案由 受賄
案號 （2019）皖0706刑初98號
安徽省銅陵市義安區(qū)人民檢察院以義檢刑訴〔2019〕95號起訴書指控被告人朱某某犯受賄罪于2019年10月18日向本院提起公訴，本院當日予以立案。安徽省高級人民法院指定本院管轄，本院依法組成合議庭，適用簡易程序公開開庭審理了本案。銅陵市義安區(qū)人民檢察院指派檢察員孫某、檢某出庭支持公訴，被告人朱某某及其辯護人葉齊、宋俊到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省銅陵市義安區(qū)人民檢察院指控,2010年至2017年8月23日，被告人朱某某在擔任安徽省司法廳司法鑒定管理處處長、調(diào)研員期間，利用職務便利，為相關司法鑒定機構(gòu)在機構(gòu)設立、鑒定項目增加等方面謀取利益，退休前后非法收受司法鑒定機構(gòu)負責人寧某、丁某某、李某1、王某1、杜某、孟某、王某2、賈某、徐某1、楊某、曹某、沈某1、沈某2、丁某1、何某等十五人的錢財，共計人民幣171萬元。公訴機關認為,被告人朱某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物,為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條之規(guī)定,犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人朱某某到案后如實供述其罪行，系坦白，并能夠認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法從輕從寬處罰。量刑建議為有期徒刑三年至四年，并處罰金人民幣三十萬元至八十萬元。
被告人朱某某對公訴機關指控的犯罪事實與罪名均沒有異議，并當庭自愿認罪。其辯護人的主要辯護意見：1、本案啟動認罪認罰程序，被告人簽署認罪認罰具結(jié)書，公訴機關提出量刑建議。2、法庭在量刑時應考慮情節(jié)：被告人朱某某配合調(diào)查，如實供述；交代了監(jiān)察機關尚未掌握的犯罪事實；主動規(guī)勸親屬積極退贓；監(jiān)察機關對被告人提出從寬處理的建議；被告人認罪悔罪；被告人朱某某沒有前科劣跡，工作表現(xiàn)良好，并預交罰金。建議法庭對被告人朱某某從輕從寬處罰。
經(jīng)審理查明：2010年至2017年，被告人朱某某在擔任安徽省司法廳司法鑒定管理處處長、調(diào)研員期間，利用職務便利，為相關司法鑒定機構(gòu)在機構(gòu)設立、鑒定項目增加等方面謀取利益，退休前后非法收受司法鑒定機構(gòu)負責人李某1等人財物，共計人民幣171萬元。具體如下：
1、2010年，安徽天正司法鑒定中心法定代表人王某1在籌辦該中心過程中遇阻。在朱某某的關照下，該中心于2011年順利審批設立。2012年12月23日，朱某某向王某1借款15萬元，并出具借條。后為感謝朱某某的關照，王某1將借條返還給朱某某。
2、2010年，安徽全誠司法鑒定中心負責人丁某1為順利增加鑒定項目，送給朱某某5000元。在朱某某的關照下，該中心順利增項。
3、2010年，安徽中和司法鑒定中心在朱某某的關照下順利審批設立。2014年秋，為感謝朱某某對該中心的設立及發(fā)展過程中提供的幫助，該中心負責人沈某2書寫聘書，承諾在朱某某退休后聘請朱某某為法律顧問。2017年春節(jié)，沈某2以“法律顧問費”的名義送給朱某某2萬元。
4、2011年，安徽愛民司法鑒定所因發(fā)起人解放軍105醫(yī)院原因延續(xù)遇困.該所負責人曹某以送“茶葉”為名送給朱某某3萬元。在朱某某的幫助下，該所順利審批延續(xù)。
5、2012年初，安徽凱策司法鑒定所負責人何某為順利設所，送給朱某某2000元。在朱某某的關照下，該所順利審批設立。
6、2012年初，安徽江東司法鑒定所實際出資人徐某1為使江東所能夠順利審批設立，送給朱某某2萬元。在朱某某的關照下，該所順利審批設立。事后徐某1為感謝朱某某的關照，再次送給朱某某2萬元。
7、2012年春節(jié)期間，安徽中衡司法鑒定中心法定代表人杜某為順利設所，送給朱某某1萬元。事后為感謝朱某某的關照，杜某兩次送給朱某某共計10萬元。2013年，為感謝朱某某幫助處理中衡司法鑒定中心超范圍執(zhí)業(yè)投訴問題，杜某送給朱某某5000元；同年，為感謝朱某某為該中心增項提供幫助，杜某送給朱某某5000元。
8、2012年，為設立安徽天信司法鑒定所，沈某1送給朱某某2萬元。在朱某某的關照下，該所順利審批設立。
9、2012年底，安徽金盾司法鑒定所法定代表人孟某為使該所新增項目能夠順利通過，送給朱某某8萬元。在朱某某的關照下，該所增項順利通過審批。
10、2012年，安徽方正司法鑒定所因弄虛作假騙取延續(xù)審批事項被舉報，該所法定代表人賈某尋求朱某某幫忙。朱某某利用職權(quán)幫其規(guī)避處罰，使其得以于2013年重新設立安徽為民司法鑒定所。事后賈某為感謝朱某某的關照，送給朱某某5萬元。
11、2012年，安徽泓伸司法鑒定所實際出資人王某2向朱某某提出要設立司法鑒定機構(gòu)并希望朱某某能給予關照，日后必有感謝。在朱某某的關照下，該所于2013年5月順利審批設立。2013年5月底，王某2為感謝朱某某的關照，送給朱某某5萬元。
12、2013年初，安徽中天司法鑒定所負責人寧某為使新增項目及由“所”變更名稱為“中心”順利審批通過，送給朱某某1萬元。2013年3月1日，該所實際控制人丁某某為得到朱某某的關照，承諾聘請朱某某為其公司顧問，顧問費為每年20萬元，期限3年。在朱某某的關照下，該所于當年下半年順利增項，并由“所”升格為“中心”，事后丁某某和寧某送給朱某某2萬元。2014年，為順利新增DNA親子鑒定項目，丁某某送給朱某某1萬元。此外，為了感謝朱某某在任職期間對該中心的關照，兌現(xiàn)聘請書的承諾，該中心以“顧問費”的名義，于2015年4月11日、2016年11月3日、2017年8月23日共計送給朱某某30萬元。2014年11月，朱某某以兒子購房為由向丁某某借款50萬元，稱2015年底歸還本息，并出具借條。丁某某為了感謝朱某某在任職期間對該中心的關照，遂將該款“借給”朱某某。后朱某某將50萬元轉(zhuǎn)入其證券賬戶用于炒股。截至案發(fā)前，朱某某仍未歸還該錢款。
13、2013年，楊某申請設立安徽民正司法鑒定所遇阻。為尋求朱某某的幫忙，楊某送給朱某某3000元。在朱某某的協(xié)調(diào)幫助下，該所順利審批設立。事后楊某為感謝朱某某的關照送給朱某某4萬元。
14、2013年春節(jié)期間，安徽世平司法鑒定所法定代表人李某1為使該所能夠順利審批通過，以送“年貨”為名送給朱某某6萬元；2013年4月，李某1為得到朱某某的關照，與其簽訂項目投資合作協(xié)議書，給其25%干股，并聘請其為阜陽xxx物科技有限責任公司顧問，顧問費為每年10萬元。在朱某某的關照下，該所于2013年7月審批設立。朱某某于2013年底在阜陽收受李某1所送“分紅”10萬元；2015年底，李某1為感謝朱某某在任期間的關照及兌現(xiàn)2013年聘請書的承諾，以“顧問費”的名義送給朱某某10萬元。
2019年5月10日，被告人朱某某被監(jiān)察機關控制到案后，如實供述其違法犯罪事實。如實交代監(jiān)察機關尚未掌握的同種犯罪事實；并主動退出全部受賄款。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中均無異議，并有交辦案件通知書、指定管轄決定書、立案決定書、干部任免審批表、戶籍證明、安徽省司法廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定、安徽省司法鑒定機構(gòu)名稱管理辦法、安徽省司法廳關于全省司法鑒定機構(gòu)布局的指導意見（試行）、認罪認罰具結(jié)書、銅陵市監(jiān)察委員會關于對朱某某從寬處罰的建議、關于朱某某同志退休的通知、關于朱某某同志工作職務的通知、聘請書、聘請常年法律顧問合同書、借條、行政許可決定書、承諾書、記賬憑證、收條、增值稅發(fā)票、銀行電子回單、省廳司法鑒定管理處審批資料等書證、到案情況說明；證人丁某某、李某1、王某1、杜某、孟某、王某2、賈某、范某、寧某、丁某2、鮑某、李某2、張某、徐某1、楊某、徐某2、曹某、沈某1、沈某2、宮某、丁某1、何某等人的證言；搜查證、搜查筆錄、查封、扣押財物、文件清單；被告人朱某某的供述和辯解、自書材料等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為,被告人朱某某身為國家工作人員,本應奉公守法，但其卻利用擔任司法鑒定管理處處長、調(diào)研員職務上的便利，收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為侵犯了國家工作人員職務的廉潔性，已構(gòu)成受賄罪，依法應予處罰。公訴機關對被告人朱某某犯受賄罪的指控成立，本院予以確認。被告人朱某某到案后不僅如實供述辦案機關已經(jīng)掌握的犯罪事實，還如實交代大部分未被掌握的同種的犯罪事實,系坦白；并愿意接受處罰；同時被告人能夠積極退贓、預交罰金。綜上，依法對其從輕、從寬處罰。公訴機關量刑建議適當，辯護人提出從輕、從寬處罰的辯護意見有理，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款,第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項、第三款、第九十三條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第六十四條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十五條第一款、第十九條第一款以及《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣四十萬元。
(刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年5月10日起至2022年11月9日止；罰金已預繳。)
二、犯罪所得人民幣一百七十一萬元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省銅陵市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 洪翠鳳
審 判 員 陳 偉
人民陪審員 劉文娟
二〇一九年十月二十三日
書 記 員 胡艷艷
