審理法院： 蚌埠市中級(jí)人民法院
案 號(hào)： （2014）蚌刑初字第00007號(hào)
案件類型： 刑事
案 由： 濫用職權(quán)罪
裁判日期： 2014-10-28
審理經(jīng)過(guò)
蚌埠市人民檢察院以蚌檢刑訴（2014）2號(hào)起訴書(shū)指控被告人楊某1犯濫用職權(quán)罪、受賄罪、利用影響力受賄罪，于2014年2月25日向本院提起公訴。本院遵照安徽省高級(jí)人民法院指定管轄決定立案受理，并依法組成合議庭于同年3月14日召開(kāi)庭前會(huì)議，4月16日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。蚌埠市人民檢察院指派檢察員張倩、周輝、陳平貴出庭支持公訴，被告人楊某1及其辯護(hù)人楊軍、蘇杭到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
安徽省蚌埠市人民檢察院指控：
2007年至2011年，被告人楊某1在擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員，分管全省礦產(chǎn)資源礦政管理工作期間，濫用職權(quán)，違規(guī)決定延續(xù)分立萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)、轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)、出讓周集鐵礦探礦權(quán)，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失189158.12萬(wàn)元。
2003年至2011年，被告人楊某1利用其先后擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、巡視員，分管全省礦產(chǎn)資源礦政管理的職務(wù)便利，接受吉某2、魯某2、杜某3、肖某4、張某5、韓某6、楊某7、徐某8、孫某9、朱某10、李某11、張某12、姜某13、高某14、韋某15、常某16、朱某17、李某18、姚某19、牛某20等人請(qǐng)托，為他們謀取利益，并于2003年至2012年間，先后多次收受、索取吉某2、魯某2、杜某3、張某5、朱某10以及收受肖某4等十八人財(cái)物，共計(jì)人民幣1654.8186萬(wàn)元、港幣30萬(wàn)元、美元0.2萬(wàn)元。
2012年，廬江縣人唐成根因該縣盛橋鎮(zhèn)一宗土地，委托其朋友謝海燕通過(guò)張攀找到被告人楊某1向安徽省國(guó)土資源廳人員打招呼，使該宗土地順利通過(guò)建設(shè)用地審批。2013年初，張攀將唐成根表示感謝的30萬(wàn)元送給楊某1，楊某1答應(yīng)收下后，安排張攀予以保管并轉(zhuǎn)交史某。
案發(fā)后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共扣押1711.4739萬(wàn)元，另從吉某2處扣押4704.5674萬(wàn)元。
針對(duì)指控的事實(shí)，蚌埠市人民檢察院向本院移送了書(shū)證、證人證言、鑒定意見(jiàn)及被告人供述和辯解等證據(jù)，認(rèn)為被告人楊某1身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，給國(guó)家造成損失達(dá)189158.12萬(wàn)元，情節(jié)特別嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，接受他人請(qǐng)托，為他人謀取利益，先后多次非法收受或索取他人賄賂，共計(jì)人民幣1654.8186萬(wàn)元、港幣30萬(wàn)元、美元0.2萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大；離職后利用其原地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受他人30萬(wàn)元，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、三百八十五條第一款、三百八十六條、三百八十三條、三百八十八條之一、六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、受賄罪、利用影響力受賄罪追究被告人楊某1的刑事責(zé)任，提請(qǐng)本院依法判處。
一審答辯情況
被告人楊某1對(duì)起訴書(shū)指控的事實(shí)不持異議。
其辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見(jiàn)：
1、關(guān)于楊某1濫用職權(quán)犯罪。（1）楊某1在濫用職權(quán)罪中所起的作用較小。首礦大昌公司是安徽省招商引資的重點(diǎn)企業(yè)，地方政府給予該公司優(yōu)惠政策，楊某1的職務(wù)行為僅是探礦權(quán)審批中的一個(gè)環(huán)節(jié)，其既不能違反招商引資政策，又不是最終的決策者，且作為省國(guó)土廳的一位分管領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)時(shí)的招商引資經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境下，經(jīng)集體研究作出處分范橋、周集探礦權(quán)決定，其本人雖負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但應(yīng)客觀地認(rèn)定其在濫用職權(quán)罪中所起的作用相對(duì)較小，酌情予以從輕處罰。（2）楊某1如實(shí)供述自己的濫用職權(quán)犯罪，依法可以從輕處罰。（3）楊某1所造成的損失不能全部認(rèn)定為國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。首礦大昌公司中國(guó)有股份占51%，且造成的一定損失可以通過(guò)司法或行政等手段挽回，楊某1濫用職權(quán)行為最終并未造成嚴(yán)重后果。
2、關(guān)于楊某1受賄犯罪。（1）起訴書(shū)指控楊某1收受姜某13的11萬(wàn)元，其在未受到任何外界壓力和影響的情況下，多次敦促行賄人收回?zé)o果后，已主動(dòng)退還行賄人，因此不能再認(rèn)定該11萬(wàn)元為受賄數(shù)額。（2）楊某1一直如實(shí)供述自己的受賄罪行，依法可以從輕處罰。（3）楊某1大部分受賄犯罪發(fā)生在退居二線后，與在職領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪有所區(qū)別，主觀惡性和社會(huì)危害性較小，且在案發(fā)前后已將贓款全部退還，可以酌情從輕處罰。
3、關(guān)于楊某1利用影響力受賄犯罪。（1）楊某1在紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)，如實(shí)供述了相關(guān)機(jī)關(guān)尚未掌握的該起犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首，依法可以從輕或減輕處罰。（2）楊某1并未實(shí)際控制和揮霍該筆受賄款，且張攀用于自己還貸并未實(shí)際轉(zhuǎn)交史某，社會(huì)危害性相對(duì)較小，可以酌情從輕處罰。（3）該罪名的數(shù)額認(rèn)定和量刑標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)相關(guān)司法解釋。
綜上，鑒于楊某1認(rèn)罪態(tài)度較好，積極配合司法機(jī)關(guān)查明案件事實(shí)，如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已掌握和未掌握的犯罪事實(shí)，并積極退贓，建議法院依法對(duì)其減輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、濫用職權(quán)事實(shí)
2007年至2011年，被告人楊某1在擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員，分管全省礦產(chǎn)資源礦政管理工作期間，濫用職權(quán)，違規(guī)決定分立、延續(xù)萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)、轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)、出讓周集鐵礦探礦權(quán)，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失189158.12萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
（一）違規(guī)分立、延續(xù)萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)
2007年3月，霍邱縣大昌礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱霍邱大昌公司）向安徽省國(guó)土資源廳（簡(jiǎn)稱省國(guó)土廳）申請(qǐng)變更延續(xù)，要求對(duì)該公司環(huán)山鐵礦探礦權(quán)辦理探轉(zhuǎn)采后余下部分縮小勘查范圍至4.88平方公里，并變更項(xiàng)目名稱為“安徽省霍邱縣萬(wàn)莊鐵礦床詳查”。根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和安徽省國(guó)土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的規(guī)定，探礦權(quán)人已取得勘查區(qū)塊部分范圍采礦權(quán)而未辦理勘查許可證注銷(xiāo)手續(xù)的，應(yīng)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。為此，該公司董事長(zhǎng)吉某2請(qǐng)楊某1幫忙。楊某1在明知該申請(qǐng)不符合上述規(guī)定的情況下，讓吉某2先找礦管處，由礦管處提出同意意見(jiàn)后再由其予以支持。后吉某2通過(guò)時(shí)任礦管處處長(zhǎng)孔繁茂（另案處理）幫助，由礦管處提出“建議批準(zhǔn)變更縮小范圍并延續(xù)二年”的處理意見(jiàn)，提交廳礦政會(huì)研究。同年4月13日，在廳探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)項(xiàng)目會(huì)審會(huì)上，楊某1以吳集鐵礦南段是該公司有償取得應(yīng)當(dāng)支持為由，違規(guī)決定同意變更縮小范圍并辦理延續(xù)登記，同日在《探礦權(quán)申請(qǐng)審批表》上簽發(fā)同意，后安徽省國(guó)土資源廳向該公司頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證。經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定，該探礦權(quán)合理價(jià)格為18705.06萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他于2001年通過(guò)原省國(guó)土廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)吉某2。2007年霍邱大昌公司申請(qǐng)將從吳集鐵礦南段探礦權(quán)分立出的環(huán)山鐵礦探礦權(quán)延續(xù)，并將轉(zhuǎn)采后余下部分變更項(xiàng)目名稱為萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)。吉某2請(qǐng)他幫忙時(shí)，他讓其找礦管處，后礦管處將建議同意的意見(jiàn)提交廳礦政會(huì)審會(huì)。按規(guī)定探礦權(quán)部分轉(zhuǎn)采時(shí)應(yīng)注銷(xiāo)其探礦權(quán)，且環(huán)山鐵礦探礦權(quán)已過(guò)期不能辦理延續(xù)，即不得分立和延續(xù)，萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)招拍掛程序設(shè)立。他違規(guī)稱吳集鐵礦南段是霍邱大昌公司有償取得，批準(zhǔn)延續(xù)變更設(shè)立萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)，系因他想得到吉某2的回報(bào)。
2、證人證言
（1）吉某2證言，證實(shí)他于2000年通過(guò)省國(guó)土廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)楊某1。2007年霍邱大昌公司申請(qǐng)環(huán)山鐵礦探礦權(quán)延續(xù)，并將轉(zhuǎn)采后余下部分4.88平方公里變更項(xiàng)目名稱為萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)。按規(guī)定不得分立新的探礦權(quán)，他遂請(qǐng)楊某1幫忙，楊某1讓他先找礦管處，后他找孔繁茂處長(zhǎng)取得支持，最后省國(guó)土廳批準(zhǔn)延續(xù)變更設(shè)立萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)。他和陳遠(yuǎn)新于2011年2月把各自持有的索伊公司共計(jì)49%的萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)股份，以20313萬(wàn)元賣(mài)給五邢礦業(yè)公司。
（2）孔繁茂（原安徽省國(guó)土資源廳礦管處處長(zhǎng)）、陳禮紀(jì)、李鴻浩證言，證實(shí)2007年霍邱大昌公司向省國(guó)土廳申請(qǐng)?jiān)h(huán)山鐵礦探礦權(quán)延續(xù)，并將剩余面積5平方公里左右變更項(xiàng)目名稱為萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)。萬(wàn)莊鐵礦床詳查屬于原環(huán)山鐵礦探礦權(quán)部分轉(zhuǎn)采，但未辦理勘查許可證注銷(xiāo)手續(xù)?？追泵鳛樘庨L(zhǎng)以原探礦權(quán)系霍邱大昌公司有償取得為由同意該公司的申請(qǐng)，形成處會(huì)的最終意見(jiàn)，后楊某1主持的廳礦政會(huì)審會(huì)同意該意見(jiàn)。
（3）鄭敏、王錦景、鄭樹(shù)東、許衛(wèi)軍證言，證實(shí)他們參加了2007年研究霍邱大昌公司申請(qǐng)萬(wàn)莊鐵礦延續(xù)勘查許可證事項(xiàng)的處務(wù)會(huì)議，由孔繁茂處長(zhǎng)決定延續(xù)變更設(shè)立萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)。
（4）王本偉證言，證實(shí)省國(guó)土廳將吳集南段探礦權(quán)協(xié)議出讓給大昌公司，該公司探明礦產(chǎn)資源后部分轉(zhuǎn)采，剩下沒(méi)有探明的礦產(chǎn)資源區(qū)域仍保留探礦權(quán)，后分立出一個(gè)萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)，按國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法規(guī)定，該探礦權(quán)部分轉(zhuǎn)采后應(yīng)注銷(xiāo)，不得新立探礦權(quán)，當(dāng)時(shí)他由于工作疏忽沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。
（5）王瓊峰、陳遠(yuǎn)新證言，證實(shí)陳遠(yuǎn)新、吉某2將萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)入股，與王瓊峰成立六安索伊礦業(yè)有限公司，陳遠(yuǎn)新、吉某2取得49%股權(quán)及7500萬(wàn)元現(xiàn)金，后該二人又將股權(quán)出售給五礦邯邢礦業(yè)有限公司獲利20313萬(wàn)元。
3、書(shū)證
（1）武安市大昌礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司（簡(jiǎn)稱武安大昌公司）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、探礦權(quán)審批征求意見(jiàn)表、安徽省霍邱縣吳集鐵礦南礦段探礦權(quán)出讓合同、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證通知等2002年出讓吳集鐵礦南段探礦權(quán)、2003年補(bǔ)充詳查的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)法定代表人為吉某2的武安大昌公司自2002年3月至2005年3月，出資1280萬(wàn)元獲得吳集鐵礦南段探礦權(quán)，楊某1作為分管副廳長(zhǎng)二次簽發(fā)探礦權(quán)申請(qǐng)審批表。
（2）武安大昌公司、霍邱大昌公司報(bào)告及采礦許可證，證實(shí)2004年武安大昌公司更名為霍邱大昌公司，并申請(qǐng)轉(zhuǎn)采變更采礦權(quán)人名稱，取得采礦許可證，礦山名稱為安徽省霍邱縣吳集鐵礦（南段）。
（3）霍邱大昌公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安徽省國(guó)土資源廳窗口行政許可受理單、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、探礦權(quán)證及頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證通知，證實(shí)安徽省霍邱縣環(huán)山鐵礦床詳查由“霍邱縣吳集鐵礦南段補(bǔ)充詳查”將礦權(quán)分立設(shè)置，楊某1于2005年4月5日簽發(fā)變更項(xiàng)目探礦權(quán)申請(qǐng)審批表。
（4）采礦權(quán)申請(qǐng)審批責(zé)任表、采礦許可證及頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證通知，證實(shí)霍邱大昌公司在獲得環(huán)山鐵礦6.53平方公里探礦權(quán)八個(gè)月后，將其中1.511平方公里進(jìn)行轉(zhuǎn)采，由省國(guó)土廳審批發(fā)證，楊某1于2005年12月31日簽發(fā)采礦權(quán)新立登記審批責(zé)任表。
（5）探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、提交廳礦政會(huì)審會(huì)研究的幾個(gè)事項(xiàng)記錄表、安徽省國(guó)土資源廳會(huì)審記錄、頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證通知，證實(shí)霍邱大昌公司要求縮小勘查范圍至4.88平方公里并變更項(xiàng)目名稱為“安徽省霍邱縣萬(wàn)莊鐵礦床詳查”時(shí)，承辦人意見(jiàn)為“按省廳皖國(guó)土資（2006）102號(hào)文件規(guī)定，屬部分轉(zhuǎn)采的到期應(yīng)注銷(xiāo)探礦權(quán)。請(qǐng)研定是否批準(zhǔn)變更及延續(xù)”，處會(huì)審意見(jiàn)為“同意縮小面積并延續(xù)2年”，廳會(huì)審意見(jiàn)為“同意變更縮小范圍并延續(xù)2年”，楊某1于2007年4月13日簽發(fā)審批表。
（6）安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司、六安索伊礦業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱索伊公司）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、索伊公司章程、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記書(shū)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批通知書(shū)、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、勘查許可證，證實(shí)安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司在萬(wàn)莊鐵礦2年期滿后轉(zhuǎn)讓給索伊公司，吉某2、陳遠(yuǎn)新均為該公司股東，楊某1于2009年4月、5月簽發(fā)審批表。
（7）股東會(huì)會(huì)議紀(jì)要、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、完稅證等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)2011年吉某2、陳遠(yuǎn)新將持有的49%索伊公司股份轉(zhuǎn)讓給五礦邯邢礦業(yè)有限公司，其中礦權(quán)儲(chǔ)量轉(zhuǎn)讓價(jià)款為20313.49萬(wàn)元。
4、鑒定意見(jiàn)
安徽省價(jià)格認(rèn)證中心皖價(jià)證鑒（2013）28號(hào)關(guān)于安徽省霍邱縣萬(wàn)莊鐵礦詳查探礦權(quán)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證實(shí)萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)合理價(jià)格為18705.06萬(wàn)元。
（二）違規(guī)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)
2006年10月，安徽省國(guó)土資源廳以批準(zhǔn)申請(qǐng)的方式，將安徽省霍邱縣范橋鐵礦探礦權(quán)協(xié)議出讓給霍邱縣人民政府全額出資的霍邱縣鐵礦開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱霍邱鐵礦公司）。
2010年3月18日，北京首鋼礦業(yè)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱首礦公司）、安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱大昌集團(tuán)）、六安市人民政府、霍邱縣人民政府就霍邱鐵礦深加工項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，約定成立安徽首礦大昌金屬材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱首礦大昌公司，其中首礦公司持股51%，大昌集團(tuán)持股49%），并由霍邱縣人民政府將范橋鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)上報(bào)安徽省國(guó)土資源廳審批后配置給首礦大昌公司。同年8月31日，霍邱鐵礦公司與首礦大昌公司簽訂《安徽省霍邱縣范橋鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定由霍邱鐵礦公司將范橋鐵礦探礦權(quán)以28959.87萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司，經(jīng)安徽省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后權(quán)利義務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)移。之后，霍邱鐵礦公司向安徽省國(guó)土資源廳申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》以及《安徽省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定，“以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。國(guó)有企事業(yè)單位獨(dú)資或由其控股的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方式進(jìn)行”。為此，大昌集團(tuán)董事長(zhǎng)吉某2請(qǐng)楊某1幫忙盡快辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。楊某1在明知范橋鐵礦探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓不符合上述規(guī)定的情況下，多次催促分管業(yè)務(wù)部門(mén)盡快辦理，并于同年12月20日在廳探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)及換證項(xiàng)目會(huì)審會(huì)上，違規(guī)決定批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)在《探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表》上簽發(fā)同意。2011年1月26日，首礦大昌公司向安徽省國(guó)土資源廳申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留、變更登記，楊某1在此前違規(guī)決定批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的前提下，于同年2月24日簽發(fā)同意變更探礦權(quán)人為首礦大昌公司，并頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證。首礦大昌公司共支付給霍邱縣人民政府價(jià)款15000萬(wàn)元。經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定，該探礦權(quán)合理價(jià)格為81456.72萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)省國(guó)土廳于2006年以協(xié)議方式將范橋鐵礦出讓給霍邱縣政府出資的鐵礦開(kāi)發(fā)公司，后因首礦大昌公司在霍邱縣進(jìn)行鐵礦深加工項(xiàng)目，2010年3月省政府形成《會(huì)議紀(jì)要》，要求將范橋鐵礦盡快依法轉(zhuǎn)讓配置給首礦大昌公司?；羟窨h政府通過(guò)六安市政府向省國(guó)土廳申請(qǐng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，為將范橋鐵礦便捷轉(zhuǎn)讓給吉某2帶來(lái)利益，他催促礦管處黃步旺、陳禮紀(jì)等人盡快辦理，后經(jīng)處務(wù)會(huì)、廳礦政會(huì)審會(huì)研究同意轉(zhuǎn)讓，由他簽批。范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓違反了國(guó)土部關(guān)于探礦權(quán)協(xié)議出讓要滿5年才能轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，以及他牽頭由省國(guó)土廳制定的國(guó)有獨(dú)資或控股的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓要經(jīng)過(guò)招拍掛程序的規(guī)定。
2、證人證言
（1）吉某2證言，證實(shí)2009年底大昌集團(tuán)與首礦公司參與簽訂《框架協(xié)議》，合作建設(shè)100萬(wàn)噸球墨鑄造項(xiàng)目并將范橋礦優(yōu)先配置給該項(xiàng)目。2010年3月的省政府專題會(huì)議決定由六安市政府盡快將范橋礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓配置給首鋼準(zhǔn)備在霍邱建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目，會(huì)后他們簽訂了補(bǔ)充協(xié)議（四方協(xié)議）。2010年7月經(jīng)他和胡江富要求，志遠(yuǎn)公司將該礦評(píng)估價(jià)由6.2億元變?yōu)?.89億元。該礦經(jīng)省國(guó)土廳研究同意轉(zhuǎn)讓，由楊某1簽批，后范橋鐵礦未公開(kāi)掛牌，由霍邱鐵礦公司以2.89億元的價(jià)格協(xié)議轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司。
（2）賀平、陳禮紀(jì)、鄭樹(shù)東、黃步旺、李鴻浩證言，證實(shí)賀平根據(jù)省政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要提出同意范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓的初審意見(jiàn)，由陳禮紀(jì)復(fù)查提交處務(wù)會(huì)，會(huì)上鄭樹(shù)東提出皖國(guó)土資函（2005）1150號(hào)文件規(guī)定霍邱方面應(yīng)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓范橋鐵礦，國(guó)土部規(guī)定以協(xié)議方式取得的探礦權(quán)未滿5年不得轉(zhuǎn)讓，范橋鐵礦不符合轉(zhuǎn)讓條件，但因此事由省里決定且楊某1要求賀平、黃步旺、陳禮紀(jì)抓緊辦理，范橋鐵礦違規(guī)轉(zhuǎn)讓被通過(guò)，由黃步旺處長(zhǎng)復(fù)核后報(bào)廳礦政會(huì)審會(huì)，最后由楊某1簽批。
（3）胡永勝證言，證實(shí)六安市、霍邱縣人員到省國(guó)土廳談范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓之事時(shí)，楊某1在會(huì)上說(shuō)首礦大昌公司要在霍邱建鋼鐵深加工項(xiàng)目，要求他們抓緊時(shí)間辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
（4）項(xiàng)懷順證言，證實(shí)2006年霍邱縣政府以霍邱鐵礦公司名義與省國(guó)土廳簽訂范橋鐵礦探礦權(quán)出讓合同。2010年他參加首鋼建設(shè)霍邱鋼鐵項(xiàng)目專題會(huì)議，后范橋鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司，違反了礦產(chǎn)資源的相關(guān)規(guī)定。
（5）王樹(shù)平證言，證實(shí)他不知霍邱縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于同意范橋鐵礦探礦權(quán)出讓的通知》如何出臺(tái)和加蓋公章。
（6）胡江富證言，證實(shí)成立霍邱鐵礦公司是為了受讓范橋鐵礦，該公司和首礦大昌公司簽訂的范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議經(jīng)省國(guó)土廳批準(zhǔn)后生效，轉(zhuǎn)讓價(jià)即評(píng)估價(jià)2.89億元。
（7）劉學(xué)昌、羅偉、李洪革證言，證實(shí)首礦大昌公司成立、取得范橋鐵礦探礦權(quán)的過(guò)程，劉學(xué)昌代胡江富在轉(zhuǎn)讓協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議上簽名并蓋章。
（8）葉祖貴、王本偉證言，證實(shí)2010年葉祖貴參加省里會(huì)議時(shí)，首礦大昌公司要求配置礦產(chǎn)資源，省國(guó)土廳的項(xiàng)懷順副廳長(zhǎng)說(shuō)礦業(yè)權(quán)的配置需通過(guò)掛牌，王本偉向霍邱縣國(guó)土局提出范橋鐵礦屬于國(guó)有礦產(chǎn)按規(guī)定應(yīng)掛牌出讓時(shí)，被告知縣委縣政府已有決定。
（9）林運(yùn)樓、胡恒宇、姚尚志證言，證實(shí)范橋鐵礦探礦權(quán)實(shí)際評(píng)估價(jià)為6.2億元，之后出具的2.89億元評(píng)估價(jià)是按地方政府要求低評(píng)的結(jié)果。
3、書(shū)證
（1）霍邱縣人民政府分別向六安市人民政府、安徽省國(guó)土資源廳行文《關(guān)于要求盡快將范橋鐵礦探礦權(quán)配置給霍邱鋼鐵項(xiàng)目的請(qǐng)示》、《關(guān)于請(qǐng)求將范橋鐵礦探礦權(quán)配置給霍邱縣的請(qǐng)示》、六安市人民政府向安徽省國(guó)土資源廳行文《關(guān)于請(qǐng)求將范橋鐵礦資源配置給霍邱鋼鐵項(xiàng)目的函》、安徽省國(guó)土資源廳《關(guān)于對(duì)六安市人民政府申請(qǐng)霍邱縣范橋鐵礦普查探礦權(quán)的復(fù)函》（皖國(guó)土資函（2005）1150號(hào)）、公文處理單、霍邱縣人民政府向六安市人民政府行文《關(guān)于請(qǐng)求將范橋鐵礦探礦權(quán)配置給霍邱縣的請(qǐng)示》、六安市人民政府《關(guān)于同意霍邱縣政府出資勘探范橋鐵礦的批復(fù)》（六政秘（2005）166號(hào)），證實(shí)霍邱縣、六安市政府與省國(guó)土廳就范橋鐵礦探礦權(quán)協(xié)議出讓事項(xiàng)請(qǐng)示、批復(fù)的具體內(nèi)容，省國(guó)土廳同意該探礦權(quán)協(xié)議出讓給六安市，并要求六安市財(cái)政出資詳查后采取市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式出讓。
（2）霍邱縣人民政府向安徽省國(guó)土資源廳行文《關(guān)于范橋鐵礦探礦工作承諾的函》（霍政秘（2006）10號(hào)）、《關(guān)于范橋鐵礦礦價(jià)款承諾的函》、探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)、礦產(chǎn)資源勘查委托書(shū)、安徽省國(guó)土資源廳窗口行政許可受理單、霍邱縣鐵礦開(kāi)發(fā)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安徽省霍邱縣范橋鐵礦探礦權(quán)出讓合同、繳款電匯憑證、探礦權(quán)辦證資料審查表、霍邱縣鐵礦開(kāi)發(fā)有限公司存款余額證明、安徽省國(guó)土資源廳會(huì)審記錄、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、礦產(chǎn)資源勘查許可證、頒發(fā)許可證通知，證實(shí)霍邱鐵礦公司于2006年3月申請(qǐng)對(duì)范橋鐵礦床補(bǔ)充詳查，省國(guó)土廳于同年10月與該公司簽訂協(xié)議出讓范橋鐵礦探礦權(quán)的合同（楊某1簽字）后，礦政會(huì)研究同意新立范橋鐵礦探礦權(quán)，同年12月由楊某1簽發(fā)審批表。
（3）安徽省地質(zhì)勘查項(xiàng)目委托施工合同、礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目年度報(bào)告、探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書(shū)及相關(guān)資料匯交承諾書(shū)、補(bǔ)充詳查勘查施工合同、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明、地質(zhì)報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)書(shū)、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、頒發(fā)許可證通知、礦產(chǎn)資源勘查許可證，證實(shí)霍邱鐵礦公司于2009年11月向省國(guó)土廳申請(qǐng)延續(xù)范橋鐵礦探礦權(quán)2年，省國(guó)土廳于2010年1月同意批準(zhǔn)，由楊某1簽發(fā)審批表。
（4）六安市人民政府與首鋼總公司簽訂的霍邱鐵礦深加工項(xiàng)目框架協(xié)議、安徽省人民政府（2010年第24號(hào)）首鋼建設(shè)霍邱鋼鐵項(xiàng)目專題會(huì)議紀(jì)要及首礦公司、大昌集團(tuán)、六安市人民政府、霍邱縣人民政府簽訂的霍邱鐵礦深加工項(xiàng)目合作補(bǔ)充協(xié)議，證實(shí)六安市政府承諾將范橋礦根據(jù)需要采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式優(yōu)先配置給霍邱鐵礦深加工項(xiàng)目；省政府要求六安市政府、省國(guó)土廳盡快將范橋礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式盡可能配置給該項(xiàng)目；首礦公司（51%股權(quán)）與大昌集團(tuán)（49%股權(quán)）于2010年共同出資成立首礦大昌公司，由六安市政府督促霍邱縣政府將范橋礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)上報(bào)省國(guó)土廳審批后配置給該合資公司，爭(zhēng)取加快將尚未出讓采礦權(quán)的鐵礦采取市場(chǎng)運(yùn)作方式優(yōu)先配置給該公司，該公司稅費(fèi)享受優(yōu)惠政策。
（5）霍邱縣人民政府《關(guān)于將未出讓礦權(quán)的鐵礦資源配置給首礦大昌鐵礦深加工項(xiàng)目的請(qǐng)示》（霍政（2010）37號(hào)）、六安市人民政府《六安市人民政府關(guān)于將霍邱境內(nèi)未出讓礦權(quán)的鐵礦資源配置給首礦大昌鐵礦深加工項(xiàng)目的請(qǐng)示》（六政（2010）39號(hào)）、安徽省人民政府《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于霍邱境內(nèi)未出讓礦權(quán)鐵礦資源配置問(wèn)題的復(fù)函》（秘函（2010）47號(hào)），證實(shí)范橋鐵礦被轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司前，霍邱縣政府向六安市政府請(qǐng)示、六安市政府向省政府請(qǐng)示，省政府批復(fù)要求依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的情況。
（6）安徽省霍邱縣范橋鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充協(xié)議、安徽省霍邱縣范橋鐵礦詳查探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書(shū)、記賬憑證，證實(shí)2010年8月霍邱鐵礦公司同意按安徽省志遠(yuǎn)科技咨詢有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱志遠(yuǎn)公司）對(duì)范橋鐵礦探礦權(quán)評(píng)估為28959.87萬(wàn)元的價(jià)格，將補(bǔ)充詳查探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司；同年9月同意首礦大昌公司支付15000萬(wàn)元后余款可分期付款，并與獎(jiǎng)勵(lì)返還政策掛鉤。首礦大昌公司于2012年10月31日前累計(jì)繳納15000萬(wàn)元。
（7）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記書(shū)等申請(qǐng)材料，證實(shí)簽訂轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦的協(xié)議后，霍邱鐵礦公司向省國(guó)土廳申報(bào)審批的材料。
（8）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表、處務(wù)會(huì)審記錄、廳礦政會(huì)會(huì)審記錄、轉(zhuǎn)讓審批通知書(shū)等審批材料，證實(shí)2010年12月省國(guó)土廳審查批準(zhǔn)范橋鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司，由楊某1簽發(fā)審批表。
（9）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批通知書(shū)、探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)、探礦權(quán)保留申請(qǐng)登記書(shū)、首礦大昌公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、頒發(fā)勘查許可證通知等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)省國(guó)土廳于2011年2月批準(zhǔn)范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓后變更探礦權(quán)人名稱為首礦大昌公司并保留2年，由楊某1簽發(fā)審批表。
4、鑒定意見(jiàn)
安徽省價(jià)格認(rèn)證中心皖價(jià)證鑒（2013）26號(hào)關(guān)于安徽省霍邱縣范橋鐵礦詳查探礦權(quán)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證實(shí)范橋鐵礦探礦權(quán)合理價(jià)格為81456.72萬(wàn)元。
（三）違規(guī)低價(jià)出讓周集鐵礦探礦權(quán)
2010年5月，六安市人民政府向安徽省人民政府書(shū)面報(bào)告，請(qǐng)求將尚未掛牌出讓的周集鐵礦配置給首礦大昌公司，安徽省人民政府批復(fù)“待周集等霍邱境內(nèi)由財(cái)政出資探明礦產(chǎn)地的鐵礦勘查項(xiàng)目具備采礦權(quán)出讓條件時(shí)，由省國(guó)土資源廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式盡可能配置給首礦大昌公司”。期間，吉某2請(qǐng)楊某1幫忙盡快將周集鐵礦配置給首礦大昌公司，并將首礦大昌公司已經(jīng)取得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同意其在霍邱建設(shè)鋼廠的批文告知楊某1。
2011年9月，安徽省國(guó)土資源廳對(duì)周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌出讓，掛牌準(zhǔn)入條件由礦管處擬稿并經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定，在報(bào)經(jīng)楊某1簽發(fā)文稿時(shí)，楊某1擅自更改廳長(zhǎng)辦公會(huì)決定，針對(duì)首礦大昌公司將條件更改為“競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人必須已獲得國(guó)家發(fā)改委在霍邱地區(qū)建設(shè)鋼鐵加工項(xiàng)目的批文”，并正式對(duì)外掛牌公告。公告期間遭到輿論質(zhì)疑。為此，安徽省國(guó)土資源廳于同年10月10日召開(kāi)廳長(zhǎng)辦公會(huì)，研究決定暫停周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌出讓，并“建議六安市政府專題請(qǐng)示省政府，并經(jīng)省政府同意后報(bào)請(qǐng)國(guó)土資源部審定”。礦管處根據(jù)決定要求擬稿《關(guān)于霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)配置問(wèn)題的請(qǐng)示》，在報(bào)經(jīng)楊某1處簽發(fā)文稿時(shí)，楊某1再次擅自更改廳長(zhǎng)辦公會(huì)決定，在文中增加“或重新啟動(dòng)該探礦權(quán)掛牌出讓工作”，并報(bào)至安徽省人民政府。之后，楊某1和六安市人民政府有關(guān)人員共同商量了第二次掛牌的具體準(zhǔn)入條件。同年11月14日，六安市人民政府書(shū)面向安徽省人民政府請(qǐng)示，將周集鐵礦出讓給首礦大昌公司，安徽省人民政府將該文轉(zhuǎn)至安徽省國(guó)土資源廳后，楊某1安排礦管處擬稿《關(guān)于對(duì)六安市人民政府關(guān)于將周集鐵礦出讓給安徽首礦大昌金屬材料有限公司的請(qǐng)示的意見(jiàn)》，建議重新啟動(dòng)實(shí)施霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌出讓工作，同時(shí)在準(zhǔn)入條件上進(jìn)一步明確“不得直接出售原礦產(chǎn)品，必須就地轉(zhuǎn)化鐵礦資源，建設(shè)鋼鐵加工項(xiàng)目”，并于11月30日簽發(fā)報(bào)至安徽省人民政府。同年12月16日，安徽省國(guó)土資源廳按此條件對(duì)周集鐵礦探礦權(quán)發(fā)布掛牌出讓公告，僅首礦大昌公司一家符合報(bào)名條件參與競(jìng)買(mǎi)，并以51500萬(wàn)元（保留價(jià)50400萬(wàn)元）的價(jià)格成交。根據(jù)國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）》的規(guī)定，“探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”。楊某1在明知上述規(guī)定的情況下，違規(guī)設(shè)置排他性準(zhǔn)入條件，幫助首礦大昌公司排除競(jìng)爭(zhēng)取得周集鐵礦勘探探礦權(quán)。經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定，該探礦權(quán)合理價(jià)格為169456.21萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)2010年3月省政府的《會(huì)議紀(jì)要》要求省國(guó)土廳依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)霍邱境內(nèi)尚未出讓的鐵礦以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式優(yōu)先配置給首礦大昌公司。吉某2請(qǐng)他幫該公司盡快掛牌得到周集鐵礦，并提到該公司已獲得國(guó)家發(fā)改委同意其在霍邱建設(shè)鋼廠的批文即“路條”，他遂給礦管處出主意，即在掛牌條件中加上誰(shuí)有“路條”誰(shuí)就優(yōu)先取得礦權(quán)，由此形成第一次掛牌條件進(jìn)行公告。網(wǎng)絡(luò)上反映設(shè)置的條件屬于“量身定做”不公平，為此省政府領(lǐng)導(dǎo)同意省國(guó)土廳終止此次掛牌的決定。后經(jīng)六安市、霍邱縣政府多次催促，同年10月10日的廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定由六安市政府專題請(qǐng)示省政府，并由省政府同意后報(bào)國(guó)土部以協(xié)議出讓的方式配置該探礦權(quán)，他為幫首礦大昌公司而在報(bào)告里加上“或重新啟動(dòng)該探礦權(quán)掛牌出讓工作”報(bào)省政府，后省政府決定重新掛牌出讓。六安市付副市長(zhǎng)等人到省國(guó)土廳商議了將周集礦權(quán)給首礦大昌公司的掛牌條件，并由六安市政府向省政府請(qǐng)示，之后省政府向省國(guó)土廳征求意見(jiàn)，廳長(zhǎng)辦公會(huì)同意按六安市政府要求設(shè)置準(zhǔn)入條件，他要求礦管處人員依此設(shè)置注冊(cè)資本不低于20億元、就地進(jìn)行鋼鐵深加工項(xiàng)目等掛牌條件，仍是針對(duì)首礦大昌公司，以致吉某2以很低的價(jià)格取得礦權(quán)并獲得利益。
2、證人證言
（1）吉某2證言，證實(shí)他告知楊某1首礦大昌公司已獲得國(guó)家發(fā)改委同意該公司在霍邱建設(shè)鋼廠的批文，并讓楊某1想辦法掛牌將周集礦給首礦大昌公司，后省國(guó)土廳于2011年9月按照他們的思路設(shè)置條件公開(kāi)掛牌，網(wǎng)上說(shuō)設(shè)置“路條”的條件不公平，省國(guó)土廳公告終止第一次掛牌。他又多次找六安市政府、省政府領(lǐng)導(dǎo)及楊某1催促掛牌之事，廳里就向省政府報(bào)告，省政府決定重新掛牌。第二次掛牌啟動(dòng)后，楊某1已退休，他去咨詢報(bào)價(jià)，楊某1稱保留價(jià)一般高于評(píng)估價(jià)的5%-20%，首礦大昌公司便以高于評(píng)估價(jià)的5%報(bào)價(jià)，即5.15億元獲得周集鐵礦探礦權(quán)，使大昌公司獲利5億元以上。
（2）賀平、陳禮紀(jì)、李鴻浩、黃步旺、胡永勝證言，證實(shí)因楊某1簽發(fā)文稿時(shí)加上了“需要發(fā)改委批文”的條件，出讓周集鐵礦第一次掛牌的準(zhǔn)入條件中便有“必須已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)改委的批文”的條件。公告以后網(wǎng)上說(shuō)設(shè)置的掛牌條件是為別人“量身定做”，楊某1等人向省政府匯報(bào)，倪發(fā)科副省長(zhǎng)同意暫停掛牌，省國(guó)土廳公告中止掛牌，且向省政府書(shū)面報(bào)告，提出應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)土部以協(xié)議出讓的方式直接配置給首礦大昌公司，但楊某1在報(bào)告后加上了“或重新啟動(dòng)掛牌出讓工作”的意見(jiàn)才報(bào)給省政府。省政府轉(zhuǎn)來(lái)六安市關(guān)于重新啟動(dòng)周集鐵礦掛牌的《請(qǐng)示》，楊某1等人到省政府請(qǐng)示，倪發(fā)科要求研究把周集礦權(quán)配給首礦大昌公司的路子，省國(guó)土廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)形成《關(guān)于六安市政府關(guān)于將周集鐵礦出讓給首礦大昌公司的請(qǐng)示的意見(jiàn)》報(bào)給省政府，同意按照六安市政府請(qǐng)示設(shè)置準(zhǔn)入條件重新掛牌，該意見(jiàn)由楊某1決定。準(zhǔn)入條件意向還是出讓給首礦大昌公司，實(shí)際掛牌時(shí)也只有該公司一家報(bào)名，該礦的評(píng)估價(jià)是4.89億元，保留價(jià)是5.04億元，5.15億元是該公司取得礦權(quán)的低成交價(jià)。
（3）孫曉峰、陶玉厚、邢杰證言，證實(shí)2011年9月，礦管處賀平交給孫曉峰的《關(guān)于霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌出讓有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)》，載明競(jìng)買(mǎi)準(zhǔn)入條件是“須承諾……，并獲得國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)”，孫曉峰按此填好出讓文件發(fā)給交易中心陶玉厚，陶玉厚安排邢杰發(fā)給賀平，賀平將初稿內(nèi)容向楊某1匯報(bào)，后李鴻浩講領(lǐng)導(dǎo)改動(dòng)成了“必須已獲得……”，網(wǎng)上公告后出現(xiàn)“量身定做”的質(zhì)疑，即停止掛牌。同年12月6日第二次掛牌，準(zhǔn)入條件仍有量身定做之嫌，僅首礦大昌公司報(bào)名，5.15億元成交，成交價(jià)與5.04億元的保留價(jià)差距小。
（4）項(xiàng)懷順證言，證實(shí)周集鐵礦第一次掛牌終止后，廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究意見(jiàn)并向省政府匯報(bào)，楊某1在報(bào)告底稿中加上“或重新啟動(dòng)該探礦權(quán)掛牌出讓工作”，后省國(guó)土廳基本按照楊某1之前主持會(huì)議形成的意見(jiàn)來(lái)確定掛牌出讓條件。
（5）付新安、黃應(yīng)松、王本偉證言，證實(shí)2011年下半年，六安市委書(shū)記帶付新安等人到省政府、省國(guó)土廳匯報(bào)時(shí)，楊某1建議六安市政府向省政府請(qǐng)示要求重新掛牌出讓周集鐵礦，重新設(shè)置出讓條件，以便省國(guó)土廳操作。后黃應(yīng)松、王本偉等人參與設(shè)置準(zhǔn)入條件，六安市政府形成文件報(bào)給省政府、省國(guó)土廳，提出的出讓條件仍針對(duì)首礦大昌公司，只是沒(méi)有第一次明顯。2012年1月掛牌結(jié)束，首礦大昌公司取得該礦的成交價(jià)是5億余元，比重新集、周油坊兩個(gè)礦明顯低。
3、書(shū)證
（1）安徽省人民政府（2010年第24號(hào)）首鋼建設(shè)霍邱鋼鐵項(xiàng)目專題會(huì)議紀(jì)要，證實(shí)省政府要求以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式盡可能將霍邱境內(nèi)尚未出讓采礦權(quán)的鐵礦，配置給首礦大昌公司鋼鐵深加工項(xiàng)目。
（2）六安市人民政府向安徽省人民政府行文《關(guān)于將霍邱境內(nèi)未出讓礦權(quán)的鐵礦資源配置給首礦大昌鐵礦深加工項(xiàng)目的請(qǐng)示》（六政（2010）39號(hào)）及安徽省人民政府、安徽省國(guó)土資源廳回復(fù)的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)六安市政府于2010年5月請(qǐng)求省政府將尚未掛牌出讓的周集鐵礦等配置給首礦大昌公司；省政府將文件轉(zhuǎn)省國(guó)土廳，省國(guó)土廳向省政府行文《對(duì)六安市政府關(guān)于將霍邱境內(nèi)未出讓礦權(quán)的鐵礦資源配置給首礦大昌鐵礦深加工項(xiàng)目請(qǐng)示的辦理意見(jiàn)》，提出必須以市場(chǎng)方式配置；省政府復(fù)函六安市政府，由省國(guó)土廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照優(yōu)先出讓給附加值高的鋼鐵深加工企業(yè)原則，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式盡可能配置給首礦大昌公司。
（3）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于安徽首礦大昌金屬材料有限公司霍邱鐵礦深加工項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的復(fù)函》、礦管處《關(guān)于霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌出讓有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)》、廳長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要及發(fā)表意見(jiàn)、周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌出讓公告等第一次掛牌的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)國(guó)家發(fā)改委函告安徽省發(fā)改委同意首礦大昌公司在霍邱實(shí)施鐵礦深加工項(xiàng)目。省國(guó)土廳委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估詳查探礦權(quán)價(jià)款為48881.79萬(wàn)元，競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)與準(zhǔn)入條件為“競(jìng)買(mǎi)人須承諾在霍邱地區(qū)建設(shè)鋼鐵加工項(xiàng)目，就地轉(zhuǎn)化鐵礦資源，實(shí)現(xiàn)鐵礦資源開(kāi)發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)對(duì)接，并獲得國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)”，廳長(zhǎng)辦公會(huì)原則同意廳礦政會(huì)審會(huì)掛牌出讓意見(jiàn)，楊某1簽發(fā)文稿的內(nèi)容為競(jìng)買(mǎi)人必須已獲得國(guó)家發(fā)改委的批文。
（4）人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)相關(guān)報(bào)道、廳長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要及會(huì)議記錄、公告、《關(guān)于霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)配置問(wèn)題的請(qǐng)示》等第一次掛牌后決定暫停的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)掛牌條件為首礦大昌公司量身定做、掛牌價(jià)格過(guò)低提出質(zhì)疑，礦管處在《關(guān)于停止霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌出讓有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)》中建議停止掛牌出讓，并由六安市政府向省政府提出請(qǐng)示，經(jīng)省政府同意后報(bào)請(qǐng)國(guó)土部以批準(zhǔn)方式解決首鋼大昌霍邱鋼鐵項(xiàng)目資源配置問(wèn)題，廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究后同意，楊某1于2011年10月10日簽發(fā)暫停公告。省國(guó)土廳的《關(guān)于暫停周集鐵礦探礦權(quán)掛牌出讓有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告》中出現(xiàn)修改，結(jié)尾處加上“或重新啟動(dòng)該探礦權(quán)掛牌出讓工作”（楊某1審定，項(xiàng)懷順簽發(fā)），報(bào)省政府報(bào)告為修改后內(nèi)容。
（5）六安市人民政府《關(guān)于將周集鐵礦出讓給安徽首礦大昌金屬材料有限公司的請(qǐng)示》、安徽省人民政府向安徽省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)《六安市政府關(guān)于將周集鐵礦出讓給安徽省首礦大昌金屬材料有限公司的請(qǐng)示》、企業(yè)基本注冊(cè)信息查詢單、安徽省國(guó)土資源廳行文安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于對(duì)六安市政府關(guān)于將周集鐵礦出讓給安徽省首礦大昌金屬材料有限公司的請(qǐng)示的意見(jiàn)》、安徽省人民政府向安徽省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)《省政府文件送審簽》中領(lǐng)導(dǎo)批示及相關(guān)送審批示事項(xiàng)、意見(jiàn)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要、會(huì)議記錄、匯報(bào)材料、安徽省霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌公告等第二次掛牌的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)首礦公司占首礦大昌公司出資比例51%，首礦大昌公司注冊(cè)資本20億元。六安市政府于2011年11月向省政府建議恢復(fù)周集鐵礦掛牌出讓，增設(shè)競(jìng)買(mǎi)人必須是國(guó)家特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)或其控股的企業(yè)且注冊(cè)資金不低于20億元等條件，省國(guó)土廳重新啟動(dòng)掛牌出讓工作時(shí)，據(jù)此形成對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)與準(zhǔn)入條件意見(jiàn)，由楊某1簽發(fā)，省政府同意該意見(jiàn)。同年12月廳長(zhǎng)辦公會(huì)原則同意掛牌出讓條件，掛牌公告內(nèi)容與省國(guó)土廳意見(jiàn)、省政府審查意見(jiàn)及廳長(zhǎng)辦公會(huì)意見(jiàn)一致，文字變動(dòng)部分與廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究?jī)?nèi)容一致。
（6）首礦大昌公司探礦權(quán)掛牌出讓競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、競(jìng)買(mǎi)資格受理審查表、資信證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、保留底價(jià)、掛牌現(xiàn)場(chǎng)記錄表、成交確認(rèn)書(shū)、成交結(jié)果公示、安徽省霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權(quán)出讓合同等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)首礦大昌公司報(bào)名競(jìng)買(mǎi)，并于2012年1月20日以51500萬(wàn)元競(jìng)得探礦權(quán)，掛牌保留底價(jià)為50400萬(wàn)元，同年2月與省國(guó)土廳簽訂探礦權(quán)出讓合同。
4、鑒定意見(jiàn)
安徽省價(jià)格認(rèn)證中心皖價(jià)證鑒（2013）27號(hào)關(guān)于安徽省霍邱縣周集鐵礦詳查探礦權(quán)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證實(shí)周集鐵礦探礦權(quán)合理價(jià)格為169456.21萬(wàn)元。
二、受賄事實(shí)
2003年至2011年，被告人楊某1利用其先后擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、巡視員職務(wù)，分管全省礦產(chǎn)資源礦政管理等工作的便利，接受他人請(qǐng)托，為他人謀取利益，并于2003年至2012年間，先后多次收受或索取吉某2、杜某3等多人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1653.0186萬(wàn)元、港幣30萬(wàn)元，其中索取錢(qián)款共計(jì)人民幣130萬(wàn)元。案發(fā)前，被告人楊某1退款人民幣1497萬(wàn)元、港幣3萬(wàn)元，退回勞力士女腕表一塊。案發(fā)后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共扣押涉案人民幣1711.4739萬(wàn)元以及涉案物品100克紀(jì)念金幣一枚、勞力士女腕表一塊。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的總體證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他因聽(tīng)魯某2說(shuō)先打借條約好還款日期和利息再收別人錢(qián)，即使查出來(lái)也不違法，退休后收錢(qián)更保險(xiǎn)，遂根據(jù)給別人幫忙大小以及別人經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況索要錢(qián)財(cái)，用于投資、送人、個(gè)人消費(fèi)等。2012年7月孔繁茂案發(fā)后，他擔(dān)心組織調(diào)查，便從親戚處借錢(qián)把向礦老板索要的錢(qián)抹平。
2、證人史某證言，證實(shí)楊某1曾送她現(xiàn)金、銀行卡、購(gòu)物卡、汽車(chē)、手表等款物。
3、證人薛某證言，證實(shí)他曾將一張工商銀行金卡借給楊某1使用，并作為持卡人幫其辦理過(guò)多筆業(yè)務(wù)。
4、證人楊某書(shū)寫(xiě)的情況說(shuō)明，證實(shí)史某因楊某1被調(diào)查曾交給她一些款物。
5、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工商材料，證實(shí)涉案公司的法定代表人、股東等企業(yè)信息。
具體事實(shí)如下：
（一）2007年至2011年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受大昌集團(tuán)董事長(zhǎng)吉某2的請(qǐng)托，為該公司和該公司持股的首礦大昌公司爭(zhēng)取國(guó)家礦產(chǎn)資源綜合利用項(xiàng)目資金、分立延續(xù)萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)、探礦權(quán)貸款抵押備案、轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)、設(shè)置準(zhǔn)入條件出讓周集鐵礦探礦權(quán)等事項(xiàng)提供幫助，于2010年、2012年先后二次共計(jì)收受吉某21000.4萬(wàn)元。2012年7月，楊某1因擔(dān)心受孔繁茂一案牽連，將其中的1000萬(wàn)元退還。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)吳集鐵礦轉(zhuǎn)采、分立環(huán)山鐵礦、分立延續(xù)萬(wàn)莊鐵礦、違規(guī)轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦、設(shè)置準(zhǔn)入條件低價(jià)掛牌轉(zhuǎn)讓周集鐵礦之事，吉某2均找他幫忙；2008年、2010年大昌集團(tuán)兩次申報(bào)資源綜合利用資金項(xiàng)目，他作為專家評(píng)審委員會(huì)主任幫助該集團(tuán)先后獲得兩筆共計(jì)2000萬(wàn)元資金支持；2009年左右，他簽批吳集鐵礦（南段）貸款備案手續(xù)，辦理本應(yīng)國(guó)土部辦理的手續(xù)即越權(quán)備案，為大昌集團(tuán)及時(shí)獲得銀行貸款提供便利。2003年他在山東國(guó)土廳掛職副廳長(zhǎng)時(shí)，吉某2送他1萬(wàn)元；2004年他女兒出國(guó)留學(xué)，吉某2在上海送5000美元，他收了2000美元；2010年他到北京幫吉某2協(xié)調(diào)事情，吉某2送他4000元。2011年年底，他聽(tīng)李某11說(shuō)投資鉀長(zhǎng)石項(xiàng)目，借款按年利息20%計(jì)算，因他一直給吉某2企業(yè)幫忙，吉某2多次表示要回報(bào)他，曾提出要在新加坡花園城等小區(qū)給他買(mǎi)房子，他當(dāng)時(shí)考慮在位風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)吉某2講等退休后再說(shuō)，而這次正是他向吉某2要回報(bào)的機(jī)會(huì)，他遂向吉某2要1000萬(wàn)元，并以妻子鄧健寧名義出具借條即以借為幌子要錢(qián)，之后讓吉某2兒子吉少杰將1000萬(wàn)元匯到李某11賬號(hào)；2012年7月，他得知孔繁茂被雙規(guī)，讓李某11直接給吉少杰出具借條，借款數(shù)額、時(shí)間、利息不變；2012年8月，上海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商張總、上海坤中實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)黃中到合肥時(shí)，他給張總出具了借條，后黃中將1000萬(wàn)元轉(zhuǎn)入吉少杰賬戶，吉少杰將他出具的借條退回；2013年4月，因害怕組織調(diào)查此事，他讓黃中直接參與鉀長(zhǎng)石投資，并讓李某11按照原先與他約定的借款條件給黃中出具借條。
2、證人證言
（1）吉某2證言，證實(shí)楊某1在萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)設(shè)立、礦山違法被處罰、礦產(chǎn)資源綜合利用項(xiàng)目資金支持、吳集鐵礦（南段）銀行貸款備案、范橋鐵礦轉(zhuǎn)讓、周集鐵礦掛牌出讓等事項(xiàng)中幫了他大忙。2003年楊某1在山東掛職，他送1萬(wàn)元現(xiàn)金；2004年楊某1女兒出國(guó)留學(xué)，他到上海送5000美元，楊某1收下2000美元；2010年楊某1陪他到北京協(xié)調(diào)事情，他送了4000元。楊某1在位期間，他曾多次提出送其大額現(xiàn)金、房子等，但楊某1說(shuō)等退休后再說(shuō)，并于2011年12月說(shuō)投資岳西鉀長(zhǎng)石項(xiàng)目需要1000萬(wàn)元，他意識(shí)到其要回報(bào)便讓吉少杰于2012年元月辦好此事。2012年7月左右，楊某1向吉少杰退款1000萬(wàn)元。
（2）吉少杰證言，證實(shí)2012年元月，他將吉少清轉(zhuǎn)給他的1000萬(wàn)元轉(zhuǎn)到李某11賬號(hào)，楊某1以鄧健寧名義出具借條。同年7月，楊某1讓李某11出具一張相同借條給他，8月楊某1將1000萬(wàn)元?dú)w還。
（3）吉少清證言，證實(shí)2012年元月，吉少杰說(shuō)父親吉某2安排他從公司拿1000萬(wàn)元給楊某1，他把錢(qián)轉(zhuǎn)到吉少杰賬戶。2012年8月左右，吉少杰說(shuō)楊某1拿的1000萬(wàn)元已還。
（4）李某11、黃中證言，證實(shí)李某11按楊某1安排與吉少杰、黃中轉(zhuǎn)換1000萬(wàn)元的借條，與楊某1供述、吉少杰證言一致。
（5）鄧健寧、楊艷證言，證實(shí)2004年楊艷出國(guó)留學(xué)，吉某2到上海送了2000美元。
3、書(shū)證
（1）大昌集團(tuán)《關(guān)于申請(qǐng)用采礦權(quán)抵押銀行貸款的請(qǐng)示》、安徽省國(guó)土資源廳《關(guān)于安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司安徽省霍邱縣吳集鐵礦（南段）采礦權(quán)抵押備案的通知》、采礦許可證、最高額抵押合同等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)大昌集團(tuán)于2009年9月向省國(guó)土廳申請(qǐng)，用吳集鐵礦（南段）采礦權(quán)作抵押從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行霍邱縣支行貸款，楊某1簽批同意抵押登記備案。
（2）安徽省申報(bào)國(guó)家2010年礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目審查工作方案及請(qǐng)示、關(guān)于申報(bào)2010年度專項(xiàng)資金的請(qǐng)示、財(cái)政部、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2010年礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算的通知》等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)楊某1任項(xiàng)目審查委員會(huì)主任委員期間，大昌集團(tuán)于2010年申請(qǐng)并經(jīng)楊某1審核批準(zhǔn)后，獲取該專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。
（3）萬(wàn)莊、范橋、周集鐵礦的相關(guān)書(shū)證，同濫用職權(quán)證據(jù)部分。
（4）大昌集團(tuán)會(huì)計(jì)記賬憑證、銀行電子轉(zhuǎn)賬憑證、交通銀行業(yè)務(wù)單、李某11開(kāi)戶狀況打印單等1000萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬書(shū)證，證實(shí)2012年1月5日，大昌公司賬戶轉(zhuǎn)入吉少杰賬戶1000萬(wàn)元，次日該款轉(zhuǎn)入李某11賬戶。
（二）2003年至2011年間，被告人楊某1利用其先后擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、巡視員的職務(wù)便利，接受馬鞍山昭源礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人、馬鞍山小南山礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)魯某2的請(qǐng)托，為該公司名下小南山鐵礦、馬塘鐵礦緩繳礦權(quán)價(jià)款、辦理采礦權(quán)證、擴(kuò)界以及淮北徐樓鐵礦緩繳價(jià)款等事項(xiàng)提供幫助，并于2012年4月、5月，先后二次共計(jì)收受魯某2380萬(wàn)元。2012年7月，楊某1因擔(dān)心受孔繁茂一案牽連，將該款退還。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他經(jīng)省公安廳人員介紹認(rèn)識(shí)魯某2。2004年魯某2辦理馬塘鐵礦的采礦證想緩繳價(jià)款約400余萬(wàn)元，他安排礦管處處理；2005年魯某2公司競(jìng)買(mǎi)淮北徐樓鐵礦想緩繳礦產(chǎn)資源價(jià)款1億余元，他向淮北市國(guó)土局人員打了招呼；2005年左右魯某2辦理小南山鐵礦采礦證想緩繳130余萬(wàn)元，他幫忙跟礦管處說(shuō)了一下；魯某2在辦理馬塘鐵礦、小南山鐵礦、徐樓鐵礦采礦證、申請(qǐng)馬塘鐵礦深部資源擴(kuò)界時(shí)都找他提供幫助。魯某2經(jīng)常表示要酬謝他，他一直講在職期間不要送，退休以后再說(shuō)。2012年4月，魯某2以請(qǐng)他擔(dān)任湖北一個(gè)鐵礦技術(shù)顧問(wèn)為由給他30萬(wàn)元顧問(wèn)費(fèi)，后他補(bǔ)了一張借條；同年5月，他以給女兒買(mǎi)房名義從魯某2處拿350萬(wàn)元，以鄧健寧名義出具借條；7月左右，他歸還魯某2380萬(wàn)元并要回借條。
2、證人證言
（1）魯某2證言，證實(shí)2003年12月省國(guó)土廳批準(zhǔn)同意馬塘鐵礦采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給馬鞍山市昭源采選廠，他找楊某1幫忙辦理了采礦證；2004年馬塘鐵礦轉(zhuǎn)讓給馬鞍山市昭源礦業(yè)公司，礦管處要求一次性繳納全部?jī)r(jià)款400余萬(wàn)元，他找楊某1幫忙分三期繳納，后辦理采礦證時(shí)又找楊某1通融得到省國(guó)土廳審批；2005年南京京聯(lián)公司獲得濉溪縣徐樓鐵礦探礦權(quán)，需繳納首期價(jià)款6000萬(wàn)元到8000萬(wàn)元，該公司董事長(zhǎng)請(qǐng)他找關(guān)系緩繳或少繳，他找楊某1幫忙分四期繳納；2006年他到省國(guó)土廳申請(qǐng)變更馬鞍山小南山礦業(yè)公司采礦權(quán)登記，找楊某1關(guān)照辦好，后辦理采礦證要繳納價(jià)款130余萬(wàn)元，他又找楊某1幫忙分期付款，他于2008年8月把他和他侄女在該公司的股權(quán)以13000萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給馬鞍山環(huán)球礦業(yè)資源有限公司；2011年他公司申請(qǐng)馬塘鐵礦深部資源擴(kuò)界，找楊某1幫忙，很快得到審批。楊某1在擔(dān)任（副）廳長(zhǎng)時(shí)給他和公司幫了不少忙，當(dāng)時(shí)他給楊某1送錢(qián)沒(méi)收，楊某1說(shuō)在職期間不要送，等其退休以后再說(shuō)。2011年他以請(qǐng)楊某1做湖北的礦山顧問(wèn)為幌子給其30萬(wàn)元表示感謝；2012年4月左右，楊某1以給女兒買(mǎi)房借錢(qián)為名向他要350萬(wàn)元，他從朋友邵飛處借錢(qián)。2012年7月前后，楊某1把30萬(wàn)元讓汪洋帶給他，把350萬(wàn)元轉(zhuǎn)匯給邵飛。
（2）朱本增證言，證實(shí)因楊某1給他打招呼，他沒(méi)有審核材料即在馬塘鐵礦采礦權(quán)審批表中復(fù)核人一欄簽字。
（3）鄧健寧、楊艷證言，證實(shí)楊某1于2012年5月向朋友借錢(qián)并把350萬(wàn)元匯到楊艷賬戶用于買(mǎi)房。
（4）邵飛證言，證實(shí)他按魯某2要求于2012年5月8日匯給楊艷350萬(wàn)元，約2個(gè)月后還錢(qián)。
（5）汪洋證言，證實(shí)他按魯某2要求到合肥將借條給楊某1，并帶回30萬(wàn)元。
3、書(shū)證
（1）馬鞍山市濮塘選礦廠小南山鐵礦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、濮塘鎮(zhèn)政府于2003年將小南山鐵礦等改制給魯某2的協(xié)議書(shū)、2005年馬鞍山市小南山鐵礦采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給馬鞍山小南山礦業(yè)有限公司的申請(qǐng)書(shū)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記表、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批責(zé)任表、采礦權(quán)變更審批責(zé)任表、安徽省國(guó)土資源廳采礦權(quán)價(jià)款征收通知單、記賬憑證、銀行進(jìn)賬單、采礦許可證、2008年魯某2、魯廷蘭和馬鞍山環(huán)球礦業(yè)資源有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等小南山鐵礦相關(guān)書(shū)證，證實(shí)馬鞍山小南山礦業(yè)有限公司取得小南山鐵礦采礦許可證，審批表均由楊某1于2006年1月簽發(fā)，后魯某2將該礦以13000萬(wàn)元出售。
（2）2003年馬塘鐵礦礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)、馬鞍山市佳山鄉(xiāng)馬塘鐵礦采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給馬鞍山市昭源采選廠的申請(qǐng)書(shū)、2004年采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給馬鞍山市昭源礦業(yè)有限公司申請(qǐng)書(shū)、出讓合同、采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記表、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批責(zé)任表、采礦權(quán)變更審批責(zé)任表、采礦許可證、安徽省國(guó)土資源廳采礦權(quán)價(jià)款征收通知單、記賬憑證、銀行支付系統(tǒng)專用憑證、馬塘鐵礦采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告、采礦權(quán)出讓合同、2008年關(guān)于催繳馬塘鐵礦采礦權(quán)價(jià)款的通知、2011年馬鞍山市昭源礦業(yè)有限公司關(guān)于申請(qǐng)馬塘鐵礦-50米以下鐵礦資源的請(qǐng)求報(bào)告、安徽省國(guó)土資源廳復(fù)函等馬塘鐵礦相關(guān)書(shū)證，證實(shí)馬鞍山市昭源礦業(yè)有限公司取得馬塘鐵礦采礦許可證，且采礦權(quán)價(jià)款緩繳，馬塘鐵礦深部擴(kuò)界得到省國(guó)土廳同意，審批表和復(fù)函均由楊某1簽發(fā)。
（3）2005年淮北市探礦權(quán)成交確認(rèn)書(shū)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給淮北徐樓礦業(yè)有限公司協(xié)議書(shū)、淮北徐樓礦業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦權(quán)申請(qǐng)審批責(zé)任表、采礦許可證等徐樓鐵礦相關(guān)書(shū)證，證實(shí)淮北徐樓礦業(yè)有限公司取得濉溪縣徐樓鐵礦采礦許可證，審批表由楊某1于2005年12月簽發(fā)。
（4）邵飛名下中國(guó)銀行交易流水、楊艷銀行卡交易流水、地產(chǎn)簽約文本、房屋所有權(quán)證、完稅憑證等350萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬及購(gòu)房書(shū)證，證實(shí)邵飛的賬戶于2012年5月支出350萬(wàn)元，8月收到350萬(wàn)元；楊艷的銀行卡于2012年5月8日轉(zhuǎn)賬存入350萬(wàn)元，并用于在北京購(gòu)房。
（三）2010年下半年，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受鳳陽(yáng)杜氏礦業(yè)有限公司總經(jīng)理杜某3的請(qǐng)托，為該公司申報(bào)的鳳陽(yáng)縣石英礦資源整合方案獲得審批提供幫助，并于2011年收受杜某32萬(wàn)元、2012年向杜某3索要100萬(wàn)元。2013年5月，楊某1因擔(dān)心受孔繁茂一案牽連，將其中的100萬(wàn)元退還。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)2009年下半年他到鳳陽(yáng)縣考察時(shí)認(rèn)識(shí)杜某3，得知杜某3與王士先是好朋友，后杜某3和鳳陽(yáng)縣國(guó)土局張明全副局長(zhǎng)到合肥匯報(bào)石英礦山資源整合之事，他幫杜某3保留礦業(yè)權(quán)。2010年下半年，他同事徐雯代杜某3和王士先將2000元紅包給他外孫女作為見(jiàn)面禮；2011年春節(jié)，杜某3和王士先給他外孫女2000元紅包作為壓歲錢(qián)；2011年他退休前，徐雯幫杜某3轉(zhuǎn)交給他2萬(wàn)元；2011年12月，他以女兒買(mǎi)房為借口向杜某3要100萬(wàn)元，后杜某3把100萬(wàn)元匯到薛某的工商銀行賬號(hào)，他以鄧健寧名義寫(xiě)了借條?？追泵浑p規(guī)后，他向親戚借錢(qián)還給杜某3。
2、證人證言
（1）杜某3、王士先證言，證實(shí)王士先通過(guò)省國(guó)土廳徐雯認(rèn)識(shí)楊某1，2009年向楊某1引薦好友杜某3。2010年楊某1幫忙將鳳陽(yáng)礦山整合在杜氏礦業(yè)公司名下，且不對(duì)外掛牌，按評(píng)估價(jià)轉(zhuǎn)讓給該公司。2010年下半年，杜某3和王士先每人拿出1000元共計(jì)2000元作為見(jiàn)面禮送給楊某1外孫女；2011年春節(jié)，每人又送1000元壓歲錢(qián)；2011年年底，杜某3讓徐雯轉(zhuǎn)交2萬(wàn)元給楊某1；2012年3、4月，王士先對(duì)杜某3說(shuō)楊某1提出借100萬(wàn)元用于買(mǎi)房并以鄧健寧名義出具了借條，杜某3從朋友湯繼全處借100萬(wàn)元，湯繼全讓胡宏坤把錢(qián)匯到楊某1指定的銀行卡。2013年4月，楊某1還款后，杜某3還給了湯繼全，并支付借款利息13萬(wàn)元。
（2）張明全證言，證實(shí)2009年滁州市國(guó)土局和鳳陽(yáng)縣政府以杜某3為礦產(chǎn)資源整合主體上報(bào)省國(guó)土廳審批，杜某3請(qǐng)楊某1幫忙，2011年8月省國(guó)土廳復(fù)函同意。
（3）徐雯證言，證實(shí)王士先為鳳陽(yáng)礦產(chǎn)資源整合和礦權(quán)價(jià)款緩繳之事找省國(guó)土廳領(lǐng)導(dǎo)幫忙。2011年上半年，杜某3讓她將2萬(wàn)元轉(zhuǎn)交給楊某1。
（4）鄧健寧證言，證實(shí)2010年下半年、2011年春節(jié)，杜某3等人到她家每次給她外孫女2000元紅包。
（5）湯繼全、胡宏坤證言，證實(shí)2012年4月胡宏坤按杜某3安排，收湯繼全家人匯款100萬(wàn)元并轉(zhuǎn)給薛某，2013年5月還錢(qián)后轉(zhuǎn)至湯繼全家人賬戶。
（6）史某、秦婧證言，證實(shí)2012年楊某1買(mǎi)了一輛大眾GOLF轎車(chē)送給秦婧。
3、書(shū)證
（1）安徽省國(guó)土資源廳礦管處《關(guān)于鳳陽(yáng)杜氏礦業(yè)公司礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合有關(guān)情況的說(shuō)明》、會(huì)議記錄、鳳政（2011）58號(hào)《關(guān)于解決靈山-木屐山石英巖礦整合區(qū)后續(xù)問(wèn)題的請(qǐng)示》、皖國(guó)土資函（2011）1715號(hào)《關(guān)于鳳陽(yáng)縣靈山-木屐山石英巖礦整合區(qū)有關(guān)后續(xù)問(wèn)題的復(fù)函》、鳳政（2011）105號(hào)《關(guān)于靈山-木屐山石英巖礦整合區(qū)內(nèi)杜氏礦業(yè)有限公司采礦權(quán)設(shè)置問(wèn)題的請(qǐng)示》、皖國(guó)土資函（2011）2188號(hào)《關(guān)于靈山-木屐山石英巖礦整合區(qū)內(nèi)杜氏礦業(yè)有限公司采礦權(quán)設(shè)置問(wèn)題的復(fù)函》等礦產(chǎn)資源整合的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)由楊某1于2011年簽發(fā)同意設(shè)置鳳陽(yáng)杜氏礦業(yè)有限公司為整合主體的情況。
（2）楊某1書(shū)寫(xiě)的借條、中國(guó)工商銀行鳳陽(yáng)支行證明、銀行轉(zhuǎn)賬憑證，證實(shí)楊某1于2012年4月以鄧健寧名義向杜某3出具100萬(wàn)元借條，并于2013年5月退款。
（3）機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，證實(shí)2012年5月秦婧名下有一輛以18.8萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的高爾夫小轎車(chē)。
（四）2010年，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受懷寧縣凱鑫礦業(yè)有限公司總經(jīng)理肖某4的請(qǐng)托，為該公司辦理懷寧縣劉小灣銅鐵礦探礦權(quán)延續(xù)、擴(kuò)大勘查范圍獲得審批等事項(xiàng)提供幫助，并于2010年5月、10月，先后二次共計(jì)收受肖某4港幣30萬(wàn)元。2012年10月，楊某1因擔(dān)心受孔繁茂一案牽連，將其中的3萬(wàn)元港幣退還。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)2010年懷寧縣凱鑫礦業(yè)有限公司經(jīng)商務(wù)廳批準(zhǔn)變更為中外合資企業(yè)，需要同時(shí)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓延續(xù)手續(xù)，按規(guī)定涉外企業(yè)的礦權(quán)范圍必須與軍事設(shè)施無(wú)關(guān)，省國(guó)土廳向省軍區(qū)發(fā)出征詢意見(jiàn)函，幾個(gè)月后無(wú)回函，無(wú)法辦理劉小灣銅鐵礦延續(xù)審批。同年4、5月，肖某4為此到北京送他20萬(wàn)元港幣，他向礦管處打了招呼，在無(wú)回函的情況下審批了；同年10月，肖某4為申請(qǐng)擴(kuò)大劉小灣銅鐵礦探礦權(quán)范圍，到他辦公室送10萬(wàn)元港幣，因該礦和省財(cái)政預(yù)留區(qū)重置，按規(guī)定預(yù)留區(qū)應(yīng)保護(hù)不允許擴(kuò)大勘查范圍，他向礦管處鄭樹(shù)東打了招呼，通過(guò)專家論證變通方式獲得了批準(zhǔn)。2012年10月，因省紀(jì)委介入省國(guó)土廳的有關(guān)調(diào)查，他退了3萬(wàn)元港幣給肖某4。
2、證人證言
（1）肖某4證言，證實(shí)他于2010年4、5月到北京送楊某120萬(wàn)元港幣，后因楊某1幫忙，省國(guó)土廳給他辦了劉小灣銅鐵礦延續(xù)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；同年10月左右，他到楊某1辦公室送10萬(wàn)元港幣，楊某1幫忙通過(guò)專家論證，辦成他申報(bào)擴(kuò)大勘查面積一事。2012年10月左右，楊某1退給他3萬(wàn)元港幣。
（2）鄭樹(shù)東證言，證實(shí)2010年劉小灣銅鐵礦申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)大勘查范圍，但因該銅鐵礦和省財(cái)政預(yù)留區(qū)重置不允許批準(zhǔn)擴(kuò)大勘查范圍，楊某1讓他安排專家論證，論證結(jié)論是擴(kuò)大勘查范圍可行，通過(guò)變通方式最后獲得了批準(zhǔn)。
（3）杜鵬、朱杰證言，分別證實(shí)2010年劉小灣銅鐵礦在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓時(shí)缺少省軍區(qū)回函，后補(bǔ)齊；該礦探礦權(quán)與省級(jí)財(cái)政預(yù)留區(qū)重置，擴(kuò)大探礦權(quán)范圍的審批不符合相關(guān)文件規(guī)定。
3、書(shū)證
（1）2010年懷寧縣凱鑫礦業(yè)有限公司部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給安徽向輝貿(mào)易有限公司的協(xié)議、安徽省商務(wù)廳《關(guān)于同意懷寧縣凱鑫礦業(yè)有限公司股權(quán)變更的批復(fù)》、公司章程、外資企業(yè)基本注冊(cè)信息查詢單等股權(quán)變更材料，證實(shí)懷寧縣凱鑫礦業(yè)有限公司系中外合資企業(yè)，肖某4先后任董事、董事兼總經(jīng)理、監(jiān)事。
（2）2010年懷寧縣凱鑫礦業(yè)有限公司請(qǐng)求辦理轉(zhuǎn)讓變更懷寧縣劉小灣銅鐵礦探礦權(quán)報(bào)告、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表、關(guān)于請(qǐng)求延續(xù)探礦權(quán)的報(bào)告、探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書(shū)、探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)審批表、皖國(guó)土資函（2011）1844號(hào)《關(guān)于擴(kuò)大安徽省懷寧縣劉小灣銅鐵礦詳查探礦權(quán)范圍的批復(fù)》、探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案評(píng)審意見(jiàn)書(shū)、探礦權(quán)變更擴(kuò)大申請(qǐng)審批表、頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證通知等劉小灣銅鐵礦探礦權(quán)延續(xù)、擴(kuò)大范圍的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)2010年、2011年經(jīng)楊某1簽發(fā)，省國(guó)土廳同意劉小灣銅鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給懷寧縣凱鑫礦業(yè)有限公司及該公司辦理探礦權(quán)延續(xù)、擴(kuò)大勘查范圍的情況。
（五）2008年至2010年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受老同事張某5的請(qǐng)托，為池州市貴池區(qū)自來(lái)山鐵、金多金屬礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采后延續(xù)保留獲得審批提供幫助，并于2011年索取張某530萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他和職工張某5在地礦局時(shí)熟悉。2008年張某5、殷海、葉娜、小黃（黃其珺）等人為池州市貴池區(qū)自來(lái)山鐵、金多金屬礦探礦權(quán)部分轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，剩余部分探礦權(quán)以省黃金公司的名義進(jìn)行登記、保留之事找他幫忙，按規(guī)定不允許，但他考慮到張某5等人給他好處等因素就同意并簽批，2009年該礦權(quán)批給黃金公司具體辦理探礦權(quán)手續(xù)。2008年他外孫女出生，張某5給2000元紅包；2009他外孫女周歲，張某5和葉娜到他家給2000元紅包；2011年12月他剛退休，以借為名向張某5要30萬(wàn)元，并以他自己名義出具了借條。
2、證人證言
（1）張某5證言，證實(shí)她和楊某1是老同事，她于2008年為保留池州自來(lái)山鐵礦部分轉(zhuǎn)采后的探礦權(quán)以獲得股份，和殷海找楊某1幫忙，該探礦權(quán)于2010年左右由省國(guó)土廳批下來(lái)。她先后占有該礦15%、6%的股份均未出資，2012年她分得10萬(wàn)余元；成立安徽金科礦業(yè)公司后，她占邵克云收購(gòu)她們自然人股東26%股份后剩余股份中3.9%股份，亦未實(shí)際出資。2008年、2009年，她每次送楊某1外孫女2000元。2011年12月楊某1剛退休，以借30萬(wàn)元付其女兒買(mǎi)房首付款為名向她索要幫忙的報(bào)酬。
（2）鄧健寧證言，證實(shí)2008年、2009年，楊某1的同事張某5二次給她外孫女共計(jì)4000元紅包。
（3）殷海、黃其珺、黃玲、葉娜、趙春森、楊萬(wàn)托、張常如、潘志國(guó)證言，證實(shí)他們合伙運(yùn)作自來(lái)山鐵、金多金屬礦探礦權(quán)保留事項(xiàng)、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲得的利益、各自分工的情況，張某5負(fù)責(zé)和省國(guó)土廳聯(lián)系、找楊某1幫忙并墊付費(fèi)用。
（4）邵克云、金際倉(cāng)證言，證實(shí)邵克云經(jīng)金際倉(cāng)聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)自來(lái)山多金屬礦，收購(gòu)黃金公司25%和張某5等自然人26%股份，并成立安徽金科礦業(yè)有限公司，張某5等人未出資便獲得現(xiàn)金及股份。
3、書(shū)證
（1）2009年池州市鑫隆鐵礦采礦權(quán)新立申請(qǐng)登記行政許可受理單、采礦權(quán)申請(qǐng)審批責(zé)任表、采礦許可證、2010年安徽省池州市貴池區(qū)自來(lái)山鐵、金多金屬礦探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記行政許可受理單、池州市鑫隆鐵礦《關(guān)于自來(lái)山探礦權(quán)變更勘查范圍后勘查階段不變的申請(qǐng)》、《關(guān)于﹤安徽省池州市貴池區(qū)自來(lái)山鐵、金多金屬礦普查﹥探礦權(quán)申請(qǐng)變更勘查范圍及延續(xù)普查階段的報(bào)告》、探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)、探礦權(quán)審查審批表、池州市鑫隆鐵礦礦產(chǎn)資源勘查許可證、2011年池州市鑫隆鐵礦將探礦權(quán)整體出售轉(zhuǎn)讓給安徽金科礦業(yè)有限公司的決議、授權(quán)張常如辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的委托書(shū)、探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)登記行政許可受理單、《﹤安徽省池州市貴池區(qū)自來(lái)山鐵、金多金屬礦普查﹥探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓／受讓申請(qǐng)報(bào)告》、池州市鑫隆鐵礦（投資人鄭為地）和安徽金科礦業(yè)有限公司（法定代表人邵克云）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、2012年探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目登記審批責(zé)任表、安徽金科礦業(yè)有限公司礦產(chǎn)資源勘查許可證等自來(lái)山鐵、金多金屬礦采礦權(quán)審批、探礦權(quán)保留的書(shū)證，證實(shí)池州市鑫隆鐵礦于2009年3月向省國(guó)土廳申請(qǐng)辦理采礦權(quán)證，2010年、2011年先后申請(qǐng)、報(bào)告要求變更探礦權(quán)、變更勘查區(qū)范圍（扣除采礦權(quán)范圍），審批表均由楊某1簽發(fā)。
（2）2009年安徽省黃金管理局與殷海簽訂經(jīng)營(yíng)承包安徽省黃金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司的合同、2011年安徽省黃金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司收邵克云款550萬(wàn)元的記賬憑證、2009年安徽省池州市貴池區(qū)自來(lái)山鐵、金多金屬礦權(quán)協(xié)議書(shū)、2010年會(huì)議紀(jì)要、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、2011年池州市鑫隆鐵礦與邵克云簽訂探礦權(quán)股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)、礦權(quán)合作協(xié)議、張某5等人承諾書(shū)、安徽金科礦業(yè)有限公司章程、中國(guó)工商銀行業(yè)務(wù)回執(zhí)等探礦權(quán)保留、股權(quán)分配的書(shū)證，證實(shí)張某5等人將池州市貴池區(qū)自來(lái)山鐵、金多金屬礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，均獲利10萬(wàn)元至30萬(wàn)元，并在所成立公司內(nèi)享有3%至12%的股份。
（3）楊某1書(shū)寫(xiě)的借條、中國(guó)工商銀行個(gè)人業(yè)務(wù)憑證、張某5借條、張某5記錄花費(fèi)的流水賬等有關(guān)30.4萬(wàn)元的書(shū)證，證實(shí)楊某1于2011年12月28日向張某5出具30萬(wàn)元的借條，張某5給楊某130萬(wàn)元中10萬(wàn)元系向他人所借，張某5曾送楊某14000元。
（六）2007年至2009年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受安徽億中土地開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司投資人韓某6、總經(jīng)理?xiàng)钅?、副總經(jīng)理徐某8的請(qǐng)托，為該公司參與旌德縣土地拍賣(mài)業(yè)務(wù)、進(jìn)行土地指標(biāo)交易提供幫助，先后二次共計(jì)收受28萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他通過(guò)老同事楊某7認(rèn)識(shí)徐某8、韓某6、歐玉。2007年底楊某7因旌德縣一宗土地拍賣(mài)請(qǐng)他幫忙，他給該縣國(guó)土局局長(zhǎng)打電話關(guān)照，2008年中秋節(jié)徐某8到他住處送8萬(wàn)元；2009年他介紹馬鞍山市國(guó)土局土地中心主任與徐某8、楊某7合作土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾業(yè)務(wù)，12月徐某8又送他20萬(wàn)元。
2、證人證言
（1）楊某7、徐某8、韓某6證言，證實(shí)楊某7是原國(guó)土局老職工而與楊某1熟悉。2007年他們公司打算在旌德縣進(jìn)行土地拍賣(mài)，楊某1幫忙給該縣國(guó)土局局長(zhǎng)打了電話，因其他原因項(xiàng)目沒(méi)做成，2008年中秋節(jié)由徐某8到楊某1家送8萬(wàn)元；2009年下半年，楊某1介紹馬鞍山市國(guó)土局土地整理中心主任和他們進(jìn)行土地合作，后談成一筆1000畝土地指標(biāo)業(yè)務(wù)，公司賺了幾百萬(wàn)元，由徐某8到楊某1家送20萬(wàn)元。
（2）倪明芳證言，證實(shí)楊某1于2007年8、9月因旌德縣北門(mén)加油站地塊公開(kāi)拍賣(mài)讓他照顧楊經(jīng)理、徐某8等人，后因他們國(guó)土局有拍賣(mài)師，徐某8等人沒(méi)有做成該筆生意。
（3）李安證言，證實(shí)2009年年底經(jīng)楊某1介紹，馬鞍山市國(guó)土局以每畝10000元的價(jià)格，通過(guò)徐某8購(gòu)買(mǎi)樅陽(yáng)縣1000畝土地指標(biāo)。
3、書(shū)證
（1）安徽萬(wàn)勝地礦發(fā)展有限公司安慶分公司與樅陽(yáng)縣（2009年）、馬鞍山市國(guó)土資源局（2010年）分別簽訂新增耕地指標(biāo)協(xié)議書(shū)、2010年馬鞍山市與樅陽(yáng)縣國(guó)土資源局簽訂關(guān)于有償調(diào)劑新增耕地指標(biāo)協(xié)議書(shū)、樅陽(yáng)縣國(guó)土資源局委托書(shū)、安慶市國(guó)土資源局《關(guān)于有償調(diào)劑新增耕地指標(biāo)的請(qǐng)示》、安徽萬(wàn)勝農(nóng)業(yè)科技投資有限公司變更信息、安徽億中土地開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司出具的證明等土地指標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)由安徽億中土地開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司投資成立、韓某6出資95%的安徽萬(wàn)勝農(nóng)業(yè)科技投資有限公司安慶分公司與樅陽(yáng)縣國(guó)土局于2009年11月簽訂協(xié)議，約定新增耕地調(diào)劑價(jià)格為7600元一畝、與馬鞍山市國(guó)土局于2010年1月簽訂協(xié)議，約定價(jià)格為10000元一畝；馬鞍山市國(guó)土局與樅陽(yáng)縣國(guó)土局于2010年1月簽訂協(xié)議，由樅陽(yáng)縣調(diào)劑給馬鞍山市新增耕地指標(biāo)1000畝左右。
（2）徐某8的中國(guó)工商銀行卡銀行流水、安徽億中土地開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司出具的證明、記賬憑證等有關(guān)28萬(wàn)元的書(shū)證，證實(shí)楊某7、徐某8等人送給楊某1的28萬(wàn)元來(lái)源于安徽億中土地開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司。
（七）2009年至2011年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受安徽三維礦業(yè)有限公司法定代表人孫某9、副總經(jīng)理朱某10的請(qǐng)托，為該公司辦理懷遠(yuǎn)縣崗廟地區(qū)鉛鋅礦普查變更為鐵礦普查、霍邱縣李營(yíng)子班臺(tái)子鐵礦探礦權(quán)不設(shè)隔離帶、變更地質(zhì)勘查資質(zhì)等事項(xiàng)提供幫助，并于2009年至2012年間，先后六次共計(jì)收受朱某10等人購(gòu)物卡3萬(wàn)元、價(jià)值3.4686萬(wàn)元的紀(jì)念金幣一枚、現(xiàn)金20萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他因朱某10、孫某9都是地礦系統(tǒng)職工而認(rèn)識(shí)。2009年該二人的三維公司申請(qǐng)懷遠(yuǎn)縣崗廟地區(qū)鉛鋅多金屬礦勘查對(duì)象由鉛鋅礦變更為鐵礦，他提供幫助；2010年該公司分別在六安霍邱李營(yíng)子和班臺(tái)子勘探到鐵礦，他于2011年4月幫忙簽發(fā)同意兩礦權(quán)不設(shè)隔離帶但不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的意見(jiàn)；該公司希望盡快將資質(zhì)由丙級(jí)變更為乙級(jí)，他幫忙打招呼；2011年12月前后他因朱某10的海綿廠要遷移，向合肥市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼；2011年他因朱某10想得到壽縣土地復(fù)墾項(xiàng)目，向壽縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼。2009年、2010年春節(jié)，朱某10等人每次送一張5000元的購(gòu)物卡；2011年底他退休，孫某9、朱某10送一枚金質(zhì)紀(jì)念幣，他放在親戚尹秀樹(shù)處；2011年、2012年春節(jié)，朱某10每次送一張1萬(wàn)元的購(gòu)物卡。2010年10月，朱某10等人送給他10萬(wàn)元錢(qián)，他把錢(qián)退給朱某10，并說(shuō)他還在職，如此影響不好，等他退休后如果有困難再說(shuō)。2012年下半年，他以借為名向朱某10索要20萬(wàn)元，并出具了借條。
2、證人證言
（1）朱某10、孫某9證言，證實(shí)三維公司崗廟地區(qū)變更礦種、李營(yíng)子班臺(tái)子整合采礦權(quán)、勘查資質(zhì)由丙級(jí)升為乙級(jí)及每年的礦權(quán)年檢、變更、審查報(bào)告等日常工作，他們都找楊某1幫忙打招呼，2009年至2012年每年春節(jié)給楊某1送購(gòu)物卡共計(jì)3萬(wàn)元，楊某1退休時(shí)他們送一枚價(jià)值3萬(wàn)余元的金質(zhì)紀(jì)念幣，后楊某1以借為名向朱某10索要20萬(wàn)元。朱某10另證實(shí)，2010年下半年，楊某1在職時(shí)退給他10萬(wàn)元，并講其退休后缺錢(qián)時(shí)再跟他們講。
（2）李凡證言，證實(shí)他和孫某9于2012年8月成立天盛地礦科技公司，10月孫某9向他借30萬(wàn)元給朋友用，后公司向海綿廠賬戶匯款30萬(wàn)元。
（3）許建新證言，證實(shí)三維公司自2009年至2012年，每年都購(gòu)買(mǎi)5萬(wàn)元左右的購(gòu)物卡。
（4）尹秀樹(shù)、尹愛(ài)軍證言，證實(shí)楊某1于2012年將裝有金條等物品的紙箱放在尹秀樹(shù)家中。
3、書(shū)證
（1）2009年安徽三維礦業(yè)有限公司申請(qǐng)報(bào)告、普查設(shè)計(jì)書(shū)、皖國(guó)土資函（2009）1274號(hào)《對(duì)安徽三維礦業(yè)有限公司﹤關(guān)于請(qǐng)求變更安徽省懷遠(yuǎn)縣崗廟地區(qū)鉛鋅礦普查探礦權(quán)勘查礦種的申請(qǐng)報(bào)告﹥的復(fù)函》、2010年安徽三維礦業(yè)有限公司變更勘查礦種的探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)、承諾書(shū)、探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、安徽李營(yíng)子班臺(tái)子礦業(yè)有限公司《關(guān)于李營(yíng)子班臺(tái)子兩探礦權(quán)資源預(yù)申請(qǐng)不保留隔離帶的申請(qǐng)》、劃定礦區(qū)范圍審批責(zé)任表、2011年安徽省國(guó)土資源廳會(huì)審記錄、皖國(guó)土資函（2011）665號(hào)《關(guān)于安徽省霍邱縣班臺(tái)子鐵礦礦產(chǎn)資源預(yù)申請(qǐng)的復(fù)函》、666號(hào)《關(guān)于安徽省霍邱縣李營(yíng)子鐵礦礦產(chǎn)資源預(yù)申請(qǐng)的復(fù)函》、地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)省國(guó)土廳于2010年7月同意懷遠(yuǎn)縣崗廟地區(qū)鉛鋅礦普查變更勘查礦種為鐵礦普查，由楊某1簽發(fā)審批表；2011年4月同意班臺(tái)子、李營(yíng)子兩礦權(quán)整合為一礦權(quán)開(kāi)發(fā)利用并不留隔離帶，由楊某1簽批復(fù)函；2011年6月調(diào)整安徽三維礦業(yè)有限公司資質(zhì)為“固體礦產(chǎn)勘查乙級(jí)，其他為丙級(jí)”。
（2）楊某1書(shū)寫(xiě)的借條、中國(guó)工商銀行取款憑證、朱某10書(shū)寫(xiě)的借條、合肥情港海綿集團(tuán)有限公司出具的證明及收據(jù)、安徽天盛地礦科技有限公司記賬憑證、中國(guó)工商銀行轉(zhuǎn)賬憑證、孫某9購(gòu)買(mǎi)黃金發(fā)票、購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡發(fā)票及安徽三維礦業(yè)有限公司記賬憑證等有關(guān)款物的書(shū)證，證實(shí)楊某1于2012年10月5日向朱某10出具20萬(wàn)元借條，該款中10萬(wàn)元系朱某10向海綿廠所借、49900元系個(gè)人賬戶取款，后安徽天盛地礦科技有限公司轉(zhuǎn)賬30萬(wàn)元至合肥情港海綿集團(tuán)；孫某9以34686元于2011年12月在中國(guó)工商銀行合肥城建支行購(gòu)買(mǎi)黃金100克；2010、2011、2012年度，安徽三維礦業(yè)有限公司、安徽李營(yíng)子班臺(tái)子礦業(yè)有限公司均購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡。
（八）2009年至2010年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受安徽華岳礦物材料有限公司董事長(zhǎng)李某11的請(qǐng)托，為該公司辦理岳西縣溫泉地區(qū)優(yōu)質(zhì)鉀長(zhǎng)石礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)手續(xù)等事項(xiàng)提供幫助，并于2010年至2011年間，先后二次共計(jì)收受李某1120萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他于2008年前后因工作關(guān)系認(rèn)識(shí)李某11。2009年下半年，他幫李某11短時(shí)間內(nèi)辦好岳西鉀長(zhǎng)石礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；2010年前后，他幫李某11盡快辦理該探礦權(quán)局部轉(zhuǎn)采手續(xù)。2010年、2011年春節(jié)前，李某11每次到他家送10萬(wàn)元現(xiàn)金。
2、證人證言
（1）李某11證言，證實(shí)2009年前后，他到省國(guó)土廳談岳西礦權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題時(shí)與楊某1認(rèn)識(shí)。他于2009年8月取得岳西鉀長(zhǎng)石礦權(quán)，需到省國(guó)土廳辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，在楊某1的關(guān)照下，該備案手續(xù)很快辦好；2010年元月左右，他請(qǐng)楊某1幫忙盡快辦理該探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)手續(xù)，采礦證很快辦好。2010年、2011年春節(jié)前，他每次將10萬(wàn)元現(xiàn)金裝好夾在土特產(chǎn)里，送到楊某1家。
（2）鄧健寧證言，證實(shí)2010年春節(jié)前，岳西鉀長(zhǎng)石礦的老板李某11到她家送土特產(chǎn)感謝楊某1，之后她發(fā)現(xiàn)裝有10萬(wàn)元現(xiàn)金，讓楊某1把錢(qián)退給李某11。
3、書(shū)證
2009年安徽華岳礦物材料有限公司收到中標(biāo)安徽省岳西縣溫泉鉀長(zhǎng)石礦普查探礦權(quán)通知書(shū)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批通知書(shū)、探礦權(quán)證、采礦權(quán)申請(qǐng)范圍核查表、2010年采礦權(quán)資料核對(duì)說(shuō)明表、《關(guān)于申請(qǐng)安徽省岳西縣溫泉地區(qū)優(yōu)質(zhì)鉀長(zhǎng)石礦采礦權(quán)的報(bào)告》、采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)、行政許可受理單、采礦權(quán)申請(qǐng)會(huì)審表、采礦權(quán)申請(qǐng)審批責(zé)任表、采礦許可證等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)安徽華岳礦物材料有限公司分別于2009年9月、2010年1月向省國(guó)土廳提出將岳西縣溫泉地區(qū)優(yōu)質(zhì)鉀長(zhǎng)石礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)申請(qǐng)，均由楊某1審批簽發(fā)。
（九）2002年至2011年間，被告人楊某1利用其先后擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、巡視員的職務(wù)便利，接受淮北圣火礦業(yè)有限公司張某12的請(qǐng)托，為該公司辦理黃集、土型、吉山、趙樓煤礦礦權(quán)登記、變更及與安徽省皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司展開(kāi)合作等事項(xiàng)提供幫助，先后三次共計(jì)收受張某124萬(wàn)元、價(jià)值12.65萬(wàn)元的勞力士女腕表一塊。2012年8月，楊某1因擔(dān)心受孔繁茂一案牽連，將該手表退還。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他于2001年因工作關(guān)系與淮北圣火公司老板張某12認(rèn)識(shí)。2002年起，他為圣火公司黃集、吉山、趙樓、土型煤礦的采礦權(quán)設(shè)立登記、礦權(quán)變更以及采礦權(quán)延續(xù)提供了幫助，審批表都由他同意簽發(fā)；2010年左右，他介紹張某12的圣火公司和皖北礦業(yè)集團(tuán)合作。2002年、2003年春節(jié)，張某12每次以拜年名義送給他2萬(wàn)元；2011年12月他退休后，張某12讓張輝送他一塊男表，他退給張某12，后張某12換成勞力士女表送他，他送給史某，后因孔繁茂被查處，他把手表拿回交張輝退給張某12。
2、證人證言
（1）張某12證言，證實(shí)楊某1在吉山、趙樓、土型煤礦礦權(quán)登記和礦權(quán)變更、他與河南圣火礦業(yè)公司在競(jìng)爭(zhēng)登記濉溪縣境內(nèi)的黃集煤礦及土型北三角門(mén)煤礦礦權(quán)糾紛上提供幫助；2010年上半年，楊某1幫忙聯(lián)系他與皖北礦業(yè)集團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)。他于2002年、2003年春節(jié)每次送楊某12萬(wàn)元，2011年底他買(mǎi)了一塊男表讓他兒子張輝送給楊某1，后又應(yīng)楊某1要求，換了一塊女款勞力士手表給楊某1。2012年8、9月，張輝說(shuō)楊某1把手表退回。
（2）張輝證言，證實(shí)2011年底，他父親張某12讓他到楊某1家送塊手表。2012年8、9月，楊某1退回一塊勞力士女表。
（3）張冠軍、葛家德證言，證實(shí)2010年上半年，楊某1為張某12的圣火公司與皖北煤電集團(tuán)合作一事進(jìn)行聯(lián)系。
（4）史某證言，證實(shí)楊某1于2011年年底送給她一塊勞力士女表，并于2012年8月因孔繁茂被雙規(guī)讓她把手表退給楊某1。
3、書(shū)證
合作框架協(xié)議、付款委托書(shū)、關(guān)于申請(qǐng)黃集煤礦采礦權(quán)的報(bào)告、黃集煤礦采礦權(quán)申請(qǐng)登記、皖國(guó)土資函（2004）247號(hào)《關(guān)于安徽省濉溪縣黃集井田煤炭資源預(yù)申請(qǐng)問(wèn)題的復(fù)函》、黃集、土型煤礦采礦權(quán)申請(qǐng)審批責(zé)任表、辦理黃集煤礦采礦權(quán)換證變更登記通知書(shū)、《關(guān)于申請(qǐng)變更及換發(fā)淮北圣火礦業(yè)有限公司黃集煤礦采礦許可證的報(bào)告》、土型煤礦延續(xù)審批責(zé)任表、吉山煤礦采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記、吉山煤礦采礦權(quán)延續(xù)審批責(zé)任表、趙樓煤礦采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書(shū)、趙樓煤礦采礦權(quán)延續(xù)審批責(zé)任表、各煤礦行政許可受理單、采礦許可證、頒發(fā)采礦許可證通知、采礦權(quán)價(jià)款繳費(fèi)收據(jù)等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)2011年6月安徽省皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司子公司安徽恒源煤電公司與淮北圣火礦業(yè)有限公司就煤炭資源合作開(kāi)發(fā)達(dá)成合作框架協(xié)議；2002年至2011年楊某1分別簽批同意淮北圣火礦業(yè)有限公司取得黃集、土型、吉山、趙樓煤礦礦權(quán)。
4、鑒定意見(jiàn)
安徽省價(jià)格認(rèn)證中心皖價(jià)證鑒（2013）24號(hào)關(guān)于金條、鉆戒等財(cái)物的價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)，證實(shí)涉案勞力士女腕表價(jià)值126500元。
（十）2003年至2005年間，被告人楊某1利用其先后擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、巡視員的職務(wù)便利，接受安徽開(kāi)發(fā)礦業(yè)有限公司法定代表人姜某13的請(qǐng)托，為該公司辦理霍邱縣李樓鐵礦探礦權(quán)證、采礦權(quán)證獲得審批提供幫助，先后二次共計(jì)收受姜某1311萬(wàn)元。2006年，楊某1因擔(dān)心受司法機(jī)關(guān)查處國(guó)土部門(mén)相關(guān)案件的牽連，將該款退還給姜某13。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)因工作關(guān)系，他于2000年認(rèn)識(shí)了霍邱縣發(fā)改委主任兼鐵礦辦主任喻某，喻某退休后在安徽開(kāi)發(fā)礦業(yè)公司有股份，經(jīng)喻某介紹認(rèn)識(shí)該公司董事長(zhǎng)姜某13。2003年春該公司申請(qǐng)霍邱縣李樓鐵礦探礦權(quán)，姜某13和喻某到省國(guó)土廳他的辦公室送5萬(wàn)元，之后他安排地勘處副處長(zhǎng)周華民辦理相關(guān)手續(xù)，最后他審批同意該公司進(jìn)行李樓鐵礦的詳查工作；2004年該公司想獲得李樓鐵礦的采礦權(quán)，他給礦管處打了招呼，最后他審批同意；他還幫他們?nèi)〉靡粋€(gè)小鐵礦的探礦權(quán)。2005年左右，姜某13和喻某到他辦公室送6萬(wàn)元。他于2006年在家中退給喻某11萬(wàn)元，喻某出具了一張收條，他主動(dòng)交給紀(jì)委了。退錢(qián)原因一是他聽(tīng)說(shuō)紀(jì)檢部門(mén)在查處合肥、蚌埠兩地國(guó)土部門(mén)有關(guān)人員的案件，他比較害怕想少出事；二是霍邱縣礦山比較集中，其中任一礦山出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題若牽涉到他影響都不好；三是他只想和大昌礦業(yè)保持長(zhǎng)線關(guān)系。
2、證人證言
（1）姜某13、喻某證言，證實(shí)2000年喻某因工作關(guān)系認(rèn)識(shí)楊某1，后介紹姜某13認(rèn)識(shí)楊某1。二人于2003年春節(jié)到省國(guó)土廳給楊某1送5萬(wàn)元，楊某1安排地勘處副處長(zhǎng)周華民幫忙，安徽開(kāi)發(fā)礦業(yè)有限公司購(gòu)買(mǎi)李樓鐵礦的探礦權(quán)順利辦下來(lái)；2005年左右，李樓鐵礦準(zhǔn)備探轉(zhuǎn)采，因辦理采礦證的相關(guān)手續(xù)不全，二人又到楊某1辦公室送了6萬(wàn)元，2005年底或2006年初李樓鐵礦的采礦權(quán)也順利辦下來(lái)了。大概2006年上半年，楊某1多次打電話讓喻某把錢(qián)拿回去，喻某給姜某13打電話經(jīng)姜某13同意收下了楊某1退的11萬(wàn)元，還按楊某1的要求寫(xiě)了一張收條。
（2）周華民、朱本增證言，證實(shí)2003年安徽開(kāi)發(fā)礦業(yè)公司申請(qǐng)協(xié)議轉(zhuǎn)讓霍邱縣李樓鐵礦探礦權(quán)，楊某1向他們打招呼要求快辦，他們即在審批責(zé)任表上簽字，并將該公司的申報(bào)材料報(bào)給楊某1，該探礦權(quán)順利通過(guò)省國(guó)土廳審批。
（3）李成國(guó)、王道成、程道勛證言，證實(shí)他們聽(tīng)說(shuō)姜某13、喻某給省國(guó)土廳楊廳長(zhǎng)等人送過(guò)現(xiàn)金。
3、書(shū)證
（1）2003年探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)、李樓鐵礦探礦權(quán)出讓合同、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、勘查許可證通知、2004年采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)、承諾書(shū)、評(píng)審意見(jiàn)、《關(guān)于霍邱縣李樓鐵礦環(huán)評(píng)工作的函》、采礦權(quán)申請(qǐng)審批表、采礦許可證等李樓鐵礦礦權(quán)審批材料，證實(shí)安徽開(kāi)發(fā)礦業(yè)有限公司于2003年4月申請(qǐng)李樓鐵礦床詳查探礦權(quán)登記，楊某1于同年6月簽發(fā)批準(zhǔn)探礦權(quán)申請(qǐng)審批表；該公司于2004年3月申請(qǐng)李樓鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，楊某1于同年4月簽發(fā)采礦權(quán)申請(qǐng)審批表，批準(zhǔn)設(shè)立登記。
（2）喻某書(shū)寫(xiě)的收據(jù)、姜某13書(shū)寫(xiě)的說(shuō)明、霍邱縣慶發(fā)礦業(yè)有限公司出具的證明，證實(shí)喻某于2006年3月9日收到楊某1退款11萬(wàn)元，此款未在該公司賬目中體現(xiàn)。
（十一）2007年至2011年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受懷寧縣國(guó)土資源局工作人員王靜的請(qǐng)托，為王靜丈夫經(jīng)營(yíng)的公司辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資質(zhì)、申請(qǐng)樅陽(yáng)縣項(xiàng)家灣銅礦探礦權(quán)獲得審批等事項(xiàng)提供幫助，先后二次共計(jì)收受王靜9萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他因工作關(guān)系與懷寧縣國(guó)土局的王靜熟悉。2007年王靜丈夫的公司申請(qǐng)儲(chǔ)量評(píng)審資質(zhì)需省國(guó)土廳審批，找他幫忙盡快辦理，王靜丈夫送他4萬(wàn)元，他向儲(chǔ)量處疏仁悅打招呼關(guān)照；2008年王靜丈夫的公司獲得的樅陽(yáng)縣一宗銅礦的探礦權(quán)與其他礦重疊，探礦權(quán)登記存在障礙，王靜請(qǐng)他給予協(xié)調(diào)，并于2009年下半年和她丈夫送他5萬(wàn)元，之后他向礦管處鄭樹(shù)東打招呼，最后由他簽批，王靜丈夫的公司順利取得探礦權(quán)。
2、證人證言
（1）王靜、褚茂德證言，證實(shí)王靜于2002年通過(guò)工作關(guān)系認(rèn)識(shí)楊某1。2006年8月，褚茂德的安慶振興公司向省國(guó)土廳儲(chǔ)量處申請(qǐng)儲(chǔ)量評(píng)審資質(zhì)，為此夫妻二人于2007年2月下旬到新加坡花園城小區(qū)送給楊某14萬(wàn)元，之后儲(chǔ)量評(píng)審資質(zhì)得到審批。2008年褚茂德以陳富貴的安慶金鼎公司名義申請(qǐng)，獲得樅陽(yáng)縣項(xiàng)家灣銅多金屬礦項(xiàng)目的探礦權(quán)并申報(bào)登記，但因該探礦權(quán)與另一公司的探礦權(quán)有重疊，未得到審批，為此夫妻二人又于2009年9、10月到新加坡花園城小區(qū)送給楊某15萬(wàn)元，之后該探礦權(quán)登記批下來(lái)了。
（2）陳富貴證言，證實(shí)褚茂德找他合作開(kāi)發(fā)樅陽(yáng)縣項(xiàng)家灣銅礦，并以他的公司作為探礦權(quán)人登記，登記探礦權(quán)證由褚茂德于2011年1月辦好。
（3）疏仁悅證言，證實(shí)2007年安慶振興公司申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審資質(zhì)，楊某1向他打招呼要求盡快辦，評(píng)審負(fù)責(zé)人提出該公司可從事礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量意見(jiàn)時(shí)，他沒(méi)有反對(duì)，該公司資質(zhì)獲得審批通過(guò)。
（4）鄭樹(shù)東、黃步旺證言，證實(shí)2007年安慶金鼎公司申請(qǐng)登記樅陽(yáng)縣項(xiàng)家灣銅礦探礦權(quán)，因該銅礦勘查范圍與預(yù)留區(qū)塊完全重疊，沒(méi)有獲得批準(zhǔn)，之后楊某1讓鄭樹(shù)東給安慶市國(guó)土局發(fā)函再次核查與樅陽(yáng)縣項(xiàng)家灣礦相關(guān)的采礦權(quán)重置情況，并要求黃步旺盡快辦理。2010年對(duì)該礦申請(qǐng)登記重啟審查，解決存在問(wèn)題后，省國(guó)土廳同意頒發(fā)探礦權(quán)普查許可證。
3、書(shū)證
（1）2006年安慶市振興礦業(yè)咨詢服務(wù)有限公司《關(guān)于申報(bào)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資質(zhì)的報(bào)告》、公司章程、皖國(guó)土資函（2007）233號(hào)《關(guān)于安慶市振興礦業(yè)咨詢服務(wù)有限公司礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資質(zhì)問(wèn)題的函》等評(píng)審材料，證實(shí)安慶市振興礦業(yè)咨詢服務(wù)有限公司于2006年8月向安慶市國(guó)土局申報(bào)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)，2007年3月省國(guó)土廳向安慶市國(guó)土局發(fā)函同意，由楊某1簽發(fā)。
（2）2005年和2006年安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源預(yù)留區(qū)塊的公告、2007年探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、皖國(guó)土資函（2010）270號(hào)《關(guān)于對(duì)安慶市金鼎礦業(yè)服務(wù)有限公司申請(qǐng)登記安徽省樅陽(yáng)縣項(xiàng)家灣銅礦普查探礦權(quán)審查的函》、安慶市國(guó)土資源局慶國(guó)土資函（2010）64號(hào)復(fù)函、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、頒發(fā)礦產(chǎn)資源許可證通知等審批材料，證實(shí)安慶市金鼎礦業(yè)服務(wù)有限公司于2007年6月申請(qǐng)樅陽(yáng)縣項(xiàng)家灣銅礦普查探礦權(quán)登記，鄭樹(shù)東審查后，于同年10月認(rèn)為審查勘查范圍與羅河外圍鐵礦整體勘查預(yù)留區(qū)塊完全重疊，建議不予批準(zhǔn)該申請(qǐng)；省國(guó)土廳于2010年2月發(fā)函安慶市國(guó)土局，要求查明該勘查區(qū)塊范圍是否設(shè)立采礦權(quán)等情況，該函由鄭樹(shù)東擬稿，楊某1簽發(fā)；省國(guó)土廳于2011年1月同意安慶市金鼎礦業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行樅陽(yáng)縣項(xiàng)家灣銅礦普查工作，由黃步旺復(fù)核，楊某1簽發(fā)。
（十二）2008年至2011年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受安徽珍珠水泥集團(tuán)股份有限公司法定代表人高某14的請(qǐng)托，為該公司申請(qǐng)鷹鼻咀石灰?guī)r探礦權(quán)獲得審批提供幫助，并于2009年至2011年間，先后三次共計(jì)收受高某148萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)2008年他到鳳陽(yáng)縣考察時(shí)，認(rèn)識(shí)了珍珠水泥公司法人代表高某14，高某14提出以自己公司名義申請(qǐng)鷹鼻咀石灰?guī)r探礦權(quán)，他建議以鳳陽(yáng)縣名義登記再以掛牌方式配置給該公司。后經(jīng)他幫助，鷹鼻咀石灰?guī)r探礦權(quán)等相關(guān)手續(xù)順利得到省國(guó)土廳的審批，該公司參與投標(biāo)獲得了探礦權(quán)。2009年、2010年、2011年年初，高某14在合肥分別送他2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
2、證人證言
（1）高某14證言，證實(shí)2008年他因楊某1到鳳陽(yáng)考察而相識(shí)。他們公司申報(bào)鷹鼻咀石灰?guī)r探礦權(quán)，初探權(quán)順利得到省國(guó)土廳的審批；2011年11月通過(guò)掛牌取得鷹鼻咀探礦權(quán)詳查，因省國(guó)土廳同意鳳陽(yáng)縣政府的申請(qǐng)，并安排通過(guò)市場(chǎng)招拍掛方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。此與他于2009年、2010年、2011年年初到合肥分別送楊某12萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元有關(guān)。
（2）馬占文證言，證實(shí)2008年楊某1到鳳陽(yáng)縣考察，他陪同去珍珠水泥公司時(shí)，高某14向楊某1匯報(bào)了想要申報(bào)石灰?guī)r礦之事，后鳳陽(yáng)縣政府按楊某1要求向省國(guó)土廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r礦探礦權(quán)，省國(guó)土廳向鳳陽(yáng)縣政府發(fā)文同意。
3、書(shū)證
（1）2008年鳳陽(yáng)縣人民政府《關(guān)于要求設(shè)立鳳陽(yáng)縣鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r探礦權(quán)的請(qǐng)示》、皖國(guó)土資函（2008）1449號(hào)《關(guān)于鳳陽(yáng)縣人民政府要求設(shè)置鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r礦探礦權(quán)請(qǐng)示的復(fù)函》、2010年鳳陽(yáng)縣人民政府《關(guān)于要求出讓鳳陽(yáng)縣鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r探礦權(quán)的請(qǐng)示》、滁州市國(guó)土資源局《關(guān)于要求設(shè)置鳳陽(yáng)縣鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r探礦權(quán)的請(qǐng)示》、皖國(guó)土資函（2011）394號(hào)《關(guān)于對(duì)要求出讓鳳陽(yáng)縣鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r探礦權(quán)請(qǐng)示的復(fù)函》、滁州市國(guó)土資源局《關(guān)于轉(zhuǎn)呈鳳陽(yáng)縣鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r礦探礦權(quán)出讓實(shí)施方案的請(qǐng)示》、《關(guān)于鳳陽(yáng)縣鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r詳查探礦權(quán)掛牌出讓公告的請(qǐng)示》、皖國(guó)土資函（2011）1588號(hào)《關(guān)于對(duì)鳳陽(yáng)縣鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r詳查探礦權(quán)掛牌出讓實(shí)施方案的批復(fù)》、皖國(guó)土資函（2011）2039號(hào)《關(guān)于鳳陽(yáng)縣鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r礦詳查探礦權(quán)掛牌出讓公告的批復(fù)》等請(qǐng)示、批復(fù)，證實(shí)鳳陽(yáng)縣政府于2008年7月向省國(guó)土廳請(qǐng)示，省國(guó)土廳于同年10月批復(fù)同意設(shè)置“鳳陽(yáng)縣武店鎮(zhèn)鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r探礦權(quán)”，并“委托滁州市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局以市場(chǎng)方式出讓該宗探礦權(quán)”；鳳陽(yáng)縣政府、滁州市國(guó)土局分別就掛牌出讓于2010年向省國(guó)土廳請(qǐng)示，省國(guó)土廳于2011年3月批復(fù)同意探礦權(quán)出讓；滁州市國(guó)土局分別于2011年6月、9月二次向省國(guó)土廳請(qǐng)示，省國(guó)土廳于同年8月、10月批復(fù)“同意探礦權(quán)掛牌出讓方案”，四次批復(fù)均由楊某1簽發(fā)。
（2）掛牌出讓公告、競(jìng)買(mǎi)資格審查合格通知、競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單、探礦權(quán)出讓合同、探礦權(quán)價(jià)款繳款書(shū)、探礦權(quán)出讓合同、滁州市國(guó)土資源局《關(guān)于要求對(duì)安徽省鳳陽(yáng)縣鷹鼻咀水泥用石灰?guī)r詳查探礦權(quán)掛牌出讓結(jié)果公示的請(qǐng)示》及安徽省國(guó)土資源廳回復(fù)、探礦權(quán)證等鷹鼻咀探礦權(quán)出讓材料，證實(shí)安徽珍珠水泥集團(tuán)股份有限公司經(jīng)過(guò)招拍掛程序，于2011年11月競(jìng)得鷹鼻咀石灰?guī)r探礦權(quán)，2012年10月取得探礦權(quán)證。
（3）關(guān)于董事長(zhǎng)高某14同志的工資報(bào)酬說(shuō)明，證實(shí)高某14年薪工資包括為安徽珍珠水泥集團(tuán)股份有限公司業(yè)務(wù)發(fā)生的一切開(kāi)支。
（十三）2008年至2011年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受安徽新中遠(yuǎn)化工科技有限公司總經(jīng)理韋某15的請(qǐng)托，為該公司辦理廬江縣何家小嶺硫鐵礦礦權(quán)獲得審批提供幫助，先后三次共計(jì)收受韋某15現(xiàn)金5萬(wàn)元、購(gòu)物卡1萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)2008年韋某15為獲得廬江縣一宗硫鐵礦的礦權(quán)（何家小嶺硫鐵礦），送給他5萬(wàn)元，后他向礦管處打招呼將該礦掛牌出讓給韋某15。2009年、2010年春節(jié)，韋某15每次以拜年名義送給他5000元購(gòu)物卡。
2、證人證言
（1）韋某15證言，證實(shí)2010年經(jīng)省國(guó)土廳審批，他以市場(chǎng)招拍掛方式取得何家小嶺硫鐵礦采礦權(quán)，因他于2008年送給楊某15萬(wàn)元，并于2009年、2010年春節(jié)每次以拜年名義送給楊某15000元購(gòu)物卡。
（2）許克信證言，證實(shí)他聽(tīng)說(shuō)礦權(quán)擴(kuò)建時(shí)送給省國(guó)土廳的人5萬(wàn)元。
（3）黃步旺證言，證實(shí)2010年9月新中遠(yuǎn)公司通過(guò)競(jìng)拍獲得何家小嶺硫鐵礦采礦權(quán)，楊某1曾向他打過(guò)招呼。
3、書(shū)證
2005年何家小嶺硫鐵礦采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)、2007年安徽中遠(yuǎn)英特爾肥業(yè)有限公司采礦權(quán)變更申請(qǐng)資料、《關(guān)于變更何家小嶺硫鐵礦采礦權(quán)范圍的請(qǐng)示》、采礦權(quán)變更審批責(zé)任表、采礦許可證、2008年巢湖市國(guó)土資源局《關(guān)于上報(bào)何家小嶺硫鐵礦資源出讓實(shí)施方案的請(qǐng)示》、皖國(guó)土資函（2008）427號(hào)《關(guān)于廬江縣何家小嶺硫鐵礦采礦權(quán)出讓實(shí)施方案的批復(fù)》、皖國(guó)土資函（2008）1105號(hào)《關(guān)于編制何家小嶺硫鐵礦資源儲(chǔ)量分割地質(zhì)報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的函》、2010年采礦權(quán)掛牌公告、掛牌出讓文件、采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū)、巢湖市國(guó)土資源局與安徽新中遠(yuǎn)化工科技有限公司簽訂的采礦權(quán)出讓合同、采礦許可證，證實(shí)安徽中遠(yuǎn)英特爾肥業(yè)有限公司于2007年8月向省國(guó)土廳請(qǐng)示對(duì)何家小嶺硫鐵礦申請(qǐng)變更開(kāi)采規(guī)模，由楊某1簽發(fā)，礦山名稱為安徽中遠(yuǎn)英特爾肥業(yè)有限公司何家小嶺硫鐵礦；安徽新中遠(yuǎn)化工股份公司于2009年8月要求變更采礦權(quán)人名稱，楊某1于當(dāng)月簽發(fā)同意批準(zhǔn)；巢湖市國(guó)土局于2008年2月編制了出讓方案向省國(guó)土廳請(qǐng)示，省國(guó)土廳于同年4月、8月批復(fù)同意并委托巢湖市國(guó)土局掛牌出讓，二次批復(fù)均由楊某1簽發(fā)；巢湖市國(guó)土局于2010年7月掛牌出讓，與安徽新中遠(yuǎn)化工科技有限公司于同年9月簽訂出讓合同，12月該公司取得采礦權(quán)證。
（十四）2010年至2011年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受金寨縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人常某16的請(qǐng)托，為該公司申請(qǐng)大龍鉬礦增加鉛鋅礦勘探礦種、擴(kuò)大探礦權(quán)勘查范圍獲得審批提供幫助，并于2011年至2012年初，先后二次共計(jì)收受常某166萬(wàn)元。2012年8月，楊某1因擔(dān)心受孔繁茂一案牽連，將該款退還。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他通過(guò)省財(cái)政廳的人介紹認(rèn)識(shí)原是該廳工作人員后來(lái)從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)的常某16。2010年初金龍礦業(yè)公司向省國(guó)土廳申請(qǐng)?jiān)黾哟簖堛f礦勘探鉛鋅礦種和鉬礦擴(kuò)界、2010年底再次申請(qǐng)大龍鉬礦擴(kuò)界，常某16兩次找他給予方便，他均簽發(fā)同意。常某16分別于2011年下半年、2012年初到他在省國(guó)土廳、地礦大廈9樓的辦公室送5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。他因孔繁茂出事于2012年7、8月把6萬(wàn)元退給常某16。
2、證人證言
（1）常某16證言，證實(shí)他通過(guò)省財(cái)政廳的人介紹認(rèn)識(shí)楊某1。2010年初他公司向省國(guó)土廳申請(qǐng)?jiān)黾涌碧姐U鋅礦種和鉬礦擴(kuò)界，12月再次申請(qǐng)擴(kuò)界，他均找楊某1幫忙，2010年5月、2011年1月分別得到省國(guó)土廳批復(fù)。他于2011年7、8月到楊某1辦公室送5萬(wàn)元，2012年初到楊某1地礦大廈9樓辦公室送1萬(wàn)元。2012年7月底或8月初，省國(guó)土廳孔繁茂出事后，楊某1把錢(qián)退給他。
（2）黃步旺證言，證實(shí)2011年他任礦管處處長(zhǎng)時(shí)，按楊某1要求盡快辦好增加大龍鉬礦的勘探礦種及礦權(quán)擴(kuò)界事宜。
3、書(shū)證
（1）2010年金寨縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司探礦權(quán)證、變更探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)、皖國(guó)土資函（2010）1022號(hào)《關(guān)于金寨縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司要求變更擴(kuò)大金寨縣大龍鉬礦普查探礦權(quán)范圍及增加勘探礦種請(qǐng)示的復(fù)函》、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、頒發(fā)礦產(chǎn)資源許可證通知等大龍鉬礦增加勘探礦種材料，證實(shí)金寨縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司于2010年4月向省國(guó)土廳提出變更大龍鉬礦普查為大龍鉬、鉛、鋅礦詳查申請(qǐng)登記，楊某1于同年5月簽發(fā)復(fù)函，7月簽發(fā)審批表。
（2）金寨縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司（2010）038號(hào)關(guān)于要求擴(kuò)界的請(qǐng)示、安徽省地球物理地球化學(xué)勘查技術(shù)院《擴(kuò)界勘探及增加勘探礦種建議書(shū)》、皖國(guó)土資函（2011）16號(hào)《關(guān)于請(qǐng)對(duì)金寨縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司要求安徽省金寨縣大龍鉬、鉛鋅礦詳查探礦權(quán)擴(kuò)界的請(qǐng)示事項(xiàng)進(jìn)行論證的函》、皖國(guó)土資函（2011）157號(hào)《關(guān)于金寨縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司要求安徽省金寨縣大龍鉬、鉛鋅礦詳查探礦權(quán)擴(kuò)界請(qǐng)示的復(fù)函》、變更探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)、探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、頒發(fā)礦產(chǎn)資源許可證通知等大龍鉬、鉛鋅礦申請(qǐng)擴(kuò)界材料，證實(shí)金寨縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司于2010年12月申請(qǐng)擴(kuò)界，省國(guó)土廳向省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心發(fā)出要求論證的函后，于2011年1月由楊某1簽發(fā)復(fù)函同意；該公司于2011年3月申請(qǐng)變更登記，楊某1于4月簽發(fā)審批表。
（十五）2010年至2011年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受經(jīng)同事介紹認(rèn)識(shí)的朱某17的請(qǐng)托，為寧波宇東金屬箱柜有限公司中標(biāo)安徽省地質(zhì)資料庫(kù)檔案密集架業(yè)務(wù)提供幫助，收受朱某175萬(wàn)元（銀行卡）。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)2009年左右他經(jīng)同事徐雯介紹認(rèn)識(shí)朱某17。朱某17希望介入省國(guó)土廳新建的地質(zhì)資料館檔案柜的業(yè)務(wù)，他將負(fù)責(zé)基建的周華民、陳炳杰引薦給朱某17，2010年底朱某17到他辦公室送一張5萬(wàn)元中國(guó)銀行卡，后朱某17的業(yè)務(wù)順利中標(biāo)。
2、證人證言
（1）朱某17、王建成證言，證實(shí)2010年朱某17將省國(guó)土廳地質(zhì)庫(kù)大樓可能需要檔案柜的信息告訴寧波老鄉(xiāng)宇東箱柜公司業(yè)務(wù)員王建成，又找到何正海合作，請(qǐng)何正海的妻子徐雯出面找關(guān)系。2010年9月徐雯幫朱某17約省國(guó)土廳楊某1副廳長(zhǎng)、基建處陳炳杰、周華民吃飯談了投標(biāo)之事，同年12月宇東箱柜公司參與投標(biāo)之前，朱某17讓王建成辦張5萬(wàn)元銀行卡，由朱某17送到楊某1辦公室。
（2）周華民、陳炳杰證言，證實(shí)2010年下半年，徐雯約他們到酒店吃飯，介紹朱某17做地質(zhì)資料庫(kù)檔案柜密集架業(yè)務(wù)，楊某1表態(tài)可以優(yōu)先照顧。2011年2月經(jīng)他們考察后，宇東箱柜公司得分最高，后經(jīng)評(píng)審該公司中標(biāo)。
（3）徐雯證言，證實(shí)她安排楊某1等人與朱某17吃飯，并對(duì)楊某1說(shuō)了朱某17要參與投標(biāo)的情況。
3、書(shū)證
2007年安徽省國(guó)土資源廳會(huì)議紀(jì)要、2011年檔案密集架及其配套設(shè)施采購(gòu)、安裝調(diào)試工程評(píng)標(biāo)報(bào)告書(shū)、《關(guān)于確定地質(zhì)資料庫(kù)密集架采購(gòu)中標(biāo)人的請(qǐng)示》、中標(biāo)通知書(shū)、合同、2012年補(bǔ)充協(xié)議、寧波宇東金屬箱柜有限公司資質(zhì)文件，證實(shí)楊某1時(shí)任安徽省地質(zhì)資料庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，周華民、陳炳杰均為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（共5名），寧波宇東金屬箱柜有限公司于2011年4月中標(biāo)，楊某1在基建辦的請(qǐng)示上簽字，省國(guó)土廳與該公司于5月簽訂合同。
（十六）2007年至2011年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受合肥金海電子科技有限公司經(jīng)理李某18的請(qǐng)托，為該公司多次取得安徽省國(guó)土資源廳信息化建設(shè)項(xiàng)目、黃山市國(guó)土資源局金土工程項(xiàng)目提供幫助，并于2010年至2011年間，先后二次共計(jì)收受李某182萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)2007、2009年間省國(guó)土廳信息化部分項(xiàng)目工程都經(jīng)他同意，由合肥金海公司做，并由他簽訂合同；2008年春節(jié)前李某18想做黃山市國(guó)土局金土工程，他幫忙向該局局長(zhǎng)打招呼。2010年、2011年春節(jié)前后，李某18每次到他家送1萬(wàn)元。
2、證人證言
（1）李某18證言，證實(shí)2002年合肥金海公司到省國(guó)土廳開(kāi)評(píng)審驗(yàn)收會(huì)，他認(rèn)識(shí)了楊某1。約2007年夏天他為做黃山市國(guó)土局的金土工程一期項(xiàng)目，找楊某1向局長(zhǎng)打招呼，11月他公司中標(biāo)；2008年、2009年他公司在省國(guó)土廳和各地市國(guó)土系統(tǒng)接項(xiàng)目，楊某1均提供了幫助。2010年、2011年春節(jié)前后，他每次到楊某1家以拜年名義送1萬(wàn)元。
（2）張業(yè)華證言，證實(shí)2007年楊某1給他打電話，說(shuō)合肥金海公司想投標(biāo)該局的金土工程項(xiàng)目，請(qǐng)他對(duì)該公司給予照顧，11月該公司中標(biāo)，2011年該公司又在金土工程二期項(xiàng)目中中標(biāo)。
3、書(shū)證
（1）2007年黃山市金土工程一期合同書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、工程竣工驗(yàn)收單等金土工程的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)合肥金海電子科技有限公司中標(biāo)黃山市金土工程首期項(xiàng)目后，與黃山市國(guó)土資源局于2007年11月簽訂合同。
（2）安徽省國(guó)土資源廳2007年信息化建設(shè)及擴(kuò)建設(shè)備采購(gòu)合同2份、2008年探礦設(shè)備采購(gòu)合同、2009年第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)采購(gòu)合同、高端路由器采購(gòu)合同、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目合同、2010年土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)合同等信息化工程的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)合肥金海電子科技有限公司自2007年至2010年先后六次承建省國(guó)土廳信息化建設(shè)項(xiàng)目等情況，其中部分2007年、2009年合同由楊某1簽字。
（3）2005年安徽省人民政府任免文件、安徽省國(guó)土資源廳2005年、2007年、2010年、2011年《關(guān)于廳領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》、2007年《關(guān)于調(diào)整廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組成和職能及其辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)楊某1于2005年2月任省國(guó)土廳巡視員，自2005年至2011年均分管辦公室；2007年12月文件表明楊某1任廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，信息化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在辦公室。
（十七）2008年，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受熟人姚某19的請(qǐng)托，為淮南市天杰礦業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司辦理安徽省潁上縣汪壩子鐵多金屬礦變更登記獲得審批提供幫助，并于2009年至2010年間，先后二次共計(jì)收受姚某19現(xiàn)金1萬(wàn)元、購(gòu)物卡0.5萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)他因工作關(guān)系，與原是淮北礦業(yè)集團(tuán)駐合肥辦事處主任的姚某19認(rèn)識(shí)。2007年或2008年前后，姚某19因其與淮南天杰公司法定代表人營(yíng)杰的一個(gè)礦入股潁上縣汪壩子鐵礦后涉嫌違法，請(qǐng)他求情，他和相關(guān)人員打了招呼。2009年下半年，姚某19送給他5000元購(gòu)物卡；2010年下半年，姚某19在北京以給他外孫女名義送1萬(wàn)元。
2、證人證言
（1）姚某19證言，證實(shí)他任淮北礦業(yè)集團(tuán)駐合肥辦事處主任時(shí)，在工作中認(rèn)識(shí)了楊某1。2008年他和營(yíng)杰申請(qǐng)延續(xù)汪壩子鐵礦探礦權(quán)證，提出申請(qǐng)的日期超過(guò)規(guī)定期限，且提供的資料不全，如不能延續(xù)就要注銷(xiāo)，年底他找楊某1幫忙，楊某1讓省國(guó)土廳的受理窗口抓緊時(shí)間辦理，也讓他把資料補(bǔ)齊，后該探礦權(quán)順利延續(xù)。2009年?duì)I杰賣(mài)汪壩子鐵礦時(shí)，不承認(rèn)他的股權(quán)，他也多次找楊某1幫忙拿到投資。2009年下半年，他送給楊某15000元購(gòu)物卡；2010年下半年，他在北京聽(tīng)說(shuō)楊某1去看外孫女，便送去1萬(wàn)元。
（2）劉群林證言，證實(shí)2008年4月，他參與調(diào)查潁上縣汪壩子礦的地質(zhì)資料，得出收回探礦權(quán)歸國(guó)有等結(jié)論，后他配合執(zhí)法局調(diào)查，其他人員寫(xiě)的報(bào)告中處罰結(jié)論無(wú)收回探礦權(quán)一項(xiàng)。同年下半年，他按領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)讓營(yíng)杰的礦通過(guò)礦種變更審批。
3、書(shū)證
（1）2008年淮南市天杰礦業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司《關(guān)于請(qǐng)求變更礦種的報(bào)告》、繳款書(shū)、安徽省國(guó)土資源廳礦管處會(huì)審記錄、儲(chǔ)量處等《關(guān)于“安徽省潁上縣汪壩子鐵礦”礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估情況調(diào)查報(bào)告》，證實(shí)淮南市天杰礦業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司于2008年3月向省國(guó)土廳請(qǐng)求由多金屬礦變更為鐵礦礦種，礦管處于4月形成意見(jiàn)“批準(zhǔn)變更，向楊廳長(zhǎng)報(bào)告所了解的情況，考慮下步如何處置”，儲(chǔ)量處、地調(diào)中心于5月作出調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為“涉嫌偽造地質(zhì)資料”，提出“暫不同意探礦權(quán)人變更勘查礦種、重新編制地質(zhì)報(bào)告、收回探礦權(quán)歸國(guó)有”等意見(jiàn)。
（2）2008年安徽省國(guó)土資源廳會(huì)審記錄、會(huì)議紀(jì)要、《關(guān)于淮南市天杰礦業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司申請(qǐng)變更勘查礦種有關(guān)情況的匯報(bào)》、淮南市天杰礦業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司探礦權(quán)申請(qǐng)審批表、探礦權(quán)證，證實(shí)楊某1于2008年7月主持廳會(huì)審會(huì)形成的意見(jiàn)為“可先行辦理變更手續(xù)”、“涉嫌偽造地質(zhì)資料建議由執(zhí)法局立案進(jìn)行處罰”；楊某1于同年9月簽發(fā)批準(zhǔn)變更礦種并延續(xù)及進(jìn)行汪壩子鐵多金屬礦詳查工作的審批表。
（十八）2008年至2009年間，被告人楊某1利用其擔(dān)任安徽省國(guó)土資源廳巡視員的職務(wù)便利，接受安徽金日盛礦業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理牛某20的請(qǐng)托，為該公司緩繳周油坊鐵礦、重新集鐵礦探礦權(quán)價(jià)款、免繳緩繳價(jià)款期間資金占用費(fèi)等事項(xiàng)提供幫助，并于2009年至2010年間，先后二次共計(jì)收受牛某20購(gòu)物卡1萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)2008年內(nèi)蒙古金德威商貿(mào)公司的林來(lái)嶸通過(guò)競(jìng)價(jià)，獲得重新集、周油坊的探礦權(quán)共計(jì)價(jià)款27億元，按協(xié)議于2008年6月付價(jià)款的60%計(jì)16億元，余款于2009年11月全部付清。后林來(lái)嶸在霍邱縣注冊(cè)成立金日盛公司、金德信公司，并把礦權(quán)變更到二公司名下。2008年底林來(lái)嶸和牛某20找他，要求緩繳價(jià)款并免繳緩繳期間的資金占用費(fèi)，他建議該二人找省政府、省財(cái)政廳、六安市政府，他則在廳里做工作并對(duì)此事進(jìn)行了簽批。2009年、2010年春節(jié)，牛某20每次以拜年名義送給他5000元購(gòu)物卡。
2、證人證言
（1）牛某20、林來(lái)嶸證言，證實(shí)2008年5月他們公司以27.69億元取得重新集和周油坊鐵礦探礦權(quán)，按規(guī)定應(yīng)在6月10日前繳納60%價(jià)款，2009年11月前繳納余款，后該公司以金融危機(jī)為由申請(qǐng)緩繳價(jià)款并免繳資金占用費(fèi)約2億元，經(jīng)各級(jí)政府和省國(guó)土廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，同意分5年繳清并免繳資金占用費(fèi)。牛某20于2009年、2010年春節(jié)每次到楊某1辦公室送購(gòu)物卡5000元，感謝楊某1到六安找領(lǐng)導(dǎo)做工作、到省財(cái)政廳為他們公司說(shuō)話、向礦管處等相關(guān)處室打招呼，以及在廳審會(huì)上由其決定對(duì)他們公司兩個(gè)礦權(quán)緩繳價(jià)款并免繳資金占用費(fèi)。
（2）孔繁茂證言，證實(shí)2008年金德威公司向省國(guó)土廳提出減免部分探礦權(quán)價(jià)款或分期繳納余款的要求，大約12月礦管處處務(wù)會(huì)研究時(shí)，他提出將未繳納的11億元分5年繳納，延期期間收取資金占用費(fèi)，形成礦管處的意見(jiàn)，楊某1在礦政會(huì)上同意該意見(jiàn)。不久牛某20又向省國(guó)土廳申請(qǐng)免繳資金占用費(fèi)，2009年1月廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究前，楊某1建議免去緩繳期間的資金占用費(fèi)，他在會(huì)上按楊某1的意見(jiàn)匯報(bào)，后楊某1帶他到省財(cái)政廳溝通，由省國(guó)土廳、省財(cái)政廳分別行文向省政府請(qǐng)示，倪發(fā)科副省長(zhǎng)同意該方案。
3、書(shū)證
（1）呼倫貝爾市金德威商貿(mào)有限責(zé)任公司《關(guān)于周油坊、重新集鐵礦探礦權(quán)價(jià)款繳納問(wèn)題的請(qǐng)示》、安徽金日盛、金德信礦業(yè)有限責(zé)任公司《關(guān)于免除緩繳探礦權(quán)價(jià)款余額資金占用費(fèi)的請(qǐng)示》等請(qǐng)示材料，證實(shí)呼倫貝爾市金德威商貿(mào)有限責(zé)任公司于2008年11月要求減免部分探礦權(quán)繳款，安徽金日盛、金德信礦業(yè)有限責(zé)任公司于12月向省國(guó)土廳請(qǐng)示免除價(jià)款余額資金占用費(fèi)。
（2）2008年安徽省國(guó)土資源廳礦管處會(huì)審記錄、礦政會(huì)會(huì)審記錄、2009年黨組會(huì)會(huì)議紀(jì)要等研究意見(jiàn)材料，證實(shí)礦管處處務(wù)會(huì)意見(jiàn)為同意呼倫貝爾市金德威商貿(mào)有限責(zé)任公司延期分5批5年繳納價(jià)款，收取延期繳納價(jià)款的資金占用費(fèi)；楊某1于2008年12月召開(kāi)廳礦政會(huì)，意見(jiàn)為“延期繳納價(jià)款收取資金占用費(fèi)”；廳黨組會(huì)傾向不收取資金占用費(fèi)，楊某1亦要求維護(hù)重新集、周油坊的權(quán)益。
（3）霍邱縣人民政府霍政（2009）10號(hào)、六安市人民政府六政（2009）6號(hào)《關(guān)于緩繳周油坊重新集鐵礦探礦權(quán)價(jià)款余額的請(qǐng)示》、安徽省國(guó)土資源廳皖國(guó)土資函（2009）136號(hào)《關(guān)于霍邱縣周油坊、重新集鐵礦探礦權(quán)價(jià)款征收問(wèn)題的報(bào)告》、安徽省人民政府文件送審簽、安徽省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳皖國(guó)土資函（2009）250號(hào)《關(guān)于六安市人民政府緩繳周油坊、重新集鐵礦探礦權(quán)價(jià)款余額請(qǐng)示的復(fù)函》、周油坊、重新集鐵礦勘探探礦權(quán)出讓補(bǔ)充合同、價(jià)款繳入明細(xì)及記賬憑證等確定緩繳探礦權(quán)價(jià)款及免繳資金占用費(fèi)的相關(guān)書(shū)證，證實(shí)霍邱縣、六安市政府分別向上級(jí)政府提出申請(qǐng)要求免繳資金占用費(fèi)，省國(guó)土廳收到省政府轉(zhuǎn)文后，報(bào)告中擬剩余價(jià)款分5年繳清，免繳資金占用費(fèi)，楊某1當(dāng)日簽字，張慶軍簽發(fā)；省政府收文后，倪發(fā)科簽字同意；后省國(guó)土廳、財(cái)政廳聯(lián)合下文，批復(fù)同意分5年緩繳，免繳資金占用費(fèi)，楊某1于2009年3月在會(huì)簽文件上簽發(fā)；省國(guó)土廳與安徽金日盛礦業(yè)有限責(zé)任公司簽訂補(bǔ)充合同，余款11億余元于2013年11月30日前繳清，楊某1簽字；截至2012年12月，該公司尚欠7億余元價(jià)款未繳納。
三、利用影響力受賄事實(shí)
2010年3月，廬江縣盛橋鎮(zhèn)人民政府與廬江縣人丁愛(ài)生簽訂《用地框架協(xié)議》，約定將該鎮(zhèn)沈家橋社區(qū)村部辦公樓對(duì)面地塊轉(zhuǎn)讓用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，后丁愛(ài)生與唐成根商定共同開(kāi)發(fā)，但因該宗土地一直未被批準(zhǔn)為建設(shè)用地而擱置。2012年1月，唐成根委托其朋友謝海燕找安徽省國(guó)土資源廳人員辦理建設(shè)用地審批，謝海燕通過(guò)其所在公司的張攀找到楊某1幫忙協(xié)調(diào)。同年下半年，被告人楊某1利用其曾任安徽省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、巡視員所形成的便利條件，向時(shí)任安徽省國(guó)土資源廳規(guī)劃處副處長(zhǎng)吳運(yùn)席（主持工作）打招呼，請(qǐng)吳運(yùn)席予以支持辦理。吳運(yùn)席遂向分管副廳長(zhǎng)李世蘊(yùn)匯報(bào)并經(jīng)其同意，將不屬于國(guó)土資源部2012年土地利用指標(biāo)調(diào)劑追加范圍的盛橋鎮(zhèn)安置房納入2012年第三批次追加土地計(jì)劃指標(biāo)，使該宗土地順利通過(guò)建設(shè)用地審批。2013年初，張攀將唐成根表示感謝的30萬(wàn)元（銀行卡）送給楊某1，楊某1答應(yīng)收下后，安排張攀予以保管并轉(zhuǎn)交史某。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、被告人楊某1供述，證實(shí)張攀是史某的好朋友。2012年下半年，一個(gè)廬江縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商委托張攀公司姓謝的女子通過(guò)張攀找他幫忙在省國(guó)土廳協(xié)調(diào)該商人用地指標(biāo)，他請(qǐng)規(guī)劃處吳運(yùn)席處長(zhǎng)給予支持，因他雖退休但在省國(guó)土廳工作多年，且退休時(shí)間不長(zhǎng)，和他們關(guān)系也不錯(cuò)，相信他們會(huì)給他辦事，后該用地指標(biāo)得到解決。該開(kāi)發(fā)商通過(guò)張攀于2012年底到他在評(píng)估協(xié)會(huì)的辦公室，送一張30萬(wàn)元銀行卡表示感謝。他將該卡先放在張攀處，準(zhǔn)備過(guò)段時(shí)間讓張攀給史某，實(shí)際是收下了銀行卡。
2、證人證言
（1）張攀證言，證實(shí)她于2012年12月帶公司銷(xiāo)售經(jīng)理謝海燕到楊某1辦公室，將廬江縣上報(bào)土地指標(biāo)的文件交給他，幾天后楊某1說(shuō)事情辦好了。謝海燕說(shuō)其朋友給楊某130萬(wàn)元答謝，她于2013年初到楊某1辦公室送銀行卡，楊某1委托她以后交給史某。她將30萬(wàn)元先用于自己銀行還貸，準(zhǔn)備等楊某1要時(shí)再還給史某。
（2）謝海燕證言，證實(shí)張攀是她所在公司法定代表人，與楊某1關(guān)系好。2012年元旦前后，唐成根讓她幫找省國(guó)土廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)用地指標(biāo)之事，她于下半年托張攀帶她將相關(guān)文件交給楊某1。同年12月辦成后，唐成根匯到她銀行卡20萬(wàn)元，又給她10萬(wàn)元現(xiàn)金，她讓張攀轉(zhuǎn)交該30萬(wàn)元感謝楊某1，因張攀欠她20萬(wàn)元，她從建行卡轉(zhuǎn)了10萬(wàn)元給張攀。
（3）唐成根證言，證實(shí)2011年2月，他出資參股親戚丁愛(ài)生在廬江縣的一宗地塊，12月左右丁愛(ài)生說(shuō)該地塊沒(méi)有辦理用地指標(biāo)。2012年1月他請(qǐng)謝海燕幫找省國(guó)土廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，并把辦理用地指標(biāo)的文件留給她。同年12月指標(biāo)批文下來(lái)，他便將20萬(wàn)元轉(zhuǎn)到謝海燕的銀行卡，又借了10萬(wàn)元交給謝海燕，用以感謝幫忙的領(lǐng)導(dǎo)。
（4）丁愛(ài)生證言，證實(shí)2009年他和盛橋鎮(zhèn)就開(kāi)發(fā)一塊土地簽訂了框架協(xié)議，但該地塊沒(méi)有指標(biāo)。他告訴唐成根如其能要到指標(biāo)則由他們共同開(kāi)發(fā)，并將鎮(zhèn)政府出讓土地使用權(quán)的文件、廬江縣發(fā)改委批文給唐成根。2012年唐成根說(shuō)拿到指標(biāo)了，為此花了幾十萬(wàn)元。
（5）吳運(yùn)席證言，證實(shí)約2012年下半年，楊某1多次打電話給他，希望他給廬江縣盛橋鎮(zhèn)40多畝地的一個(gè)安置房項(xiàng)目安排用地指標(biāo)。因楊某1曾是副廳長(zhǎng)，也是他的老領(lǐng)導(dǎo)，雖退休但在省國(guó)土廳仍有很深的影響力，他向分管規(guī)劃處的副廳長(zhǎng)李世蘊(yùn)匯報(bào)時(shí)說(shuō)楊某1打了招呼，經(jīng)李世蘊(yùn)同意，他們規(guī)劃處把盛橋鎮(zhèn)安置房項(xiàng)目列入2012年全省第三次追加計(jì)劃進(jìn)行安排，最終用地指標(biāo)獲得了省國(guó)土廳批準(zhǔn)。國(guó)土資源部2012年土地利用指標(biāo)調(diào)劑追加的通知上明確說(shuō)明“調(diào)劑的計(jì)劃指標(biāo)主要用于交通、能源、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及合肥市節(jié)約集約用地試點(diǎn)等建設(shè)”，該安置房項(xiàng)目不屬于上述情況，而屬于使用城鎮(zhèn)村用地計(jì)劃指標(biāo)，按省國(guó)土廳《2012全省土地利用計(jì)劃》要求，應(yīng)占用廬江縣年初用地計(jì)劃指標(biāo)，不應(yīng)安排在追加計(jì)劃里，但最后沒(méi)有占用廬江縣指標(biāo)。
（6）李世蘊(yùn)證言，證實(shí)約2012年下半年，吳運(yùn)席匯報(bào)說(shuō)楊某1打電話要求對(duì)廬江縣的一塊土地的用地指標(biāo)安排照顧一下，還提到楊某1說(shuō)陳良綱廳長(zhǎng)也知道此事，他同意后讓他們予以辦理。按正當(dāng)程序應(yīng)是當(dāng)?shù)卣蛘块T(mén)先提出申請(qǐng)，省國(guó)土廳統(tǒng)籌安排，但由于楊某1打了招呼，陳良綱也同意，考慮要照顧楊某1的面子，他便未反對(duì)。
（7）李科明證言，證實(shí)2012年11月盛橋鎮(zhèn)說(shuō)土地指標(biāo)已由其自己爭(zhēng)取到，安排國(guó)土所把該地塊材料上報(bào)，省國(guó)土廳工作人員也要求他們上報(bào)該材料。正常情況應(yīng)是省國(guó)土廳把土地指標(biāo)統(tǒng)籌分配到縣，然后再由他們按照整體利用規(guī)劃進(jìn)行分配，但他們整體利用規(guī)劃中無(wú)該安置房項(xiàng)目，且該項(xiàng)目規(guī)模小也不符合條件，他們不會(huì)考慮給指標(biāo)。該項(xiàng)目上報(bào)的性質(zhì)是商服（商業(yè)服務(wù)）用地，根據(jù)省政府建設(shè)用地批復(fù)（皖政地（2012）1256號(hào)），該地于2012年12月30日轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，即省國(guó)土廳第三次追加計(jì)劃安排的“廬江縣盛橋鎮(zhèn)安置房項(xiàng)目（45畝）”。在轉(zhuǎn)為建設(shè)用地之前，鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)出讓，必須先拿到指標(biāo)，才能進(jìn)入土地市場(chǎng)。
（8）劉和祥證言，證實(shí)他代表鎮(zhèn)政府和丁愛(ài)生簽訂了一份用地框架協(xié)議，但因國(guó)家對(duì)用地指標(biāo)管理嚴(yán)格，且該項(xiàng)目規(guī)模較小，鎮(zhèn)政府不會(huì)給該項(xiàng)目安排指標(biāo)。大約2012年11月，鎮(zhèn)政府得到指標(biāo)已拿到的通知，遂安排國(guó)土所把該地塊按程序上報(bào)。
3、書(shū)證
（1）用地框架協(xié)議書(shū)，證實(shí)盛橋鎮(zhèn)人民政府與丁愛(ài)生2010年3月協(xié)議約定將盛橋鎮(zhèn)沈家橋社區(qū)村部辦公樓對(duì)面約40余畝地塊出售，鎮(zhèn)政府保證該宗土地以商業(yè)開(kāi)發(fā)為用途，負(fù)責(zé)調(diào)整土地用地性質(zhì)。
（2）《國(guó)土資源部關(guān)于落實(shí)2012年土地利用計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)扣減和調(diào)劑追加的通知》、安徽省國(guó)土資源廳《2012年第三次追加計(jì)劃安排》、廬江縣國(guó)土資源局《建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書(shū)三方案”》、土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)、合肥市國(guó)土資源局合國(guó)土資（2012）802號(hào)《關(guān)于廬江縣2012年第44批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地有關(guān)情況的審查報(bào)告》等用地指標(biāo)材料，證實(shí)國(guó)土部于2012年9月下發(fā)《安徽省土地利用計(jì)劃指標(biāo)調(diào)劑追加情況》，規(guī)定“要安排好基礎(chǔ)設(shè)施、合肥節(jié)約集約用地試點(diǎn)、災(zāi)害搬遷、公益設(shè)施等建設(shè)用地”。省國(guó)土廳制定的2012年第三次追加計(jì)劃中，將“盛橋鎮(zhèn)安置房”45畝列入廬江縣擬安排農(nóng)用地計(jì)劃內(nèi)，吳運(yùn)席12月5日簽字“報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)”、李世蘊(yùn)次日簽“同意”（該追加計(jì)劃中列明的安徽省內(nèi)其他地市的項(xiàng)目均為各地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、道路改造工程項(xiàng)目）。廬江縣國(guó)土局于2012年12月向合肥市國(guó)土局上報(bào)申報(bào)材料，征收土地包括盛橋鎮(zhèn)沈家橋社區(qū)，市國(guó)土局向省國(guó)土廳的報(bào)告中注明“該批次用地使用2012年度省廳追加計(jì)劃指標(biāo)”。
（3）安徽省國(guó)土資源廳用地報(bào)批處理標(biāo)簽、安徽省人民政府皖政地（2012）1256號(hào)《關(guān)于廬江縣2012年第44批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)》等審批材料，證實(shí)省國(guó)土廳于2012年12月在《建設(shè)用地報(bào)批處理標(biāo)簽》上注明“合肥市人民政府呈報(bào)廬江縣2012年第44批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地位于廬江縣盛橋鎮(zhèn)，主要用于商服用地建設(shè)。申報(bào)用地符合當(dāng)?shù)赝恋乩谜w規(guī)劃，占用2012年廬江縣城鎮(zhèn)村農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，擬同意轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，用于城鎮(zhèn)建設(shè)”，該公文標(biāo)簽經(jīng)李世蘊(yùn)簽字“擬同意”，副省長(zhǎng)倪發(fā)科于12月30日簽字同意，省政府同日批復(fù)同意。
（4）銀行轉(zhuǎn)賬憑證、中國(guó)建設(shè)銀行龍卡復(fù)印件等相關(guān)書(shū)證，證實(shí)唐成根賬戶2012年12月轉(zhuǎn)賬20萬(wàn)元至謝海燕賬戶，謝海燕于2013年1月轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元至張攀賬戶。張攀賬戶2012年存有30萬(wàn)元，2013年3月20日轉(zhuǎn)賬30萬(wàn)元，次日還貸。
（5）銀行匯款憑證，證實(shí)張攀于2013年7月匯款30萬(wàn)元至安徽省監(jiān)察廳賬戶。
此外，公訴機(jī)關(guān)還向法庭宣讀出示了下列綜合證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)：
1、戶籍證明，證實(shí)被告人楊某1的基本身份情況。
2、任職情況證明，證實(shí)楊某1于2000年3月至2005年1月，任安徽省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、黨組成員，2005年1月起任安徽省國(guó)土資源廳巡視員、黨組成員，2011年11月23日退休。
3、中共安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)第四紀(jì)檢監(jiān)察室出具的情況說(shuō)明、安徽省人民檢察院于2014年3月28日出具的關(guān)于被告人楊某1到案情況說(shuō)明，證實(shí)楊某1如實(shí)交代組織已掌握的濫用職權(quán)犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代組織未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代自己利用影響力受賄的犯罪事實(shí)。
4、扣押財(cái)物、文件清單，證實(shí)中共安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)、望江縣人民檢察院、安徽省人民檢察院扣押涉案贓款、贓物情況。
對(duì)于被告人楊某1的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)，本院核查并綜合評(píng)判如下：
1、關(guān)于辯護(hù)人所提被告人楊某1濫用職權(quán)中所起作用較小，可以從輕處罰等辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，安徽省國(guó)土資源廳作為審批礦權(quán)的機(jī)關(guān)，時(shí)任巡視員的被告人楊某1在辦理分立、延續(xù)萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)審批事項(xiàng)中，在礦管處經(jīng)辦人員已明確匯報(bào)該申請(qǐng)事項(xiàng)違規(guī)的情況下，簽發(fā)同意予以審批通過(guò)；在辦理轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)審批事項(xiàng)中，明知違規(guī)而授意、安排他人盡快辦理，并簽發(fā)同意；在辦理出讓周集鐵礦探礦權(quán)過(guò)程中，兩次更改廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究結(jié)果，授意他人并親自參與設(shè)置限制性掛牌條件。上述事實(shí)有相關(guān)書(shū)證、證人證言等證據(jù)予以證實(shí)，被告人楊某1亦供認(rèn)不諱，其違規(guī)、超越行使職權(quán)的行為均系濫用職權(quán)行為。享受政府優(yōu)惠政策不能違背國(guó)家法律規(guī)定，政策環(huán)境因素對(duì)被告人楊某1如有影響，也只是其利用的外因并不必然導(dǎo)致犯罪，決定因素在于其處于簽批等關(guān)鍵性、決定性環(huán)節(jié)，違規(guī)、超越職權(quán)處理公務(wù)，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。同時(shí)，法律規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度，首礦大昌公司作為民事主體，本應(yīng)平等參與競(jìng)爭(zhēng)，依法取得探礦權(quán)，卻因被告人楊某1濫用職權(quán)，導(dǎo)致范橋鐵礦探礦權(quán)被低價(jià)評(píng)估后違規(guī)轉(zhuǎn)讓給首礦大昌公司，而非依法按照合理價(jià)格轉(zhuǎn)讓給平等民事主體，造成股權(quán)所體現(xiàn)的利益減損52496.85萬(wàn)元；導(dǎo)致周集鐵礦探礦權(quán)被低價(jià)違規(guī)出讓給首礦大昌公司，而非依法按照合理價(jià)格出讓給平等民事主體，造成股權(quán)所體現(xiàn)的利益減損117956.21萬(wàn)元。首礦大昌公司系國(guó)有控股公司，僅證實(shí)其企業(yè)性質(zhì)，并不能因此減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額。被告人楊某1濫用職權(quán)行為與造成特別重大損失后果之間具有直接因果關(guān)系，與其導(dǎo)致萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)違規(guī)分立、延續(xù)造成的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失18705.06萬(wàn)元應(yīng)累計(jì)計(jì)算，其對(duì)造成的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失189158.12萬(wàn)元依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，且該損失至今實(shí)際均未挽回。被告人楊某1歸案后一直如實(shí)供述其濫用職權(quán)犯罪事實(shí)，但鑒于其犯罪行為給國(guó)家造成財(cái)產(chǎn)損失近19億元，情節(jié)特別嚴(yán)重，該坦白情節(jié)不足以影響對(duì)其犯濫用職權(quán)罪的量刑。故本院對(duì)該部分辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
2、關(guān)于辯護(hù)人所提被告人楊某1收受姜某1311萬(wàn)元應(yīng)予扣除等辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人楊某1于2003年至2005年間，兩次接受安徽開(kāi)發(fā)礦業(yè)有限公司法定代表人姜某13的請(qǐng)托，分別于2003年收受其5萬(wàn)元，2005年前后收受其6萬(wàn)元，2006年退還該款，上述事實(shí)有相關(guān)書(shū)證、證人證言、被告人供述等證據(jù)予以證實(shí)。根據(jù)被告人楊某1的供述，其退款原因是懾于紀(jì)委在查處相關(guān)案件并害怕被查處，為掩飾犯罪行為而被動(dòng)退還；根據(jù)證人喻某證言，被告人楊某1讓其于2006年3月9日出具收據(jù)，足以證實(shí)被告人楊某1是在受賄約3年和1年以后退款，同時(shí)無(wú)證據(jù)證實(shí)其因客觀原因未能立即退還或上交，其受賄犯罪已完成，依法不影響對(duì)該筆11萬(wàn)元受賄款性質(zhì)的認(rèn)定。被告人楊某1在職時(shí)為請(qǐng)托人謀取利益，退休后收受大筆賄賂款，僅表明該部分犯罪與在職領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂款的犯罪時(shí)間不同，且其在職時(shí)已打算于退休后以借為名收受、索要請(qǐng)托人的錢(qián)款，其主觀惡性和社會(huì)危害性并不因此減小。被告人楊某1受賄近1700萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其單筆受賄達(dá)1000萬(wàn)元，索賄共計(jì)130萬(wàn)元，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)從重判處，鑒于其主動(dòng)、如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)，系坦白，依法對(duì)其犯受賄罪從輕處罰。故此節(jié)辯護(hù)意見(jiàn)本院予以部分采納。
3、關(guān)于辯護(hù)人所提被告人楊某1利用影響力受賄30萬(wàn)元有自首情節(jié)，且該30萬(wàn)元未被消費(fèi)等辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人楊某1明知其為請(qǐng)托人謀取了不正當(dāng)利益后，請(qǐng)托人為表示感謝而讓張攀轉(zhuǎn)交給其30萬(wàn)元，其指示張攀暫時(shí)代為保管，并未退回行賄人，該事實(shí)有相關(guān)書(shū)證、證人證言、被告人供述等證據(jù)予以證實(shí)。被告人楊某1利用影響力受賄犯罪已完成，該款被張攀暫時(shí)先用未被楊某1用于消費(fèi)，僅表明贓款去向不同，不影響本罪的構(gòu)成，亦不因此減輕其犯罪的社會(huì)危害性。蚌埠市人民檢察院當(dāng)庭指控被告人楊某1利用影響力受賄30萬(wàn)元屬于數(shù)額特別巨大，符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。被告人楊某1主動(dòng)、如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的不同種罪行即利用影響力受賄犯罪事實(shí)，系自首，依法對(duì)其犯利用影響力受賄罪減輕處罰。故此節(jié)辯護(hù)意見(jiàn)本院予以部分采納。
4、關(guān)于辯護(hù)人所提被告人楊某1積極退贓的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人楊某1受賄、利用影響力受賄所得贓款贓物已追繳或抵繳，其配合司法機(jī)關(guān)積極退贓，可以酌情從輕處罰。該部分辯護(hù)意見(jiàn)屬實(shí)，本院予以采納。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人楊某1身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在履行職務(wù)期間，違反規(guī)定行使權(quán)力或超越職權(quán)行使權(quán)力，使吉某2的公司或參股的公司以80459.87萬(wàn)元的價(jià)格取得價(jià)值269617.99萬(wàn)元的礦權(quán)，給國(guó)家造成財(cái)產(chǎn)損失達(dá)189158.12萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，情節(jié)特別嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，接受吉某2等多人請(qǐng)托，為他人謀取利益，先后多次非法收受或索取他人賄賂，共計(jì)折合人民幣1653.0186萬(wàn)元、港幣30萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪，情節(jié)特別嚴(yán)重；離職后利用其原地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受他人30萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成利用影響力受賄罪，數(shù)額特別巨大。蚌埠市人民檢察院指控被告人楊某1犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立。對(duì)被告人楊某1所犯濫用職權(quán)罪、受賄罪、利用影響力受賄罪，均應(yīng)依法懲處，且應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。
關(guān)于蚌埠市人民檢察院指控被告人楊某1向吉某2、魯某2、朱某10分別索賄人民幣1000萬(wàn)元、350萬(wàn)元、20萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，經(jīng)查，吉某2、魯某2、朱某10在楊某1任職期間均有明確送房子、送錢(qián)的意思表示或行為，楊某1當(dāng)時(shí)拒絕并稱待其退休后再說(shuō)，該意思表示或行為應(yīng)視為三人事先主動(dòng)提出愿意給楊某1財(cái)物的概括表示，楊某1在此情況下于退休后以借為名向三人分別提出需要用錢(qián)及具體用錢(qián)數(shù)額共計(jì)1370萬(wàn)元，不屬于索賄，該指控不當(dāng)。
關(guān)于蚌埠市人民檢察院指控被告人楊某1于2003年接受吉某2人民幣1萬(wàn)元、2004年接受吉某2美元0.2萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，經(jīng)查，2003年、2004年左右，吉某2并無(wú)請(qǐng)托事項(xiàng)，不宜認(rèn)定為楊某1的受賄數(shù)額。
關(guān)于蚌埠市人民檢察院指控被告人楊某1分別接受杜某3、張某54000元紅包的犯罪事實(shí)，經(jīng)查，杜某3所送4000元紅包中的2000元為王士先所送，楊某1收受該8000元紅包均有合情事由，可定為人情往來(lái)，不宜認(rèn)定為楊某1的受賄數(shù)額。
經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，根據(jù)被告人楊某1犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三百八十八條之一、第六十七條第二款、第三款、第五十七條第一款、第五十九條、第六十一條、第六十四條、第六十九條及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人楊某1犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑六年六個(gè)月；犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金十萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
二、被告人楊某1違法所得折合人民幣1683.0186萬(wàn)元、港幣30萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省高級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng)張建蒙
審判員馬雪松
審判員汪潤(rùn)洲
裁判日期
二〇一四年十月二十八日
