案由 受賄
案號 （2019）閩0322刑初98號
福建省仙游縣人民檢察院以仙檢公刑訴[2019]57號起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪、貪污罪，于2019年2月1日向本院提起公訴，本院于同日立案受理后，適用普通程序，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。期間，辯護人余志良兩次向本院申請延期審理各一個月。福建省仙游縣人民檢察院指派檢察員陳飛鵬出庭支持公訴，被告人陳某某及其辯護人余志良到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
福建省仙游縣人民檢察院指控：
一、受賄
1.2015年初，被告人陳某某在仙游縣，收受仙游縣榜頭鎮(zhèn)保潔工程承包商張金滿為請求在日常的衛(wèi)生督查過程中能夠給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金10000元（人民幣，下同）。
2.2015年間，被告人陳某某在仙游縣，收受仙游縣榜頭鎮(zhèn)恒瑋閣仿古家私工藝廠老板張明橋為請求該廠在沿街懸掛廣告牌等方面給予關(guān)照而送給的10張永輝超市購物卡，共計價值10000元。
3.2015年6月間，被告人陳某某在仙游縣，收受仙游縣榜頭鎮(zhèn)政府停車場承包商陳某1為請求在工程進度款及驗收等方面給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金10000元。
4.2017年11月間，被告人陳某某在仙游縣，收受仙游縣鯉城街道富洋村鴻福園土石方工程項目承包商毛某為請求在工程進度款及驗收等方面給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金20000元。
5.2018年1月間，被告人陳某某在仙游縣鯉城街道城富公路承包商毛某送其回家的路上，收受毛某為請求在工程承建等方面給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金20000元。
6.2018年2月間，被告人陳某某在仙游縣，收受毛某為感謝在富洋村鴻福園的土石方工程項目的進度款、驗收和鯉城街道城富公路修復(fù)工程承建等方面給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金7000元。
二、貪污
1.2017年6月間，被告人陳某某利用其負(fù)責(zé)仙游縣福澤園工程的職務(wù)之便，通過毛某套取仙游縣鯉城街道富洋村福澤園進園道路凈地清雜款共計53685元。其中，被告人陳某某侵吞用于個人開支的數(shù)額共計49185元。
2.2017年至2018年間，被告人陳某某利用其分管仙游縣鯉城街道綜治工作的職務(wù)之便，通過廣告商湯某、陳某7套取公款共計36680元。其中，被告人陳某某侵吞用于個人開支的數(shù)額共計24300元。
公訴機關(guān)指控上述事實，向本院移送了相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為被告人陳某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物共計77000元，數(shù)額較大；又利用職務(wù)上的便利，貪污國家公款共計90365元，其中侵吞用于個人開支共計73485元，數(shù)額較大，其行為應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。提請本院依法懲處。
被告人陳某某對指控的事實無異議，表示自愿認(rèn)罪。
辯護人余志良提出如下辯護意見：1.指控的第1、2起受賄中，因行賄人張金滿、張明橋的證言與陳某某的供述不能相互印證，故不能認(rèn)定；2.指控的第2起貪污中，陳某某將15800元用于化解日常工作需要，不應(yīng)計入貪污數(shù)額。
經(jīng)審理查明：
一、被告人陳某某的主體身份和職務(wù)便利的事實。
被告人陳某某自2012年2月至2015年12月任仙游縣榜頭鎮(zhèn)黨委副書記（掛職），自2015年12月至2016年5月任仙游縣榜頭鎮(zhèn)黨委副書記（掛職）、仙游縣司法局榜頭司法所所長,期間主管綜治、司法工作，分管矛盾糾紛調(diào)處、工會、青年、婦聯(lián)、機關(guān)支部、老年關(guān)工委，負(fù)責(zé)應(yīng)急突發(fā)事件處置，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦單位等工作，掛鉤蓮墘、上墘、東橋、下明社區(qū)；自2016年9月至案發(fā)任仙游縣副書記（掛職）、仙游縣司法局鯉城司法所所長，期間主管政法、綜治、綜治協(xié)會、司法、調(diào)解等工作，分管信訪、安全生產(chǎn)、武裝等工作，協(xié)調(diào)土地、村建、城建等工作，包片洪橋社區(qū)和富洋村，分管負(fù)責(zé)仙游縣鯉城街道福澤園（鴻富園）工程（包括福澤園土石方工程、城富公路、進園道路清雜等）。
上述事實，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證中共仙游縣委組織部提供的個人檔案摘錄情況、中共榜頭鎮(zhèn)委員會文件、中共仙游縣委鯉城街道工作委員會文件、情況說明、工作說明和被告人的庭前供述等證據(jù)證實，經(jīng)庭審質(zhì)證屬實，足以認(rèn)定。
二、受賄
（一）2015年初，被告人陳某某在仙游縣，收受仙游縣榜頭鎮(zhèn)保潔工程承包商張金滿為請求在日常的衛(wèi)生督查過程中能夠給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金10000元。
認(rèn)定上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1.榜頭鎮(zhèn)人民政府票據(jù)匯總審批單、發(fā)票、記賬憑證、合同證實，2015年1月6日，仙游縣榜頭鎮(zhèn)人民政府將道路保潔服務(wù)發(fā)包給龍巖市杭順保潔工程有限公司。2015年2月16日至12月15日，龍巖市杭順保潔工程有限公司每月向仙游縣榜頭鎮(zhèn)人民政府上報審批保潔服務(wù)承包費，其中經(jīng)辦人簽字處或為高興或為張金滿，分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽字處為陳某某。
2.張金滿述稱，2015年1月間，其通過掛靠龍巖市杭順保潔有限公司中標(biāo)并承包仙游縣榜頭鎮(zhèn)人民政府道路保潔服務(wù)項目，當(dāng)時陳某某分管城市管理工作，經(jīng)查指揮手下現(xiàn)場檢查，有時候也會親自帶隊督查，如發(fā)現(xiàn)保潔做不到位的地方就會要求整改或罰款。期間，其到陳某某辦公室請求對該項目的檢查督查以及承包費撥付過程盡量給予關(guān)照，并拿了10000元現(xiàn)金塞到他辦公桌上。陳某某聽后表示同意并收下，之后其就離開了。
3.陳某某供稱，2015年1月間，張金滿通過掛靠其他公司中標(biāo)并承包仙游縣榜頭鎮(zhèn)人民政府道路保潔服務(wù)項目。其當(dāng)時是榜頭鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，分管城市管理工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生考評。城管干部要經(jīng)常到現(xiàn)場檢查該公司日常保潔的情況如發(fā)現(xiàn)存在不到情況就會要求整改或罰款。期間，張金滿到其辦公室請求對榜頭鎮(zhèn)人民政府道路保潔服務(wù)項目衛(wèi)生考評給予關(guān)照塞給其一個信封在辦公桌上，其推托幾下后收下。張金滿離開后，其看了信封里面有10000元。
（二）2015年間，被告人陳某某在仙游縣，收受仙游縣榜頭鎮(zhèn)恒瑋閣仿古家私工藝廠老板張明橋為請求該廠在沿街懸掛廣告牌等方面給予關(guān)照而送給的10張永輝超市購物卡，共計價值10000元。
認(rèn)定上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：
1.張明橋述稱，2015年底，陳某某時任榜頭鎮(zhèn)黨委副書記，分管城市管理工作，經(jīng)常帶隊拆除轄區(qū)范圍內(nèi)廣告，其經(jīng)營的紅木家具廠的廣告曾被拆除過。為了搞好關(guān)系，其跟朋友一同到陳某某家里吃晚飯，臨走時其將事先準(zhǔn)備的10張永輝超市購物卡放在陳某某家桌上，請求他今后對其經(jīng)營的紅木家具廠給予關(guān)照，陳某某聽后表示同意并收下。
2.陳某某供稱，2015年底，幾個朋友到其家中吃飯，當(dāng)時有個朋友帶張明橋一同過來，吃完飯臨走時，張明橋?qū)⑹孪葞淼?0張永輝超市購物卡放在其家桌上，請求今后對他經(jīng)營的紅木家具廠給予關(guān)照，其聽后表示同意但對購物卡表示推托，張明橋扔在隔間餐桌上就離開。其事后將該購物卡用于個人開支。其時任榜頭鎮(zhèn)黨委副書記，分管城市管理工作，經(jīng)常帶隊拆除轄區(qū)范圍內(nèi)廣告，之前張明橋經(jīng)營的紅木家具廠的廣告有被拆除掉。
針對辯護人余志良提出指控的第1、2起受賄中，因行賄人張金滿、張明橋的證言與陳某某的供述不能相互印證，故不能認(rèn)定的辯護意見。經(jīng)查：根據(jù)在案證據(jù)顯示在指控的第1起受賄事實，行賄人張金滿的證言與被告人陳某某的庭前供述以及榜頭鎮(zhèn)人民政府票據(jù)匯總審批單、發(fā)票、記賬憑證、合同能相互印證；在指控的第2起受賄事實，行賄人張明橋的證言與被告人陳某某的庭前供述能相互印證，足以證實被告人陳某某利用職務(wù)之便收受請托人張金滿、張明橋的賄賂款。故辯護人該相關(guān)辯護意見，與上述能相互印證的證據(jù)相悖，不予采納。
（三）2015年6月間，被告人陳某某在仙游縣，收受仙游縣榜頭鎮(zhèn)政府停車場承包商陳某1為請求在工程進度款及驗收等方面給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金10000元。
（四）2017年11月間，被告人陳某某在仙游縣，收受仙游縣鯉城街道富洋村鴻福園土石方工程項目承包商毛某為請求在工程進度款及驗收等方面給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金20000元。
（五）2018年1月間，被告人陳某某在仙游縣鯉城街道城富公路承包商毛某送其回家的路上，收受毛某為請求在工程承建等方面給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金20000元。
（六）2018年2月間，被告人陳某某在仙游縣，收受毛某為感謝在富洋村鴻福園的土石方工程項目的進度款、驗收和鯉城街道城富公路修復(fù)工程承建等方面給予關(guān)照而送給的現(xiàn)金7000元。
上述（三）至（六）受賄事實，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證仙游縣富洋村城富公路修復(fù)工程（長嶺段）招標(biāo)投標(biāo)情況報告、記賬憑證、仙游縣鴻福園土石方工程施工合同、工程款支付證書、中標(biāo)通知書、會議記錄、中共榜頭鎮(zhèn)委員文件、中標(biāo)確認(rèn)表、會議簽到表、工程承包合同書、工程審核書、工程聯(lián)系單、工程結(jié)算審核書、榜頭鎮(zhèn)人民政府票據(jù)匯總審批單，證人陳某1、毛某、王某的證言，被告人的庭前供述等證據(jù)證實，經(jīng)庭審質(zhì)證屬實，足以認(rèn)定。
三、貪污
（一）2017年6月間，被告人陳某某利用其負(fù)責(zé)仙游縣福澤園工程的職務(wù)之便，通過毛某套取仙游縣鯉城街道富洋村福澤園進園道路凈地清雜款共計53685元。其中，被告人陳某某侵吞用于個人開支的數(shù)額共計49185元,余款4500元以工作補貼等名義付給福澤園建設(shè)協(xié)調(diào)工作指揮部成員梁某、林某2、郭某、黃志雄、吳國裕等人。
（二）2017年至2018年間，被告人陳某某利用其分管仙游縣鯉城街道綜治工作的職務(wù)之便，通過廣告商湯某、陳某7套取公款共計36680元。其中，被告人陳某某侵吞用于個人開支的數(shù)額共計24300元（其中15900元用于支付工作中不能報銷費用含個人接訪開支、綜治三率提升工作花銷、北京接訪同保安聚餐費用、福清師專三率測評個人開支、仙游縣網(wǎng)格中心臨時聘用人員聚餐費用、置辦辦公桌與休息床等），余款12380元用于支付戴某等仙游縣鯉城街道網(wǎng)格員在工作中墊付不能報銷的餐費等費用。
四、到案經(jīng)過及退贓情況
2018年11月12日，仙游縣監(jiān)察委員會對陳某某進行調(diào)查。在調(diào)查期間，陳某某對仙游縣監(jiān)察委員會掌握的其收受毛成海的賄賂款4.7萬元及貪污5.3685萬元的事實供認(rèn)不諱，同時主動交代其收受陳某1、張金滿、張明橋等人送的賄賂款3萬元以及貪污公款3.668萬元的事實。
在審理期間，被告人陳某某家屬代為向本院退出贓款167365元。
上述三、四事實，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證仙游縣人民政府關(guān)于協(xié)調(diào)解決福澤園項目建設(shè)有關(guān)問題的備忘錄、發(fā)票、工程協(xié)議書、仙游縣人民政府專題會議紀(jì)要、會議記錄、施工時間記錄表、結(jié)算表、材料詢價單、統(tǒng)計數(shù)量表、仙游縣鴻福園（殯儀館搬遷）進園道路（鯉東線）工程匯報材料、仙游縣發(fā)達(dá)交通建設(shè)有限工作說明出具的情況說明、施工合同書、仙游縣人民政府鯉城街道辦事處文件、工程協(xié)議書、轉(zhuǎn)賬記錄、報銷匯總單、銷售單、發(fā)票、進賬單、領(lǐng)取單、情況說明、建設(shè)工程監(jiān)理合同、建設(shè)工程招標(biāo)代理合同、工程預(yù)算（控制價）書、項目清單與計價表、歸案經(jīng)過、本院收據(jù)，證人毛某、梁某、林某1、林某2、鄭某、朱某、戴某、湯某、陳某2、莊某、陳某3、陳某4、張某、陳某5、林某3、方某、陳某6、郭某、陳某7、徐某的證言以及被告人的庭前供述等證據(jù)證實，經(jīng)庭審質(zhì)證屬實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人陳某某身為國家工作人員，既利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物共計價值人民幣77000元，數(shù)額較大；又利用職務(wù)上的便利，貪污國家公款共計人民幣90365元，數(shù)額較大，其行為侵犯了公共財產(chǎn)的所有權(quán)和國家的廉政建設(shè)制度，分別構(gòu)成受賄罪、貪污罪。應(yīng)予數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)指控的罪名成立。鑒于其到案后能如實供述仙游縣監(jiān)察委員會已掌握的罪行和尚未掌握的同種罪行，且部分貪污財物用于單位開支，另能全部退出貪污受賄的違法所得，分別具有法定及酌定從輕處罰情節(jié)，故可予從輕處罰。據(jù)此，根據(jù)本案的犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項、第三款、第三百九十七條第一款、第九十三條、第六十九條第一、三款、第六十七條第三款、第六十四條、第六十一條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一、二款、第十六條第一款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金人民幣十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金人民幣十萬元?？偤托唐谟衅谕叫桃荒炅鶄€月，并處罰金人民幣二十萬元。決定執(zhí)行有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自二0一八年十一月十二日起至二0二0年一月十一日止；罰金限本判決生效后三日內(nèi)繳納）。
二、被告人陳某某退贓在本院的違法所得人民幣十六萬七千三百六十五元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向莆田市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 陳益鵬
人民陪審員 張榕紅
人民陪審員 翁淑香
二〇一九年六月二十六日
書 記 員 林 彬
