案由 受賄
案號(hào) （2019）浙1023刑初104號(hào)
天臺(tái)縣人民檢察院以天檢公訴刑訴〔2019〕92號(hào)起訴書指控被告人王某某犯職務(wù)侵占罪、受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪，于2019年3月15日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。天臺(tái)縣人民檢察院指派檢察員毛馳環(huán)出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護(hù)人辛本峰、許咪到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：
2012年11月1日，天臺(tái)縣人民政府決定成立60省道白鶴至洪疇段改建工程指揮部，2012年11月5日洪疇鎮(zhèn)人民政府成立了60省道天臺(tái)科山至洪疇鎮(zhèn)段改建工程指揮部即洪疇鎮(zhèn)征遷工作指揮部（以下稱“60省道指揮部”），資金來源于政府財(cái)政撥款。2013年4月，天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)大村（大一、大二、大三村）新農(nóng)村建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“大村指揮部”）成立，開展“四邊三化”、“三改一拆”、大村中心廣場(chǎng)等新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)資金來源于拍賣村集體土地所得。被告人王某某于2011年4月至2015年10月任天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)黨委書記。其間利用職務(wù)便利共收受賄賂共計(jì)人民幣30萬元（以下幣種同），伙同他人套取大村指揮部集體資金155萬元并私分，伙同他人套取60省道指揮部公款約30萬元并私分。
一、職務(wù)侵占罪
1、2013年上半年，被告人王某某與時(shí)任天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)人大主席鮑某、大村指揮部總指揮戴某1（均另案處理）、大村指揮部出納陳某1（已判決）等人經(jīng)商量，利用戴某1擔(dān)任大村指揮部總指揮及陳某1兼任出納之職務(wù)便利，以虛假歸還他人借款、虛列開支等方式共套取大村指揮部集體資金75萬元，并于2013年下半年私分，其中王某某分得15萬元。
2、2013年下半年至2014年下半年，被告人王某某與時(shí)任天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)夏某（已判刑）、人大主席鮑某、大村指揮部總指揮戴某1、大村指揮部出納陳某1等人經(jīng)商量，利用戴某1擔(dān)任大村指揮部總指揮及陳某1兼任出納之職務(wù)便利，以虛增工程建設(shè)費(fèi)用等方式陸續(xù)套取大村指揮部集體資金共計(jì)80萬元并私分，其中王某某分得15萬元。
上述事實(shí)，被告人王某某在開庭審理過程中亦無異議，并有被告人的在卷供述，證人陳某1、夏某、戴某1、鮑某、戴某2、許某1、戴某3、游某1、游某2、許某2、陳某2、鄭某1、李某、周某、葉某、許某3、許某4、王某1、鄭某2、龔某等人的證言，《村集體經(jīng)濟(jì)組織開立銀行存款賬戶申請(qǐng)報(bào)告》，《村集體經(jīng)濟(jì)組織開立銀行賬戶批復(fù)書》，《報(bào)告》，《洪疇鎮(zhèn)老鄉(xiāng)政府地塊示意圖和戴某12、戴某13、戴某14、戴某15等地基登記表》，《大村指揮部銀行賬戶交易明細(xì)》，《戴某1銀行賬戶明細(xì)》，《大村指揮部記賬憑證》復(fù)印件，《臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》復(fù)印件，《收款收據(jù)》復(fù)印件，《稅務(wù)發(fā)票》復(fù)印件，《銀行賬戶交易明細(xì)、現(xiàn)金繳款單、匯款單、進(jìn)賬單、取款單等》復(fù)印件，《記賬憑證》復(fù)印件，《領(lǐng)條、收條、收據(jù)、收款收據(jù)等》復(fù)印件，《農(nóng)商銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書》復(fù)印件，《特型產(chǎn)品定做合同》復(fù)印件，《工程施工合同》復(fù)印件，《河道沿線欄桿工程及安裝費(fèi)用清單》，《借條、借款單》，《增值稅發(fā)票》復(fù)印件，《廣場(chǎng)鋪地老師明細(xì)賬》復(fù)印件，《送貨單》復(fù)印件，《廣場(chǎng)管理用房建房平面及結(jié)算》復(fù)印件，《花木購(gòu)銷清單》復(fù)印件，《挖土機(jī)工時(shí)簽證單》復(fù)印件等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、受賄罪
1、2013年下半年，被告人王某某利用擔(dān)任天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)黨委書記之職務(wù)便利，在撥付征收款過程中為天臺(tái)縣中亞織布廠提供幫助，并收受該廠老板戴某4所送的5萬元。
2、2013年下半年，被告人王某某利用擔(dān)任天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)黨委書記之職務(wù)便利，收受大村指揮部出納陳某1送來的5萬元，后授意60省道指揮部副總指揮張某1從60省道指揮部套取資金給大村指揮部，用于歸還欠許某1的60萬元借款。
3、2015年上半年，被告人王某某利用擔(dān)任天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)黨委書記之職務(wù)便利，在洪三工業(yè)功能區(qū)6－2工業(yè)用地使用權(quán)出讓過程中，為天臺(tái)華源太陽(yáng)能交通設(shè)施有限公司獲得該地塊的使用權(quán)提供幫助，收受該公司法定代表人戴某5所送的10萬元。
4、2016年上半年，被告人王某某利用擔(dān)任天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)黨委書記之職務(wù)便利，在洪三工業(yè)功能區(qū)6－1工業(yè)用地使用權(quán)出讓過程中，為浙江藍(lán)翔反光材料有限公司在廠房搬遷及企業(yè)入園方面提供幫助，收受該公司法定代表人黃某所送的10萬元。
上述事實(shí)，被告人王某某在開庭審理過程中亦無異議，并有被告人的在卷供述，證人戴某4、戴某5、黃某、陳某1、戴某1、戴某2、張某1、鮑某、許某1、戴某3、王某2、戴某6、金某1、金某2、戴某7、戴某8、戴某9、戴某10、王某3、戴某11、張某2、郭某、方某1、方某2的證言，《會(huì)議紀(jì)要》、《房屋征收補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估報(bào)告書》，《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》，《領(lǐng)款收據(jù)》復(fù)印件，《中亞織布廠拆遷補(bǔ)償憑證》，《關(guān)于成立60省道白鶴至洪疇段改建工程指揮部的通知》，《關(guān)于成立60省道天臺(tái)科山至洪疇鎮(zhèn)段改建工程洪疇征遷指揮部的通知》，《天臺(tái)國(guó)資公司應(yīng)收60省道借款明細(xì)、記賬憑證、抄告單、銀行進(jìn)賬單、企事業(yè)單位（社會(huì)團(tuán)體）資金往來結(jié)算票據(jù)、天臺(tái)國(guó)資局資金申撥復(fù)印件》，《天臺(tái)縣交通局關(guān)于下?lián)芎楫犳?zhèn)60省道土地征用款的通知》，《現(xiàn)金日記賬》，《關(guān)于同意成立大村新農(nóng)村建設(shè)指揮部的批復(fù)》，《60省道洪疇段指揮部支付里麻、大二等村征地款記賬憑證及相關(guān)材料》，《60省道改建工程洪疇段土地征用面積清單》，《60省道洪疇段里麻村、大二村、希董村征地款發(fā)放進(jìn)賬單、代發(fā)清單、收據(jù)等材料》，《洪疇鎮(zhèn)人民政府文件》，《天臺(tái)縣項(xiàng)管辦文件》，《天臺(tái)洪三工業(yè)功能區(qū)6－2地塊掛牌出讓文件》，《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》，《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，《天臺(tái)縣人民政府關(guān)于同意公開掛牌出讓天臺(tái)洪三工業(yè)功能區(qū)6－1地塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的批復(fù)》，《天臺(tái)洪三工業(yè)功能區(qū)6－1地塊掛牌出讓文件》，《6-1國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓報(bào)名登記表》，《掛牌競(jìng)買申請(qǐng)書、天臺(tái)縣工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入意見書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，《競(jìng)買報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書》，《賬戶交易明細(xì)》、《發(fā)票》復(fù)印件等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
三、私分國(guó)有資產(chǎn)罪
2015年上半年，被告人王某某同意時(shí)任60省道指揮部常務(wù)副指揮張某1（另案處理）從60省道指揮部套取公款用于違規(guī)開支和私分的提議。后指揮部工作人員在張某1授意下套取約30萬元并私分，被告人王某某分得5萬元。
上述事實(shí)，被告人王某某在開庭審理過程中亦無異議，并有被告人的在卷供述，證人陳某1、張某1、夏某、余某、袁某等94名證人的證言，《關(guān)于成立60省道白鶴至洪疇段改建工程指揮部的通知》，《60省道天臺(tái)科山至洪疇鎮(zhèn)段改建工程洪疇征遷指揮部的通知》，《會(huì)議記錄》，《天臺(tái)國(guó)資公司應(yīng)收60省道借款明細(xì)、記賬憑證、抄告單、銀行進(jìn)賬單、企事業(yè)單位（社會(huì)團(tuán)體）資金往來結(jié)算票據(jù)、天臺(tái)國(guó)資局資金申撥單》復(fù)印件，《天臺(tái)縣交通局關(guān)于下?lián)芎楫犳?zhèn)60省道土地征用款的通知》，《現(xiàn)金日記賬》，《60省道天臺(tái)科山至洪疇段改建工程建設(shè)專戶明細(xì)》，《60省道洪疇段指揮部支付大一村征地款記賬憑證材料及補(bǔ)償周昌橋戶相關(guān)憑證材料》，《賬戶明細(xì)》，《60省道改建工程洪疇段土地征用面積清單》，《60省道洪疇段2013年至2016年小工工資支出清單及相關(guān)記賬憑證》，《60省道洪疇段2013年至2015年6月房屋拆遷補(bǔ)償款支出清單及相關(guān)記賬憑證材料》，《60省道洪疇段指揮部支付里麻、希董等村征地款記賬憑證及相關(guān)材料》，《60省道洪疇段2013年7月至2015年6月征地款支出清單及相關(guān)記賬憑證》，《60省道洪疇段2015年7月至2016年12月征地款支出清單及相關(guān)記賬憑證》，《60省道洪疇段2013年至2016年移墳費(fèi)用支出清單》，《60省道洪疇段2013年至2016年村干部務(wù)工補(bǔ)貼支出清單及工資報(bào)銷名冊(cè)》等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
證明本案事實(shí)的其他證據(jù)還有：《中共天臺(tái)縣第十四屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員、中共天臺(tái)縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名單》，《中共天臺(tái)縣委關(guān)于縣直機(jī)關(guān)出席中國(guó)共產(chǎn)黨天臺(tái)縣第十四屆代表大會(huì)代表選舉結(jié)果的批復(fù)》，《情況說明》，《公務(wù)員登記表》，《干部任免審批表》，《職務(wù)任免的通知》，《任命文件》，《情況說明》，《健康日志》，《入所健康檢查表》，《檢驗(yàn)報(bào)告單》，《歸案經(jīng)過》，《有無違法犯罪記錄證明》，《戶籍證明》。
同時(shí)查明，在案件審理期間，被告人王某某已經(jīng)上交違法所得65萬元。
本院認(rèn)為，被告人王某某伙同他人侵占集體資金，數(shù)額巨大；其身為國(guó)家工作人員，利用自己職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣30萬元，為他人謀取利益；伙同他人以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大，被告人王某某的行為已分別構(gòu)成職務(wù)侵占罪、受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人的罪名成立。被告人王某某案發(fā)時(shí)系洪疇鎮(zhèn)黨委書記，負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)的全面工作，其伙同60省道指揮部其他工作人員從60省道指揮部套取公款私分給個(gè)人，符合私分國(guó)有資產(chǎn)罪的構(gòu)罪要件，故對(duì)辯護(hù)人提出起訴書指控的第三節(jié)犯罪事實(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)侵占罪的意見，理由不當(dāng)，本院不予采納；被告人王某某在伙同他人實(shí)施侵占大村指揮部集體資金過程中起主要作用，不宜認(rèn)定為從犯，故對(duì)辯護(hù)人提出被告人在職務(wù)侵占罪一節(jié)系從犯的意見，本院不予采納；被告人王某某在被監(jiān)察委第一次訊問時(shí)辯稱自己沒有違法行為，在后面的訊問中也是陸續(xù)、逐步交代自己的違法犯罪行為，不能認(rèn)定為坦白，故對(duì)辯護(hù)人提出的被告人構(gòu)成坦白的意見，本院不予采納。被告人一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人王某某能當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并已上繳全部違法所得，依法可以從輕處罰。辯護(hù)人以上述同樣理由要求對(duì)被告人從輕處罰的辯護(hù)意見，理由正當(dāng)，本院予以采納。對(duì)于被告人的違法所得，依法應(yīng)當(dāng)予以追繳。綜上，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十一條第一款、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第三百九十六條第一款、第二十五條第一款、第六十九條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑五年二個(gè)月；犯受賄罪，判處有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元；犯私分國(guó)有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三萬元，決定執(zhí)行有期徒刑七年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十三萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日，即被告人王某某的刑期自2018年7月31日起至2026年1月30日止）。
二、追繳被告人王某某的違法所得人民幣六十五萬元（已繳納）。
（罰金限判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省臺(tái)州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 胡新華
人民陪審員 曹寶康
人民陪審員 陳哲標(biāo)
二〇一九年五月二十四日
代書 記員 許宏嬌
