案由 受賄
案號 （2018）魯1102刑初672號
山東省日照市東港區(qū)人民檢察院以日東檢公刑訴【2018】651號起訴書指控被告人萬某犯受賄罪，于2018年11月26日向本院提起公訴，并建議適用簡易程序。本院依法適用簡易程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。山東省日照市東港區(qū)人民檢察院指派檢察員張鵬出庭支持公訴，被告人萬某及其辯護(hù)人姜洪波到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
山東省日照市東港區(qū)人民檢察院指控：
2012年至2017年10月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為漁業(yè)養(yǎng)殖戶YX年、Y某等人謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，索取和非法收受上述人員所送現(xiàn)金、購物卡價值共計人民幣104000元。具體犯罪事實如下：
1.2012年,被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX年謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受YX年委托滕兆存所送現(xiàn)金人民幣6000元。
2.2013年年初，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y某謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y某所送現(xiàn)金人民幣3000元。
3.2013年春，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX軍謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受YX軍所送現(xiàn)金人民幣5000元。
4.2013年5月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX遠(yuǎn)謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受YX遠(yuǎn)所送現(xiàn)金人民幣2000元。
5.2013年冬，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX順謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，向YX順?biāo)饕F(xiàn)金人民幣6000元。
6.2013年冬，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX平謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，向YX平索要現(xiàn)金人民幣8000元。
7.2014年春，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX明謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受YX明所送現(xiàn)金人民幣2000元。
8.2014年春，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y永華謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，先后二次收受Y永華委托孫寶峰所送現(xiàn)金人民幣共計13000元。
9.2014年秋，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y賓謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y賓所送現(xiàn)金人民幣
2000元。
10.2014年秋至2017年5月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y磊謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚、看護(hù)房方面的利益，先后三次收受Y磊所送現(xiàn)金人民幣共計5000元。
（1）2014年秋，被告人萬某收受Y磊所送現(xiàn)金2000元；
（2）2016年10月，被告人萬某收受Y磊所送現(xiàn)金2000元；
（3）2017年5月，被告人萬某收受Y磊所送現(xiàn)金1000元；
11.2015年春，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y德喜謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y德喜所送現(xiàn)金人民幣10000元。
12.2015年夏，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y永亮謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y永亮委托YX明所送日照百貨大樓購物卡價值人民幣1000元。
13.2015年秋，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y圣坤謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y圣坤所送現(xiàn)金人民幣5000元。
14.2015年，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為張成學(xué)謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚、看護(hù)房方面的利益，收受張成學(xué)所送現(xiàn)金人民幣3000元。
15.2015年12月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為張紀(jì)奎謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，向張紀(jì)奎索要人民幣5000元。
16.2016年9月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為L業(yè)春謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受L業(yè)春所送現(xiàn)金人民幣3000元。
17.2017年中秋節(jié)前，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為董慶軍謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受董慶軍所送現(xiàn)金人民幣5000元。
18.2017年10月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y德勝謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，向Y德勝索要人民幣20000元。
2018年10月16日，被告人萬某被日照市東港區(qū)監(jiān)察委工作人員從奎山街道辦事處帶至日照市監(jiān)察委留置辦案區(qū)。同年10月24日，被告人萬某退交贓款104000元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：
1.戶籍信息、工作職責(zé)證明、銀行賬戶交易明細(xì)等書證；2.證人YX年、Y某等人的證言；3.被告人萬某的供述與辯解。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人萬某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取和非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人萬某對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名和犯罪事實均無異議，自愿認(rèn)罪。辯護(hù)人姜洪波提出的辯護(hù)意見是：一、被告人到案后如實供述犯罪事實，自愿認(rèn)罪，系坦白；二、被告人系初犯、無犯罪前科；三、被告人已經(jīng)全部退繳贓款；四、被告人工作系勞務(wù)派遣性質(zhì)；五、被告人父親有病，請求酌情從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2012年至2017年10月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為漁業(yè)養(yǎng)殖戶YX年、Y某等人謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，索取和非法收受上述人所送現(xiàn)金、購物卡價值共計人民幣104000元。具體犯罪事實如下：
1.2012年,被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX年謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受YX年委托滕兆存所送現(xiàn)金人民幣6000元。
2.2013年年初，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y某謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y某所送現(xiàn)金人民幣3000元。
3.2013年春，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX軍謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受YX軍所送現(xiàn)金人民幣5000元。
4.2013年5月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX遠(yuǎn)謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受YX遠(yuǎn)所送現(xiàn)金人民幣2000元。
5.2013年冬，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX順謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，向YX順?biāo)饕F(xiàn)金人民幣6000元。
6.2013年冬，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX平謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，向YX平索要現(xiàn)金人民幣8000元。
7.2014年春，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為YX明謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受YX明所送現(xiàn)金人民幣2000元。
8.2014年春，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y永華謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，先后二次收受Y永華委托孫寶峰所送現(xiàn)金人民幣共計13000元。
9.2014年秋，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y賓謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y賓所送現(xiàn)金人民幣2000元。
10.2014年秋至2017年5月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y磊謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚、看護(hù)房方面的利益，先后三次收受Y磊所送現(xiàn)金人民幣共計5000元。
（1）2014年秋，被告人萬某收受Y磊所送現(xiàn)金2000元；
（2）2016年10月，被告人萬某收受Y磊所送現(xiàn)金2000元；
（3）2017年5月，被告人萬某收受Y磊所送現(xiàn)金1000元；
11.2015年春，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y德喜謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y德喜所送現(xiàn)金人民幣10000元。
12.2015年夏，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y永亮謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y永亮委托YX明所送日照百貨大樓購物卡價值人民幣1000元。
13.2015年秋，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y圣坤謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受Y圣坤所送現(xiàn)金人民幣5000元。
14.2015年，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為張成學(xué)謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚、看護(hù)房方面的利益，收受張成學(xué)所送現(xiàn)金人民幣3000元。
15.2015年12月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為張紀(jì)奎謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，向張紀(jì)奎索要人民幣5000元。
16.2016年9月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為L業(yè)春謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受L業(yè)春所送現(xiàn)金人民幣3000元。
17.2017年中秋節(jié)前，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為董慶軍謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，收受董慶軍所送現(xiàn)金人民幣5000元。
18.2017年10月，被告人萬某在擔(dān)任日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員期間，利用職務(wù)便利，為Y德勝謀取違章建設(shè)養(yǎng)殖棚方面的利益，向Y德勝索要人民幣20000元。
2018年10月16日，被告人萬某被日照市東港區(qū)監(jiān)察委工作人員從奎山街道辦事處帶至日照市監(jiān)察委留置辦案區(qū)。同年10月24日，被告人萬某退交贓款104000元。被告人萬某在審查起訴階段簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
另查明，2018年10月15日，日照市東港區(qū)監(jiān)察委員會對奎山街道綜合執(zhí)法辦公室工作人員涉嫌職務(wù)違法犯罪問題立案調(diào)查，2018年10月16日，將被告人從奎山街道辦事處帶至日照市監(jiān)察委留置辦案區(qū)進(jìn)行調(diào)查訊問，并宣布對被告人萬某采取留置措施，被告人萬某如實供述犯罪事實的情況。
上述事實，被告人萬某在開庭審理過程中亦無異議，自愿認(rèn)罪，且有戶籍信息、工作職責(zé)證明、銀行賬戶交易明細(xì)、立案決定書、留置令、指定辦理通知書、扣押決定書、扣押財物清單、轉(zhuǎn)賬匯款、收款憑證、關(guān)于收取違章拆除保證金的情況說明及收取明細(xì)表、萬某悔過書等書證；證人YX年、Y某等人的證言；被告人萬某的供述與辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人萬某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取和非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)對被告人萬某指控的罪名成立。被告人萬某如實供述自己的受賄罪行、認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從輕處罰。涉案贓款已全部退繳，酌情從輕處罰。被告人萬某有索賄情節(jié)，應(yīng)從重處罰。其辯護(hù)人關(guān)于“被告人到案后如實供述犯罪事實，系坦白；被告人系初犯、無犯罪前科；已經(jīng)全部退賠”的辯護(hù)意見成立，本院予以采納。關(guān)于辯護(hù)人提出的“被告人萬某系勞務(wù)派遣性質(zhì)的工作”的問題。經(jīng)查，被告人萬某系奎山街道綜合行政執(zhí)法辦公室的聘用工作人員，主要負(fù)責(zé)夾倉、小莊兩管區(qū)的違法建設(shè)管控工作，系國家工作人員，其是否系勞務(wù)派遣性質(zhì)的工作不影響其作為國家工作人員主體的認(rèn)定。故辯護(hù)人關(guān)于“被告人萬某系勞務(wù)派遣性質(zhì)的工作”的辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。關(guān)于辯護(hù)人提出的“被告人萬某父親有病”的問題，被告人父親生病不是法定的量刑情節(jié)，故其該項辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。根據(jù)被告人萬某犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對其適用緩刑不致再危害社會，對其所居住社區(qū)沒有重大不良影響，可對其適用緩刑。在緩刑考驗期內(nèi)依法對其實行社區(qū)矯正。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第七十六條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人萬某犯受賄罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗期自判決確定之日起計算，在緩刑考驗期內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、扣押在案的被告人萬某犯罪所得贓款104000元予以追繳，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省日照市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審 判 長 席秀梅
人民陪審員 王萬春
人民陪審員 劉澤國
二〇一九年一月十一日
書 記 員 張靜靜
