2013年4月任云安縣公安局會(huì)計(jì)。我局對(duì)工作日內(nèi)、外民警加班費(fèi)都有文件規(guī)定，參與打私工作的加班費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也是按照局里面的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)同樣是局經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的。2011年1月份左右，專(zhuān)案組偵破廣梧高速公路盜竊電纜案，廣梧高速公司轉(zhuǎn)了1.5萬(wàn)元到我們局的基本戶，我們局存入云安縣的非稅專(zhuān)戶，財(cái)政局返還給我們局1.35萬(wàn)元。但我們局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)黃某某領(lǐng)了1.5萬(wàn)元。該1.5萬(wàn)元是“特情耳目”費(fèi)，當(dāng)時(shí)有“特情耳目”費(fèi)呈批表。
14.證人李某的證言：我于2007年7月起任云安縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)長(zhǎng)，分管警務(wù)保障室工作?？h公安局參與打私的民警沒(méi)有額外的加班補(bǔ)貼，依然執(zhí)行局里面的標(biāo)準(zhǔn)。我局偵查了高速公路電纜被盜案后，黃某某簽領(lǐng)了一筆1.5萬(wàn)元的線人費(fèi)。這筆錢(qián)是支付給線人的，不是獎(jiǎng)勵(lì)給辦案民警的。
15.證人何某某的證言：我于2007年8月至2012年6月被借調(diào)云安縣財(cái)政局工作。我不清楚打私線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金這項(xiàng)支出，縣財(cái)政局下?lián)艿较嚓P(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)都記辦案經(jīng)費(fèi)。
16.證人邱某某的證言：我是云安縣××××維修中心的財(cái)務(wù)，法人代表是何某。2012年3月7日，我根據(jù)老板何某的指示，為粵W8***警車(chē)開(kāi)具了4張發(fā)票，金額合計(jì)38600元，發(fā)票抬頭是云浮市打私辦。同年4月9日，市打私辦轉(zhuǎn)賬了38600元到我們汽修中心。錢(qián)到賬后，我按照廠長(zhǎng)黃某某3的安排提取了現(xiàn)金38600元出來(lái)交給了那個(gè)叫我開(kāi)發(fā)票的人，當(dāng)時(shí)我聽(tīng)黃某某3叫那個(gè)人“黃局”。返還維修費(fèi)給客戶說(shuō)明并不是真實(shí)發(fā)生維修項(xiàng)目。
邱某某辨認(rèn)了4張發(fā)票、6張結(jié)算單、38600元的匯款憑證、38600元現(xiàn)金支出單。
17.證人黃某某3的證言：我于2010年12月至2012年4月在云安縣××××維修中心做管理人員。我未安排共38600元發(fā)票的警車(chē)維修項(xiàng)目。云安××××中心的每筆開(kāi)支都要何某同意，他再安排邱某某支付。
黃某某3辨認(rèn)了結(jié)算單、發(fā)票。
18.證人黃某某3的證言：我于2009年11月至2012年2月在云安縣××××中心做車(chē)間管理。經(jīng)我辨認(rèn)，偵查人員出示的云安縣××配件部開(kāi)給云浮市打私辦的6張結(jié)算單和4張發(fā)票，其中結(jié)算單上的維修項(xiàng)目不是真實(shí)，是石某某叫我虛開(kāi)的。
19.證人何某的證言：我在20103年初開(kāi)設(shè)云安縣××××維修中心，我是法人代表，某部法人代表是黃某某3。偵查人員出示的云安縣××××配件部開(kāi)給云浮市打私辦的發(fā)票復(fù)印件4張及所附結(jié)算單6頁(yè)，發(fā)票金額38600元，發(fā)票和結(jié)算單是我的云安廠開(kāi)出的。這單維修是黃某某找我虛開(kāi)的，后來(lái)應(yīng)該是云浮市打私辦匯錢(qián)進(jìn)來(lái)，我叫財(cái)務(wù)邱某某取出這筆錢(qián)給黃某某的。
20.被告人黃某某的供述與辯解：2009年9月至今，我擔(dān)任云安縣公安局副局長(zhǎng)、云浮市公安局云安分局副局長(zhǎng)。2011年11月至2012年8月期間，我按照云安縣委、縣政府的要求，協(xié)助云浮市打私辦進(jìn)行打私工作。協(xié)助市打私辦開(kāi)展工作的云安縣公安局人員包括，專(zhuān)業(yè)隊(duì)成員我、張某某、賴某某、石某某、陳某某2、陳某某3，輔警石某某1、董某某、劉某某1、葉某某。當(dāng)時(shí)，我與市打私辦商量好，專(zhuān)業(yè)隊(duì)行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)由打私辦負(fù)責(zé)，我們每查扣一輛走私車(chē)輛，打私辦就支付每車(chē)2000元包干費(fèi)用給我們，具體包括吃飯、加油、住宿、車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用等。專(zhuān)業(yè)隊(duì)工作中的這些開(kāi)支的票據(jù)都是拿到市打私辦報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)回來(lái)的現(xiàn)金交給賴某某保管。專(zhuān)業(yè)隊(duì)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的賬戶，只是賴某某用一個(gè)記事簿記錄開(kāi)支情況，每次的收入或者支出賴某某不一定對(duì)我講，但到一定的時(shí)候，他會(huì)向我匯報(bào)。參與打私的干警每月都會(huì)從賴某某手上領(lǐng)取一定數(shù)額的補(bǔ)貼，發(fā)放由賴某某制表，張某某審核，我審批同意。這些補(bǔ)貼發(fā)放是我與市打私辦的馮某某反映的，叫馮某某劃撥經(jīng)費(fèi)給我們，但當(dāng)時(shí)馮某某沒(méi)有馬上答應(yīng)我。之后馮某某請(qǐng)示過(guò)市打私辦主任劉某某后才答應(yīng)我可以虛開(kāi)發(fā)票回來(lái)打私辦報(bào)銷(xiāo)套取款項(xiàng)，拿款項(xiàng)回去發(fā)放給參與行動(dòng)的干警。事后，我得到市打私辦的授意，在2012年4月份左右，經(jīng)賴某某提出，我聯(lián)系在何某的汽修廠虛假修車(chē)開(kāi)了38600元的發(fā)票，扣除稅費(fèi)后，實(shí)際領(lǐng)取3.4萬(wàn)元現(xiàn)金回來(lái)，后來(lái)就將這3.4萬(wàn)元交給了賴某某。經(jīng)我辨認(rèn)我們專(zhuān)業(yè)隊(duì)參與打私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)加班補(bǔ)助的簽領(lǐng)表，2012年4-6月，我們從虛開(kāi)的3.4萬(wàn)元中共分發(fā)了3.34萬(wàn)元，其中我分得7600元，剩余600元由賴某某保管。我和賴某某知道款項(xiàng)來(lái)源。
我們專(zhuān)業(yè)隊(duì)發(fā)放加班補(bǔ)助款的來(lái)源，其中有一筆是廣梧高速隧道電纜盜竊案獎(jiǎng)勵(lì)的1.5萬(wàn)元。這筆款項(xiàng)是我們?cè)诳h公安局領(lǐng)取的，是當(dāng)時(shí)偵辦廣梧高速隧道電纜盜竊案時(shí)，由廣梧高速單位支付給縣公安局的?？铐?xiàng)到后，我們制定了“特情耳目”費(fèi)呈批表，以廣梧高速隧道電纜盜竊案“特情耳目費(fèi)”名義向縣公安局申請(qǐng)了這筆款?！疤厍槎俊笔俏覀兲摌?gòu)的。拿到1.5萬(wàn)元后，我將錢(qián)給了賴某某保管，2011年9月份以打私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)加班補(bǔ)助名義發(fā)放了。經(jīng)我辨認(rèn)加班補(bǔ)助簽領(lǐng)表，合計(jì)發(fā)放1.59萬(wàn)元是真實(shí)的，其中我領(lǐng)了2500元。發(fā)放的1.59萬(wàn)中，除了以上所說(shuō)的1.5萬(wàn)元外，另外900元的來(lái)源我不是很清楚，可能是賴某某保管的專(zhuān)業(yè)隊(duì)平時(shí)得到的獎(jiǎng)勵(lì)金。
二、被告人黃某某犯徇私枉法罪的犯罪事實(shí)
2009年下半年，被告人黃某某擔(dān)任云浮市云安縣公安局副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)縣公安局專(zhuān)業(yè)隊(duì)對(duì)潘某某等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪案進(jìn)行前期調(diào)查取證工作。專(zhuān)業(yè)隊(duì)在調(diào)查取證過(guò)程中，從該案被害人陳述、證人證言、犯罪嫌疑人的供述中發(fā)現(xiàn)呂某某有參與開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、非法拘禁等犯罪的嫌疑，但是黃某某要求專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員不對(duì)呂某某參與犯罪的事實(shí)開(kāi)展偵查。2010年春節(jié)后，潘某某等人被抓獲，案件移交給該局刑警大隊(duì)繼續(xù)偵查。同年，云安縣公安局的局領(lǐng)導(dǎo)及刑警隊(duì)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)、法制科領(lǐng)導(dǎo)就潘某某“涉黑”案的處理召開(kāi)會(huì)議，黃某某建議對(duì)呂某某不作處理。2014年2月20日，呂某某又犯敲詐勒索罪，于2015年3月18日被抓獲歸案。2016年4月8日，云浮市云安區(qū)人民法院一審判決認(rèn)定被告人呂某某犯敲詐勒索罪、非法拘禁罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。
本宗犯罪事實(shí)有下列經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)證實(shí)：
1.證人張某某的證言：大概在2009年，在辦理潘某某“涉黑”和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)一案的前期調(diào)查取證過(guò)程中，潘某某團(tuán)伙人員或相關(guān)證人反映到呂某某有參與潘某某“涉黑”、打人、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的犯罪行為中。我們專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員就呂某某涉及的犯罪行為向黃某某匯報(bào)過(guò)，黃某某講呂某某是他的線人，對(duì)呂某某涉及的違法犯罪行為暫時(shí)擱置，所以我們沒(méi)有針對(duì)呂某某的犯罪事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。黃某某安排我們對(duì)呂某某涉及違法犯罪的行為先放一放，專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員都是知情的。對(duì)潘某某等人拘留之前的工作是專(zhuān)業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)，拘留之后的工作由刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)。專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員分工或問(wèn)話都由黃某某安排。呂某某和黃某某是高村鎮(zhèn)的同鄉(xiāng)。
2.證人廖某某的證言：2009年左右，云安縣公安局對(duì)潘某某、潘某某1等人違法行為進(jìn)行調(diào)查。該案件的前期工作由黃某某帶專(zhuān)業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)。在前期偵查工作中，潘某某犯罪團(tuán)伙人員或者相關(guān)證人反映到呂某某有參與潘某某“涉黑”、打人、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的犯罪行為中。我們專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員呂某某涉及的犯罪行為向黃某某匯報(bào)過(guò)。黃某某當(dāng)時(shí)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)的人員講，呂某某是他的線人，對(duì)呂某某涉及的違法犯罪行為暫時(shí)不用理會(huì)，將工作重心放在打擊潘某某等人犯罪的取證上，取證后就放呂某某回去，暫時(shí)不需要理會(huì)呂某某“涉黑”的事。潘某某等人被抓捕之后，專(zhuān)業(yè)隊(duì)就將潘某某等人犯罪的案件移交給刑警大隊(duì)辦理了。
3.證人石某某的證言：我作為潘某某2、潘某某3案件的專(zhuān)業(yè)隊(duì)隊(duì)員，在黃某某的帶領(lǐng)下，參與了前期調(diào)查工作。潘某某等人被拘留后，案件移交刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)。前期調(diào)查期間，黃某某對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)員講過(guò)，呂某某是他的線人，對(duì)呂某某涉及的違法犯罪行為暫時(shí)不需要理會(huì)，當(dāng)時(shí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)員我、張某某、賴某某都是知情的。黃某某應(yīng)該在高村派出所工作的時(shí)候就認(rèn)識(shí)呂某某的了，他二人私下是否有交情我就不清楚了。
4.證人葉某某1的證言：2007年起我擔(dān)任云安縣公安局刑警大隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。我在潘某某等人“涉黑”案中負(fù)責(zé)對(duì)案件材料的審核。審核中我發(fā)現(xiàn)“打黑”專(zhuān)案組人員已經(jīng)對(duì)呂某某有前期詢問(wèn)材料，但只將呂某某作為證人進(jìn)行詢問(wèn)，未對(duì)呂某某個(gè)人的犯罪事實(shí)進(jìn)行問(wèn)話。
5.證人梁某某的證言：我于2009年11月至2010年6月任云安縣公安局刑警大隊(duì)教導(dǎo)員。潘某某等人“涉黑”團(tuán)伙案前期調(diào)查是由黃某某帶專(zhuān)業(yè)隊(duì)成員查辦，到拘留時(shí)刑警大隊(duì)才參與。當(dāng)時(shí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)移交案件材料給刑警大隊(duì)時(shí)缺了很多材料，包括呂某某的證言材料。后來(lái)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)刑警大隊(duì)要求提供材料給我們，其中包括了呂某某的證言和一些受害人的證言，接收材料時(shí)我們發(fā)現(xiàn)呂某某的材料專(zhuān)業(yè)隊(duì)在抓捕潘某某等人前（2010春節(jié)前）就已經(jīng)取證了。刑警大隊(duì)在審查材料中發(fā)現(xiàn)了呂某某涉嫌賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，我向局長(zhǎng)崔某某匯報(bào)，崔某某當(dāng)時(shí)和我講過(guò)呂某某是黃某某的線人，但并沒(méi)有指示我要如何處理呂某某。后來(lái)對(duì)于潘某某、潘某某1、呂某某等人的處理問(wèn)題上，崔某某、黃某某、吳某某、我以及法制科的陳某某4開(kāi)了碰頭會(huì)，黃某某提出，呂某某是他的耳目，建議對(duì)呂某某作不立案、不拘留、不采取強(qiáng)制措施、不起訴處理。當(dāng)時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了黃某某的意見(jiàn)后，同意對(duì)呂某某不作處理。
6.證人吳某某的證言：我于2007年6月至2014年2月任云安縣公安局副局長(zhǎng)，分管刑警大隊(duì)等。潘某某等人系列案前期調(diào)查是由黃某某帶專(zhuān)業(yè)隊(duì)成員查辦，2010年過(guò)年后案件移交刑警大隊(duì)辦理。在辦案過(guò)程中，我向黃某某要求提供線索給我們抓捕呂某某。但是，黃某某稱(chēng)呂某某是他的線人，對(duì)潘某某等人團(tuán)伙犯罪起到很大的偵破作用，要求對(duì)呂某某作不立案、不拘留、不采取強(qiáng)制措施、不起訴處理。刑警大隊(duì)與黃某某對(duì)呂某某如何處理未達(dá)成一致。后來(lái)局長(zhǎng)崔某某召集了我、黃某某、梁某某、吳某某1、陳某某4、張某某等人開(kāi)會(huì)，研究潘某某等人案件的處理，黃某某提出呂某某是他的線人，建議對(duì)呂某某作不立案、不拘留、不采取強(qiáng)制措施、不起訴處理。崔某某提出，考慮到呂某某對(duì)偵破案件的作用，且案件前期工作是由黃某某帶專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員調(diào)查的，大家尊重一下黃某某的意見(jiàn)，對(duì)呂某某不立案、不抓捕、不起訴、不處理。大家就同意了黃某某的提議。刑警大隊(duì)就按照會(huì)議的結(jié)果對(duì)呂某某不作處理，也沒(méi)有繼續(xù)抓捕呂某某。刑警隊(duì)辦案人員向我反映過(guò)專(zhuān)業(yè)隊(duì)移交案件材料時(shí)缺了呂某某的證言，到案件移交審查起訴前，專(zhuān)業(yè)隊(duì)才提供呂某某的材料給我們，其中就包括了呂某某和一些受害人的證言。
7.證人吳某某1的證言：潘某某等人系列案前期工作由黃某某帶專(zhuān)業(yè)隊(duì)去做，執(zhí)行刑拘之后就移交給刑警大隊(duì)辦理。移交后，局長(zhǎng)崔某某、副局長(zhǎng)吳某某、黃某某及刑警大隊(duì)教導(dǎo)員梁某某、法制科長(zhǎng)陳某某4等人就潘某某案件的處理開(kāi)會(huì)。在談及對(duì)呂某某的處理時(shí)，黃某某提出呂某某是該案的耳目，建議對(duì)呂某某不立案、不拘留、不采取強(qiáng)制措施、不起訴。當(dāng)時(shí)大家都同意黃某某的意見(jiàn)。在碰頭會(huì)之前的案件前期調(diào)查時(shí)，黃某某曾對(duì)我講過(guò)呂某某是他的特情耳目，是跟潘某某做事的。
8.證人崔某某的證言：我于2005年12月至2011年1月任云安縣公安局局長(zhǎng)。2010年春節(jié)前，縣公安局開(kāi)始查辦潘某某等人“涉黑”案，前期工作由黃某某帶領(lǐng)打私專(zhuān)業(yè)隊(duì)員主辦，吳某某負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)警力辦案。涉案人員落網(wǎng)后，即2010年春節(jié)后，案件移交到刑警大隊(duì)。到收網(wǎng)和要處理呂某某的問(wèn)題時(shí)，吳某某、黃某某、吳某某1、梁某某等人開(kāi)過(guò)碰頭會(huì)，參會(huì)人員達(dá)成了對(duì)呂某某不作處理的共識(shí)。他們達(dá)成共識(shí)之后向我匯報(bào)了相關(guān)的情況，包括對(duì)如何處理呂某某1的意見(jiàn)。我是這個(gè)時(shí)候才知道呂某某是潘某某犯罪團(tuán)伙的成員，也參與了部分犯罪行為，但我覺(jué)得既然他們已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，就同意了他們對(duì)呂某某不作處理的意見(jiàn)。
9.證人呂某某的證言：我二十幾年前就認(rèn)識(shí)黃某某了，我和他都是×村人。黃某某查辦潘某某“涉黑”系列案時(shí)，需要我提供線報(bào)，我才到云安縣公安局錄過(guò)口供。因?yàn)槲覀兪青l(xiāng)里，加上我協(xié)助查辦潘某某“涉黑”案，之后我與黃某某的電話聯(lián)系就多了。黃某某找我做線人時(shí)已知道我涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等犯罪，我已向他坦白潘某某在我家中開(kāi)過(guò)賭場(chǎng)。但是黃某某想打掉潘某某團(tuán)伙，就將不處理我作為交換條件，叫我提供線索。潘某某團(tuán)伙人員被抓獲后，我也沒(méi)有受到追究。我答應(yīng)做線人后問(wèn)話的公安人員沒(méi)問(wèn)過(guò)我自己的犯罪事實(shí)。
10.證人黃某某3的證言：我作為潘某某“涉黑”案、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案的一名受害人，我知道與潘某某一起混的有呂某某、葉某某2等人，還聽(tīng)賭博人員講潘某某等人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、放高利貸，2008年在呂某某家中一晚就“抽水”達(dá)到19萬(wàn)元。
11.證人吳某某3的證言：我認(rèn)識(shí)呂某某，知道他是潘某某、潘某某1的手下。我聽(tīng)說(shuō)是呂某某等人揭發(fā)了潘某某、潘某某1，所以呂某某沒(méi)有被抓獲。另外，廖某某1曾對(duì)我講過(guò)，呂某某對(duì)他說(shuō)過(guò)云安縣公安局的黃某某在背后保護(hù)呂某某。
12.被告人黃某某的供述與辯解：2009年下半年，很多人反映潘某某、潘某某1等人在高村有收數(shù)、打人、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等違法行為。專(zhuān)業(yè)隊(duì)成立后，云安縣公安局局長(zhǎng)崔某某認(rèn)為我能夠勝任，就將案件交給我處理。我?guī)Я藦埬衬?、賴某某、石某某、廖某某、陳某?等專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員對(duì)潘某某等人違法犯罪的事進(jìn)行前期調(diào)查。我們?cè)儐?wèn)一些受害人初步了解潘某某“涉黑”的情況，后來(lái)我得知呂某某和唐某某是潘某某的內(nèi)部人員，于是找到了呂某某和唐某某，爭(zhēng)取他們?nèi)鐚?shí)講清楚潘某某等人的犯罪行為，他們同意作為此案的耳目舉證潘某某等人。于是我讓張某某、石某某、賴某某等人對(duì)呂某某、唐某某進(jìn)行問(wèn)話取證。
前期調(diào)查由我負(fù)責(zé)帶隊(duì)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員分工由我安排，張某某等人問(wèn)話后就向我匯報(bào)，匯報(bào)之后再由我安排專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員的工作及提出調(diào)查方案。在調(diào)查取證中，潘某某犯罪團(tuán)伙人員或者相關(guān)證人反映到呂某某和唐某某有參與潘某某“涉黑”、打人、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的犯罪行為。當(dāng)時(shí)張某某也在專(zhuān)業(yè)隊(duì)講過(guò)這個(gè)情況。我和張某某等專(zhuān)業(yè)隊(duì)員溝通一致認(rèn)為，呂某某和唐某某是此案的線人，先把重點(diǎn)放在潘某某等人的犯罪行為上，對(duì)呂某某和唐某某涉嫌的違法犯罪行為暫時(shí)緩一緩。所以我們專(zhuān)業(yè)隊(duì)就將重心放在潘某某“涉黑”案中，暫不處理呂某某和唐某某，對(duì)他二人的犯罪事實(shí)并沒(méi)有形成事實(shí)材料。
取證屬實(shí)后，我和吳某某組織了警力對(duì)潘某某等人進(jìn)行抓捕，之后交由刑警大隊(duì)審訊取證。我們偵破案件后，沒(méi)有向刑警大隊(duì)匯報(bào)呂某某涉案犯罪的事實(shí)，但我們移交給刑警大隊(duì)的材料有反映。
在如何處理呂某某的問(wèn)題上，我向局長(zhǎng)崔某某匯報(bào)過(guò)，他都同意了適當(dāng)處理，他說(shuō)會(huì)同刑警大隊(duì)的干警協(xié)調(diào)了。刑警大隊(duì)都知道呂某某是案件的線人，在崔某某組織的協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)該會(huì)對(duì)呂某某涉案問(wèn)題適當(dāng)處理。對(duì)呂某某和唐某某暫不處理，崔某某、我、張某某等專(zhuān)業(yè)隊(duì)員都是知情的，案件移交給刑警大隊(duì)之后，刑警大隊(duì)的辦案人員也是知情的。
13.潘某某2系列案的起訴意見(jiàn)書(shū)、起訴書(shū)、詢問(wèn)筆錄、在逃人員登記/撤銷(xiāo)表（呂某某）、判決書(shū)，證實(shí)：
（1）2010年11月21日，云安縣人民檢察院對(duì)潘某某、潘某某1等人“涉黑”案提起公訴，將呂某某列為參與開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的在逃人員。
（2）詢問(wèn)筆錄中，黃某某3于2009年11月18日的證言稱(chēng)，其作為潘某某“涉黑”案、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案的一名受害人，知道與潘某某一起混的有呂某某、葉某某2等人，還聽(tīng)賭博人員講潘某某等人在呂某某家中開(kāi)賭場(chǎng)一晚就“抽水”達(dá)到19萬(wàn)元。
呂某某于2010年2月22日、2月24日的證言稱(chēng)，其見(jiàn)證了潘某某“涉黑”團(tuán)伙的開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等許多違法犯罪事實(shí)和其參與賭博的事實(shí)。
譚某某于2010年3月20日的證言證實(shí)，其在2009年正月在呂某某家中與呂某某、潘某某等多人賭博。
（3）公安人員于2015年將涉嫌在2014年2月20日搶劫的呂某某抓獲。
14.起訴意見(jiàn)書(shū)、起訴書(shū)、呂某某涉嫌犯罪的證據(jù)材料、刑事判決書(shū)，證實(shí)：2015年12月21日，云安縣人民檢察院以呂某某犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪（2009年在呂某某高村家中）、非法拘禁罪（2010年拘禁黃某某4）、敲詐勒索罪提起公訴。2016年4月8日，云浮市云安區(qū)人民法院作出一審判決，對(duì)呂某某犯敲詐勒索罪判處一年三個(gè)月，并處罰金3000元，犯非法持拘禁罪（2010年，與潘某某1等人非法拘禁黃某某4）判處有期徒刑九個(gè)月，犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪（2009年初，與潘某某、潘某某1等人在其高村家中開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)）判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金5000元。
全案事實(shí)尚有下列證據(jù)證實(shí)：
1.指定管轄決定書(shū)、立案決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)，證實(shí)：2015年6月24日，云浮市人民檢察院將黃某某涉嫌貪污罪一案指定羅定市人民檢察院管轄。同日，羅定市人民檢察院通知黃某某到云浮市人民檢察院接受調(diào)查。同年6月26日，羅定市人民檢察院對(duì)黃某某以貪污罪立案。同年9月28日，羅定市人民檢察院新發(fā)現(xiàn)黃某某有徇私枉法的犯罪事實(shí)。
2.詢問(wèn)通知書(shū)、傳喚證，證實(shí)：羅定市人民檢察院通知黃某某于2015年6月25日11時(shí)到云浮市人民檢察院詢問(wèn)室接受詢問(wèn)，通知黃某某于同年6月26日10時(shí)到羅定市人民檢察院接受訊問(wèn)。
3.干部任免審批表、職務(wù)任免文件、人口信息查詢資料，證實(shí)：被告人黃某某的出生日期、住址等身份情況，以及職務(wù)任免情況。
4.云浮市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、市府辦打私協(xié)調(diào)科工作規(guī)范、縣長(zhǎng)辦公室會(huì)議紀(jì)要，證實(shí)：市府辦打私協(xié)調(diào)科、云安縣打擊走私聯(lián)合行動(dòng)工作組的職責(zé)、編制。2011年10月17日，云安縣召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，決定成立云安縣打擊走私聯(lián)合行動(dòng)工作組，由陳某某4擔(dān)任組長(zhǎng)，李某某擔(dān)任副組長(zhǎng)。
5.居民死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)、火化證明，證實(shí)：賴某某于2015年2月3日因病死亡。
另查明：在本院審理期間，被告人黃某某通過(guò)家屬退贓10100元。
對(duì)被告人黃某某及其辯護(hù)人所提意見(jiàn)，現(xiàn)評(píng)判如下：
1.報(bào)銷(xiāo)憑證、“特情耳目”費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)呈批表、被告人黃某某的供述、證人吳某某2的證言證實(shí)，該1.5萬(wàn)元是從云安縣公安局的賬戶申請(qǐng)領(lǐng)取，在黃某某申請(qǐng)領(lǐng)取時(shí)該款已屬于縣公安局的公款。黃某某帶領(lǐng)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)并無(wú)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金并由該局給予獎(jiǎng)勵(lì)的合法手續(xù)。該局規(guī)定參與打私人員的加班費(fèi)也是按照該局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，并無(wú)給專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員另外加班費(fèi)的規(guī)定，黃某某等專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員從該局已經(jīng)領(lǐng)取了加班費(fèi)。因而，被告人黃某某利用經(jīng)手該局公款的職務(wù)便利，以虛構(gòu)的“特情費(fèi)”名義申請(qǐng)領(lǐng)取該款，將該款非法占有后以加班費(fèi)名義發(fā)放給其等人，黃某某的行為屬貪污。因此，被告人黃某某及其辯護(hù)人所提該1.5萬(wàn)元是給專(zhuān)業(yè)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)款，黃某某對(duì)該款不構(gòu)成貪污的意見(jiàn)理?yè)?jù)不足，不予采納。
2.根據(jù)劉某某、馮某某的證言、專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員的證言，專(zhuān)業(yè)隊(duì)打私工作中產(chǎn)生的油費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用都開(kāi)具發(fā)票到市打私辦報(bào)銷(xiāo)了，這說(shuō)明市打私辦實(shí)質(zhì)上已經(jīng)給專(zhuān)業(yè)隊(duì)解決了相關(guān)經(jīng)費(fèi)。市打私辦等部門(mén)沒(méi)有給專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員發(fā)放加班費(fèi)的規(guī)定。根據(jù)云安縣公安局的規(guī)定，專(zhuān)業(yè)隊(duì)參與打私人員的加班費(fèi)是按照該局規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)從該局領(lǐng)取的，無(wú)另外的加班費(fèi)發(fā)放。而黃某某等專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員從該局已經(jīng)領(lǐng)取了加班費(fèi)。因此，不存在用虛假發(fā)票套取公款是為了解決合法的辦案經(jīng)費(fèi)或者加班費(fèi)的問(wèn)題。被告人黃某某聯(lián)系汽修廠虛開(kāi)發(fā)票，后到市打私辦報(bào)銷(xiāo)，其利用的是其參與打私工作、經(jīng)手市打私辦公款的職務(wù)便利，套取的雖不是其所屬的云安縣公安局的公款，但套取市打私辦的公款亦是公共財(cái)產(chǎn)。因此，被告人黃某某屬利用職務(wù)便利非法占有公款并將公款分發(fā)給其等人，其行為屬貪污。關(guān)于黃某某從汽修廠拿到的現(xiàn)金金額，根據(jù)汽修發(fā)票、報(bào)銷(xiāo)憑證、汽修廠現(xiàn)金支出單、證人邱某某的證言，市打私辦轉(zhuǎn)賬給汽修廠38600元，汽修廠給黃某某現(xiàn)金38600元，并未扣稅。故被告人黃某某及其辯護(hù)人所提虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的38600元是市打私辦應(yīng)付給專(zhuān)業(yè)隊(duì)的加班費(fèi)，黃某某不構(gòu)成貪污罪，從汽修廠實(shí)際拿到現(xiàn)金34000元的意見(jiàn)均理?yè)?jù)不足，不予采納。
3.被告人黃某某的供述、證人陳某某的證言及其二人對(duì)收條的辨認(rèn)，均確認(rèn)總線人費(fèi)369800元的4份收條中領(lǐng)款人簽名為陳某某所簽。被告人黃某某的供述、證人陳某某、陳某某1的證言共同確認(rèn)，陳某某在黃某某辦公室簽領(lǐng)線人費(fèi)收條，黃某某給陳某某線人費(fèi)時(shí)只有黃某某和陳某某在場(chǎng)。證人陳某某和陳某某1的證言只能證實(shí)陳某某1數(shù)了陳某某的9萬(wàn)元，但陳某某是否將其拿到的全部線人費(fèi)給陳某某1數(shù)不能完全排除。因此，陳某某在369800元線人費(fèi)的收條上簽名離開(kāi)后，其稱(chēng)只拿到10萬(wàn)元，如無(wú)確實(shí)、充分的證據(jù)證實(shí)黃某某只給了其10萬(wàn)元的情況下，其的說(shuō)法無(wú)法成立。因而，公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某某只給了陳某某線人費(fèi)10萬(wàn)元，截留了269800元的證據(jù)不足，不能認(rèn)定，被告人黃某某及其辯護(hù)人所提黃某某未截留線人費(fèi)269800元，公訴機(jī)關(guān)該指控證據(jù)不足的意見(jiàn)理由成立，予以采納。
4.根據(jù)被告人黃某某的供述、專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員張某某、石某某、廖某某等人的證言，黃某某帶領(lǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)在前期調(diào)查取證中從潘某某案的被害人陳述、犯罪嫌疑人供述中已經(jīng)知道呂某某有參與“涉黑”、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等犯罪；呂某某的證言稱(chēng)黃某某找其做線人時(shí)其已將其參與開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等犯罪向黃某某坦白了。從而黃某某鑒于呂某某是線人，要求專(zhuān)業(yè)隊(duì)不偵查關(guān)于呂某某的犯罪行為，確實(shí)有包庇呂某某犯罪的行為。關(guān)于如何處理潘某某案及呂某某的碰頭會(huì)，吳某某、吳某某1、梁某某等人的證言稱(chēng)開(kāi)過(guò)這個(gè)會(huì)，包括其幾人在內(nèi)，時(shí)任局長(zhǎng)崔某某、副局長(zhǎng)黃某某均參加了，黃某某提出對(duì)呂某某不處理，其他人都同意了，最終大家達(dá)成一致對(duì)呂某某不處理。崔某某證言稱(chēng)其事后知道在這個(gè)會(huì)上大家達(dá)成共識(shí)，會(huì)后他們向其匯報(bào)了相關(guān)情況，其認(rèn)為既然他們達(dá)成共識(shí)，就同意了對(duì)呂某某不處理的意見(jiàn)。因此，現(xiàn)證據(jù)可以認(rèn)定黃某某參加會(huì)議并提出對(duì)呂某某不處理的提議，對(duì)包庇呂某某犯罪行為使之不受追究起了一定的作用。故綜合全案，被告人黃某某鑒于呂某某是其查辦案件的線人，在專(zhuān)業(yè)隊(duì)前期調(diào)查取證中對(duì)呂某某有包庇行為，在云安縣公安局開(kāi)會(huì)討論對(duì)呂某某處理時(shí)對(duì)包庇呂某某起了一定的作用，黃某某的行為已構(gòu)成徇私枉法罪，被告人黃某某及其辯護(hù)人所提黃某某不構(gòu)成該罪的意見(jiàn)理?yè)?jù)不足，不予采納。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人黃某某身為國(guó)家工作人員，在負(fù)責(zé)協(xié)助云浮市打私辦進(jìn)行打擊走私工作期間，利用其經(jīng)手報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用之便利，騙取公共財(cái)產(chǎn)53600元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪。被告人黃某某身為司法工作人員，明知他人有開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、非法拘禁等犯罪事實(shí)，故意包庇使之不受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某某犯貪污罪中貪污15000元、38600元及犯徇私枉法罪的證據(jù)充分，予以認(rèn)定，但指控被告人黃某某貪污269800元的事實(shí)不清，證據(jù)不足，不予認(rèn)定。被告人黃某某如實(shí)供述所犯貪污罪、徇私枉法罪的主要犯罪事實(shí)，可以從輕處罰。被告人黃某某退出其個(gè)人所得贓款，可對(duì)其所犯貪污罪酌情從輕處罰。被告人黃某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)被告人黃某某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第二款、第三百九十九條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人黃某某犯貪污罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；犯徇私枉法罪，判處有期徒刑六個(gè)月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年一個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。罰金自判決發(fā)生法律效力之日起三十日內(nèi)繳納。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算；執(zhí)行之日前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年6月26日起至2016年7月25日止。）
二、將被告人黃某某退出贓款10100元中的2500元發(fā)還給云浮市公安局云安分局，將7600元發(fā)還給云浮市打私辦。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向廣東省高級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)覃謙
審判員劉恒軍
審判員焦錄強(qiáng)
裁判日期
二〇一六年七月十二日
書(shū)記員
書(shū)記員趙飛鳳
