案由 受賄
案號(hào) （2018）魯0703刑初252號(hào)
濰坊市寒亭區(qū)人民檢察院以濰寒檢公刑訴[2018]279號(hào)起訴書指控被告人郭某某犯受賄罪，于2018年12月28日向本院提起公訴。本院審查受理后依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。濰坊市寒亭區(qū)人民檢察院指派檢察員韓偉、鄭希盈出庭支持公訴，被告人郭某某及其辯護(hù)人喬嘉勇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
濰坊市寒亭區(qū)人民檢察院指控：
2015年7月至2017年9月，被告人郭某某利用其擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)朱里街道朱里工作片總支書記、固堤街道大泊子片總支書記的職務(wù)便利及形成的便利條件，非法收受或索取他人錢款共計(jì)20.8萬(wàn)元，為他人謀取利益。
1、2015年7月，郭某某利用職務(wù)便利，收受片區(qū)內(nèi)村民馮某8000元，為馮某在違規(guī)建設(shè)方面謀取利益。
2、2015年12月，郭某某利用職務(wù)便利，收受片區(qū)內(nèi)村民馬某1現(xiàn)金10萬(wàn)元，為馬某1保留違章建筑謀取利益。后郭某某退還馬某16萬(wàn)元。
3、2017年5、6月份，郭某某利用職務(wù)便利，索要孫某15萬(wàn)元，為孫某1承攬固堤街道大泊子村道理施工項(xiàng)目謀取利益。后郭某某退還孫某12200元。
4、2017年9月，郭某某利用其職務(wù)和地位形成的便利條件，收受劉某5萬(wàn)元，并通過(guò)他人為劉某在臨時(shí)建設(shè)用地審批方面謀取利益。
認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)：1、書證：職務(wù)證明、交代材料等；2、證人證言：證人馮某、馬某1等的證言；3、被告人郭某某的供述與辯解。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人郭某某利用職務(wù)便利，非法收受或索取他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人郭某某歸案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，可以從輕處罰。提請(qǐng)依法判處。
被告人郭某某對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名均沒(méi)有異議，自愿認(rèn)罪。
辯護(hù)人對(duì)起訴書指控被告人郭某某犯受賄罪不持異議，提出以下辯護(hù)意見：1、被告人郭某某收受馮某等四人賄賂208000元，在事后及時(shí)退還給馬某160000元，退還孫某12200元，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》第九條之規(guī)定，國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上繳的，不是受賄，對(duì)郭某某退還的62200元，不應(yīng)計(jì)入其受賄金額；2、被告人郭某某在歸案后主動(dòng)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受劉某50000元、收受孫某150000元的事實(shí)，且在庭審中自愿認(rèn)罪，具有悔罪表現(xiàn)。建議對(duì)郭某某依法給予從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2013年10月至2016年11月期間，被告人郭某某擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)朱里街道朱里片總支書記，主要職責(zé)為：主持黨總支的日常工作，抓好黨總支自身建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查各黨支部的工作，指導(dǎo)各黨支部黨員的組織發(fā)展工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用地、建設(shè)行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)和計(jì)劃生育等工作。2016年7月至2017年3月，被告人郭某某擔(dān)任寒亭區(qū)朱里街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室副主任，2017年4月至案發(fā)，擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)固堤街道鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室副主任（2017年4月至6月兼任濰坊市寒亭區(qū)固堤街道泊子片黨總支書記），主要工作職責(zé)為：主持工作片內(nèi)的全面工作，主持黨總支的日常工作，抓好黨總支自身建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查片內(nèi)各黨支部的工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)片內(nèi)各村建設(shè)行為。按照屬地管理、一崗雙責(zé)的原則，抓好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。2015年7月至2017年9月期間，被告人郭某某在擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)朱里街道朱里片總支書記、濰坊市寒亭區(qū)固堤街道鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室副主任（兼任濰坊市寒亭區(qū)固堤街道泊子片黨總支書記）期間，利用職務(wù)便利，先后多次收受或索取他人錢款，共計(jì)208000元，并為他人謀取利益，在未辦成具體請(qǐng)托事項(xiàng)后，經(jīng)請(qǐng)托人催要，郭某某共計(jì)退還62200元。具體犯罪事實(shí)如下：
1、2015年7月份，被告人郭某某利用其擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)朱里街道朱里片黨總支書記的職務(wù)便利，非法收受轄區(qū)內(nèi)南港涘村村民馮某現(xiàn)金8000元，承諾為其在一般農(nóng)田內(nèi)進(jìn)行違規(guī)建設(shè)方面謀取利益。
2、2015年12月份，被告人郭某某利用其擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)寒亭街道朱里片黨總支書記的職務(wù)便利，非法收受轄區(qū)內(nèi)金亮無(wú)紡布廠負(fù)責(zé)人馬某1現(xiàn)金100000元，承諾為其在保留違規(guī)建設(shè)的倉(cāng)庫(kù)方面謀取利益。因未能辦成請(qǐng)托事項(xiàng)，郭某某退還給馬某160000元，余款40000元未予退還。
3、2017年6月份，被告人郭某某利用其擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)固堤街道規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室副主任、泊子片黨總支書記的職務(wù)便利，向?qū)O某1索要現(xiàn)金50000元，承諾為其在轄區(qū)內(nèi)大泊子村修路工程招投標(biāo)方面謀取利益。因未能辦成請(qǐng)托事項(xiàng)，郭某某退還給孫某12200元，余款47800元未予退還。
4、2017年9月份，被告人郭某某利用其擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)固堤街道規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室副主任職務(wù)形成的便利條件，通過(guò)時(shí)任濰坊市寒亭區(qū)朱里街道國(guó)土所所長(zhǎng)王某1的職務(wù)便利，收受劉某現(xiàn)金50000元，承諾為其在基本農(nóng)田內(nèi)進(jìn)行違規(guī)建設(shè)方面謀取利益。
另查明，2018年7月5日，濰坊市寒亭區(qū)監(jiān)察委員會(huì)收到反映郭某某的問(wèn)題線索，經(jīng)批準(zhǔn)后于同年10月25日對(duì)郭某某違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查，次日對(duì)郭某某采取留置措施，留置期間，郭某某如實(shí)供述了檢察機(jī)關(guān)已掌握的其收受馬某1賄賂10萬(wàn)元和收受馮某賄賂8000元的犯罪事實(shí)，并主動(dòng)供述了檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受劉某賄賂5萬(wàn)元和收受孫某1賄賂5萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的如下證據(jù)證實(shí)：
一、證人證言
1、證人馬某1、馬某2的證言證實(shí)：馬某1與馬某2系夫妻關(guān)系。2014年左右，為存放無(wú)紡布成品和原料，馬某1在濰坊市寒亭區(qū)朱里一村建設(shè)一倉(cāng)庫(kù)，占用了基本農(nóng)田，沒(méi)有手續(xù)，屬于違章建筑。2014年底、2015年初，郭某某任朱里片總支書記，負(fù)責(zé)給馬某1做工作拆除倉(cāng)庫(kù)。2015年10月底，郭某某領(lǐng)著供電公司工作人員給馬某1斷電，郭某某給馬某1送達(dá)國(guó)土所拆除違章建筑的紅頭文件，文件送達(dá)后兩三天，郭某某給馬某1打電話，索要10萬(wàn)元，稱幫其操作操作，找人打點(diǎn)，看能不能先不拆除。后馬某1從農(nóng)信柳毅山支行柜臺(tái)從其賬戶內(nèi)提取現(xiàn)金5.1萬(wàn)元，次日取現(xiàn)金2萬(wàn)元，再加上馬某1自己家中存放的3、4萬(wàn)元現(xiàn)金，湊齊了10萬(wàn)，在朱里街道二村村委北面的街上給了郭某某。后郭某某沒(méi)有辦成，退給馬某16萬(wàn)元（5萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬，1萬(wàn)元給了馬某1妻子馬某2），剩余4萬(wàn)元沒(méi)有退還。
2、證人王某1的證言證實(shí)：
3、證人孫某1（孫連吉）的證言證實(shí)：2017年5月份，時(shí)任濰坊市寒亭區(qū)固堤街道大泊子工作片的總支書記的郭某某稱能幫忙承攬泊子村修路的工程，向其索要5萬(wàn)元，為能承攬工程，孫某1、孫某2、李某三人商量給郭某某5萬(wàn)元（孫某2拿出現(xiàn)金3萬(wàn)元，孫某1轉(zhuǎn)賬2萬(wàn)元）。孫某1給郭某某5萬(wàn)元大概一個(gè)月后，郭某某不再擔(dān)任大泊子片的總支書記，郭某某稱其雖然不再擔(dān)任大泊子片的總支書記，但其和現(xiàn)任總支書記關(guān)系很好，工程仍讓孫某1承攬。后郭某某沒(méi)有給孫某1辦成，孫某1找郭某某退錢，郭某某通過(guò)微信給孫某1退款共計(jì)2200元。
4、證人孫某2的證言證實(shí)：2017年5月份，孫某2和孫某1準(zhǔn)備承攬固堤街道大泊子工作片大泊子村的修路工程，郭某某時(shí)任大泊子片的總支書記，其承諾在工程承攬方面給孫某2和孫某1提供幫助，并向?qū)O某1索要5萬(wàn)元，其中3萬(wàn)元是由孫某2支出。
5、證人李某的證言證實(shí)：2017年5月份，郭某某找李某，稱固堤街道大泊子村有一個(gè)修路工程，詢問(wèn)李某能不能承攬?jiān)摴こ蹋⒈硎酒鋼?dān)任該工作片的總支書記，修路一事其能做主，并索要5萬(wàn)元好處費(fèi)，承諾如果辦不成，5萬(wàn)元好處費(fèi)退還。李某考慮到修路并非其專長(zhǎng)，便準(zhǔn)備與孫某1一起承攬?jiān)摴こ?。為了承攬大泊子修路工程，孫某1支付給郭某某5萬(wàn)元好處費(fèi)（3萬(wàn)元現(xiàn)金，2萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬）。
6、證人劉某的證言證實(shí)：2017年9月底，劉某想辦理建設(shè)用地使用權(quán)手續(xù)，郭某某稱能為其辦理，并向其索要5萬(wàn)元好處費(fèi)。劉某通過(guò)微信給郭某某轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元（三次轉(zhuǎn)賬，金額分別為0.5萬(wàn)元，1萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元）。后郭某某調(diào)離朱里街道，到固堤街道上班，事情沒(méi)有辦成，劉某找郭某某要錢，郭某某沒(méi)有退還。
7、證人馮某的證言證實(shí)：2015年7月份，馮某想在村西的基本農(nóng)田上搭建工棚，找到郭某某，郭某某向其索要8000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并按照郭某某的要求將8000元轉(zhuǎn)行給王某2的賬戶內(nèi)。后馮某在其他地方租賃的廠房。工棚未建成，給郭某某8000元的好處費(fèi)也一直沒(méi)有向郭某某索要。
8、證人王某2的證言證實(shí)：2014年開始，郭某某一直在王某2經(jīng)營(yíng)的彩票站購(gòu)買彩票，陸續(xù)中過(guò)好多次獎(jiǎng)，六七萬(wàn)的好幾次，之后郭某某越買越大，基本上每天都是幾千元的彩票，主要是福彩3D、雙色球、群英會(huì)和刮刮樂(lè)。郭某某共計(jì)在王某2彩票站投入300萬(wàn)元左右。2015年時(shí)，郭某某借用王某2信用卡套現(xiàn)1.7萬(wàn)元，之后郭某某找人通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬給王某2，郭某某最后將這筆錢還清了。
二、書證
1、馬某1、郭某某銀行卡交易明細(xì)證實(shí)：馬某1從其銀行卡中取款情況及郭某某還款情況。
2、行政處罰決定書證實(shí)：2016年1月18日，濰坊市國(guó)土資源局寒亭分局給馬某1下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令其將非法占用的土地退還，限期拆除違建并罰款44817.6元。
3、郭某某銀行卡交易明細(xì)、孫某1提交的現(xiàn)金存款憑證證實(shí)：2017年9月30日，孫某1現(xiàn)金存入郭某某賬戶內(nèi)20000元。
4、微信聊天記錄截圖證實(shí)：郭某某通過(guò)微信與孫某1商談承攬修路工程一事，聊天記錄可反映郭某某向?qū)O某1索賄的事實(shí)及郭某某通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬退還給孫某12200元。
5、微信轉(zhuǎn)賬憑證、郭某某銀行賬戶交易明細(xì)證實(shí)：劉某通過(guò)微信二次向郭某某轉(zhuǎn)賬1.5萬(wàn)元，并轉(zhuǎn)入郭某某賬戶內(nèi)3.5萬(wàn)元。
6、劉某與郭某某的短信記錄證實(shí)：劉某向郭某某追要5萬(wàn)元好處費(fèi)的事實(shí)。
7、王某2銀行卡交易明細(xì)證實(shí)：2017年7月23日，王某2銀行賬戶內(nèi)轉(zhuǎn)入8000元。
8、發(fā)破案經(jīng)過(guò)證實(shí)：2018年7月5日，濰坊市寒亭區(qū)監(jiān)察委員會(huì)收到反映郭某某的問(wèn)題線索，經(jīng)批準(zhǔn)后對(duì)郭某某違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查，次日對(duì)郭某某采取留置措施，留置期間，郭某某如實(shí)供述了檢察機(jī)關(guān)已掌握的其收受馬某1賄賂10萬(wàn)元和收受馮某賄賂8000元的犯罪事實(shí)，并主動(dòng)供述了檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受劉某賄賂5萬(wàn)元和收受孫某1賄賂5萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。
9、人某信息證實(shí)：郭某某的身份信息情況，已達(dá)刑事責(zé)任年齡，具有完全刑事責(zé)任能力。
10、干部任免審批表、濰坊市寒亭區(qū)朱里街道黨工委出具的證明證實(shí)：2013年10月至2016年11月期間，被告人郭某某擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)朱里街道朱里片總支書記，主要職責(zé)為：主持黨總支的日常工作，抓好黨總支自身建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查各黨支部的工作，指導(dǎo)各黨支部黨員的組織發(fā)展工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用地、建設(shè)行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)和計(jì)劃生育等工作。2016年7月至2017年3月，被告人郭某某擔(dān)任寒亭區(qū)朱里街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室副主任，2017年4月至案發(fā)，擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)固堤街道鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室副主任（2017年4月至6月兼任濰坊市寒亭區(qū)固堤街道泊子片黨總支書記），主要工作職責(zé)為：主持工作片內(nèi)的全面工作，主持黨總支的日常工作，抓好黨總支自身建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查片內(nèi)各黨支部的工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)片內(nèi)各村建設(shè)行為。按照屬地管理、一崗雙責(zé)的原則，抓好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。
11、濰坊市寒亭區(qū)紀(jì)律檢查委員關(guān)于給予郭某某開除黨籍、開除公職處分的決定證實(shí)：2018年12月11日，因郭某某違紀(jì)違法問(wèn)題，濰坊市寒亭區(qū)紀(jì)律檢查委員決定給予郭某某開除黨籍、開除公職處分。
12、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書證實(shí)：濰坊市寒亭區(qū)人民政府固堤街道辦事處、朱里街道辦事處機(jī)構(gòu)性質(zhì)為機(jī)關(guān)。
三、被告人郭某某的供述與辯解證實(shí)：
以上證據(jù)經(jīng)開庭審理時(shí)質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人郭某某身為國(guó)家工作人員，在擔(dān)任濰坊市寒亭區(qū)朱里街道朱里工作片總支書記、濰坊市寒亭區(qū)固堤街道規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室副主任、泊子片黨總支書記期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂208000元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人郭某某存在索賄情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。被告人郭某某歸案后如實(shí)供述了自己的罪行，依法可以從輕處罰。被告人郭某某收受他人賄賂后未能給他人具體辦成請(qǐng)托事項(xiàng)，請(qǐng)托人催要賄賂款時(shí)，其部分退贓，不符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》第九條“關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上繳問(wèn)題”的規(guī)定，不應(yīng)從其受賄金額中扣除。辯護(hù)人提出的相關(guān)辯護(hù)意見，本院不予采納。鑒于被告人郭某某在案發(fā)前已經(jīng)部分退贓及其歸案后能夠主動(dòng)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其他同種類的犯罪事實(shí)，可酌情對(duì)其從輕處罰。辯護(hù)人提出的相關(guān)罪輕辯護(hù)意見，本院予以采納。結(jié)合本案的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果，本院依照中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條，第三百八十六條，第三百八十三條，第六十七條第三款，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污、賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，第十三條，第十八條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人郭某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金人民幣210000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，留置或羈押一日均折抵刑期一日，即自2018年10月26日起至2021年12月25日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。)
二、被告人郭某某違法犯罪所得145800元繼續(xù)予以追繳，依法予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省濰坊市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 劉磊磊
審 判 員 韓寧寧
人民陪審員 夏俊民
二〇一九年一月二十二日
書 記 員 姜 楠
