案由 受賄 串通投標(biāo)
案號 （2019）鄂1121刑初123號
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請點(diǎn)擊受賄罪。
本案由黃岡市中級人民法院指定我院管轄審判，團(tuán)風(fēng)縣人民檢察院以團(tuán)檢一部刑訴（2019）20號起訴書指控被告人童某某犯受賄罪和串通投標(biāo)罪，于2019年9月25日向本院提起公訴，本院審查后于同月29日立案，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。團(tuán)風(fēng)縣人民檢察院指派檢察員管新燕、胡黎玲出庭支持公訴，被告人童某某及其辯護(hù)人童勁松均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、受賄罪
被告人童某某利用其兄童光明職務(wù)上的便利，以遠(yuǎn)低于市場價(jià)承租經(jīng)營用房的方式和以報(bào)銷食堂餐具設(shè)備款為由，收受黃岡平安駕校實(shí)際控制人張某57.6521萬元，為其在駕校經(jīng)營過程中謀取利益。
二、串通投標(biāo)罪
2017年7月，被告人童某某與黃岡楚通路橋工程建設(shè)有限公司（“以下簡稱楚通公司”）合作參與黃州區(qū)南湖至浠水縣巴河快速公路工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。雙方約定：楚通公司負(fù)責(zé)聯(lián)系有資質(zhì)的公司進(jìn)行圍標(biāo)，并負(fù)責(zé)制作標(biāo)書及擬定中標(biāo)價(jià)格，由童某某負(fù)責(zé)支付圍標(biāo)公司及投標(biāo)中產(chǎn)生的一切費(fèi)用；中標(biāo)后，楚通公司負(fù)責(zé)承建該工程量40%，童某某負(fù)責(zé)承建該工程量60%。該工程招投標(biāo)開始后，楚通公司雷某、馬某借用20家具有資質(zhì)的公司與楚通公司一起報(bào)名進(jìn)行圍標(biāo)，童某某支付圍標(biāo)費(fèi)用100余萬元，后楚通公司以1.52億的工程造價(jià)中標(biāo)該工程。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人童某某的行為為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第二百二十三條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人童某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，建議對違法所得予以追繳。建議判處被告人童某某九個月至一年四個月有期徒刑，并處罰金。
被告人對起訴書指控的事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
辯護(hù)人童勁松對指控的事實(shí)及罪名無異議，辯稱被告人童某某在被采取強(qiáng)制措施時，主動交待了偵查機(jī)關(guān)未掌握的串通投標(biāo)事實(shí)，是自首，依法可從輕或者減輕處罰；在受賄和串通投標(biāo)過程中，童某某系從犯，可從輕或減輕處罰；被告人童某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人向本院出具了童某某家屬交納退贓款的銀行繳款憑證。
經(jīng)審理查明：
一、受賄罪
被告人童某某利用其兄童光明（原黃岡市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長）職務(wù)上的便利，以遠(yuǎn)低于市場價(jià)承租經(jīng)營用房的方式和以報(bào)銷食堂餐具設(shè)備款為由，收受黃岡平安駕校實(shí)際控制人張某58.7237萬元，為其在駕校經(jīng)營過程中謀取利益。具體分述如下：
1、2011年初，童某某為承接平安駕校食堂及副食店，找其兄童光明幫忙，童光明安排好友程某1代表自己出面，找平安駕校實(shí)際控制人張某，要求張某將食堂及副食店低價(jià)租給童某某，張某迫于童光明職務(wù)影響及希望在駕校經(jīng)營過程中得到童光明的照顧，以明顯低于市場價(jià)格的6萬元/年將總面積893平方米的食堂及副食店租給童某某。經(jīng)團(tuán)風(fēng)縣物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心對平安駕校的食堂及副食店893平方米的市場租金進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定：2011年4月至2017年4月期間，黃岡平安駕校收取童某某的租金比同時期市場價(jià)格低31.1536萬元。
2、2011年初，童某某承租平安駕校食堂及副食店后，購買了食堂餐具、桌椅及配套設(shè)備支出27萬余元。2013年，童某某要求平安駕校報(bào)銷該筆費(fèi)用，因雙方租賃合同約定該費(fèi)應(yīng)由童某某承擔(dān)，平安駕校拒絕了童某某的要求。隨后童某某找其兄童光明商量此事，童光明隨即安排程某1代表自己出面找平安駕校老板張某協(xié)商報(bào)銷事宜，張某迫于童光明職務(wù)影響及希望在駕校經(jīng)營過程中得到童光明的照顧，便同意由平安駕校財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)銷，隨后童某某在平安駕校的財(cái)務(wù)報(bào)銷食堂餐具設(shè)備27.5701萬元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的指定管轄函、立案決定書、主體身份材料、記賬憑證、租賃合同等書證；證人張某、程某1、駱某、徐某等人的證言；團(tuán)風(fēng)縣物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書；被告人童某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、串通投標(biāo)罪
2017年7月，被告人童某某與黃岡楚通路橋工程建設(shè)有限公司合作參與黃州區(qū)南湖至浠水縣巴河快速公路工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。雙方約定：楚通公司負(fù)責(zé)聯(lián)系有資質(zhì)的公司進(jìn)行圍標(biāo)，并負(fù)責(zé)制作標(biāo)書及擬定中標(biāo)價(jià)格，由童某某負(fù)責(zé)支付圍標(biāo)公司及投標(biāo)中產(chǎn)生的一切費(fèi)用；中標(biāo)后，楚通公司負(fù)責(zé)承建該工程量40%，童某某負(fù)責(zé)承建該工程量60%。該工程招投標(biāo)開始后，楚通公司雷某、馬某借用20家具有資質(zhì)的公司與楚通公司一起報(bào)名進(jìn)行圍標(biāo)，童某某支付圍標(biāo)費(fèi)用100余萬元，后楚通公司以1.52億的工程造價(jià)中標(biāo)該工程。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的指定管轄決定書、立案決定書、銀行賬戶交易明細(xì)、費(fèi)用清單、招投標(biāo)資料等書證；證人程某2、雷某、馬某等人的證言；團(tuán)風(fēng)縣監(jiān)察委出具的證明材料；被告人童某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人童某某利用其兄童光明職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，數(shù)額巨大；在招投標(biāo)過程中串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為分別構(gòu)成受賄罪和串通投標(biāo)罪，依法應(yīng)予刑事處罰。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人童某某在被采取留置措施期間，主動交待了監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握與他人共同受賄和串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)，是自首，依法可以從輕或者減輕處罰。被告人童某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，依法可從輕或者減輕處罰。被告人均當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，依法可從寬處罰。辯護(hù)人就上述情節(jié)所發(fā)表的辯護(hù)意見，本院予以采納。被告人的違法所得依法予以追繳。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院應(yīng)以采納。本院為了打擊刑事犯罪，維護(hù)社會市場經(jīng)濟(jì)秩序之安定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第二百二十三條第一款、第二十七條、第六十七條第一款、第六十四條、第六十九條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人童某某犯受賄罪，判處有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣10萬元，犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣5萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣15萬元（已繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵一日，即自2019年2月19日起至2020年1月18日止。）
二、對被告人的違法所得予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向湖北省黃岡市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 馮帥克
審 判 員 程曉華
人民陪審員 鄒松林
二〇一九年十二月二十五日
書 記 員 孫 鶴
