案由 動(dòng)植物檢疫徇私舞弊 受賄
案號(hào) （2019）贛0981刑初752號(hào)
江西省豐城市人民檢察院以豐檢公訴刑訴（2019）723號(hào)起訴書(shū)指控被告人羅某某犯動(dòng)植物檢疫徇私舞弊、受賄罪，于2019年11月16日向本院提起公訴。本院于2019年11月20日立案，依法組成合議庭，于2019年12月9日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。豐城市人民檢察院指派檢察員熊鵬出庭支持公訴，被告人羅某某及辯護(hù)人蔡文波到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
豐城市人民檢察院指控，被告人羅某某擔(dān)任張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)，在履行張巷鎮(zhèn)官方獸醫(yī)職責(zé)、負(fù)責(zé)張巷鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫工作期間，2019年6月至8月，利用職務(wù)上的便利，徇私舞弊，多次在未看到生豬、未進(jìn)行生豬檢疫的情況下為南昌縣蔣巷鎮(zhèn)國(guó)鴻屠宰場(chǎng)采購(gòu)員黃某（生豬販賣(mài)人員）違規(guī)出具動(dòng)物檢疫合格證明，收受黃某好處費(fèi)59500元。具體情況如下:
張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站與豐城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所張巷分所合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。羅某某從2018年3月任張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)以來(lái)，在豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局默認(rèn)下，履行張巷鎮(zhèn)官方獸醫(yī)職責(zé)，負(fù)責(zé)張巷鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫工作。
2019年6月初，南昌縣蔣巷鎮(zhèn)國(guó)鴻屠宰場(chǎng)采購(gòu)員黃某（生豬販賣(mài)人員）通過(guò)張巷鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶劉輝介紹認(rèn)識(shí)羅某某。2019年6月5日，黃某電話請(qǐng)托羅某某為其采購(gòu)的生豬開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證明，并表示會(huì)給些好處費(fèi)給羅某某。羅某某在沒(méi)有看到生豬，也未進(jìn)行生豬檢疫的情況下直接幫黃某出具了動(dòng)物檢疫合格證明，2019年6月6日，羅某某通過(guò)微信收受黃某好處費(fèi)600元。隨后，黃某多次找羅某某出具動(dòng)物檢疫合格證明，并告訴羅某某按照約200元每張證明的標(biāo)準(zhǔn)送好處費(fèi)。2019年6月5日至2019年8月5日，羅某某根據(jù)黃某請(qǐng)托，在未看到生豬、未進(jìn)行檢疫的情況下直接為黃某開(kāi)具50余次共計(jì)253張動(dòng)物檢疫合格證明，涉及生豬38094頭，并先后47次通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式收受黃某所送好處費(fèi)共計(jì)59500元。羅某某收受黃某所送的59500元好處費(fèi)，其中羅某某微信中消費(fèi)使用1000元，58500元錢(qián)提現(xiàn)到個(gè)人農(nóng)行卡（賬戶62×××76），部分用于房貸還款和日常消費(fèi)。
2019年8月6日，豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)羅某某違規(guī)開(kāi)具檢疫合格證明問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，羅某某害怕自己受賄行為被組織發(fā)現(xiàn)，便根據(jù)估算于2019年8月8日、8月9日先后將58000元以微信轉(zhuǎn)賬的方式退還給黃某。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了書(shū)證；物證；證人證言；被告人羅某某的供述與辯解；視聽(tīng)資料。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人羅某某身為動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員，徇私舞弊，未按國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)檢疫出具生豬檢疫合格證，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪追究其刑事責(zé)任。羅某某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《最高人民檢察院、最高人民法院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谌龡l之規(guī)定，羅某某應(yīng)數(shù)罪并罰。羅某某主動(dòng)投案，如實(shí)供述，屬于自首，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定。現(xiàn)向法院提起公訴，請(qǐng)依法判處。
被告人羅某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)所指控的罪名和犯罪事實(shí)無(wú)異議。
被告人羅某某辯護(hù)人提出：被告人是基于同一個(gè)事實(shí)而觸犯了法律規(guī)定的數(shù)罪，故在數(shù)罪并罰時(shí)應(yīng)酌情考慮從輕。被告人是初犯，積極退贓，是自首，有悔罪表現(xiàn)，具有法定的從輕或減輕處罰情節(jié)。請(qǐng)求對(duì)被告人在二年以下量刑，并適用緩刑，罰金予以減輕處罰。
經(jīng)審理查明：張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站與豐城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所張巷分所合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。羅某某從2018年3月任張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)以來(lái)，在豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局默認(rèn)下，履行張巷鎮(zhèn)官方獸醫(yī)職責(zé)，負(fù)責(zé)張巷鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫工作。
2019年6月初，南昌縣蔣巷鎮(zhèn)國(guó)鴻屠宰場(chǎng)采購(gòu)員黃某（生豬販賣(mài)人員）通過(guò)張巷鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶劉輝介紹認(rèn)識(shí)羅某某。2019年6月5日，黃某電話請(qǐng)托羅某某為其采購(gòu)的生豬開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證明，并表示會(huì)給些好處費(fèi)給羅某某。羅某某在沒(méi)有看到生豬，也未進(jìn)行生豬檢疫的情況下直接幫黃某出具了動(dòng)物檢疫合格證明，2019年6月6日，羅某某通過(guò)微信收受黃某好處費(fèi)600元。隨后，黃某多次找羅某某出具動(dòng)物檢疫合格證明，并告訴羅某某按照約200元每張證明的標(biāo)準(zhǔn)送好處費(fèi)。2019年6月5日至2019年8月5日，羅某某根據(jù)黃某請(qǐng)托，在未看到生豬、未進(jìn)行檢疫的情況下直接為黃某開(kāi)具50余次共計(jì)253張動(dòng)物檢疫合格證明，涉及生豬38094頭，并先后47次通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式收受黃某所送好處費(fèi)共計(jì)59500元。羅某某收受黃某所送的59500元好處費(fèi)，其中羅某某微信中消費(fèi)使用1000元，58500元錢(qián)提現(xiàn)到個(gè)人農(nóng)行卡（賬戶62×××76），部分用于房貸還款和日常消費(fèi)。
2019年8月6日，豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)被告人羅某某違規(guī)開(kāi)具檢疫合格證明問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，羅某某害怕自己受賄行為被組織發(fā)現(xiàn)，便根據(jù)估算于2019年8月8日、8月9日先后將58000元以微信轉(zhuǎn)賬的方式退還給黃某。
另查明被告人羅某某2019年9月16日退繳贓款人民幣1500元到豐城市指定賬上，2019年10月15日，樟樹(shù)市監(jiān)察委暫扣被告人退給黃某的人民幣58500元。
被告人羅某某于2019年8月20日主動(dòng)到豐城市投案，并如實(shí)供述了自己的主要犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.書(shū)證
（1）豐城市立案決定書(shū)，證實(shí)2019年8月29日豐城市對(duì)羅某某立案調(diào)查。
（2）被告人羅某某2019年8月20日、2019年9月3日、2019年9月10日、2019年9月12日的交代材料，證實(shí)其收受賄賂后違規(guī)開(kāi)具檢疫合格證等情況；
（3）證人黃某2019年9月7日的自寫(xiě)材料及保證書(shū)，證實(shí)其行賄羅某某59500元后，羅某某幫其違規(guī)開(kāi)具檢疫合格證情況；
（4）羅某某、肖某、黃某等人銀行賬戶相關(guān)流水，證實(shí)羅某某與肖某、黃某之間資金往來(lái)及去向。
（5）勘驗(yàn)黃某手機(jī)微信轉(zhuǎn)記錄文書(shū)，及調(diào)取相關(guān)微信轉(zhuǎn)賬記錄，證實(shí)2019年6月6日至2019年8月5日黃某共47次向羅某某轉(zhuǎn)賬共59500元；2019年8月8日至2019年8月9日，羅某某共11次向黃某轉(zhuǎn)賬共58000元。
（6）江西國(guó)鴻集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園出具的說(shuō)明，證實(shí)南昌蔣巷鎮(zhèn)國(guó)鴻屠宰場(chǎng)是其公司所轄；黃某非其公司正式員工，但每個(gè)月公司會(huì)支付黃某固定的提供豬源的服務(wù)費(fèi)。
（7）南昌蔣巷鎮(zhèn)國(guó)鴻屠宰場(chǎng)生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和宰前檢驗(yàn)記錄表（2019.5.27-7.29），證實(shí)黃某從豐城進(jìn)豬的情況。
（8）國(guó)鴻屠宰場(chǎng)從豐城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所張巷分所開(kāi)具的動(dòng)物檢疫合格證明、豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局豐城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所張巷分所出具動(dòng)物檢疫合格證明（2019.6.5-2019.8.5），證實(shí)羅某某違規(guī)給南昌蔣巷鎮(zhèn)國(guó)鴻屠宰場(chǎng)開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證明50余次，共253張。
（9）豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于羅某某領(lǐng)取動(dòng)物檢疫耳標(biāo)、合格證明及回收的情況，證實(shí)羅某某所違規(guī)開(kāi)具的動(dòng)物檢疫合格證的來(lái)源及數(shù)量。
（10）羅某某身份信息及違法犯罪記錄查詢(xún)情況，證實(shí)羅某某身份信息，且已達(dá)到刑事責(zé)任年齡，無(wú)違法犯罪記錄。
（11）中共豐城市張巷鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于機(jī)關(guān)干部分工意見(jiàn)的文件、豐城市編委提供的人員花名冊(cè)、豐城市人社局提供的羅某某工資標(biāo)準(zhǔn)審批表、考核登記表、退伍安排工作介紹信、中共豐城市張巷鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于羅某某黨員信息采集表，證實(shí)羅某某屬于事業(yè)編干部，為張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)。
（12）中國(guó)動(dòng)物防疫法、江西省動(dòng)物防疫條例、張巷鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫制度、動(dòng)物檢疫票證管理制度等，證實(shí)開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證的程序制度。
（13）豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能說(shuō)明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，證實(shí)張巷動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能。
（14）豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于張巷鎮(zhèn)開(kāi)具動(dòng)物檢疫票證的情況匯報(bào)，證實(shí)羅某某行使官方獸醫(yī)職責(zé)，違規(guī)開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證的情況。
（15）豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具官方獸醫(yī)職責(zé)說(shuō)明、關(guān)于羅某某行使官方獸醫(yī)職能說(shuō)明，證實(shí)羅某某身為畜牧水產(chǎn)站長(zhǎng)，雖無(wú)官方獸醫(yī)資格，但在豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局默許下，其行使履行了動(dòng)物防疫檢疫等相關(guān)職能。
（16）豐城市關(guān)于羅某某到案經(jīng)過(guò)說(shuō)明，證實(shí)羅某某主動(dòng)投案。
（17）樟樹(shù)市監(jiān)委暫扣涉案款物登記表，證實(shí)黃某將涉案款58500元上交樟樹(shù)市監(jiān)委。
2、證人證言
（1）證人劉某證言證實(shí)：我是張巷鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。目前獸醫(yī)站站長(zhǎng)是鎮(zhèn)干部羅某某，經(jīng)過(guò)了鎮(zhèn)里的文件任命，豐城市衛(wèi)生監(jiān)督所張巷分所自2018年3月以來(lái)一直也由羅某某負(fù)責(zé)，實(shí)際是兩塊牌子一套人馬，目前張巷畜牧水產(chǎn)站因只有羅某某一人，羅某某實(shí)際履行官方獸醫(yī)職責(zé)，負(fù)責(zé)開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證明。
（2）證人周某1證言證實(shí)：我是豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物防疫檢疫股股長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站實(shí)施對(duì)動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。羅某某是2018年3月任職。豐城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所張巷分所與張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站,屬兩塊牌子一套班子，其所長(zhǎng)職責(zé)按照豐城市慣例由張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)履行,一般不會(huì)另行任命。羅某某沒(méi)有官方獸醫(yī)資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧部門(mén)人員變動(dòng)比較頻繁,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員沒(méi)有官方獸醫(yī)資格而行使官方獸醫(yī)職能，從事檢疫工作。對(duì)此情況，我們局里也是知道的，也是經(jīng)過(guò)局里默許的，畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)工作還是要開(kāi)展，所以，羅某某履行張巷官方獸醫(yī)職責(zé)也是經(jīng)過(guò)局里認(rèn)可的。羅某某參加了2019年3月召開(kāi)全市春季防疫工作部署會(huì)議，簽了重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任狀，也參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2019年4月羅某某還參加了動(dòng)物檢疫以案為戒的警示教育活動(dòng)，在會(huì)上重點(diǎn)通報(bào)了虛開(kāi)檢疫票證的行為。羅某某開(kāi)具的檢疫證明是從局里領(lǐng)取的。2019年8月6日10點(diǎn)左右，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的副局長(zhǎng)廖保根打電話后給我，說(shuō)南昌市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所反映，南昌縣蔣巷鎮(zhèn)國(guó)鴻屠宰場(chǎng)運(yùn)輸生豬車(chē)輛有兩輛是湖北的車(chē)牌，而其開(kāi)的產(chǎn)地檢疫證明是張巷鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所開(kāi)具的，此行為很異常，宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要我們到張巷核實(shí)。這時(shí)我才知道羅某某有虛開(kāi)檢疫證明情形。
（3）證人周某2證言證實(shí)：我是豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)股股長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所和動(dòng)物防疫檢疫站，是三塊牌子一套人馬，其職責(zé)都是—樣的,具體包含動(dòng)物檢疫工作。張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)是羅某某，2018年3月任職，雖然沒(méi)有官方獸醫(yī)資格，但羅某某履行官方獸醫(yī)的職責(zé)，我們局里也是知道的，也是經(jīng)過(guò)局里默許的，畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)工作還是要開(kāi)展。
羅某某參加了2018年5月我局舉辦的官方獸醫(yī)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)班和2019年4月2日我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)（官方獸醫(yī)）參加的全市生豬檢疫整頓工作置警示教育動(dòng)員會(huì)議。
（4）證人邱某證言證實(shí)：我是豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)。根據(jù)工作需要，沒(méi)有官方獸醫(yī)的，局里默認(rèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命的動(dòng)物檢疫站站長(zhǎng)（畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)）到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局來(lái)領(lǐng)取動(dòng)物檢疫合格證明票證。2019年6月1日到8月6日,羅某某總的開(kāi)了400多張檢疫證明。
（5）證人周某3證言證實(shí)：我是豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了動(dòng)物防疫檢疫站（獸醫(yī)站），但是這個(gè)站的職能、人員都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局只是負(fù)責(zé)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫防疫監(jiān)督檢查。
（6）證人肖某（羅某某妻子）證言，證實(shí)：大概是2019年8月8日，羅某某說(shuō)他已經(jīng)觸犯了法律，沒(méi)有按照程序進(jìn)行動(dòng)物檢疫，自2019年6月開(kāi)始，直接違規(guī)幫助他人出具了動(dòng)物檢疫合格證明，并收受了別人58000元錢(qián)。他說(shuō)他做錯(cuò)了，想馬上改正過(guò)來(lái)，他已經(jīng)退了一部分錢(qián)，但是他說(shuō)他的錢(qián)不夠，還差13000元，讓我轉(zhuǎn)錢(qián)給他。第二天也就是2019年8月9日早上7點(diǎn)多，我就到鎮(zhèn)上的郵政儲(chǔ)蓄銀行去存錢(qián)，存了13000元到尾號(hào)為3115的郵政儲(chǔ)蓄銀行卡上，后我通過(guò)微信把這13000元轉(zhuǎn)給了我老公羅某某,微信轉(zhuǎn)賬分兩次轉(zhuǎn)的，一次轉(zhuǎn)了10000元，一次轉(zhuǎn)了3000元。
（7）證人黃某證言，證實(shí)：2019年6月初，我在張巷鎮(zhèn)調(diào)豬，得知張巷鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫部門(mén)開(kāi)具票證比較簡(jiǎn)單、快捷，張巷鎮(zhèn)的豬場(chǎng)老板劉輝跟我說(shuō)找張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)羅某某開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物Ｂ）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合格證明）都不需要到現(xiàn)場(chǎng)查看生豬，他就會(huì)給開(kāi)具合格證明，我得知這個(gè)情況后，就想認(rèn)識(shí)羅某某，通過(guò)他為我從外地調(diào)運(yùn)的生豬開(kāi)具合格證明。于是，我就通過(guò)劉輝約請(qǐng)到了羅某某在張巷大酒店吃飯并認(rèn)識(shí)，之后的兩三天，我打電話聯(lián)系羅某某讓他給我開(kāi)具合格證明,并說(shuō)不會(huì)虧待他（意思就是到時(shí)會(huì)給羅某某好處），羅某某聽(tīng)后就同意了幫我開(kāi)具合格證明。當(dāng)天送了一條硬中華香煙給羅某某。此后我先后50余次打電話或微信聯(lián)系他，讓他給我開(kāi)具200至300張合格證明，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬59500元好處費(fèi)給羅某某。我是為南昌縣蔣巷國(guó)鴻屠宰場(chǎng)收購(gòu)生豬。豬都是從包括豐城等周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)，有些在湖北等地開(kāi)不到票據(jù)的外省生豬，也是從羅某某這開(kāi)具合格證明沖抵。豬沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題。開(kāi)具檢疫證明，羅某某沒(méi)有看到豬，也沒(méi)有對(duì)豬檢疫。2019年8月8日和8月9日，羅某某通過(guò)多筆微信轉(zhuǎn)賬退還給了我58000元錢(qián)。
（8）證人熊某1證言，證實(shí)其幫黃某介紹過(guò)生豬販賣(mài)給國(guó)鴻屠宰場(chǎng)，其沒(méi)有開(kāi)過(guò)檢疫證明。
（9）證人曾某（南昌縣蔣巷鎮(zhèn)國(guó)鴻屠宰場(chǎng)采購(gòu)部經(jīng)理）證言，證實(shí)國(guó)鴻屠宰場(chǎng)經(jīng)黃某采購(gòu)生豬，動(dòng)物檢疫合格證明是在哪開(kāi)具的具體怎么開(kāi)具的，我不太清楚。
（10）證人熊某2、裴某證言，證實(shí)其飼養(yǎng)的生豬賣(mài)給過(guò)南昌的屠宰場(chǎng)，沒(méi)開(kāi)過(guò)檢疫票。
3.被告人的供述與辯解證實(shí)：我是2018年3月份擔(dān)任張巷鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)的，我擔(dān)任站長(zhǎng)后并未取得官方獸醫(yī)資格,但張巷鎮(zhèn)政府和市畜牧水產(chǎn)局（后來(lái)機(jī)構(gòu)改革叫農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）都默許了我以官方獸醫(yī)身份開(kāi)展動(dòng)物防疫檢疫工作。2019年6月初，我通過(guò)劉輝認(rèn)識(shí)南昌縣國(guó)鴻屠宰場(chǎng)收購(gòu)生豬的黃某。黃某表示給他開(kāi)具檢疫證會(huì)每張給好處費(fèi)約二百元。自2019年6月5日至2019年8月5日，在沒(méi)有看到生豬，也沒(méi)有對(duì)生豬檢疫的情況下，為黃某開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證50余次，253張，涉及生豬三萬(wàn)八千余頭，并先后多次收受黃某微信轉(zhuǎn)賬給的好處費(fèi)59500元、硬中華香煙一條和接受黃某安排吃請(qǐng)一次。這些錢(qián)我用于還房貸和一些日常開(kāi)支。2019年8月6日，宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向豐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映了我所給國(guó)鴻屠宰場(chǎng)開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證明的異常情況，先后派動(dòng)物防疫檢疫股和執(zhí)法大隊(duì)找我了解核實(shí)相關(guān)情況后，我于2019年8月8日和9日，根據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬退還給了黃某58000元。
以上證據(jù)，能相互印證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人羅某某作為畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)，履行動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)工作人員的檢疫職責(zé)，徇私舞弊，未按國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)檢疫出具生豬檢疫合格證，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十三條之規(guī)定，構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪。被告人羅某某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名均成立。根據(jù)《最高人民檢察院、最高人民法院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谌龡l之規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職犯罪并收受賄賂，同時(shí)構(gòu)成受賄的，除刑法另有規(guī)定外，以瀆職罪和受賄罪數(shù)罪并罰。被告人羅某某在實(shí)施動(dòng)植物檢疫徇私舞弊犯罪時(shí)，又收受賄賂，構(gòu)成犯罪，故對(duì)被告人羅某某應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人羅某某主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，屬于自首，可從輕處罰。被告人羅某某退贓，且有一定的悔罪表現(xiàn)，可從輕處罰。被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處罰。本院對(duì)公訴機(jī)關(guān)的量刑建議予以采納。被告人的辯護(hù)人提出的被告人是初犯、是自首、退贓、認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好的意見(jiàn)，與本案事實(shí)證據(jù)相符，本院予以采納。辯護(hù)人的其他意見(jiàn)，與本案定罪量刑情節(jié)不符，本院不予采納。為了維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和國(guó)家檢疫制度，根據(jù)被告人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十三條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第六十九條第一款、第三款、第六十七條第一款、第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，《最高人民檢察院、最高人民法院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谌龡l之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人羅某某犯動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，判處有期徒刑二年。犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。合并執(zhí)行有期徒刑二年零六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；
（刑期從判決生效之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年9月20日起至2022年3月19日止。罰金限本判決生效后十日內(nèi)繳清）
二、對(duì)被告人羅某某受賄所得人民幣59500元予以追繳，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江西省宜春市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 晏志彬
人民陪審員 范莉妍
人民陪審員 陳國(guó)南
二〇一九年十二月三十一日
書(shū) 記 員 劉 磊
