案由 受賄
案號 （2018）浙0381刑初1619號
瑞安市人民檢察院以瑞檢刑訴[2018]1618號起訴書指控被告人吳某某犯受賄罪，于2018年10月30日向本院提起公訴。本院受溫州市中級人民法院指定管轄審理，于同日以普通程序立案，并依法組成合議庭，于2018年12月11日公開開庭審理了本案。瑞安市人民檢察院指派檢察員林正覽出庭支持公訴。被告人吳某某及其辯護人池方輝到庭參加訴訟。本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
瑞安市人民檢察院指控：2011年至2018年間，被告人吳某某利用其擔(dān)任蒼南縣公安局副局長、蒼南縣人民政府鎮(zhèn)長、蒼南縣靈溪新農(nóng)村建設(shè)有限公司董事長及總經(jīng)理、蒼南縣重大能源項目建設(shè)管理辦公室主任的職務(wù)便利，為蔡某1、項某、吳某、顏某1、顏某2、張某1、葉某2等人在企業(yè)用地、承接工程等方面提供幫助，收受蔡某1、項某、吳某、顏某1、顏某2、張某1、葉某2送的現(xiàn)金、金條等財物，價值共計人民幣230.0841萬元。公訴機關(guān)共指控7節(jié)事實，并就指控事實向法庭提供了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人吳某某的行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款，第六十七條第三款的規(guī)定，予以懲處。
被告人吳某某當(dāng)庭認(rèn)罪，但辯解公訴機關(guān)指控的第5節(jié)事實中寶馬車評估價高，出乎他的意料。對指控的其它事實及法律適用均沒有異議。
辯護人池方輝的辯護意見是：一、部分受賄數(shù)額尚有酌定情節(jié)。公訴機關(guān)指控的第1節(jié)事實中，吳某某有投資5萬元，相應(yīng)的收益可從受賄總額中扣減。第5節(jié)事實中，涉案寶馬車估價772089元過高，市場價格在60萬元左右。二、吳某某如實供述自己的犯罪行為，尤其第1、4、7節(jié)受賄事實在監(jiān)察機關(guān)掌握前，吳某某主動交待。三、吳某某主動清退了全部贓款。四、吳某某真誠認(rèn)罪、悔罪。由于吳某某具有法定、酌定從輕情節(jié)，建議對吳某某判處三至四年有期徒刑。
經(jīng)審理查明，2009年至2018年間，被告人吳某某利用其擔(dān)任蒼南縣公安局副局長、蒼南縣人民政府鎮(zhèn)長、蒼南縣靈溪新農(nóng)村建設(shè)有限公司董事長及總經(jīng)理、蒼南縣重大能源項目建設(shè)管理辦公室主任的職務(wù)便利，為蔡某1、項某、吳某、顏某1、顏某2、張某1、葉某2等人在企業(yè)用地、承接工程等方面提供幫助，收受現(xiàn)金、金條等財物，價值共計人民幣230.0841萬元。具體如下：
1.2009年9月至2011年6月，吳某某時任蒼南縣公安局副局長，分管治安大隊、消防大隊等，負(fù)責(zé)民用爆炸物品的審批手續(xù)。2010年10月，蒼南縣興盛煙花爆竹有限公司、蒼南盛旺煙花爆竹有限公司實際負(fù)責(zé)人蔡某1為在經(jīng)營煙花爆竹等事項上得到吳某某的幫助，向吳某某提議象征性搭股5萬元，并表示包賺，被告人吳某某予以答應(yīng)。幾天后吳某某交給蔡某1人民幣5萬元，蔡某1將該5萬元歸其個人使用。上述兩公司設(shè)有“特殊股”，特殊股不需要投入股金，但享受分紅，分紅由蔡某1個人支配。2011年至2018年間，蔡某1以“特殊股”分紅的名義，于每年農(nóng)歷正月送給吳某某現(xiàn)金人民幣10萬元，吳某某均予以收受，共計人民幣80萬元。
2.2011年7月至2016年7月，吳某某時任蒼南縣人民政府鎮(zhèn)長，主持靈溪鎮(zhèn)人民政府全面工作。2011年10月，吳某某向浙江奧力康科技有限公司（以下簡稱“奧力康公司”）法定代表人項某借款50萬元，2011年10月10日，項某通過中國農(nóng)業(yè)銀行蒼南靈山支行轉(zhuǎn)帳50萬元給吳某某。約一個月后，吳某某聯(lián)系項某要歸還借款。項某為了奧力康公司在蒼南縣壩頭工業(yè)園區(qū)（二期）申請工業(yè)用地上能得到被告人吳某某的幫助，向吳某某表示“留著用”。吳某某于是打算若幫助奧力康公司成功拿到地，就不準(zhǔn)備還錢。此后，兩人一直沒有再提該筆借款事宜。2014年7月，奧力康公司在蒼南縣壩頭工業(yè)園區(qū)（二期）地塊取得工業(yè)用地使用權(quán)。2017年11月，吳某某獲知溫州市監(jiān)察委員會在調(diào)查其違紀(jì)問題后，主動聯(lián)系項某，先后分三次歸還項某人民幣50萬元。
3.吳某系江西省弘毅建設(shè)集團有限公司蒼南分公司負(fù)責(zé)人，承建蒼南縣鹵制食品小微園（一期）。2011年下半年，吳某因工作原因認(rèn)識吳某某。為了得到吳某某的幫助和照顧，通過各種方式與吳某某拉好關(guān)系。2013年1月，吳某某向吳某借款200萬元。2013年1月10日，吳某通過中國工商銀行轉(zhuǎn)帳借給吳某某200萬元。2013年10月28日，吳某某以許某名義貸款180萬元，歸還吳某借款180萬元。吳某明確對吳某某說其余20萬元借款不用還了，吳某某沒有拒絕。吳某某此后也沒有再還。
吳某聽說吳某某女兒要出國留學(xué)，2013年9月初一個晚上，吳某到吳某某位于蒼南縣東方景園的家里，以吳某某女兒出國留學(xué)送禮為由送給吳某某1萬英鎊（當(dāng)時用人民幣95952元兌換），吳某某予以收受。
2014年吳某在蒼南縣長遠(yuǎn)食品有限公司入駐蒼南縣鹵制食品小微園（二期）等方面都得到吳某某的幫助。
4.2011年8月至2014年7月，被告人吳某某兼任蒼南縣靈溪新農(nóng)村建設(shè)有限公司董事長、法定代表人。工程款項支出須由鎮(zhèn)長簽字同意。2013年6月，溫州恒基建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人顏某1為得到吳某某在靈溪鎮(zhèn)壩頭農(nóng)房改造集聚點工程-A地塊項目施工工程支付預(yù)付款人民幣2300萬元一事上提供幫助，到吳某某位于蒼南縣東方景園的家里將兩根各50克，共100克、純度為99.99%的金條（時價22800元）、一對茅臺酒送給吳某某，吳某某予以收受。2016年上半年，被告人吳某某轉(zhuǎn)賣了所收金條。
2013年農(nóng)歷年底一個早上，顏某1為感謝被告人吳某某在支付工程預(yù)付款上的幫助等原因，在吳某某家門口送給吳某某現(xiàn)金人民幣10萬元，吳某某予以收受。
5.2013年下半年，吳某某到蒼南寶隆汽車銷售服務(wù)有限公司（以下簡稱蒼南寶隆公司）欲購買車輛，公司股東顏某2為感謝吳某某幫助其公司解決在建設(shè)寶馬4S店過程中超面積違章建筑及村民阻擾等問題，同意將2013款黑色寶馬730LI試駕車（車輛識別代號WBAYE2101DDD86361）以50萬元的價格賣給吳某某，試駕車先由吳某某使用，車輛登記滿一年后辦理付款過戶手續(xù)。2014年3月11日，被告人吳某某辦理了正式提車手續(xù)（當(dāng)時該車行駛里程為716公里）。2015年2月16日，吳某某經(jīng)顏某2同意再減少5萬元，支付了人民幣45萬元購車款，辦理了車輛過戶手續(xù)。上述寶馬車系蒼南寶隆公司于2013年1月23日購入，價稅合計967100元。經(jīng)溫州市價格認(rèn)證中心認(rèn)定，該車輛在2014年3月11日的市場零售價格為人民幣772089元。
吳某某時任蒼南縣人民政府鎮(zhèn)長，參與蒼南寶隆公司的違章建筑等處理。
6.張某2芬是溫州臺美食品科技有限公司負(fù)責(zé)人。2014年農(nóng)歷年底，張某1為得到吳某某在其公司土地審批等事項上的幫助，到吳某某家里送給被告人吳某某現(xiàn)金人民幣1萬元，吳某某予以收受。2015年農(nóng)歷年底，張某1為得到吳某某在其公司土地流轉(zhuǎn)審批等事項上的幫助，到吳某某家里送給吳某某2萬元，吳某某予以收受。
7.2015年農(nóng)歷年底，蒼南縣綠滋綠化造林有限公司負(fù)責(zé)人葉某2為感謝吳某某在其承包靈溪鎮(zhèn)松材線蟲防治工程和靈溪鎮(zhèn)松材線蟲危害枯死木清理工程上的幫助，在吳某某家門口送給被告人吳某某現(xiàn)金人民幣5萬元，被告人吳某某予以收受。2016年5月的一天，葉某2得知被告人吳某某將擔(dān)任蒼南縣重大能源辦主任，為在承接工程項目方面繼續(xù)得到被告人吳某某的幫助，到吳某某家里送給被告人吳某某現(xiàn)金人民幣8萬元，被告人吳某某予以收受。2017年農(nóng)歷年底，葉某2為感謝被告人吳某某在其承包三澳核電主廠區(qū)樹木移植地回填土、樹木移植等工程上的幫助，到吳某某家里送給被告人吳某某現(xiàn)金人民幣10萬元，被告人吳某某予以收受。
另查明：2018年6月12日，溫州市監(jiān)察委員會決定對吳某某立案調(diào)查。同年6月15日，溫州市監(jiān)察委員會調(diào)查組成員在吳某某所居住小區(qū)（蒼南縣東方景園）門口將吳某某抓獲，同日對吳某某采取留置措施。2018年11月19日，吳某某家屬退出贓款1780000元。2019年1月3日，吳某某家屬退出其余贓款20841元。
吳某某分別于2018年7月21日、7月25日主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的收受顏某1（第4節(jié)）、葉某2賄賂的犯罪事實（第7節(jié)），并書寫了書面供述。關(guān)于第1節(jié)事實方面，行賄人蔡某1第一次交待行賄的時間為2018年7月6日15點40分-16點42分,吳某某第一次如實供述的時間為2018年8月3日16點10分-18點10分。因此，吳某某的第1節(jié)事實以及其它受賄事實都是監(jiān)察機關(guān)掌握在前，吳某某交待在后。
上述事實，有被告人吳某某的相應(yīng)供述，并有吳某某的干部任免審批表、職務(wù)任免文書、職責(zé)分工材料、事業(yè)單位法人證書；工商登記、營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證、運輸許可證審批查詢、公函、征用土地企業(yè)調(diào)查情況表、投資項目準(zhǔn)入審查情況匯總表、標(biāo)準(zhǔn)廠房對接項目建議、功能地塊劃分方案、國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓批復(fù)、成交確認(rèn)書、工業(yè)項目投資合同、銀行交易記錄、情況說明、手機通話記錄、入園企業(yè)登記表、二期規(guī)劃建設(shè)報告、購銷合同、借款合同、個人支付憑證、建設(shè)工程施工合同、工程預(yù)付款審批表、工程開工報審表、記賬憑證、進度款支付報批表、工程款支付證書、珠寶銷售發(fā)票、拍賣標(biāo)的移交書、寶馬4S店用地規(guī)劃擴容申請匯報、貨物進口證書、行駛證、二手車銷售發(fā)票、蒼南寶隆4S店保養(yǎng)記錄、購買轎車發(fā)票記錄、市場調(diào)查記錄、價格認(rèn)定結(jié)論書、項目投資合同、買地協(xié)議、關(guān)于要求調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案的報告、會議紀(jì)要、財務(wù)憑證、工程匯款總單、松褐天牛防治協(xié)議書、合同審批單、資金支付審批表、批復(fù)；證人黃某1、蔡某1、王某、蔡某2、蔡某3、朱某、葉某1、邱某1、顏某1、屠某、黃某2、項某、吳某、曾某、許某、金某、洪某、李某1、顏某2、鄭某1、鄭某2、莊某、林某、張某1、葉某2、李某2、葉某3、陳某、葉某4的證言；戶籍證明、歸案經(jīng)過等證據(jù)證實，本案事實清楚，證據(jù)確實、充分。
本院認(rèn)為，被告人吳某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人吳某某歸案后能如實供述自己的罪行，依法從輕處罰；能真誠悔罪、積極退贓，酌情從輕處罰。辯護人池方輝提出以上相關(guān)從輕處罰的辯護意見，予以采納。辯護人池方輝關(guān)于吳某某投資5萬元在蔡某1負(fù)責(zé)的煙花爆竹公司，相應(yīng)利潤分紅應(yīng)在受賄數(shù)額中予以扣減的辯護意見，由于其實際上并不是真正投資，只是掩蓋賂賄行為的手段，故該意見本院不予采納。吳某某及其辯護人認(rèn)為涉案寶馬試駕車的評估價過高，本院審查價格認(rèn)定結(jié)論書和涉案車輛購進價格、交付時實際里程數(shù)等，認(rèn)為價格認(rèn)定結(jié)論是可信的，辯護人提出以60萬價格計算的意見，本院不予采納。為嚴(yán)明國法，懲罰犯罪，維護國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，根據(jù)被告人犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款，第六十七條第三款，第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人吳某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣30萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年6月15日起至2023年12月14日止。罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
二、被告人吳某某退出的贓款計人民幣1800841元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向浙江省溫州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審判長 夏愛福
審判員 詹應(yīng)國
審判員 潘仁珠
二〇一九年一月九日
書記員 張利星
