案由 受賄
案號 （2018）鄂0506刑初219號
宜昌市夷陵區(qū)人民檢察院以夷檢公訴刑訴〔2018〕214號起訴書指控被告人張某某犯受賄罪，于2018年12月6日向本院提起公訴。本院于同日立案受理后，組成合議庭，適用簡易程序，于2018年12月21日公開開庭進行了審理。宜昌市夷陵區(qū)人民檢察院指派檢察長馮毅出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護人鄭祥紅到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議并報院審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：2016年2月至2018年7月，被告人張某某利用擔(dān)任宜昌市夷陵區(qū)環(huán)境保護局環(huán)境影響評價科科長的職務(wù)便利，為他人謀取環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)及報批等方面的利益，先后2次索取、16次收受他人財物，折合人民幣共計11.8萬元。
公訴機關(guān)認為，被告人張某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物；非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款，提請本院以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人張某某對公訴機關(guān)指控的事實和罪名不持異議，提出了收受周某1的7000元已退還，自愿認罪認罰，要求從寬處罰的辯解意見。
被告人張某某的辯護人對定罪部分不持異議，對量刑部分提出如下辯護意見：1、被告人張某某以借為名收受吳某1賄賂30000元不構(gòu)成索賄；2、被告人具有坦白、如實供述辦案機關(guān)沒有掌握的同種罪行、自愿認罪認罰、積極退贓、認罪悔罪態(tài)度好等多個法定和酌定從輕處罰情節(jié)；3、被告人多次收受賄賂行為已作為定罪事實予以評價的情況下，在量刑中不應(yīng)再作為加重情節(jié)對其進行二次重復(fù)評價；4、被告人符合適用緩刑條件。
經(jīng)審理查明：2016年2月至2018年7月，被告人張某某利用擔(dān)任宜昌市夷陵區(qū)環(huán)境保護局環(huán)境影響評價科科長的職務(wù)便利，為他人謀取環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)及報批等方面的利益，先后1次索取、17次收受他人財物，折合人民幣共計11.8萬元。具體事實如下：
1、2017年6月至2018年2月，被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為中環(huán)國評（北京）科技有限公司宜昌分公司謀取承接環(huán)評業(yè)務(wù)方面的利益，先后1次以借款為名索取、2次收受該分公司負責(zé)人吳某1人民幣共計8.2萬元。
（1）2017年6月的一天，被告人張某某以替朋友借錢為由向吳某1借款人民幣3萬元。同年6月16日，吳某1將3萬元轉(zhuǎn)入張某某的建行卡，不久被告人便得知高某已不需要此筆借款，而將此款據(jù)為己有。
（2）2017年11月的一天，被告人張某某向吳某1索取人民幣3.2萬元。同年11月22日，吳某1將3.2萬元轉(zhuǎn)入張某某的建行卡。2018年8月26日，張某某得知紀委對其調(diào)查后，通過銀行轉(zhuǎn)賬退還吳某13.2萬元。
（3）2018年2月的一天，在宜昌市餐館外收受吳某1給予的人民幣2萬元。
2、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為江蘇綠源工程設(shè)計研究有限公司宜昌分公司謀取承接環(huán)評業(yè)務(wù)方面的利益，于2016年2月的一天，在宜昌市萬達小區(qū)門口收受該分公司負責(zé)人張某1給予的人民幣2000元。
3、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為宜昌市東亞置業(yè)有限公司謀取環(huán)評業(yè)務(wù)報批方面的利益，于2016年4月的一天，在張某某辦公室內(nèi)收受該公司工作人員蔡某給予的一張價值人民幣1000元的國貿(mào)購物卡。
4、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為宜昌市夷陵區(qū)黃花九采家具廠謀取環(huán)評業(yè)務(wù)報批方面的利益，于2016年7月的一天，在其辦公室內(nèi)收受該廠法定代表人廖某給予的人民幣1000元。
5、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為宜昌銅豐礦業(yè)公司、湖北垚磊再生資源回收利用有限公司謀取環(huán)評業(yè)務(wù)報批方面的利益，先后3次收受上述公司股東、法定代表人鄭某給予的人民幣共計1萬元。
（1）2017年4月的一天，在宜昌市夷陵區(qū)“玫瑰園餐館”內(nèi)收受鄭某給予的人民幣3000元。
（2）2018年7月的一天，在張某某辦公室內(nèi)收受鄭某給予的人民幣5000元。
（3）2018年7月的一天，在宜昌市伍家崗區(qū)餐館就餐后收受鄭某給予的人民幣2000元。
2018年8月26日，被告人張某某得知紀委對其調(diào)查后，退還鄭某人民幣1萬元。
6、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為宜昌市夷陵區(qū)霧渡河鎮(zhèn)良田碎石加工廠謀取環(huán)評業(yè)務(wù)報批方面的利益，先后2次收受該廠法定代表人周某1給予的人民幣共計7000元。
（1）2017年上半年的一天，在周某1車內(nèi)收受周某1給予的人民幣5000元。
（2）2017年上半年的一天，在宜昌市夷陵區(qū)環(huán)保局門口附近收受周某1給予的人民幣2000元。
2018年8月26日，被告人張某某得知紀委對其調(diào)查后，退還周某1人民幣7000元。
7、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為宜昌市夷陵區(qū)順力建材有限公司謀取環(huán)評業(yè)務(wù)報批方面的利益，于2017年6月的一天，在順力建材公司院內(nèi)收受該公司法定代表人張某3給予的人民幣2000元。
8、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為宜昌星同建材有限公司謀取環(huán)評業(yè)務(wù)報批方面的利益，于2017年7月的一天，在星同建材公司院內(nèi)收受該公司股東羅照孟之父羅某給予的人民幣1000元。
9、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為宜昌勝澤頁巖建材有限公司謀取環(huán)評業(yè)務(wù)報批方面的利益，于2017年上半年的一天，在勝澤建材公司院內(nèi)收受該公司法定代表人田某給予的人民幣2000元。
10、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為宜昌市軍田壩磚廠謀取環(huán)評業(yè)務(wù)報批方面的利益，于2017年年底的一天，在夷陵區(qū)環(huán)保局附近的祥和路路口收受該廠法定代表人李某給予的人民幣1000元。
11、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為宜昌市富某建材有限公司謀取環(huán)評業(yè)務(wù)報批方面的利益，于2017年年底的一天，在宜昌市萬達小區(qū)門口收受該公司法定代表人王某給予的人民幣2000元。2018年8月26日，張某某得知紀委對其調(diào)查后，退還王某人民幣2000元。
12、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為湖北正江環(huán)?？萍加邢薰局\取承接環(huán)評業(yè)務(wù)方面的利益，于2017年1月的一天，在張某某辦公室內(nèi)收受該公司負責(zé)人黃某給予的人民幣2000元。
13、被告人張某某利用職務(wù)上的便利，為臨滄尚德環(huán)境科技有限公司宜昌分公司謀取承接環(huán)評業(yè)務(wù)方面的利益，于2017年陰歷年底的一天，在宜昌市夷陵區(qū)辦“怡人山莊”餐館內(nèi)收受該公司負責(zé)人秦某給予的人民幣5000元。
同時查明，2018年8月28日，被告人張某某在其工作單位被監(jiān)察機關(guān)帶走接受談話，張某某到案后如實交代了上述事實，其中供述的第1起中的第（3）至第13起為辦案機關(guān)尚未掌握的事實。贓款11.8萬元已全部追繳退繳。
認定上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.手機、信封等物證；2.到案經(jīng)過、情況說明、干部任免審批表、任免通知、干部信息采集表、環(huán)保局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定、張某某工行、建行交易記錄、交易短信、通話記錄截圖、工資明細、房產(chǎn)證明、多評合一統(tǒng)計表、環(huán)評報告、區(qū)環(huán)保局批復(fù)等書證；3.證人胡玉波、余某、吳某1、高某、易某、張某2、張某1、韓某、黃某、羅某、蔡某、田某、秦某、張某3、廖某、鄭某、周某1、李某、王某、周某2、徐某等人的證言；4.搜查筆錄等筆錄；5.追贓發(fā)票、匯款憑證；6.被告人的懺悔思想?yún)R報；7.被告人張某某的供述和辯解。
本院認為，被告人張某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物；非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名成立。張某某具有索賄情節(jié)，依法應(yīng)對其從重處罰。對于2017年6月的一天，被告人張某某以替朋友借錢為由向吳某1借款人民幣3萬元而將此款據(jù)為己有的行為，本院認為，高某因經(jīng)營需要找張某某借款，張某某利用職務(wù)之便，找服務(wù)對象吳某1借款，在得知高某已不需要借此款項后將此款非法占有，但張某某占有此款前有真實的合理事由，沒有索賄的主觀故意，故不應(yīng)認定為索賄。張某某明知吳某1因環(huán)評業(yè)務(wù)有求于他，在有條件有能力歸還該款的前提下，仍無歸還的意思表示和歸還的行為，而將此款長期非法占有使用，吳某1因環(huán)評業(yè)務(wù)需要張某某提供幫助，亦表示不會主動要其償還，應(yīng)認定為受賄行為。故辯護人提出的不構(gòu)成索賄的辯護理由成立，本院予以采納。被告人張某某到案后能如實供述自己的罪行，并主動供述了辦案機關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實，認罪悔罪、贓款已全部追繳退繳，可對其從輕處罰。辯護人所提辯護意見本院予以采納。張某某雖然多次索取、收受他人財物，但只有一筆索賄和一筆受賄數(shù)額分別達到受賄犯罪數(shù)額起點外，其他多筆均未達到受賄犯罪數(shù)額起點，受賄數(shù)額依法已累計計算，故不再認定為多次受賄而對其從重處罰。辯護人所提辯護意見本院予以采納。張某某在得知被調(diào)查后為掩蓋犯罪事實，退還行賄人的贓款51000元，應(yīng)由辦案單位向行賄人予以追繳，且已追繳。經(jīng)審前社會調(diào)查，社區(qū)矯正部門建議對張某某適用非監(jiān)禁刑。綜合本案的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條和《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條、第十五條、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年二個月，緩刑二年，并處罰金人民幣100000元。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
二、被告人張某某受賄所得人民幣118000元（含辦案單位已追繳行賄人的贓款51000元），予以追繳，上繳國庫（由夷陵區(qū)人民檢察院依法處理）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省宜昌市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王小紅
人民陪審員 李先伸
人民陪審員 李懷兵
二〇一九年一月十一日
書 記 員 瞿 暢
