審理法院：嘉祥縣人民法院
案號：（2019）魯0829刑初362號
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-11-11
審理經(jīng)過
嘉祥縣人民檢察院以嘉檢二部刑訴〔2019〕9號起訴書指控被告人李某某犯受賄罪、徇私枉法罪，于2019年9月25日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用簡易程序，公開開庭審理了本案。嘉祥縣人民檢察院指派檢察員靳方東、周生明出庭支持公訴，被告人李某某及辯護(hù)人田久明到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
嘉祥縣人民檢察院指控：
一、受賄罪
（一）2009年11月至2019年5月間，被告人李某某利用擔(dān)任濟(jì)寧市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局特（巡）警大隊二中隊中隊長、柳行派出所科員的職務(wù)便利，以及本人職權(quán)、地位形成的便利條件，為相關(guān)單位和個人在案件辦理、治安管理、戶口遷移、工作安置、子女入學(xué)等事項上提供幫助，多次索取、非法收受他人財物共計人民幣（幣種下同）142358元。案發(fā)后，被告人李某某退還受賄所得21000元。
（二）2011年3月18日，被告人李某某利用職務(wù)便利，以借款為由，向其轄區(qū)內(nèi)的山東方圓汽車銷售服務(wù)有限公司（下稱方圓汽車公司）經(jīng)理劉某2索要現(xiàn)金20000元，至今未歸還。
（三）段某1之妻陳某1及張某1因涉嫌參與邵某職務(wù)侵占案被四川省古藺縣公安局立案調(diào)查并上網(wǎng)追逃。2013年6月，被告人李某某接受段某1的請托，以公安干警身份幫助陳某1、張某1前往古藺縣公安局辦理取保候?qū)徥乱?，并在臨行前向段某1索要現(xiàn)金5000元。到達(dá)古藺縣后，為協(xié)調(diào)辦理取保候?qū)?，被告人李某某收受段?、張某1現(xiàn)金各10000元。同年9月，被告人李某某利用職務(wù)便利，又以借款為由，向段某1索要現(xiàn)金30000元。案發(fā)前，被告人李某某歸還段某110000元，其余20000元至今未歸還。
二、徇私枉法罪
2017年11月，楚某某等人在濟(jì)寧市高新區(qū)柳行街道濟(jì)寧眾盈健康管理有限公司內(nèi)將索要投資款的趙某2、趙某3毆打致傷，被告人李某某帶隊出警。經(jīng)法醫(yī)鑒定趙某2、趙某3均構(gòu)成輕微傷，楚某某等人的行為已涉嫌尋釁滋事犯罪。2018年1月，被告人李某某接受楚某某的宴請，收受楚某某給予的面值2000元的消費(fèi)卡1張、“足銀真空能量工藝杯”1個、山羊1只，并要求楚某某代為支付餐費(fèi)。被告人李某某明知楚某某等人已涉嫌犯罪，卻未將該案立為刑事案件展開調(diào)查，亦未對楚某某等人采取強(qiáng)制措施，使其不受法律追訴。被告人李某某被調(diào)查后，2019年6月24日，楚某某等人因涉嫌尋釁滋事罪被公安機(jī)關(guān)立案偵查，同年7月30日楚某某被濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次索取他人財物；非法收受他人財物，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取、收受請托人財物；作為司法工作人員，徇私枉法，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。認(rèn)定被告人李某某多次索賄，情節(jié)嚴(yán)重；具有坦白情節(jié)，已主動退出全部贓款，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；建議數(shù)罪并罰判處被告人李某某有期徒刑三年至四年，并處罰金人民幣二十萬元。
公訴機(jī)關(guān)提交了物證“足銀真空能量工藝杯”1個，書證濟(jì)寧市監(jiān)察委員會指定管轄決定書、嘉祥縣監(jiān)察委員會立案決定書、留置決定書、濟(jì)寧市中級人民法院及濟(jì)寧市人民檢察院指定管轄函，濟(jì)寧市高新區(qū)紀(jì)工委信訪舉報問題線索報告表及匯報材料，被告人李某某的常住人口基本信息、個人基本情況及崗位職責(zé)情況說明、干部任免審批表，濟(jì)寧市公安局文件、濟(jì)寧高新區(qū)紀(jì)工委文件，濟(jì)寧市公安局高新區(qū)分局及分局政工室、治安大隊、特巡警大隊、柳行派出所、濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局任興派出所出具的情況說明或辦案說明、高新區(qū)分局黨組織活動記錄、招聘輔警人員資料、戶籍遷移材料，搜查筆錄、辦案說明，楊某2毆打他人案、齊某某1被打案、劉某3尋釁滋事案、李某3乾故意傷害案、張某4毆打王某某1案、黃某車輛被盜案、王某4盜竊案、唐某危險駕駛案、田某1毆打趙某4案、李某9危險駕駛案、張某8被故意傷害案、岳某某1擅自經(jīng)營案、段某2擅自經(jīng)營案、楚某某等人尋釁滋事案卷宗材料，濟(jì)寧市公安局110接處警單、報警記錄，借款憑證、銀行賬戶交易明細(xì)、記賬憑證、轉(zhuǎn)賬支票、收款收據(jù)、銷售憑證、微信及支付寶信息、消費(fèi)卡信息，企業(yè)信息、企業(yè)業(yè)務(wù)及工程項目資料，濟(jì)寧高新區(qū)崇文學(xué)校出具的證明及學(xué)生入學(xué)報名材料，濟(jì)寧建威安裝工程有限公司、方圓汽車公司、濟(jì)寧恒福汽車銷售服務(wù)有限公司、山東紅太陽酒業(yè)集團(tuán)有限公司出具的證明，證人李某1、程某、劉某1、高某1、閆某、林某、劉某2、辛某、李某2、孫某1、韓某1、周某1、段某1、陳某1、張某1、李某3、邵某、張某2、龍某、楊某1、徐某1、孫某2、王某1、趙某1、王某2、陳某2、王某3、徐某2、楊某2、蘇某、邱某、劉某3、李某4、李某3懷、張某3、徐某3、宋某、隨某、張某4、孔某1、閻某、李某5、孔某2、黃某、曾某、韓某2、張某5、袁某、王某4、劉某4、唐某、李某6、李某7、高某2、汪某1、李某8、周某2、于某、田某1、李某9、狄某、劉某5、劉某6、馮某、張某6、李某10、段某2、鄭某、楚某某、李某1劉某7、張某7的證言，被告人李某某的供述等證據(jù)證實。
被告人李某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議，同意適用簡易程序，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
一審答辯情況
辯護(hù)人在犯罪事實部分提出的主要辯護(hù)意見是，被告人李某某向方圓汽車公司借款20000元、向段某1借款30000元屬民間借貸，不構(gòu)成受賄。在量刑部分提出的主要辯護(hù)意見是，被告人李某某大部分犯罪系被動受賄而非主動索賄，部分犯罪僅利用其職務(wù)上的影響而未直接利用其職權(quán)，部分犯罪并未為請托人實際謀取利益；被告人李某某在受到監(jiān)察機(jī)關(guān)訊問、被采取留置措施之前，主動承認(rèn)犯罪事實，到案后又如實供述了犯罪事實，應(yīng)認(rèn)定為自首；被告人李某某在庭審前已退出全部受賄贓款，認(rèn)罪悔罪，建議對其判處三年以下有期徒刑并適用緩刑。
本院查明
經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。在本院審理期間，被告人李某某退出受賄所得186358元。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人李某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次索取他人財物；非法收受他人財物，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取、收受請托人財物；索取、收受財物數(shù)額巨大，且多次索賄，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人李某某作為司法工作人員，徇私枉法，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為又已構(gòu)成徇私枉法罪，公訴機(jī)關(guān)的指控成立。被告人李某某到案后如實供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，案發(fā)后退出全部受賄所得，對其可以從輕處罰。辯護(hù)人據(jù)此提出的辯護(hù)意見，本院予以采納。被告人李某某的犯罪所得，依法應(yīng)予追繳。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人李某某向方圓汽車公司借款20000元、向段某1借款30000元屬民間借貸，不構(gòu)成受賄的辯護(hù)意見。經(jīng)查，方圓汽車公司系李某某管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)單位，李某某曾多次出警處置該公司與客戶的經(jīng)營糾紛，與該公司沒有其他經(jīng)濟(jì)往來，在此背景下，李某某向該公司經(jīng)理劉某2提出借款，劉某2為在日后的經(jīng)營管理中繼續(xù)得到關(guān)照而同意由公司借款給李某某，雖然在形式上由李某某向該公司出具了借條，但自2011年借款至2016年該公司注銷停業(yè)直至本案案發(fā)，劉某2從未向李某某索要借款，李某某在有歸還能力的情況下也從未有歸還借款的意思表示，其本人亦供述因出警幫助方圓汽車公司解決了很多客戶糾紛，給該公司幫了很大的忙，所以想到向該公司借錢，借錢時就沒想著再還，算是該公司對他的感謝。在李某某接受段某1請托到四川協(xié)調(diào)處理案件過程中，其索取、收受段某1等人的錢財，除此之外和段某1也沒有其他經(jīng)濟(jì)往來。自四川返回后，李某某又以急用錢為名向段某1提出借款，段某1因李某某為協(xié)調(diào)案件幫了忙才向其提供借款，后段某1又感覺給的錢太多，才多次向李某某催還借款，并由李某某補(bǔ)充出具了借條，在數(shù)年后又經(jīng)段某1索要李某某才還款10000元，期間李某某亦從未有主動歸還借款的意思表示，其本人亦供述因幫了段某1的忙而以借款的名義要錢，借款時就沒有想過要?dú)w還，后因段某1多次索要，其又不想還錢，所以才補(bǔ)寫了借條予以應(yīng)付，在2019年向段某1還款10000元也是因段某1索要怕影響不好才歸還。綜上所述，被告人李某某向方圓汽車公司和段某1借款的行為應(yīng)認(rèn)定為以借款之名索取錢財，屬索賄行為。對辯護(hù)人提出的此項辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人李某某大部分犯罪系被動受賄而非主動索賄，部分犯罪僅利用其職務(wù)上的影響而未直接利用其職權(quán)，部分犯罪并未為請托人實際謀取利益的辯護(hù)意見。本院認(rèn)為，利用職務(wù)便利索取財物或收受財物為他人謀取利益，利用職權(quán)形成的便利條件通過其他國家工作人員的職務(wù)行為為請托人謀取不正當(dāng)利益而索取、收受財物，均是受賄行為；對于部分犯罪中未實際為請托人謀取利益，因李某某明知請托人有具體請托事項而答應(yīng)為請托人謀取利益或已實施為請托人謀取利益的行為，故不影響其為請托人謀取利益的認(rèn)定。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人李某某在受到監(jiān)察機(jī)關(guān)訊問、被采取強(qiáng)制措施之前，主動向辦案機(jī)關(guān)承認(rèn)犯罪事實，到案后又如實供述了犯罪事實，應(yīng)認(rèn)定為自首的辯護(hù)意見。經(jīng)查，2019年6月，濟(jì)寧高新區(qū)紀(jì)工委工作人員自濟(jì)寧市公安局高新區(qū)分局將李某某帶至紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查談話，在調(diào)查談話期間李某某如實交代了部分受賄和徇私枉法犯罪事實，后在被監(jiān)察機(jī)關(guān)訊問及采取留置措施后又主動供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實，系坦白，但李某某不屬于自動投案，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》的相關(guān)規(guī)定，其行為不構(gòu)成自首。對辯護(hù)人提出的此項辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出的建議對被告人李某某判處三年以下有期徒刑并適用緩刑的辯護(hù)意見，于法無據(jù)，亦與李某某的犯罪情節(jié)不相適應(yīng)，本院亦不予采納。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十八條、第三百八十三條、第三百九十九條第一、四款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條第一、三款、第九十三條第一款、第九十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百○一條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三款、第二條第一、三款、第十三條第一款、第十五條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人李某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年；決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年7月10日起至2023年1月9日止。罰金限判決生效后三十日內(nèi)繳納。）
二、追繳被告人李某某的犯罪所得人民幣十八萬六千三百五十八元，沒收扣押在案的“足銀真空能量工藝杯”一個。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省濟(jì)寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長王勇
人民陪審員楚明玉
人民陪審員姚黨霞
裁判日期
二〇一九年十一月十一日
書記員
書記員周麗芳
