案由 受賄
案號 （2019）浙10刑初57號
浙江省臺州市人民檢察院以臺檢經(jīng)刑訴（2019）18號起訴書指控被告人何某犯受賄罪、濫用職權罪，于2019年7月8日向本院提起公訴。本院遵照浙江省高級人民法院指定管轄決定，于2019年7月16日立案受理，并依法組成合議庭，于同年8月21日公開開庭進行了審理。臺州市人民檢察院指派檢察員杜斌、王榮軍出庭支持公訴。被告人何某及其辯護人蒲峻麟到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
臺州市人民檢察院指控：
一、受賄罪
1998年至2017年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉興市委常委、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱嘉興經(jīng)開區(qū)）黨工委書記等職務便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目承接、工程推進等事項上謀取利益，非法收受或索取他人財物，共計價值人民幣655.45004萬元。具體如下：
1.2001年至2002年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長的職務便利，為桐鄉(xiāng)市正太紙業(yè)包裝有限公司在土地受讓、企業(yè)經(jīng)營、信貸授信等事項上謀取利益，分別于2005年2月、2008年3月，通過他人銀行賬戶，收受該公司法定代表人丁某賄送的50萬元、100萬元，合計150萬元。
2.2011年至2016年，被告人何某利用擔任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的職務便利，為浙江英菲行汽車有限公司在投資項目引進、土地延期開發(fā)等事項上謀取利益，于2012年10月以明顯低于市場價格向浙江英菲行汽車有限公司購得英菲尼迪轎車一輛，獲取差價3.946萬元，同時由該公司支付了本應由何某個人支付的車輛購置稅和保險費4.53586萬元，合計收受8.48186萬元。
3.1999年至2017年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的職務便利，為姚某1在企業(yè)改制、公司開辦、業(yè)務承接等事項上謀取利益。2012年底，姚某1任法定代表人的嘉興經(jīng)開商雄小額貸款公司成立，何某在該公司姚某1股份名下隱名投資參股，姚某1以代為支付部分股本金的方式送給何某15.42萬元；2017年何某退股，姚某1送給何某10.5萬元。2015年、2017年，姚某1先后二次通過代為支付住宅裝修費的形式，送給何某3.0333萬元。上述合計28.9533萬元賄賂，何某均予以收受。
4.2011年至2016年，被告人何某利用擔任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的職務便利，為嘉興金格置業(yè)有限公司在項目投資、化解糾紛、緩交土地閑置費等事項上謀取利益。2016年8月，經(jīng)何某事先與該公司商定，何某的特定關系人胡某2以明顯低于市場價格向該公司購得臺升悅園小區(qū)5幢405室房產(chǎn)，從中獲取差價賄賂11.2968萬元。
5.1998年至2017年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記等職務便利，為巨匠建設集團股份有限公司在企業(yè)改制、工程承接、工程款支付等事項上謀取利益。2014年3月至9月，巨匠公司應何某要求，承接了何某女婿許某1所有的嘉興百達倉儲物流有限公司廠房建造工程，工程造價980萬元。2014年5月至2015年2月，百達公司陸續(xù)支付了640萬元工程款。后何某多次聯(lián)系巨匠公司董事長呂某能，要求免除尚未支付的工程款。2017年上半年，巨匠公司同意免除百達公司工程欠款。通過上述方式，何某收受巨匠公司340萬元。
6.2016年至2017年，被告人何某利用擔任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的職務便利，為嘉興科聯(lián)新能源有限公司在光伏項目承接、工程推進等事項上謀取利益。為此，嘉興科聯(lián)新能源有限公司分別于2017年10月和2018年3月，以服務費名義通過銀行轉賬送給何某女婿許某144.47872萬元和22.23936萬元，合計66.71808萬元。許某1將收受好處費情況告知何某，何某予以認可。
7.2001年至2017年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉興市委常委等職務便利，為莊某控制經(jīng)營的企業(yè)在稅收減免、項目推進等事項上謀取利益。為感謝何某的幫助，2018年春節(jié)前的一天，莊某在何某位于嘉興市香緹御峰小區(qū)的辦公室送給何某50萬元，何某予以收受。
二、濫用職權罪
2013年至2015年，被告人何某擔任嘉興市委常委、嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記期間，為幫助其女婿許某1的百達公司在嘉興經(jīng)開區(qū)低價獲取土地使用權，明知百達公司不符合相關資質要求，仍直接或通過嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任周某1等人，指使嘉興經(jīng)開區(qū)相關職能部門，違規(guī)簽訂項目投資協(xié)議，違規(guī)變更土地規(guī)劃用途，違規(guī)實施土地競拍，違規(guī)返補資金。2014年1月，百達公司得以低價取得6250.3平方米國有土地使用權，實際用于經(jīng)營倉儲物流業(yè)務，造成國有土地出讓金損失113.13043萬元；2014年5月至2015年10月，嘉興經(jīng)開區(qū)違規(guī)向百達公司發(fā)放固定資產(chǎn)投資補助，造成國有資產(chǎn)損失118.82萬元。上述何某徇私舞弊，濫用職權的行為共計造成國家經(jīng)濟損失231.95043萬元。
被告人何某被采取留置措施期間，如實供述自己的犯罪事實，積極退繳涉案贓款，并檢舉揭發(fā)他人犯罪，經(jīng)查證屬實。
公訴機關就其指控的上述事實向法庭出示了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)，公訴機關認為被告人何某的行為已構成受賄罪，數(shù)額特別巨大，構成濫用職權罪，徇私舞弊，情節(jié)特別嚴重，依法應予數(shù)罪并罰。同時認為被告人何某歸案后如實供述自己罪行、積極退贓、有立功表現(xiàn)，可以從輕或者減輕處罰。提請本院依法懲處。
被告人何某對起訴指控的犯罪事實和罪名均無異議。其辯護人對起訴指控的受賄、濫用職權的犯罪事實和罪名亦無異議，并認為，被告人工作期間做出了一定成績，歸案后認罪態(tài)度好，退清了贓款和違紀款，并有檢舉他人犯罪的行為，構成立功。請求減輕處罰。
經(jīng)審理查明：被告人何某從1997年1月10日起歷任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉興市委常委、嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記等職務，擔任桐鄉(xiāng)市副市長時分管工業(yè)、金融等工作，擔任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記時全面負責嘉興經(jīng)開區(qū)工作，屬于在國家機關中從事公務的人員，具有國家工作人員的身份。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）干部履歷表、組織部門的任免職文件證明：被告人何某1997年1月10日任桐鄉(xiāng)市副市長、桐鄉(xiāng)市政府黨組副書記，負責工業(yè)經(jīng)濟、金融保險、勞動、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計、對外協(xié)作、技術監(jiān)督、開發(fā)區(qū)等工作；1998年1月25日任中共桐鄉(xiāng)市委委員、常委，1998年12月30日任桐鄉(xiāng)市政府黨組副書記，負責市政府常務工作、人事、監(jiān)察、工業(yè)經(jīng)濟、金融保險、財稅等。2010年2月11日任嘉興市市委常委，2月21日任嘉興市市委常委、嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委委員、書記，嘉興國際商務區(qū)黨工委委員、書記，主持經(jīng)開區(qū)全面工作。2017年3月2日，不再擔任嘉興經(jīng)開區(qū)工作委員會、嘉興國際商務區(qū)黨工委書記、委員職務。
（2）被告人何某對本人任職無異議的供述。
一、受賄事實
1998年至2017年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉興市委常委、嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記等職務便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目承接、工程推進等事項上謀取利益，非法收受或索取他人財物，共計價值人民幣655.45004萬元。具體如下：
（一）2001年至2002年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長的職務便利，為桐鄉(xiāng)市正太紙業(yè)包裝有限公司（以下簡稱正太公司）在土地受讓、企業(yè)經(jīng)營、信貸授信等事項上謀取利益，分別于2005年2月、2008年3月，通過他人銀行賬戶，收受該公司法定代表人丁某賄送的50萬元、100萬元，合計150萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.認定被告人何某利用職務便利為丁某謀利的證據(jù)
（1）正太公司登記基本情況、股東決議、公司章程等證明：正太公司2002年4月27日成立，法定代表人丁某。
（2）桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)土地出讓情況一覽表、項目結算單、收款收據(jù)、信用社進賬單、正太公司技術改造的請示、桐鄉(xiāng)市建設用地審查意見表、項目呈報材料等證明：正太公司取得河山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)29.71畝土地，建設項目經(jīng)審批同意。
（3）桐昆集團、新鳳鳴集團提供的紙箱采購統(tǒng)計表證明：桐昆集團、新鳳鳴集團及下屬公司從正太公司采購紙箱價款共計7000余萬元。
（4）最高開票限額實地核查情況表、申請表、企業(yè)變更登記表、信貸業(yè)務申請書、審批決策意見通知單、銀行承兌協(xié)議、設備購買合同等證明：桐鄉(xiāng)市國稅局將正太公司發(fā)票最高限額由10萬元調整為100萬元；建設銀行桐鄉(xiāng)市支行為正太公司授信辦理承兌匯票360萬元用以購買設備。
（5）證人楊某1（桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)原黨委書記）的證言證明：2002年左右時任桐鄉(xiāng)市分管工業(yè)副市長的何某聯(lián)系楊某1，稱連襟丁某要來河山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)買地辦工廠，讓楊某1在政策優(yōu)惠上給予關照。楊某1表示同意，并讓下屬沈某1具體與丁某對接。
（6）證人沈某1（時任桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)工業(yè)副鎮(zhèn)長）的證言證明：按照楊某1的指示，其具體負責對接丁某在河山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)買地辦廠事項，按照丁某的要求微調出讓土地面積。
（7）證人莊某（新鳳鳴集團股份有限公司董事長）的證言證明：新鳳鳴集團股份有限公司及下屬企業(yè)2002年開始陸續(xù)向正太公司采購紙箱。
（8）證人陳某1（桐昆集團股份有限公司董事長）的證言證明：2002年時任桐鄉(xiāng)市委常委、副市長的何某告訴陳某1，稱連襟丁某要辦紙業(yè)包裝公司，讓桐昆集團在同等條件下采購丁某公司的產(chǎn)品，陳某1當場答應，并于2002年至2008年間從丁某公司采購包裝紙箱。
（9）證人張某1（時任建行桐鄉(xiāng)市支行信貸員）、葛某1（時任建行桐鄉(xiāng)市支行行長）的證言證明：2002年時任桐鄉(xiāng)市分管工業(yè)、金融副市長的何某，為正太公司申請辦理承兌匯票向葛某1打招呼要求關照，后正太公司在其銀行順利辦理二筆承兌匯票業(yè)務。
（10）證人沈某2（時任桐鄉(xiāng)市國稅局局長）的證言證明：2002年時任桐鄉(xiāng)副市長的何某，先后為丁某紙箱包裝廠開具增值稅專用發(fā)票、大額發(fā)票事項向沈某2打招呼要求關照，沈某2均安排相關人員落實辦理。
（11）被告人何某的供述證明：2002年何某任桐鄉(xiāng)市副市長期間，陪同丁某在桐鄉(xiāng)河山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)購買土地，開辦桐鄉(xiāng)市正太公司包裝有限公司，并為丁某向河山鎮(zhèn)時任黨委書記楊某1打招呼，要求給予政策優(yōu)惠和關照；何某為丁某引薦桐昆集團陳某1、新風鳴集團莊某，推薦陳某1在正太公司投資入股20萬元，幫助正太公司順利從上述兩家公司承接大量紙板業(yè)務；何某還為正太公司在申請銀行貸款、申請承兌匯票及增值稅專用發(fā)票、大額發(fā)票等事項上，向建行桐鄉(xiāng)支行行長葛某1、桐鄉(xiāng)國稅局局長沈某2等相關條線領導打招呼要求關照。
2.認定被告人收受丁某賄賂的證據(jù)
（1）丁某提供的信用社現(xiàn)金繳款單、收款收據(jù)證明：2005年2月18日，丁某以出借款名義存入桐鄉(xiāng)市河山偉業(yè)紡織有限公司賬戶現(xiàn)金80萬元。
（2）丁某建設銀行賬戶交易明細、存款憑條證明：2007年10月31日浙江桐星水泥股份有限公司匯入丁某建行尾號9782賬戶100萬元，當日該100萬元轉賬至丁某建行尾號4913新開賬戶，同年12月10日4913賬戶全部112萬元轉賬徐某1賬戶。2008年3月3日有100萬元存入丁某尾號9782賬戶，隨后被轉賬存入何某建行62×××16賬戶。
（3）個人住房商業(yè)性抵押借款合同、建行賬戶交易明細證明：何某2008年3月4日商貸170萬元購買上海丁香路1399弄29號1502室房產(chǎn)，及其2008年4月至2010年4月間償還銀行貸款情況。
（4）證人丁某的證言證明：2008年何某向丁某談及其女兒何某在上海買房有100萬資金缺口，丁某提出送給何某100萬元，何某表示同意并將何某銀行賬號給丁某。2008年3月丁某通過徐某1，將其委托徐某1在銀行購買理財?shù)?00萬元，轉賬至何某銀行賬戶；2002年何某向丁某正太公司投資20萬元，后雙方約定作為借款，2005年丁某按年息15%復利計算，連本帶利還給何某30萬元，另送給何某50萬元；丁某送給何某上述150萬元，是為了感謝何某在其買地開辦正太公司、幫助承接紙板箱業(yè)務、辦理銀行承兌匯票、開具大額稅務發(fā)票等方面給予的幫助。
（5）證人徐某1（桐鄉(xiāng)建行工作人員、何某外甥媳婦）的證言證明：2007年10月丁某委托徐某1理財，徐將丁某建行賬戶112萬元轉至自己賬戶。2008年3月丁某讓徐某1把委托理財?shù)?00萬元轉賬至何某賬戶。
（6）證人蔣某的證言證明：浙江桐星水泥股份有限公司2006年3月16日向丁某借款100萬元，2007年10月31日歸還借款。
（7）證人何某（何某女兒）的證言證明：2008年初何某陪同其購買上海仁恒河濱城二期29號1502室房產(chǎn)，其在售樓部現(xiàn)場辦理了建行62×××16賬戶用于支付房款，具體購房手續(xù)由何某辦理。
（8）證人楊某2（河山偉業(yè)公司總經(jīng)理）的證言證明：2005年何某以丁某的名義在其公司投了80萬元。2012年何某將本金及收益取出。
（9）被告人何某的供述證明：2002年正太公司成立時何某實際投資入股20萬元，2005年丁某提出按照借款和年息15%復利的計算標準與何某結算，支付何某本金及利息共30萬元，丁某另提出送何某50萬元，用于感謝何某在其開辦正太公司過程中給予的幫助，何某均表示同意。后何某讓丁某直接將上述80萬元以丁某的名義存入河山偉業(yè)公司理財；2008年何某為女兒何某在上海購買仁恒河濱城房產(chǎn)，向丁某提到買房事宜。當年3月份丁某通過銀行轉賬100萬元到何某賬戶，并向何某表示該100萬元是為了感謝何某對其開辦企業(yè)給予的幫助，何某予以收受。
（二）2011年至2016年，被告人何某利用擔任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的職務便利，為浙江英菲行汽車有限公司（以下簡稱英菲行公司）在投資項目引進、土地延期開發(fā)等事項上謀取利益，于2012年10月以明顯低于市場價格向浙江英菲行汽車有限公司購得英菲尼迪轎車一輛，獲取差價3.946萬元，同時由該公司支付了本應由何某個人支付的車輛購置稅和保險費4.53586萬元，合計收受8.48186萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.認定被告人何某利用職務便利為英菲行公司謀利的證據(jù)
（1）營業(yè)執(zhí)照證明：英菲行公司基本情況，法定代表人章某。
（2）會議紀要、投資協(xié)議、洽談備忘錄、國有土地出讓合同證明：英菲行公司在嘉興市設立。
（3）申請書、會議記錄、告知單等證明：英菲行公司申請土地延期竣工，經(jīng)研究同意。
（4）城南街道會議紀要、補償金清單、記載憑證、撥款申請書、獎勵費用計算說明證明：英菲尼迪項目獲取補助123萬元。
（5）證人章某的證言證明：英菲行公司4Ｓ店在引進和土地竣工延期，章某通過何某打招呼。公司在設立時獲取補助123萬元。
（6）證人葛某2（時任城南街道黨工委書記）、張某2（時任城南街道書記）、楊某3（時任國土分局局長）的證言證明：2011年，何某通過葛某2幫助章某的4Ｓ店項目通過項目規(guī)劃審核，并獲取補助款123萬元。英菲行汽車有限公司三次通過城南街道申請土地證延期及竣工延期，街道均同意并上報審議。2016年，何某為4Ｓ店土地延期竣工向楊某3打過招呼。
2.認定被告人以交易形式收受英菲行公司賄賂的證據(jù)
（1）英菲行公司試駕車材料、付款單、試駕車購置協(xié)議、收款收據(jù)、進賬單、完稅證、發(fā)票、保險單、銷售記錄、維修單證明：何某以許某1的名義與英菲行公司簽收試駕車購置協(xié)議，購買了一輛英菲尼迪新車。實際支付車款36.354萬元。購置稅3.4萬元、保險費11358.6元，由車行支付。
（2）省價格認證中心價格認定結論書證明：涉案車輛2012年10月的市場價格為40.3萬元。
（3）證人許某1、計某的證言證明：許某1按照何某的要求，辦理購車手續(xù)和過戶手續(xù)，實際車輛是何某購買。
（4）證人章某、盧某1的證言證明：2012年章某讓盧某1將全新試駕車以成本價賣給何某。購置稅34000元，何某沒有支付。
（5）被告人何某的供述證明：2012年9月左右，其聯(lián)系章某的汽車4Ｓ店以試乘試駕車名義買了一輛新車，實際支付36.354萬元，車輛購置稅等費用由4Ｓ店支付。該4Ｓ店是其轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，在企業(yè)投資設立和土地延期開工，其聯(lián)系葛某2、楊某3予以關照。
（三）1999年至2017年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的職務便利，為姚某1在企業(yè)改制、公司開辦、業(yè)務承接等事項上謀取利益。2012年底，姚某1任法定代表人的嘉興經(jīng)開商雄小額貸款公司（以下簡稱商雄公司）成立，何某在該公司姚某1股份名下隱名投資參股，姚某1以代為支付部分股本金的方式送給何某15.42萬元；2017年何某退股，姚某1送給何某10.5萬元。2015年、2017年，姚某1先后二次通過代為支付住宅裝修費的形式，送給何某3.0333萬元。上述合計28.9533萬元賄賂，何某均予以收受。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.認定被告人何某利用職務便利為姚某1謀利的證據(jù)
（1）公司登記基本情況證明：商雄公司登記基本情況，法定代表人為姚某1。
（2）嘉河紡織集團有限公司登記基本情況、破產(chǎn)清算、注銷破產(chǎn)材料、股權轉讓協(xié)議、易德紡織有限公司登記基本情況證明：相關公司基本情況、破產(chǎn)以及注銷情況，嘉河集團轉資給姚某1的易德公司。
（3）桐鄉(xiāng)市東南房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地使用相關材料證明：地塊土地使用類型變更的情況。
（4）設立公司申請書、公司章程、出資人協(xié)議、試點的請示、批復、租賃合同、申請取消試點資格的請示、批復、股東決議、承諾書、清算辦法、審計報告、退股決議、轉賬憑證證明：商雄公司在經(jīng)開區(qū)申請設立，管委會向市政府請示后，經(jīng)省金融辦批復同意試點。現(xiàn)已取消試點，被清算的情況。
（5）租賃合同證明：商雄公司與嘉興科創(chuàng)服務中心簽訂房屋租賃協(xié)議的事實。
（6）證人姚某1、何某、陳某2、沈某3的證言證明：何某在嘉和制造廠重組改制、房地產(chǎn)公司變更土地性質、商雄小額貸款公司設立、承租場地、配套資金等事項上，給予姚某1幫助。
（7）證人邢某（時任科技局局長）的證言證明：2012年何某為姚某1租賃房屋給其打招呼，后姚某1租用了科創(chuàng)中心大樓作為辦公場所。
（8）證人王某1（時任嘉興市金融辦主任）、朱某1根（時任經(jīng)開區(qū)管委會副主任，分管金融辦）的證言證明：2012年何某為姚某1公司設立審批，給王某1打招呼；朱某1根按何某的要求將經(jīng)開區(qū)開辦小額貸款公司名額給了姚某1。
2.認定被告人收受姚某1賄賂的證據(jù)
（1）關于何某出資、分紅、退股情況的說明證明：何某在商雄公司的出資、分紅、退股情況。由丁某、陳某2、何某分別向姚某1匯款118.58萬元、116萬元、50萬元。2017年2月20日姚某1轉給陳某2310.5萬元。
（2）阿倫裝飾工程結算書證明：何某家庭裝修費用結算合計30333元，由姚某1支付。
（3）證人姚某1、何某、陳某2、沈某3的證言證明：商雄公司成立時，何某投資300萬元入股，登記在陳柄元名下，實際出資284.58萬元，剩余15.42萬元沒有支付。2017年退股時，姚某1按300萬本金退還何某，再額外給了10.5萬元，通過沈某3匯給陳柄元賬戶。另姚某1幫何某支付兩次裝修費用共計30333元。
（4）證人褚某的證言證明：何某家裝修費用由姚某1結算。
（5）證人陸某1、陸某2、胡某1、李某1的證言證明：在商雄公司退股時，僅被退還股本金。
（6）被告人何某的供述證明：其為姚某1的嘉和制造廠破產(chǎn)重組、房地產(chǎn)公司變更土地性質，小額貸款公司審批、經(jīng)營、租用場地、撥付配套資金、出借回收資金等方面給予幫助。2012年底，其在商雄公司投資300萬元，通過陳某2、丁某、何某的賬戶出資，尚有15.42萬元沒有支付。退股時，經(jīng)其同意，姚某1轉賬310.5萬元到陳某2賬戶。姚某1退300萬元本金，實質就是送了15.42萬元，另外再送10.5萬元，作為一直以來幫忙的好處費。兩筆裝修費用由姚某1支付。
（四）2011年至2016年，被告人何某利用擔任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的職務便利，為嘉興金格置業(yè)有限公司（以下簡稱金格公司）在項目投資、化解糾紛、緩交土地閑置費等事項上謀取利益。2016年8月，經(jīng)何某事先與該公司商定，何某的特定關系人胡某2以明顯低于市場價格向該公司購得臺升悅園小區(qū)5幢405室房產(chǎn)，從中獲取差價賄賂11.2968萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.認定被告人何某利用職務便利為金格置業(yè)有限公司謀利的證據(jù)
（1）金格公司工商登記資料、批復證明：金格公司系臺昇集團子公司，2011年經(jīng)管委會同意在經(jīng)開區(qū)設立。
（2）投資協(xié)議、會議紀要、補充協(xié)議證明：嘉興市經(jīng)開區(qū)引進臺昇國際集團，投資建設臺昇國際廣場項目，給予臺昇集團相關補助。
（3）嘉興經(jīng)開區(qū)土地委專題會議紀要、補充協(xié)議、發(fā)票證明：2016年嘉興經(jīng)開區(qū)研究決定同意金格公司緩交土地閑置費。
（4）證人聞某（時任管委會副主任）的證言證明：何某讓其和周某1、陳某3負責協(xié)調解決了臺昇國際廣場業(yè)主方和施工方勞資糾紛。
（5）證人郭某（臺升集團董事長）、曹某（董事長特別助理）、李某2（金格公司原總經(jīng)理）、薛某（金格公司營銷總監(jiān)）的證言證明：在處理勞資糾紛、暫緩繳納土地閑置費等事項上，何某提供了幫助。
2.認定被告人何某特定關系人胡某2以明顯低于市場價買房的證據(jù)
（1）合同聯(lián)系單、商品房買賣合同、認購協(xié)議書等證明2016年9月29日，金格公司向胡某2出售臺升悅園5幢405室商品房一套，單價6800元每平方米，總價652596元。
（2）底價單證明：臺升悅園5幢405室房屋當時對外出售最低價格為每平方米7977元。
（3）證人郭某、曹某（臺升集團董事長特別助理）、李某2（金格置業(yè)有限公司原總經(jīng)理）、薛某（金格置業(yè)有限公司營銷總監(jiān)）的證言證明：2016年7、8月，何某向曹某打招呼，要求給予胡某2購房優(yōu)惠。曹某經(jīng)郭某同意，通過李某2以每平米6800元的價格向胡某2出售臺升悅園5幢405室商品房。
（4）證人胡某2（嘉興市經(jīng)開區(qū)行政接待處副處長）的證言和自書材料證明：其與何某系情人關系，2016年7、8月份，其兩次要求何某與曹某打招呼，后以6800元的單價購買了房子，便宜了10多萬。
（5）被告人何某的供述證明：其與胡某22015年開始系情人關系。2016年，胡某2看中了臺昇國際一套房子，其二次聯(lián)系曹某，要求價格上予以優(yōu)惠。后胡某2以6800元每平方米購買了該套房屋。臺昇國際的房產(chǎn)項目在引進和開發(fā)過程中，其給予優(yōu)惠政策，并幫助處理了勞資糾紛和土地延期等事項。
（五）1998年至2017年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記等職務便利，為巨匠建設集團股份有限公司（以下簡稱巨匠公司）在企業(yè)改制、工程承接、工程款支付等事項上謀取利益。2014年3月至9月，巨匠公司應何某要求，承接了何某女婿許某1所有的嘉興百達倉儲物流有限公司（以下簡稱百達公司）廠房建造工程，工程造價980萬元。2014年5月至2015年2月，百達公司陸續(xù)支付了640萬元工程款。后何某多次聯(lián)系巨匠公司董事長呂某能，要求免除尚未支付的工程款。2017年上半年，巨匠公司同意免除百達公司工程欠款。通過上述方式，何某收受巨匠公司340萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.認定被告人何某利用職務便利為巨匠公司謀利的證據(jù)
（1）巨匠公司營業(yè)執(zhí)照及改制、轉制材料證明：巨匠公司基本情況，法定代表人呂某能。巨匠公司轉制時，桐鄉(xiāng)市政府給予優(yōu)惠政策。
（2）永豐公寓招標文件、評標報告、建設施工合同、中標通知書、項目責任協(xié)議書證明：2014年11月，巨匠公司中標永豐公寓二標段，合同價1.8億余元。
（3）臺昇國際項目施工合同、中標通知書證明：2016年10月，金格公司與巨匠公司就臺昇國際項目簽訂合同，合同價1.6億余元。
（4）工程信息發(fā)布表、銀行回單、收款收據(jù)證明：2014年5月21日，巨匠公司為競標，保證金打錯賬號。同年7月17日，80萬元保證金被退回。
（5）證人呂某能的證言證明：何某為其企業(yè)在轉制、項目承接、結算工程款、退還保證金等事項上給予優(yōu)惠政策與幫助。
（6）證人楊某3的證言證明：1998、1999年，在何某的協(xié)調幫助下，騎塘建筑公司完成了轉制，后發(fā)展為巨匠公司。
（7）證人聞某（時任經(jīng)開區(qū)管委會副主任）、張某3（經(jīng)投公司董事長）、林某（副總）、韓某（總經(jīng)理）的證言證明：2014年下半年，何某就永豐公寓的招投標事項向聞某打招呼，聞某安排張某3處理，張某3跟林某、韓某通了氣，后巨匠公司中標二標段。2015年下半年，何某讓聞某提前支付2000萬工程款，并出面協(xié)調巨匠公司承接臺昇集團的項目。
（8）證人郭某、曹某、李某2的證言證明：2016年，何某向郭某推薦巨匠公司，后來巨匠公司中標了臺昇廣場四號地塊項目，李某2出面與巨匠公司簽訂了合同。
（9）證人王某2的證言證明：2014年，巨匠公司因保證金打錯賬戶，失去了參加嘉興國際金融廣場項目的招投標的機會。
2.認定被告人何某要求巨匠公司免除其家庭企業(yè)工程款的證據(jù)
（1）建筑工程施工合同、補充協(xié)議書、房產(chǎn)證、廠房工程相關材料、百達公司支付工程款相關材料、記賬憑證、價格認定結論書證明：2014年3月，百達公司與巨匠公司簽訂車間施工協(xié)議，合同價款1100萬元，補充協(xié)議980萬元。工程于2014年10月份竣工驗收。百達公司陸續(xù)支付工程款共計640萬元。經(jīng)鑒定百達公司廠房2014年9月30日造價為10066290元。
（2）證人呂某能的證言證明：2013年底或2014年初，何某為女婿許某1造廠房找到其，其安排沈某4負責。項目的工程造價980萬左右，2014年底完工。2016年和2017年上半年的一天，何某二次提出免掉工程尾款，其不好意思拒絕答應了。
（3）證人許某1、張某4（百達公司副總經(jīng)理）、詹某（百達公司財務）、王某3（巨匠公司副總裁）、沈某4（巨匠公司項目經(jīng)理）、姚某2（巨匠公司營業(yè)部經(jīng)理）、包某1（巨匠公司財務經(jīng)理）、朱某2、王某4的證言證明：2014年初，何某聯(lián)系巨匠公司建造廠房。2014年3月，根據(jù)呂某能的要求，王某3安排沈某4負責，工程暫估價為980萬元。2014年10月，項目完工，由姚某2出具了工程結算書。截止2015年初，百達公司支付工程款640萬元。后經(jīng)呂某能和何某商量，免掉了工程尾款。2018年，百達公司以裝修款的名義支付給巨匠公司的250萬元，與工程尾款無關。
（4）沈某4、朱某2、王某4賬戶流水、記賬憑證證明：2018年5月22日，百達公司以裝修名義付給巨匠公司250萬元，該250萬元扣除相關費用后經(jīng)其他公司賬戶最終轉入沈某4賬戶。
（5）被告人何某的供述證明：百達公司是其家庭企業(yè)，公司是其主導，許某1只是負責出面。百達廠房是其安排呂某能幫忙建造的，工程造價980萬，支付了640萬元工程款，剩余340萬元沒有支付。其為巨匠公司在企業(yè)轉制、競標、承接項目、提前支付工程款等事項上，提供了幫助。2016年上、下半年，其2次打電話給呂某能要求免除百達公司340萬元工程款。2017年上半年，經(jīng)其再次提出，呂某能同意了。
（六）2016年至2017年，被告人何某利用擔任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的職務便利，為嘉興科聯(lián)新能源有限公司（以下簡稱科聯(lián)公司）在光伏項目承接、工程推進等事項上謀取利益。為此，科聯(lián)公司分別于2017年10月和2018年3月，以服務費名義通過銀行轉賬送給何某女婿許某144.47872萬元和22.23936萬元，合計66.71808萬元。許某1將收受好處費情況告知何某，何某予以認可。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.認定被告人何某利用職務便利為科聯(lián)公司謀利的證據(jù)
（1）公司登記基本情況、情況說明證明：科聯(lián)公司工商登記情況，法定代表人為張某6，投資人為浙江芯能光伏科技股份有限公司（以下簡稱芯能公司）。
（2）營業(yè)執(zhí)照、開票資料、不動產(chǎn)權證證明：經(jīng)投集團和飛利浦（嘉興）公司的基本請況。
（3）主任辦公會議紀要、匯報材料、補充協(xié)議、相關合同證明：經(jīng)投集團與飛利浦公司、科聯(lián)公司簽訂了光伏項目發(fā)電合同。
（4）《專項行動方案》、《電價補助實施細則》的通知、輔助明細賬證明：光伏發(fā)電項目根據(jù)補助政策，獲得補貼共計248萬多元。
（5）證人金某（時任經(jīng)信商務局局長）、程某1（經(jīng)投集團副總經(jīng)理）、張某5（時任管委會副主任）的證言證明：科聯(lián)公司與飛利浦公司商談光伏項目期間，何某打電話給金某要求推進，金某隨后聯(lián)系壽某、程某1等人，將項目提交主任辦公會議討論，張某5在會上表示支持，幫助科聯(lián)公司享受了國家限時政策補助。
2.認定被告人何某通過女婿以服務費名義收取賄賂款的證據(jù)
（1）回單、發(fā)票、記賬憑證、開具發(fā)票申請表等證明：科聯(lián)公司分別于2017年10月30日、2018年3月3日向百達公司支付服務費44.47872萬元和22.23936萬元。
（2）證人許某1、張某6、潘某（科聯(lián)公司負責人）、壽某（飛利浦公司項目總監(jiān)）的證言證明：2016年初，許某1提出要做光伏項目，何某讓金某幫忙對接具體業(yè)務。2016年下半年，經(jīng)許某1、金某居間介紹潘某、壽某等人，促成科聯(lián)公司、飛利浦公司、經(jīng)投集團合作分布式光伏發(fā)電項目?？坡?lián)公司按約定打給百達公司賬戶66萬余元。許某1證實這是芯能公司（科聯(lián)公司的母公司）送給其和何某的好處費。
（3）被告人何某的供述證明：2016年下半年，許某1告訴其，若能促成芯能公司與飛利浦公司合作光伏項目，芯能公司會支付一定的好處費。其向張某5、金某打了招呼，要求兩人在項目介紹、審批等方面提供關照。項目促成后，許某1告訴其芯能公司支付了66萬元。芯能公司給66萬元，實際就是為了感謝其利用職權提供的幫助。
（七）2001年至2017年，被告人何某利用擔任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉興市委常委等職務便利，為莊某控制經(jīng)營的企業(yè)在稅收減免、項目推進等事項上謀取利益。為感謝何某的幫助，2018年春節(jié)前的一天，莊某在何某位于嘉興市香緹御峰小區(qū)的辦公室送給何某50萬元，何某予以收受。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.認定被告人何某利用職務便利為莊某謀利的證據(jù)
（1）公司營業(yè)執(zhí)照、登記情況證明：中新鳳鳴集團有限公司（前身中恒化纖有限公司），法定代表人莊某，中石科技有限公司系集團下屬企業(yè)，中盈化纖有限公司公司系集團全資子公司。
（2）設立工業(yè)園區(qū)的請示、批復、情況說明證明：經(jīng)何某批復，同意中恒化纖有限公司和中維化纖有限公司設立中馳化纖工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)享受城鎮(zhèn)特色園區(qū)的政策。中恒公司作為農(nóng)村企業(yè)按照城鎮(zhèn)企業(yè)標準繳納教育附加稅。
（3）通知、項目投資協(xié)議書證明：何某負責聯(lián)系中盈公司化纖項目。2016年9月，中石公司在獨山港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資PTA項目。
（4）證人莊某、姚某3（新鳳鳴集團對外事務部經(jīng)理）、高某（駕駛員）、郁某（出納）、姬某（中石公司財務負責人）、姚某1的證言證明：2001年左右，何某在“教育附加費”或“糧補”等稅費方面給予莊某企業(yè)減免；2016年，莊某公司準備到平湖市獨山港投資生產(chǎn)ＰＴＡ項目，何某為此給平湖市委、市政府主要領導打了招呼。2017年8月份左右，莊某與何某約定在何某退休后，由何某幫忙推進平湖的項目，報酬一年60萬元。何某退休后到平湖項目公司工作并領取工資，來的次數(shù)很少，沒有什么工作，后何某將工資退還。
（5）證人翁某、盛某、祁某（三任平湖市委書記）的證言證明：何某就莊某公司的ＰＴＡ項目落戶平湖向三人了打招呼。
2.認定被告人何某收取莊某賄賂款的證據(jù)
（1）聘任協(xié)議、工資表、銀行電子回單證明：2017年9月26日，中石公司聘任何某為高級顧問，年薪60萬。何某領取了2個月工資，后退還。
（2）證人莊某的證言證明：2018年春節(jié)前，其到何某嘉興家里送給他50萬元。2018年10月份，何某讓姚某1將50萬元歸還。
（3）被告人何某的供述證明：2001年，經(jīng)其協(xié)調設立中馳化纖工業(yè)園區(qū)，莊某的企業(yè)享受了稅收減免。2014年至2016年，為推進莊某在平湖投資的ＰＴＡ項目，其向平湖市三任市委書記打了招呼。退休前，其跟莊某約定退休后到莊某公司幫忙，給予高報酬，退休后其到新鳳鳴平湖項目部幫忙2個月，領取了2個月報酬，后怕組織發(fā)現(xiàn)，將2個月工資退還。其在退休前莊某就表示要等其退休后給其好處費，其也同意的。2018年1月春節(jié)前，莊某送其50萬元。之后，其害怕被查，將錢通過姚某1還給莊某。
三、濫用職權事實
2013年至2015年，被告人何某擔任嘉興市委常委、嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記期間，為幫助其女婿許某1的百達公司在嘉興經(jīng)開區(qū)低價獲取土地使用權，明知百達公司不符合相關資質要求，仍直接或通過嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任周某1等人，指使嘉興經(jīng)開區(qū)相關職能部門，違規(guī)簽訂項目投資協(xié)議，違規(guī)變更土地規(guī)劃用途，違規(guī)實施土地競拍，違規(guī)返補資金。2014年1月，百達公司得以低價取得6250.3平方米國有土地使用權，實際用于經(jīng)營倉儲物流業(yè)務，造成國有土地出讓金損失113.13043萬元；2014年5月至2015年10月，嘉興經(jīng)開區(qū)違規(guī)向百達公司發(fā)放固定資產(chǎn)投資補助，造成國有資產(chǎn)損失118.82萬元。上述何某徇私舞弊，濫用職權的行為共計造成國家經(jīng)濟損失231.95043萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）經(jīng)開區(qū)內(nèi)設機構主要職責和人員編制規(guī)定、整合招商引資機構的通知、干部任免通知證明：嘉興經(jīng)開區(qū)管委會（黨工委）及其職能部門的基本情況，涉案相關人員（周某1、朱某3、金某、陳某3、包某2、朱某4、朱某1根、盧某2、楊某3、朱某1等）身份及職務任免情況。
（2）百達公司工商登記資料證明：百達公司的工商登記情況。設立時，股權結構為：胡某3、陸某2各10%；上海桐基國際物流有限公司80%，桐基負責人為許某1。經(jīng)多次增資后，注冊資本1200萬。
（3）項目申請報告、項目聯(lián)合預審專題會議紀要及文稿、審查意見表證明：上海桐基國際物流公司向經(jīng)開區(qū)申請百達倉儲物流項目，2013年10月31日上午，朱某3主持召開2013年項目聯(lián)合預審第十次會議。會議原則同意百達倉儲物流項目準入及優(yōu)惠政策，項目總投資5000萬元，注冊資本1200萬元，用地9.3畝，規(guī)劃用途為商辦，需調整為工業(yè)用地，固定資產(chǎn)投資總額度4000萬元，在此基礎上給予固定資產(chǎn)投資補助約214萬元。項目經(jīng)固定資產(chǎn)投資補助后，企業(yè)實際承擔價格為每畝23萬元。
（4）嘉興市本級2013年度國有建設用地供應計劃的通知、供應宗地表、需求申報清單匯總表、建設用地（出讓）規(guī)劃申請表、規(guī)劃條件及紅線圖卷、主任辦公會議紀要及文稿、情況匯報證明：百達公司通過掛牌獲得的9.3畝地使用權。2013年11月4日，嘉興市國土資源局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局、土地金融辦向經(jīng)發(fā)區(qū)建設局申請土地出讓前紅線及規(guī)劃設計條件。2013年11月6日，規(guī)劃局出具規(guī)劃條件及紅線圖，2013年11月15日經(jīng)開區(qū)管委會主任陳利眾主持召開主任辦公會議，根據(jù)情況匯報內(nèi)容，百達工業(yè)倉儲物流項目經(jīng)營內(nèi)容為物流服務，總投資為2500萬元，固定資產(chǎn)投資總額為1500萬元，固定資產(chǎn)補助總額130萬元（經(jīng)雙方洽談，企業(yè)實際承擔土地價格為每畝23萬元），返補方式334。會議原則同意引進項目，規(guī)劃等進一步對接，印發(fā)時間2013年11月29日。
（5）地價、出讓方案專題會議、工業(yè)用地審查意見表、《投資協(xié)議》、《補充協(xié)議》、《備忘錄》證明：2013年11月20日，經(jīng)開區(qū)國土局局長助理朱某1主持召開會議，研究明確了百達地塊起拍地價，2013年11月21日，管委會朱某1根同意地塊同意掛牌出讓0.625公頃土地用于食品制造業(yè)項目，2013年11月27日，楊學軍同意報批。2013年11月21日，上海桐基國際物流有限公司和自然人陸某2、胡某3與嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會簽訂協(xié)議，項目總投資2500萬元，固定投資總額1500萬元，確認固定資產(chǎn)投資補助總額約為121萬元。《備忘錄》明確了該補助總額計算和返還方式433。
（6）評估委托書、土地勘測報告、土地資產(chǎn)評估報告、土地招拍掛公告、競買申請書、報名登記表、競買資格確定書，競價報價單、報價記錄表、成交確認書、土地出讓合同、公證書、記賬憑證、價格認定結論書證明：涉案0.625公頃工業(yè)用地使用權總地價331.89萬元。該地塊競拍條件為具有食品制造業(yè)資質的法人，2014年1月16日，百達倉儲物流公司以高于起拍價5元（535元每平方）拍得該地塊土地?？們r格3343911元。該地塊土地使用權2014年1月16日按純商務辦公用地性質的市場價格為12581850元，單價2013元每平方米；按倉儲物流用地性質的市場價格為4475220元，單價716元每平方米。
（7）關于下達百達公司財政補助資金的通知、情況匯報、會議紀要、撥款憑證、記賬憑證、情況說明、經(jīng)開區(qū)項目用地復核驗收辦法通知、復核驗收申請書、驗收意見表、驗收資料、《嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、嘉興國際商務區(qū)鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的操作細則》、《嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、嘉興國際商務區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項資金管理辦法實施細則》、3-10單元控規(guī)修改及報批流程、西南新區(qū)控制性規(guī)劃設計合同材料、申報材料、批復材料等證明：嘉興經(jīng)開區(qū)管委會于2014年5月、2015年4月、2015年10月分別支付百達公司固定資產(chǎn)補助款47.528萬元、35.646萬元、36.646萬元。根據(jù)2011年8月1日出臺的若干政策細則和2014年11月24日出臺的專項資金細則，百達公司不符合補助條件。經(jīng)發(fā)局需審核項目業(yè)主產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況，建設項目固定資產(chǎn)投資強度情況，不得改變投資方向。
（8）證人許某1、周某1（時任管委會副主任）、許某2、陸某2、胡某3、巴某的證言證明：2013年9月，何某讓許某1聯(lián)系周某1在經(jīng)開區(qū)拿地辦企業(yè)。為降低土地價格，經(jīng)何某授意和安排，由周某1負責協(xié)調，周某1聯(lián)系了金某、陳某3、朱某4、朱某1根、盧某2、施某、屠某等人，要求上述人對何某的項目予以關照。土地價格按照何某要求，以該區(qū)域工業(yè)用地價格來定，最后定在23萬元每畝，周某1向何某匯報后，草擬協(xié)議通過項目聯(lián)合預審會議。何某因倉儲物流，用地貴、成本大，對協(xié)議仍不滿意，周某1與金某商量將土地弄成純工業(yè)，后又套用工業(yè)用地食品制造也類別，總投資變更為2500萬，通過主任辦法會議。土地差價以固定資產(chǎn)補助433形式返還。何某另安排陸某2負責拿地、注冊公司、辦理增資手續(xù)、簽訂協(xié)議等具體事項，讓巴某負責公司財務及內(nèi)部管理工作，公司資金由何某負責安排解決。2014年1月，百達公司以334.3911萬元的價格拍得土地，實際用于做物流。百達公司無食品制造業(yè)業(yè)務。公司股東陸某2與胡某3各占股10%，但無實際增資，均已退股，許某2無實際出資，只是掛名股東。
（9）證人張某7（時任管委會副主任分管招商引資）、朱某3（時任管委會副主任負責園區(qū)招商）、金某（時任制造業(yè)招商局局長）、張某8（工作人員）的證言證明：2013年6、7月，何某讓張某7以招商引資的形式將他女婿的項目引進經(jīng)開區(qū)，給與一定的優(yōu)惠政策，張某7讓金某對接洽談。在確定地塊后，由周某1與金某協(xié)調陳某3、朱某4、朱某1等人，將土地性質調整為工業(yè)用地、用途從物流改為食品加工業(yè)，逐步降低固定資產(chǎn)投資數(shù)額，并給予固定資產(chǎn)補助，補助的方式從334調整為433，補助后實際地價為23萬每畝，方案經(jīng)周某1匯報何某認可。張某8按照金某的要求填寫審查意見表等資料提交聯(lián)合預審會議，會議由朱某3主持，金某做了項目匯報，會議紀要上將固定資產(chǎn)投資總額5000萬改為4000萬。項目通過聯(lián)合預審專題會議和主任辦公會議后，招商局按主任會議紀要，制作了《投資協(xié)議》、《補充協(xié)議》、《備忘錄》，由張某7與許某1簽訂。張某8按金某要求填寫《產(chǎn)業(yè)審核意見表》交經(jīng)發(fā)局、國土局審核，明確產(chǎn)業(yè)類別為食品制造業(yè)，朱某1根意見系事后補簽，對朱某1提出百達公司營業(yè)執(zhí)照只有倉儲物流資質，張某8聯(lián)系陸某2把食品制造業(yè)資質加上營業(yè)執(zhí)照。百達公司實際獲得補助118.82萬元。
（10）證人杭某（時任招商局副局長）的證言證明：周某1特意為百達公司項目召開協(xié)調推進會，要求各職能部門為項目做好推進工作。百達公司招商、拿地推進過程不正常。
（11）證人孔某（時任招商局副局長）的證言證明：因金某有事其參加主任辦公會議，其按照金某的要求匯報材料，介紹了百達物流項目享受優(yōu)惠政策的情況。后經(jīng)審議，原則通過該項目。百達公司沒有加工制造業(yè)務。
（12）證人沈某5（時任行政審批服務中心主任）的證言證明：其參加百達項目聯(lián)審會議。百達公司項目投資小，補助不應該給太多。
（13）證人朱某1根（時任管委會副主任分管經(jīng)發(fā)）、盧某2（時任經(jīng)發(fā)局副局長）、翟某（投資管理處處長）、馬某（投資管理處工作人員）、周某2（企業(yè)服務處處長）、吳某（綜合管理處處長）的證言證明：2013年下半年，吳某代表經(jīng)發(fā)局參加百達項目預審會議，向盧某2匯報情況。2013年11月份，盧某2、吳某參加主任辦公會議，會議通過了百達物流項目。在項目推進過程中，何某和周某1要求朱某1根予以關照，朱某1根便向盧某2打了招呼，期間由周某1與盧某2協(xié)調，盧某2即關照翟某和馬某等人，項目立項時，由于百達公司營業(yè)執(zhí)照沒有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，為通過立項，馬某等人在備案申請表加上“取得許可證后”，土地招拍掛前產(chǎn)業(yè)審核時，將項目產(chǎn)業(yè)限定為食品制造業(yè)，由盧某2、朱某1根在產(chǎn)業(yè)審核意見表簽字交國土部門，項目驗收時，明知百達公司不具有食品制造業(yè)，盧某2仍讓周某2通過驗收。
（14）證人程某2（時任經(jīng)發(fā)局副局長）的證言證明：其在百達項目備案審批表簽字。在一次協(xié)調會議上，周某1要求各職能部門加快推進百達公司物流項目。
（15）證人楊某3（時任國土分局局長）、朱某1（局長助理）、徐某2（土地利用科科長）某1（土地利用科工作人員）某2（公共資源交易中心交易科工作人員）的證言證明：何某為女婿要地，事先和楊某3打了招呼。在地價、出讓方案專題會議前，杭鋒強、張某8等人就該百達公司地塊產(chǎn)業(yè)投資類別為食品制造業(yè)的情況，與朱某1進行了對接，朱某1根也打電話表示會在《產(chǎn)業(yè)審核意見表》補簽管委會意見，故國土分局根據(jù)招商局、規(guī)劃局、經(jīng)發(fā)局提交的資料，委托第三方對地塊進行面積測量和價格評估，并制作土地出讓方案，經(jīng)楊某3同意后，由戴蕾負責掛牌出讓。出讓期間，沈煜認為百達公司不具有食品制造資質，要求國土分局確認，故戴蕾向朱某1匯報，朱某1又向楊某3匯報，楊某3讓朱某1回復公共資源交易中心百達公司符合資質。
（16）證人施某（土經(jīng)辦負責人）、屠某（工作人員）的證言證明：因周某1向施某打了招呼，施某在參與百達倉儲物流項目聯(lián)審會議時沒有發(fā)表意見。按照周某1指示，施某讓屠某按工業(yè)用地起草申請報告,并在產(chǎn)業(yè)類別設置上確定為食品制造業(yè)，限定獨立法人才能參與競拍。招拍掛時，因百達公司不符合條件，施某向周某1匯報，周某1要求公共資源交易中心讓百達公司參與競拍。
（17）證人陳某3（時任管委會副主任分管城市建設、規(guī)劃）、包某2（時任建設分局局長）、朱某4（副局長）、陶某（規(guī)劃處審核負責人）、石某（工作人員）的證言證明：2013年11月，周某1為何某項目的土地出讓和規(guī)劃向陳某3、包某2和朱某4打招呼，包某2讓朱某4負責處理，并向陳某3匯報。經(jīng)周某1和陳某3催促，朱某4、陶某等人違反流程直接出具了規(guī)劃條件和用地紅線圖并后交包某2審批。后規(guī)劃提交主任辦公會議通過，直到2015、2016年另有地塊規(guī)劃時，才一并報給市規(guī)劃部門。在項目驗收時，金某向朱某4打過招呼。
（18）證人陸某3（建設分局工作人員）的證言證明：2013年其參加聯(lián)合預審會議，涉及百達物流項目用地性質變更、規(guī)劃調整。后將開會情況向陶某做了匯報。
（19）證人鄭某（時任嘉興市規(guī)劃管理局副局長）的證言證明：經(jīng)開區(qū)規(guī)劃局在百達物流項目上直接出具了規(guī)劃用地條件和紅線圖，是違規(guī)的。
（20）被告人何某的供述證明：2013年底，其看中一塊9.3畝商業(yè)土地，作百達公司倉儲物流項目使用，為低價獲得該土地，其安排周某1等人調整土地性質，降低投資強度，虛構蔬菜深加工項目，最終以食品制造業(yè)名義獲得該土地，實際用于經(jīng)營物流倉儲并獲得固定資產(chǎn)補助118.82萬元。期間，其安排周某1全程統(tǒng)籌協(xié)調，通過分管招商副主任張某7、朱某3、主任陳利眾等人通過招商局項目申報；通過分管規(guī)劃副主任陳某3落實土地規(guī)劃調整；通過分管發(fā)改局的副主任朱某1根核準土地產(chǎn)業(yè)類型；通過國土局副局長楊某3確認競拍資質以完成競拍等。
案發(fā)后，涉案的全部贓款共計762.97324萬元已全部扣押在案。被告人何某在被留置期間，檢舉他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實。
此外，公訴機關還向法庭宣讀出示了下列證據(jù)，經(jīng)庭審質證，本院予以確認：
（1）戶籍證明：被告人何某個人身份情況。
（2）浙江省監(jiān)察委員會第十一紀檢監(jiān)察室出具的到案經(jīng)過證明：何某被采取強制措施前，主動交代了部分違法違紀并涉嫌犯罪的問題，其中大部分系組織已掌握。在留置期間，能積極配合審查調查工作，積極主動退贓，有認錯悔錯、認罪悔罪表現(xiàn)。
（3）浙江省監(jiān)察委搜查筆錄、查扣清單證明：被告人何某退繳贓款及違紀款情況。浙江省監(jiān)察委向臺州市人民檢察院移交贓款共計762.97324萬元。
（4）委托鑒定書、鑒定意見告知書證明：浙江省監(jiān)察委委托浙江省價格認證中心對涉案財物和廠房進行鑒定，并依法告知了被告人。
（5）立功材料附情況說明、何某的檢舉材料、判決書證明：何某歸案后檢舉揭發(fā)他人犯罪的事實，經(jīng)查證屬實。
本院認為，被告人何某身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構成受賄罪；被告人何某身為國家機關工作人員，徇私舞弊濫用職權，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為還構成濫用職權罪，依法應與受賄罪并罰。公訴機關指控的罪名成立。被告人何某歸案后如實供述自己的犯罪事實、積極退贓，并有立功表現(xiàn)，依法對受賄罪予以減輕處罰、對濫用職權罪予以從輕處罰。辯護人關于被告人有立功情節(jié)、認罪態(tài)度好，請求從寬處罰的理由成立，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第二款、第三百九十七條第二款、第十二條第一款、第六十七條第三款、第六十八條、第六十九條、第六十四條和《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第一款、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第二款第（二）項之規(guī)定，判決如下：
一、被告人何某犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣六十萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑九年六個月，并處罰金人民幣六十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即刑期自2018年11月30日起至2028年5月29日止。罰金、贓款限在判決發(fā)生法律效力第二日起一個月內(nèi)執(zhí)行。）
二、贓款共計人民幣762.97324萬元予以收繳，由扣押機關上交國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省高級人民法院提出上訴，書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 吳曙光
審 判 員 張虎林
審 判 員 沈建宇
二〇一九年九月二十九日
本件和原件核對無異
代書記員 盧麗萍
