案由 介紹賄賂 受賄
案號(hào) （2019）豫0108刑初434號(hào)
鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民檢察院以鄭惠檢一部刑訴（2019）181號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某某犯介紹賄賂罪、被告人吳勇犯受賄罪，于2019年10月8日向本院提起公訴，本院依照河南省鄭州市中級(jí)人民法院（2019）豫01刑轄131號(hào)指定管轄決定書(shū)受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民檢察院指派檢察員王燕、張世民出庭支持公訴。被告人劉某某及其辯護(hù)人司愛(ài)軍、呂關(guān)輝，被告人吳勇及其辯護(hù)人高國(guó)輝、謝昊宇到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民檢察院指控，2015年4月，河南宏圖商品混凝土有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏圖公司）因固體廢物“三防”措施不完善等環(huán)保問(wèn)題，被鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)第五大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境監(jiān)察五大隊(duì)”)立案查處，在調(diào)查過(guò)程中，時(shí)任環(huán)境監(jiān)察五大隊(duì)代理大隊(duì)長(zhǎng)的被告人吳勇發(fā)現(xiàn)宏圖公司的環(huán)評(píng)手續(xù)涉嫌造假，要求宏圖公司通知為其辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的經(jīng)辦人員到環(huán)境監(jiān)察五大隊(duì)說(shuō)明情況。宏圖公司法定代表人田某便找到為宏圖公司辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的鄭州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所工作人員被告人劉某某協(xié)調(diào)處理。被告人劉某某找到吳勇，承認(rèn)宏圖公司的環(huán)評(píng)手續(xù)是其私下找人辦理的，希望吳勇不要將此事上報(bào)，同時(shí)表示田某愿意出錢(qián)來(lái)協(xié)調(diào)解決此事。經(jīng)過(guò)劉某某從中撮合，田某同意拿出20萬(wàn)元給吳勇，并將20萬(wàn)元交于劉某某。劉某某收到20萬(wàn)元后，以企業(yè)資金緊張為由先交給吳勇10萬(wàn)元進(jìn)行協(xié)調(diào)，吳勇便未將宏圖公司環(huán)評(píng)手續(xù)問(wèn)題上報(bào)處理，僅就該公司“三防”措施不完善按照行政處罰予以結(jié)案，劉某某見(jiàn)此事吳勇已協(xié)調(diào)好，便告知吳勇宏圖公司的另外10萬(wàn)元已到位，但吳勇以環(huán)評(píng)手續(xù)一事協(xié)調(diào)到位且未花錢(qián)明確表示不再要該10萬(wàn)元，并要求劉某某將錢(qián)退還宏圖公司，而劉某某欺瞞吳勇和田某，將該筆10萬(wàn)元留存使用。吳勇所收到的10萬(wàn)元用于個(gè)人及家庭支出。2019年4月1日，為躲避組織調(diào)查，劉某某、吳勇將20萬(wàn)元退還田某。針對(duì)指控，公訴機(jī)關(guān)提交的證據(jù)有被告人供述、證人證言和有關(guān)書(shū)證等，認(rèn)為被告人劉某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十二條之規(guī)定，構(gòu)成介紹賄賂罪，被告人吳勇的行為觸犯了中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪，同時(shí)認(rèn)為被告人劉某某、吳勇到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對(duì)被告人劉某某、吳勇分別判處有期徒刑一年至一年六個(gè)月，并處罰金，提請(qǐng)依法懲處。
被告人劉某某、吳勇當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，希望從輕處罰。
被告人劉某某的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，被告人劉某某系自首，劉某某經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)電話通知到案，當(dāng)時(shí)未被采取強(qiáng)制措施，到案過(guò)程沒(méi)有拒絕、阻礙、抗拒、逃跑等行為，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，符合自首條件；劉某某在監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查前，主動(dòng)將其經(jīng)手的20萬(wàn)元全部退還給行賄人，希望從輕處罰；系初犯、偶犯，主觀惡性較小，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，愿意足額繳納罰金，希望免予刑事處罰。
被告人吳勇的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，被告人吳勇具有自首情節(jié)，在接到監(jiān)察機(jī)關(guān)電話后主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)；在被監(jiān)察委采取強(qiáng)制措施前，主動(dòng)將受賄的10萬(wàn)元退還行賄人，主觀惡性較?。幌党醴?、偶犯，社會(huì)危害性較小，沒(méi)有再犯可能，希望適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2015年4月，宏圖公司因固體廢物“三防”措施不完善等環(huán)保問(wèn)題，被環(huán)境監(jiān)察五大隊(duì)立案查處，在調(diào)查過(guò)程中，時(shí)任環(huán)境監(jiān)察五大隊(duì)代理大隊(duì)長(zhǎng)的被告人吳勇發(fā)現(xiàn)宏圖公司的環(huán)評(píng)手續(xù)涉嫌造假，要求宏圖公司通知為其辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的經(jīng)辦人員到環(huán)境監(jiān)察五大隊(duì)說(shuō)明情況。宏圖公司法定代表人田某便找到為宏圖公司辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的鄭州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所工作人員被告人劉某某協(xié)調(diào)處理。被告人劉某某找到吳勇，承認(rèn)宏圖公司的環(huán)評(píng)手續(xù)是其私下找人辦理的，希望吳勇不要將此事上報(bào)，同時(shí)表示田某愿意出錢(qián)來(lái)協(xié)調(diào)解決此事。經(jīng)過(guò)劉某某從中撮合，田某同意拿出20萬(wàn)元給吳勇，并將20萬(wàn)元交于劉某某。劉某某收到20萬(wàn)元后，以企業(yè)資金緊張為由先交給吳勇10萬(wàn)元進(jìn)行協(xié)調(diào)，吳勇便未將宏圖公司環(huán)評(píng)手續(xù)問(wèn)題上報(bào)處理，僅就該公司“三防”措施不完善按照行政處罰予以結(jié)案，劉某某見(jiàn)此事吳勇已協(xié)調(diào)好，便告知吳勇宏圖公司的另外10萬(wàn)元已到位，但吳勇以環(huán)評(píng)手續(xù)一事協(xié)調(diào)到位且未花錢(qián)明確表示不再要該10萬(wàn)元，并要求劉某某將錢(qián)退還宏圖公司，而劉某某欺瞞吳勇和田某，將該筆10萬(wàn)元留存使用。吳勇所收到的10萬(wàn)元用于個(gè)人及家庭支出。2019年4月1日，為躲避組織調(diào)查，劉某某、吳勇將20萬(wàn)元退還田某。
上述事實(shí)，有以下經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)予以證實(shí)：被告人劉某某、吳勇供述，證人田某、張某、劉某、崔某、李某1、李某2、霍某、王某證言，由田某提供的河南宏圖商品混凝土有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、鄭州市環(huán)保局審批意見(jiàn)及環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)的批復(fù)，由鄭州市環(huán)保局出具的情況說(shuō)明及附鄭環(huán)建表(2012)178號(hào)審批文件，由河南匯能阜力科技有限公司出具的情況說(shuō)明，鄭州市金水區(qū)工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具的河南宏圖商品混凝土有限公司信息情況表，鄭州市生態(tài)環(huán)境局出具的鄭州市環(huán)境局2012年環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收工作流程，鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)第五大隊(duì)出具的環(huán)境保護(hù)行政處罰案卷卷宗，銀行交易記錄明細(xì)，證人王某提供的手機(jī)圖片、截圖，王某與劉某某、田某之間的通話記錄，鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)出具的環(huán)境監(jiān)察五大隊(duì)及吳勇工作職責(zé)，二被告人的戶籍及無(wú)犯罪記錄證明、身份證明材料、到案經(jīng)過(guò)等書(shū)證。
本院認(rèn)為，被告人劉某某向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成介紹賄賂罪；被告人吳勇利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，二被告人的行為均應(yīng)予懲罰。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名成立，予以支持。
關(guān)于被告人劉某某、吳勇的辯護(hù)人均提出二被告人有自首情節(jié)的意見(jiàn)，經(jīng)查，監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)二被告人立案前，已對(duì)行賄人田某就本案作過(guò)談話筆錄，掌握了本案犯罪線索和有關(guān)事實(shí)，二被告人均系經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)電話通知到案接受調(diào)查，在被調(diào)查期間如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條的規(guī)定，“沒(méi)有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、訊問(wèn)、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對(duì)的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首”，故二被告人的行為不符合自首的成立條件，對(duì)該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)均不予采納。
關(guān)于被告人劉某某、吳勇的辯護(hù)人均提出二被告人主動(dòng)退贓以及適用緩刑、免刑的意見(jiàn)，經(jīng)查，二被告人系在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中為他人謀取不正當(dāng)利益而介紹、收受賄賂，社會(huì)危害性較大，不符合緩刑、免刑的適用條件；結(jié)合二被告人的供述及田某的證言，足以認(rèn)定二被告人在得知田某因宏圖公司環(huán)評(píng)手續(xù)造假被調(diào)查后，合謀為掩飾犯罪而向田某退贓，故不予從輕處罰。對(duì)該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)均不予采納。
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十二條規(guī)定，向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金。對(duì)被告人劉某某所犯介紹賄賂罪，應(yīng)當(dāng)在“三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金”的幅度內(nèi)予以量刑?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪；第三百八十六條規(guī)定，對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰；第三百八十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。對(duì)被告人吳勇所犯受賄罪，應(yīng)當(dāng)在“三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金”的幅度內(nèi)予以量刑。在量刑時(shí)綜合考慮二被告人的認(rèn)罪態(tài)度、犯罪情節(jié)、主觀惡性及對(duì)社會(huì)的危害程度等情節(jié)：被告人劉某某、吳勇到案后均如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從輕處罰。
依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第九十三條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯介紹賄賂罪，判處有期徒刑一年零二個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月25日起至2020年6月24日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人吳勇犯受賄罪，判處有期徒刑一年零二個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月25日起至2020年6月24日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河南省鄭州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本十二份。
審 判 長(zhǎng) 任 斐
人民陪審員 邵喜榮
人民陪審員 孟利英
二〇一九年十二月三日
書(shū) 記 員 曹葉新
