案由 受賄
案號(hào) （2019）豫1729刑初411號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪
河南省新蔡縣人民檢察院以新檢刑刑訴（2019）345號(hào)起訴書(shū)指控被告人吳某某犯受賄罪，于2019年6月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。河南省新蔡縣人民檢察院指派檢察員張芯華、韓偉出庭支持公訴，被告人吳某某及其辯護(hù)人李杰到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
河南省新蔡縣人民檢察院指控：
一、2012年初，河南泰平置業(yè)有限公司計(jì)劃在界牌居委會(huì)南八組、北八組、第一居民組進(jìn)行城中村改造項(xiàng)目，按照與三個(gè)村民小組約定，給付300萬(wàn)元的保證金以定期形式存入?yún)悄衬趁拢狡谵D(zhuǎn)存，雙方約定存款產(chǎn)生的利息歸該公司負(fù)責(zé)人張某所有。為對(duì)吳某某表示感謝，以及在以后項(xiàng)目推進(jìn)中尋求幫助，張某將300萬(wàn)元保證金從2012年3月27日至2015年5月28日利息305545元送給吳某某，吳某某予以接受。
2012年11月河南泰平置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張某得知有人爭(zhēng)奪界牌居委會(huì)南八組、北八組、第一居民組城中村改造項(xiàng)目，為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，2013年11月25日張某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬給吳某某10萬(wàn)元，吳某某收款后，在河南泰平置業(yè)有限公司界牌居委會(huì)城中村改造項(xiàng)目上提供幫助。
二、2012年初，駐馬店市恒大置業(yè)有限公司意圖在界牌居委會(huì)六組、七組、十組進(jìn)行城中村改造，吳某某在項(xiàng)目申報(bào)完善手續(xù)過(guò)程中為其提供幫助，收受駐馬店市恒大置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人田某現(xiàn)金25萬(wàn)元。
三、駐馬店市大地置業(yè)有限公司在界牌居委會(huì)開(kāi)發(fā)大地麗都房地產(chǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目進(jìn)駐施工過(guò)程中，因拆遷安置等事宜未妥善解決，受到當(dāng)?shù)厝罕娮钃?，駐馬店市大地置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人王某向吳某某尋求幫助，吳某某妥善處理了矛盾，使大地麗都項(xiàng)目順利施工，在2016年中秋節(jié)、2017年春節(jié)、2017年中秋節(jié)、2018年春節(jié)先后四次收受王某現(xiàn)金共4萬(wàn)元，2018年中秋節(jié)、2019年春節(jié)兩次收受王某現(xiàn)金共計(jì)1萬(wàn)元，累計(jì)六次收受王某人民幣5萬(wàn)元。
2017年1月12日周某（吳某某妻子）在大地麗都購(gòu)房，吳某某向該負(fù)責(zé)人索取優(yōu)惠，為感謝吳某某在大地麗都項(xiàng)目上提供幫助，駐馬店市大地置業(yè)有限公司在周某購(gòu)房時(shí)優(yōu)惠64234元。
四、2016年界牌居委會(huì)響應(yīng)駐馬店市“創(chuàng)衛(wèi)”項(xiàng)目，吳某某將界牌居委會(huì)的部分道路交給同村村民陳某施工。項(xiàng)目竣工后，吳某某于2017年11月收受陳某感謝費(fèi)4萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)提供有書(shū)證、證人證言、被告人供述與辯解等證據(jù)，認(rèn)為被告人吳某某作為駐馬店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)界牌居委會(huì)黨支部書(shū)記，在協(xié)助政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)之便索取、多次收受他人賄賂，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；吳某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰；吳某某向他人索取賄賂，應(yīng)當(dāng)從重處罰；涉案贓款已全部追退，可以酌情從輕處罰。
其辯護(hù)人的意見(jiàn)是，吳某某的身份是非國(guó)家工作人員，其從事的工作沒(méi)有受到政府的指令與委托，吳某某的行為應(yīng)定性為非國(guó)家工作人員受賄罪，吳某某有坦白情節(jié)，且認(rèn)罪、認(rèn)罰，沒(méi)有前科；吳某某購(gòu)買大地麗都房屋優(yōu)惠款是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商正常銷售，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。
經(jīng)審理查明：
一、2012年初，河南泰平置業(yè)有限公司計(jì)劃在界牌居委會(huì)南八組、北八組、第一居民組進(jìn)行城中村改造項(xiàng)目，按照與三個(gè)居民小組約定，給付300萬(wàn)元的保證金以定期形式存入?yún)悄衬趁?，到期轉(zhuǎn)存，雙方約定存款產(chǎn)生的利息歸該公司負(fù)責(zé)人張某所有。為對(duì)吳某某表示感謝，以及在以后項(xiàng)目推進(jìn)中尋求幫助，張某將300萬(wàn)元保證金從2012年3月27日至2015年5月28日的利息305545元送給吳某某，吳某某予以接受。
2012年11月河南泰平置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張某得知有人爭(zhēng)奪界牌居委會(huì)南八組、北八組、第一居民組城中村改造項(xiàng)目，為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，2013年11月25日張某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬給吳某某10萬(wàn)元，吳某某收款后，在河南泰平置業(yè)有限公司界牌居委會(huì)城中村改造項(xiàng)目上提供了幫助。
二、2012年初，駐馬店市恒大置業(yè)有限公司意圖在界牌居委會(huì)六組、七組、十組進(jìn)行城中村改造，吳某某在項(xiàng)目申報(bào)完善手續(xù)過(guò)程中為其提供幫助，收受駐馬店市恒大置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人田某現(xiàn)金25萬(wàn)元。
三、駐馬店市大地置業(yè)有限公司在界牌居委會(huì)開(kāi)發(fā)大地麗都房地產(chǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目進(jìn)駐施工過(guò)程中，因拆遷安置等事宜未妥善解決，受到當(dāng)?shù)厝罕娮钃希v馬店市大地置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人王某向吳某某尋求幫助，吳某某處理了矛盾，使大地麗都項(xiàng)目順利施工，在2016年中秋節(jié)、2017年春節(jié)、2017年中秋節(jié)、2018年春節(jié)吳某某先后四次收受王某現(xiàn)金共4萬(wàn)元，2018年中秋節(jié)、2019年春節(jié)吳某某兩次收受王某現(xiàn)金共計(jì)1萬(wàn)元，累計(jì)六次收受王某人民幣5萬(wàn)元。
2017年1月12日吳某某之妻周某在大地麗都購(gòu)房，吳某某向該負(fù)責(zé)人索取優(yōu)惠，為感謝吳某某在大地麗都項(xiàng)目上提供幫助，駐馬店市大地置業(yè)有限公司在周某購(gòu)房時(shí)優(yōu)惠64234元（原價(jià)4140元/每平方米，優(yōu)惠售價(jià)3690元/每平方米，為吳某某優(yōu)惠價(jià)3200元/每平方米，購(gòu)房總面積131.09平方米）。
四、2016年界牌居委會(huì)響應(yīng)駐馬店市“創(chuàng)衛(wèi)”項(xiàng)目，吳某某將界牌居委會(huì)的部分道路交給同村村民陳某施工。項(xiàng)目竣工后，吳某某于2017年11月收受陳某感謝費(fèi)4萬(wàn)元。
另查明：被告人吳某某于2011年11月任界牌居委會(huì)黨支部書(shū)記至今；2019年2月15日，駐馬店市紀(jì)律檢查委員會(huì)、駐馬店市監(jiān)察委員會(huì)將吳某某涉嫌受賄指定新蔡縣監(jiān)察委員會(huì)管轄，2018年2月18日新蔡縣監(jiān)察委員會(huì)工作人員依法將吳某某帶到駐馬店市紀(jì)檢監(jiān)察宣教中心接受調(diào)查，新蔡縣監(jiān)察委員會(huì)當(dāng)日對(duì)吳某某采取留置措施。2019年4月12日吳某某被刑事拘留；吳某某到案后如實(shí)供述了自己的罪行，吳某某已退繳全部受賄款809779元。
上述事實(shí)，被告人吳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有下列經(jīng)過(guò)舉證、質(zhì)證的證據(jù)予以證實(shí)：
一、書(shū)證：
（一）吳某某的戶籍證明與身份證明，記載了吳某某的出生日期、住址等個(gè)人基本情況，吳某某于2006年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2002年7月至2011年11月先后任界牌村委團(tuán)支部書(shū)記、村治安主任，2011年11月任界牌居委會(huì)黨支部書(shū)記至今，吳某某具有完全刑事責(zé)任能力。
（二）中共河南駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處證明了吳某某沒(méi)有受過(guò)黨政紀(jì)處分。
（三）歸案經(jīng)過(guò)，記載了2019年2月15日，駐馬店市紀(jì)委、監(jiān)察委將吳某某涉嫌受賄案指定新蔡縣監(jiān)察委員會(huì)管轄，2018年2月18日新蔡縣監(jiān)察委員會(huì)工作人員依法將吳某某帶到駐馬店市紀(jì)檢監(jiān)察宣教中心接受調(diào)查。
（四）新蔡縣紀(jì)委、監(jiān)察委扣押財(cái)產(chǎn)清單、扣押決定書(shū)、現(xiàn)金繳款單等，記載了吳某某在新蔡縣紀(jì)委、監(jiān)察委立案調(diào)查期間退繳受賄款40萬(wàn)元。
（五）新蔡縣人民檢察院扣押清單一份及銀行交款憑證五份，記載吳某某將受賄款409779元退繳到新蔡縣人民檢察院。
（六）河南省駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處2019年6月20日情況說(shuō)明，記載根據(jù)《駐馬店市人民政府關(guān)于中心城區(qū)城中村改造及征地拆遷安置的指導(dǎo)意見(jiàn)》駐政（2009）124號(hào)文件第八項(xiàng)之規(guī)定：在城中村改造中，市政府負(fù)責(zé)制定政策、指導(dǎo)協(xié)調(diào)；轄區(qū)政府（管委會(huì)）是城中村改造的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施；市直有關(guān)部門和單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城中村改造的管理和服務(wù)工作。根據(jù)文件規(guī)定，金山辦事處轄區(qū)內(nèi)的城中村改造項(xiàng)目，應(yīng)由金山辦事處及各居委會(huì)協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作。2012年，界牌居委會(huì)南八、北八、一組及六組、七組、十組向金山辦事處申報(bào)城中村改造項(xiàng)目，其中南八、北八、一組城中村改造項(xiàng)目未獲得繼續(xù)申報(bào)，六組、七組、十組經(jīng)金山辦事處向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)，于2013年獲得市政府批準(zhǔn)，納入城中村改造范圍。按照駐政（2016）78號(hào)文件規(guī)定，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)的中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一律進(jìn)行重新認(rèn)定。以上兩個(gè)城中村改造項(xiàng)目由于沒(méi)有認(rèn)定上，不再作為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
（七）河南泰平置業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、城中村改造項(xiàng)目申報(bào)材料、張某向界牌居委會(huì)所交300萬(wàn)元保證金資金流向圖及銀行交易清單、銀行存單、支取憑證等。
（八）田某與孫中紅合伙協(xié)議書(shū)、駐馬店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處界牌村居委會(huì)第六居民組城中村改造聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)、駐馬店市人民政府關(guān)于市中心城區(qū)城中村改造及征地拆遷安置的指導(dǎo)意見(jiàn)、駐馬店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處關(guān)于對(duì)金山辦事處界牌居委會(huì)第十居民組進(jìn)行城中村改造的請(qǐng)示、駐馬店開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于金山辦事處界牌居委會(huì)界牌自然村第六、第七、第十居民組城中村改造項(xiàng)目有關(guān)情況的說(shuō)明、駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處界牌居委會(huì)第六居民組居住用地城中村改造方案、駐馬店市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)紀(jì)要、駐馬店市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、駐馬店市人民政府關(guān)于將金山辦事處界牌居委會(huì)第六、第七、第十居民組列入城中村改造范圍的批復(fù)等申請(qǐng)批復(fù)材料。
（九）駐馬店市大地置業(yè)有限公司證明、購(gòu)房傳遞單、商品房認(rèn)購(gòu)單、交款收據(jù)等，記載了吳某某購(gòu)買駐馬店市大地麗都商品房應(yīng)交款與實(shí)交款數(shù)額以及其他住戶購(gòu)買該公司商品房的位置、面積及成交價(jià)格。
（十）駐馬店市大地置業(yè)有限公司煙酒費(fèi)等費(fèi)用發(fā)票，記載了大地置業(yè)有限公司行賄款的來(lái)源。
（十一）駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處界牌居委會(huì)記賬憑證、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單、河南省增值普通發(fā)票、界牌居委會(huì)陳莊居民組背街小巷路面硬化合同、駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處文件、駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處界牌居委會(huì)與河南省寶雅城建環(huán)衛(wèi)工程有限公司合同協(xié)議書(shū)、河南省寶雅城建環(huán)衛(wèi)工程有限公司情況說(shuō)明、銀行轉(zhuǎn)賬清單、金山辦事處情況說(shuō)明等，記載陳某承包界牌居委會(huì)創(chuàng)衛(wèi)工程并領(lǐng)取工程款的情況。
（十二）吳某某書(shū)面檢查、交代材料與悔過(guò)書(shū)，記載了吳某某交代了收受賄賂的情況并悔罪，愿意退出收受贓款。
二、證人證言：
（一）證人張某證言，他是河南泰平置業(yè)公司的負(fù)責(zé)人，2011年底至2012年初，河南泰平置業(yè)有限公司操作在界牌居委會(huì)一組、南八組、北八組進(jìn)行城中村改造，涉及居民180多戶，他和一組、南八組、北八組簽訂的有城中村聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，公司交了300萬(wàn)元的保證金，錢通過(guò)現(xiàn)存、個(gè)人轉(zhuǎn)賬陸續(xù)轉(zhuǎn)到支書(shū)吳某某賬戶，300萬(wàn)元保證金每年大概10萬(wàn)元的利息，三年300萬(wàn)元的利息305545元都給了吳某某。當(dāng)時(shí)城中村聯(lián)合開(kāi)發(fā)的事剛牽個(gè)頭，給村民、村組、村委的手續(xù)過(guò)完了，支書(shū)吳某某沒(méi)少幫忙，該簽的字簽了，該蓋的章蓋了，他把利息給吳某某一是為了感謝吳某某在項(xiàng)目上提供的幫助，二是項(xiàng)目手續(xù)、群眾拆遷等問(wèn)題肯定多，這都需要居委會(huì)出面解決，吳某某是支書(shū)，好多事還得靠吳某某幫忙解決。2013年下半年，聽(tīng)說(shuō)有其他公司想在界牌一組、八組圈地搞城中村改造，他問(wèn)吳某某有沒(méi)有這回事，吳某某說(shuō)其心里有秤，不會(huì)讓他吃虧。他不放心，就通過(guò)他的工行卡給吳某某轉(zhuǎn)10萬(wàn)元現(xiàn)金。
（二）證人董某、吳某1證言，證明了對(duì)張某城中村改造項(xiàng)目300萬(wàn)元保證金的利息305545元二人均未得到。
（三）證人田某證言，他拉著界牌六組的吳某2在六組想搞城中村改造，2011年年底，他找孫中紅借錢，孫中紅借此介入這個(gè)項(xiàng)目，需要蓋居委會(huì)章的時(shí)候被吳某某卡住，經(jīng)他調(diào)解，吳某某才簽字。他們還想簽七組和十組的地，還得求吳某某。他與孫中紅、肖某商量，孫中紅說(shuō)給吳某某拿25萬(wàn)元錢。2012年上半年的一天下午，孫中紅把他叫到辦公室，給他一個(gè)袋子，說(shuō)里面放有25萬(wàn)元，讓他和吳某2一起把錢送過(guò)去。聯(lián)系吳某某后，當(dāng)天晚上，他開(kāi)車與吳某2到吳某某家路口，把裝有25萬(wàn)元的袋子交給吳某某。六組、十組的城中村改造項(xiàng)目吳某某簽字，居委會(huì)蓋章后，與七組項(xiàng)目一起申報(bào)。2013年政府對(duì)該城中村改造項(xiàng)目批復(fù)。
（四）證人肖某證言，2012年初他參與孫中紅在界牌村城中村改造項(xiàng)目投資一部分錢，該項(xiàng)目六組居民簽字在界牌支書(shū)吳某某那卡著了，田某出面解決的。2012年5、6月份收麥天，在田某辦公室，他與田某、孫中紅商量什么時(shí)候都得用支書(shū)吳某某，吳某某不同意，居委會(huì)不蓋章，城中村手續(xù)往上報(bào)不了。孫中紅說(shuō)讓田某送25萬(wàn)元錢。后該項(xiàng)目資料由吳某某簽名，界牌村居委會(huì)簽章，2013年8月份，項(xiàng)目獲得市政府批文。
（五）證人吳某2證言，2011年田某想在他們居委會(huì)搞城中村改造，讓他幫忙，后來(lái)田某又拉孫中紅、肖某入伙。三人以孫中紅的駐馬店恒大置業(yè)有限公司的名義在界牌居委會(huì)操作城中村改造項(xiàng)目。他們和界牌六組一半村民談好的時(shí)候，他找吳某某幫忙上報(bào)材料，吳某某說(shuō)有百分之八十以上的村民同意，他才簽字蓋章。直到他們和六組村民都談差不多的時(shí)候，吳某某才簽字蓋章，后來(lái)政府下了批文。界牌居委會(huì)居民是連片住著，他們考慮著房屋開(kāi)發(fā)整體性，想把七組與十組的地也給簽了。有一天他和孫中紅單獨(dú)在恒大置業(yè)有限公司辦公室時(shí)，孫中紅讓他和田某一起給吳某某送錢。2012年上半年的一天晚上，田某打電話讓他帶其到吳某某家送錢。田某開(kāi)車帶他快到吳某某家路口時(shí)，田某拿著裝有25萬(wàn)元錢的大牛皮檔案袋下車，將檔案袋交給在此等候的吳某某。
（六）證人王某證言：
他于2014年8月26日受總公司指派負(fù)責(zé)駐馬店市大地置業(yè)有限公司項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱叫“大地麗都”，位于駐馬店市洪河大道南側(cè)和樂(lè)山大道東側(cè)交叉口，屬于駐馬店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處界牌居委會(huì)地界。工程項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)，群眾開(kāi)始堵門、不讓拉圍墻，阻撓項(xiàng)目正常進(jìn)行。為了項(xiàng)目順利推進(jìn)，2016年中秋節(jié)給吳某某送1萬(wàn)元現(xiàn)金，2017年春節(jié)與中秋節(jié)分別給吳某某送1萬(wàn)元現(xiàn)金，2018年春節(jié)給吳某某送1萬(wàn)元現(xiàn)金，2018年中秋節(jié)和2019年春節(jié)分別給吳某某送5000元現(xiàn)金。共計(jì)給吳某某送五萬(wàn)元現(xiàn)金，一般送錢的時(shí)候都帶些煙酒。這些錢從公司財(cái)務(wù)出，都是用公司煙酒招待等費(fèi)用出。
“大地麗都”1號(hào)樓東起1單元5層?xùn)|戶501室是吳某某購(gòu)買，2017年元月份。吳某某找到他說(shuō)想在“大地麗都”購(gòu)買一套房子，讓他在價(jià)格上給優(yōu)惠。他請(qǐng)示公司老總后同意給吳某某優(yōu)惠。吳某某選的房屋銷售價(jià)格每平方米4140元，根據(jù)項(xiàng)目約定優(yōu)惠每平方米直減450元，吳某某選房3690元每平方米。最后優(yōu)惠到3200元每平方米，每平方米便宜490元，共131.09平方米，共優(yōu)惠64234元。房屋認(rèn)購(gòu)單上的買受人周某是吳某某買的。給吳某某購(gòu)房?jī)?yōu)惠是他們公司房地產(chǎn)項(xiàng)目在界牌地界，以后項(xiàng)目遇到施工環(huán)境等問(wèn)題還需要吳某某幫忙協(xié)調(diào)。
（七）證人周某證言，“大地麗都”商品房是2017年買的，當(dāng)時(shí)房屋要價(jià)3600多元每平方米，吳某某找人優(yōu)惠到3200元，大地麗都出的有手續(xù)。
（八）證人陳某證言，2016年市里創(chuàng)衛(wèi)，界牌居委會(huì)是重點(diǎn)，吳某某找到他問(wèn)是否同意干界牌居委會(huì)創(chuàng)衛(wèi)的活，他自然愿意干。他干了界牌居委會(huì)門前的那條南北路東山路路兩邊裸土地面、陳莊巷道打成商混，還建了兩個(gè)健身場(chǎng)。這些活工程時(shí)間緊，沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)，后來(lái)補(bǔ)的招標(biāo)手續(xù)。2017年年底結(jié)過(guò)所有工程款后，他準(zhǔn)備4萬(wàn)元現(xiàn)金，用報(bào)紙包著，給吳某某約好在他們村的大路上碰面。吳某某上了他的車，在車?yán)锼褕?bào)紙包的現(xiàn)金給了吳某某。河南省寶雅城建環(huán)為工程有限公司提供的材料中趙華艷打給他的167900元，張杰打給他的602434元就是他干界牌居委會(huì)創(chuàng)衛(wèi)的活。
（九）證人劉某證言，證明了駐馬店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處轄區(qū)城中村改造的流程及他經(jīng)手的是界牌居委會(huì)第一、第七居民組列入城中村改造的批復(fù)。
（十）證人崔某（界牌居委會(huì)主任）證言，他經(jīng)手了界牌居委會(huì)南八、北八、一組、六組、七組、十組城中村改造，吳某某出面協(xié)調(diào)了“大地麗都”項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題，界牌村居委會(huì)創(chuàng)衛(wèi)村中修路是吳某某提議讓陳某干的，創(chuàng)衛(wèi)工程款全部結(jié)清。
（十一）證人趙某證言，界牌村居委會(huì)創(chuàng)衛(wèi)村中修路是吳某某提議讓陳某干的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)活比較急，是先干的活后補(bǔ)的招標(biāo)手續(xù)，界牌居委會(huì)創(chuàng)衛(wèi)有200多萬(wàn)元的工程款，走了三家中標(biāo)公司，金山辦事處把錢撥到居委會(huì)，居委會(huì)支書(shū)吳某某、主任崔某簽批后，工程款撥付給中標(biāo)公司了。陳某走的是垃圾清運(yùn)項(xiàng)目。
三、被告人吳某某供述：
2012年，界牌居委會(huì)南八、北八、一組與一家房地產(chǎn)公司進(jìn)行城中村改造，該公司老板張某交了300萬(wàn)元的保證金，300萬(wàn)元三年后退給了張某，為推進(jìn)項(xiàng)目請(qǐng)他幫忙，張某給了他300萬(wàn)元保證金三年的利息大概30萬(wàn)元；2013年下半年，為推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行、申報(bào)，張某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬給他10萬(wàn)元。
2012年，界牌村居委會(huì)六組、七組、十組與一家房地產(chǎn)公司進(jìn)行城中村改造，為了感謝他在舊城改造項(xiàng)目上的幫忙，2012年下半年的一天，該公司的田某在他家附近的路口給他送了25萬(wàn)元的現(xiàn)金。
“大地麗都”是在界牌二組、三組、五組的政府招拍掛房地產(chǎn)項(xiàng)目，“大地麗都”在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，遇到群眾阻撓，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某讓居委會(huì)出面協(xié)調(diào)，他作為界牌村居委會(huì)支書(shū)，積極幫助解決問(wèn)題，王某很感激，2016年中秋節(jié)、2017年春節(jié)、2017年中秋節(jié)、2018年春節(jié)每次送給他現(xiàn)金1萬(wàn)元及一些煙酒，2018年中秋節(jié)、2019年春節(jié)每次送給他5000元現(xiàn)金及一些煙酒。
2016年他村里的房子準(zhǔn)備拆，他與家屬看中大地麗都小區(qū)一套130平方米的房子，在售樓部談的是每平方米3600元，想著平時(shí)沒(méi)少幫王某的忙，找到王某要求給優(yōu)惠，隔一天王某同意每平方米3200元，他找王某簽的字。房子是以他妻子周某的名字買的，房子大概優(yōu)惠了5萬(wàn)多元錢。
2016年市政府進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)工作，工作分派到各居委會(huì)，要求村莊主體路面平整。當(dāng)時(shí)時(shí)間緊，任務(wù)重，居委會(huì)村民陳某平時(shí)干些修路的小活，他問(wèn)陳某是否愿意干，陳某同意干。路兩天修好后，辦事處后來(lái)補(bǔ)辦了招投標(biāo)手續(xù)。2017年創(chuàng)衛(wèi)款撥下來(lái)后，有一天陳某給他打電話，他開(kāi)著車在村的大路上碰面，陳某上了他的車說(shuō)：“工程款下來(lái)了，掙著錢了，這事你幫忙了，不能虧了你，給你拿倆錢，你好花”，說(shuō)著把報(bào)紙包的一包東西塞給他就下車了。他回家打開(kāi)報(bào)紙一看，里面是4萬(wàn)元錢。
對(duì)其辯護(hù)人關(guān)于吳某某購(gòu)買“大地麗都”房屋優(yōu)惠款是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商正常銷售，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄的意見(jiàn)以及為此提供的駐馬店市大地置業(yè)有限公司關(guān)于該房屋購(gòu)買時(shí)是公司處理的沒(méi)有裝修的樣板房，且是全款購(gòu)買，故優(yōu)惠每平方米3200元的證明，經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)指控吳某某索取駐馬店市大地置業(yè)有限公司購(gòu)房?jī)?yōu)惠款64234元的事實(shí)，有書(shū)證駐馬店市大地置業(yè)有限公司證明、購(gòu)房傳遞單、商品房認(rèn)購(gòu)單、交款收據(jù)，證人王某證言，被告人吳某某供述等證據(jù)證實(shí)，辯護(hù)人提供的該證明，與上述證據(jù)證明的事實(shí)不符，且沒(méi)有注明證據(jù)的來(lái)源，也沒(méi)有相關(guān)人員簽字，無(wú)法確認(rèn)其真實(shí)性，對(duì)該證據(jù)本院不予認(rèn)定，對(duì)該意見(jiàn)本院也不予采納；對(duì)于其辯護(hù)人提供的河南省駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處2019年5月29日證明的2012年初河南泰平置業(yè)有限公司意圖在界牌居委會(huì)南八組、北八組、一組進(jìn)行城中村改造項(xiàng)目及駐馬店市恒大置業(yè)有限公司意圖在界牌居委會(huì)六組、七組、十組進(jìn)行城中村改造項(xiàng)目，在實(shí)施中金山辦事處沒(méi)有安排界牌居委會(huì)實(shí)施，與界牌居委會(huì)無(wú)關(guān)，該證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)提供的金山辦事處2019年6月20日的情況說(shuō)明不一致，也與本案其他證據(jù)證明的事實(shí)不符，且沒(méi)有注明證據(jù)的來(lái)源，也沒(méi)有相關(guān)人員簽字，無(wú)法確認(rèn)其真實(shí)性，對(duì)該證據(jù)本院不予認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人吳某某在擔(dān)任駐馬店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處界牌居委會(huì)黨支部書(shū)記期間，在協(xié)助政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)之便，收受他人賄賂款物人民幣809779元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)與罪名成立，本院予以支持。對(duì)于被告人吳某某的辯護(hù)人關(guān)于吳某某的身份是非國(guó)家工作人員，其從事的工作沒(méi)有受到政府的指令與委托，吳某某的行為應(yīng)定性為非國(guó)家工作人員受賄罪的意見(jiàn)，經(jīng)查，根據(jù)本案相關(guān)書(shū)證、證人證言、吳某某本人陳述，吳某某作為駐馬店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金山辦事處界牌居委會(huì)黨支部書(shū)記，其在轄區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目申報(bào)、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)等方面所做的工作，均系協(xié)助政府從事行政管理工作，對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。吳某某在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，可以從輕處罰；吳某某收受賄賂中有64234元財(cái)物系索賄所得，酌情從重處罰。根據(jù)吳某某的犯罪情節(jié)與悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第二款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款，第六十四條，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
一、被告人吳某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年2月18日起至2022年2月17日止。罰金已繳納）。
二、違法所得人民幣809779元予以追繳，上交國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在收到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)向本院或直接向河南省駐馬店市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長(zhǎng) 時(shí)明生
審判員 張建麗
審判員 王 健
二〇一九年七月二十九日
書(shū)記員 吳張琪
