案由 貪污 受賄 行賄 濫用職權(quán) 玩忽職守
案號(hào) （2019）黑0828刑初119號(hào)
湯原縣人民檢察院以黑湯檢訴刑訴（2019）114號(hào)起訴書指控被告人葉某犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，于2019年9月29日向本院提起公訴。本案由佳木斯中級(jí)人民法院指定本院審判。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。湯原縣人民檢察院指派檢察員范妙姝出庭支持公訴，被告人葉某及其辯護(hù)人孫涌翔到庭參加訴訟。本案經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
湯原縣人民檢察院指控：
一、貪污罪
1.2015年12月，時(shí)任黑龍江省佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城江山地段棚改項(xiàng)目雙新地段（以下簡(jiǎn)稱:雙新地段）拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某與時(shí)任征收小組副組長(zhǎng)陳某1（另案處理）、雙新村原黨支部書記張某1（另案處理）、雙新村原村委會(huì)主任閆某1（另案處理）共謀購(gòu)買松江鄉(xiāng)雙新村村民郭某1的住宅，并由葉某利用職務(wù)上的便利，將四人購(gòu)買的住宅以“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)征收，騙取拆遷補(bǔ)償款人民幣122450元，葉某分得人民幣3萬(wàn)元，贓款被用于其個(gè)人日?；ㄤN。
2.2016年4月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某與佳木斯市東風(fēng)區(qū)松江鄉(xiāng)江山村原村委員會(huì)主任王某4國(guó)（已判刑），利用葉某的職務(wù)便利，將松江鄉(xiāng)江山村砂石廠南兩廠房面積為1000.65平方米的中間過(guò)道用磚砌死，以違建房的名義上報(bào)動(dòng)遷指揮部，騙取拆遷補(bǔ)償款人民幣890579元。葉某分得贓款人民幣25萬(wàn)元。此款被葉某用于家庭和個(gè)人日?；ㄤN。
二、受賄罪
1.2016年4月至7月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某多次接受佳木斯居民楊某2（另案處理）請(qǐng)托，利用職務(wù)便利幫助楊某2在雙新段房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。收取楊某2好處費(fèi)人民幣15萬(wàn)元。此款被葉某用于家庭和個(gè)人日常花銷。
2.2016年初，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某接受佳木斯居民李某9（已判刑）請(qǐng)托，利用職務(wù)便利幫助李某9在雙新段房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。收取了李某9好處費(fèi)現(xiàn)金人民幣20萬(wàn)元和110平方米住宅房票一張，后房票被葉某以人民幣15萬(wàn)元價(jià)格轉(zhuǎn)售給他人。贓款全部被葉某用于家庭生活和個(gè)人生活花銷。
3.2013年春，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某接受時(shí)任雙新村黨支部書記張某1（另案處理）的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利幫助張某1（另案處理）、閆某1（另案處理）、李某2（已判刑）、段某（另案處理）在雙新村的共同投資房在房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。葉某收取張某1給予的好處費(fèi)人民幣3萬(wàn)元。贓款全部被葉某用于家庭生活和個(gè)人生活花銷。
4.2016年4月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某接受江山村村民閆某1的請(qǐng)托，利用職務(wù)之便幫助閆某1在雙新地段的9處房產(chǎn)在房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。葉某收取閆某1好處費(fèi)人民幣5萬(wàn)元。贓款全部被葉某用于家庭生活和個(gè)人生活花銷。
5.2016年春，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某接受佳木斯居民杜某（已判刑）請(qǐng)托，利用職務(wù)之便幫助杜某在房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。葉某收取杜某好處費(fèi)人民幣1萬(wàn)元。贓款全部被葉某用于家庭生活和個(gè)人生活花銷。
三、行賄罪
1.2016年春節(jié)過(guò)后，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某為獲得時(shí)任佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城地段棚改項(xiàng)目征收指揮部副總指揮宋某3（已判刑）在工作中的關(guān)照，向宋某3行賄人民幣5萬(wàn)元。
2.2016年8月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某為獲得時(shí)任佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城地段棚改項(xiàng)目征收指揮部副總指揮宋某3（已判刑）在工作中的關(guān)照，向王某5行賄人民幣5萬(wàn)元。
四、濫用職權(quán)罪
2015年12月至2016年7月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)的被告人葉某，明知雙新地段居民王某4國(guó)、李某2、李某9、社少金、閆某1、楊某2等人上交的房屋存在問(wèn)題，仍利用其職務(wù)上的便利，違規(guī)予以征收和提高征收價(jià)格，給國(guó)家造成人民幣1066.8719萬(wàn)元損失。
五、玩忽職守罪
2016年1月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)的被告人葉某，在佳木斯市東風(fēng)區(qū)永民酒廠房屋征收過(guò)程中工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未對(duì)房屋上交材料嚴(yán)格審核驗(yàn)收，就在房屋征收搬遷驗(yàn)收合格單上簽字確認(rèn)，致使張某1的酒廠超標(biāo)準(zhǔn)被征收，給國(guó)家造成人民幣1929022元的損失。
經(jīng)偵查，被告人葉某于2019年5月30日在佳木斯市其家中被公安機(jī)關(guān)抓獲。
公訴機(jī)關(guān)以有書證、證人證言、被告人供述和辯解、鑒定意見(jiàn)書等證據(jù)為證，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款（二）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第三百九十七條，第六十九條第一款的規(guī)定，以被告人葉某犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，向本院提請(qǐng)懲處。
被告人葉某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的受賄罪、行賄罪、玩忽職守罪沒(méi)有異議，對(duì)貪污罪及濫用職權(quán)罪有異議。
辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見(jiàn)：1.對(duì)起訴書指控貪污罪第一項(xiàng)沒(méi)有異議，應(yīng)認(rèn)定有坦白情節(jié)；對(duì)起訴書指控貪污罪的第二項(xiàng)有異議，起訴書認(rèn)定二人利用葉某的職務(wù)便利，將兩廠房面積1000.65平方米的中間過(guò)道用磚砌死，與事實(shí)不符。葉某與王某4國(guó)不符合“勾結(jié)”型貪污的法定條件，二人“預(yù)謀”，行為與結(jié)果不一致。葉某收受王某4國(guó)25萬(wàn)元，為其謀取利益，屬于受賄而不是貪污；2.對(duì)受賄罪中的除第二起外的第1、3、4、5受賄應(yīng)認(rèn)定為坦白；3.關(guān)于指控的行賄罪無(wú)異議，但其如實(shí)供述調(diào)查機(jī)關(guān)未掌握的行賄犯罪，應(yīng)該以自首論；4.關(guān)于濫用職權(quán)罪，從法律規(guī)定、同案判決、損失認(rèn)定看，不構(gòu)成濫用職權(quán)罪；5.對(duì)起訴書指控玩忽職守罪事實(shí)沒(méi)有異議，但認(rèn)為情節(jié)輕微，可以免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：
一、貪污罪
1.2015年12月，時(shí)任黑龍江省佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城江山地段棚改項(xiàng)目雙新地段（以下簡(jiǎn)稱:雙新地段）拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某與時(shí)任征收小組副組長(zhǎng)陳某1（另案處理）、雙新村原黨支部書記張某1（另案處理）、雙新村原村委會(huì)主任閆某1（另案處理）共謀購(gòu)買松江鄉(xiāng)雙新村村民郭某1的住宅，并由葉某利用職務(wù)上的便利，將四人購(gòu)買的住宅以“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)征收，騙取拆遷補(bǔ)償款人民幣122450元，葉某分得人民幣3萬(wàn)元，贓款被用于其個(gè)人日?；ㄤN。
2.2016年4月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某與佳木斯市東風(fēng)區(qū)松江鄉(xiāng)江山村原村委員會(huì)主任王某4國(guó)（已判刑），利用葉某的職務(wù)便利，將松江鄉(xiāng)江山村砂石廠南面積為1000.65平方米中間過(guò)道上不是真正意義的房子（178-4地塊），以違建房的名義上報(bào)動(dòng)遷指揮部，騙取拆遷補(bǔ)償款人民幣890579元。葉某分得贓款人民幣25萬(wàn)元。此款被葉某用于家庭和個(gè)人日?；ㄤN。
經(jīng)偵查，被告人葉某于2019年5月30日在佳木斯市其家中被公安機(jī)關(guān)抓獲。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
1戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證實(shí)，被告人葉某已到刑事責(zé)任年齡，無(wú)前科劣跡。
2.抓獲經(jīng)過(guò)、到案經(jīng)過(guò)證實(shí)，2019年5月30日被佳木斯市前進(jìn)公安分局抓獲，2019年5月31日被湯原縣監(jiān)察委員會(huì)決定留置。
3.葉某干部任免審批表、公務(wù)員登記表、東興城棚改項(xiàng)目房屋征收過(guò)程中工作職責(zé)說(shuō)明、興城棚改項(xiàng)目征收指揮部會(huì)議紀(jì)要、佳木斯市東興城（江山地段）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案、佳木斯江山組團(tuán)二期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案、江某居住區(qū)（東興城）項(xiàng)目回遷安置方案、東風(fēng)區(qū)東興城項(xiàng)目回遷安置工作方案、東興城回遷安置及辦理流程須知證實(shí)，東興城(江某地段)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收過(guò)程中具體操作細(xì)則。
4.湯原縣監(jiān)察委員會(huì)扣押決定書及相關(guān)存單、湯原縣監(jiān)察委員會(huì)出具扣押違法所得情況說(shuō)明證實(shí)，扣押了違法所得款129.8萬(wàn)元(其中張某116萬(wàn)、段某11.7萬(wàn)元、閆某116萬(wàn)、楊某280萬(wàn)、陳某16.1萬(wàn))。
5.情況說(shuō)明7份、對(duì)私銀行交易流水、東興城（江某段）二期棚改拆遷貨幣補(bǔ)償表、江某地段（東興城）棚改項(xiàng)目征收統(tǒng)計(jì)表證實(shí)，涉案的征收補(bǔ)償款已全部打入相關(guān)人員賬戶。
6.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江山段）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議2號(hào)、房屋征收搬遷驗(yàn)收合格單、房屋征收估價(jià)分戶報(bào)告單、2015年6月15日佳木斯市松江鄉(xiāng)雙新村衛(wèi)星航拍圖證實(shí)，閆某1、張某1、陳某1、葉某四人購(gòu)買的房屋上交指揮部的情況。
7.證人張某1、閆某1、陳某1證言證實(shí)，2015年冬天的時(shí)候，三人與葉某在征收小組辦公室，商議購(gòu)買郭某1房子一事，四人想把這個(gè)房子買下來(lái)賺點(diǎn)錢，葉某說(shuō)這套房子應(yīng)該能賺到錢，四人決定先把這個(gè)房子買下來(lái)，商量湊買房子錢時(shí)，葉某說(shuō)他自己沒(méi)有錢，陳某1提出替葉某墊付5萬(wàn)，陳某1說(shuō)能湊10萬(wàn)，張某1說(shuō)能出7萬(wàn)，還差13萬(wàn)，閆某1說(shuō)余下的13萬(wàn)他先墊上，錢湊夠后，四人因不方便出面買房，閆某1就找到他外甥李某1幫忙，由李某1拿他們出的30萬(wàn)元錢去辦的。這套房子按“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收通過(guò)的，李某1把驗(yàn)收單交到了東興城棚戶區(qū)改造指揮部，大約過(guò)了3個(gè)月，那個(gè)房補(bǔ)償款下來(lái)了，這個(gè)房子賺了12萬(wàn)多一點(diǎn)，四個(gè)人平均一人分3萬(wàn)，剩下零頭就給李某1當(dāng)辛苦費(fèi)。
8.證人李某1的證言證實(shí)，2015年12月份，我四舅閆某1找到我說(shuō)，他和張某1、葉某、陳某1想要合伙買郭某1的房子交給拆遷指揮部，價(jià)格已經(jīng)談完了，讓我去把錢給郭某1，和郭某1簽一份買賣合同，直接把我手里的營(yíng)業(yè)執(zhí)照套在郭某1的這個(gè)房子上，交到拆遷征收小組，于是我就拿著閆某1給我的30萬(wàn)元錢，去找郭某1，把買房子的30萬(wàn)元錢給了郭某1，然后和郭某1簽訂了房屋買賣合同，然后把我手里鉚焊廠的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照套在了郭某1的房子上，這個(gè)執(zhí)照是我朋友楊國(guó)鐵他舅的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，手續(xù)交上后，第一次驗(yàn)收沒(méi)有通過(guò)，征收小組告訴我房屋的鉚焊設(shè)備太少不合格，我就去我們村上姓金的一個(gè)鉚焊工具比較全的家里借了些鉚焊工具，然后擺在我所上交的那處房屋里，擺完后征收小組第二次驗(yàn)收通過(guò)了，是按“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)征收的，驗(yàn)收合格我拿著手續(xù)就去指揮部把這個(gè)房子交上去了，大約過(guò)了一段時(shí)間具體時(shí)間記不住了，這房屋的補(bǔ)償款就發(fā)放到了我的一張哈爾濱銀行卡里，我去銀行取出補(bǔ)償款40萬(wàn)元交給了我舅閆某1。
9.證人郭某1證言證實(shí)，2015年12月份的時(shí)候，雙新村的村長(zhǎng)閆某1找到我，問(wèn)我家平房還往外賣不，我說(shuō)這個(gè)房子往外賣30萬(wàn)，一分不能少，過(guò)了幾天閆某1領(lǐng)著他的外甥李某1找我要買這所房子，李某1和我說(shuō)，你家這房子還能便宜點(diǎn)嗎，我說(shuō)30萬(wàn)一分不少，然后李某1拿出了30萬(wàn)元錢的現(xiàn)金，我就把房某給了李某1。我賣給李某1的這處房產(chǎn)，共有兩個(gè)房子，一處有房某的120平方米，一處沒(méi)有房某的39平方米。
10.證人李某2的證言證實(shí)，2016年年初，佳木斯東風(fēng)區(qū)東興城棚戶區(qū)改造期間，王某4國(guó)有一處廠房想要上交，建筑面積大約1萬(wàn)多平方米，具體多少平我不知道，王某4國(guó)想交房，因?yàn)橥跄?國(guó)跟葉某不熟，就讓我把葉某約出來(lái)談?wù)?，希望在他的房子征收時(shí)讓葉某能夠給予幫助，我答應(yīng)了王某4國(guó)，過(guò)了幾天，我把葉某約到高新區(qū)廠子的二樓的辦公室，王某4國(guó)也在，我跟葉某說(shuō)給王某4國(guó)的房子征收時(shí)候照顧一下，幫幫忙，葉某說(shuō)他盡量幫忙。
11.證人張某2的證言證實(shí)，2016年3月份我剛到雙新地塊動(dòng)遷小組上班不長(zhǎng)時(shí)間，我主要負(fù)責(zé)征收小組征收房子的測(cè)量，制圖，拆遷征收小組組長(zhǎng)葉某安排我們組上的工作人員去驗(yàn)收王某4國(guó)要上交的房屋，組長(zhǎng)葉某領(lǐng)著我和組上的王某6、楊某1、黃某1、王某7去驗(yàn)房了，我到現(xiàn)場(chǎng)后看到這些房子都是閑置狀態(tài)，也沒(méi)人住，空房子、有的房子是新蓋的，葉某告訴我把這些房子都量了，量房屋面積的過(guò)程中，王某4國(guó)上交的房屋中有三個(gè)溫室是用磚砌的墻無(wú)蓋房子(編號(hào)分別為：178-7、178-3、178-8)，葉某也讓我測(cè)量了還有一處房子是在兩個(gè)房子中間的過(guò)道上(編號(hào)：178-4)，葉某也讓我測(cè)量了，測(cè)量完成后在制作平面圖的過(guò)程中葉某讓我把其中兩個(gè)房子的面積合并到了一起，過(guò)了幾天葉某讓我打印出王某4國(guó)房屋平面圖，用于他房屋上交，以后的事情我就不知道了。
12.證人楊某1的證言證實(shí)，我在東風(fēng)區(qū)東興城棚改征收指揮部的征收小組工作過(guò)，我當(dāng)時(shí)是負(fù)責(zé)對(duì)拆遷的房屋進(jìn)行真實(shí)的拍照，為拆遷指揮部提供真實(shí)照片，好讓指揮部對(duì)拆遷房屋是否符合標(biāo)準(zhǔn)提供認(rèn)定依據(jù)做出決策，另外，我還負(fù)責(zé)將拆遷房屋的編號(hào)真實(shí)準(zhǔn)確的噴到房屋上，一戶房屋對(duì)應(yīng)一份照片，不能雷同，房屋噴號(hào)一房一號(hào)，但王某4國(guó)178地段房屋的照片和噴號(hào)有的是真實(shí)的，有的是假的，178-4應(yīng)該是長(zhǎng)160多米，寬6米左右的一條道路上，挨著北側(cè)是房子搭建的圍墻，另外我還在一趟房?jī)?nèi)外都取了多個(gè)角度拍照，這些都是當(dāng)時(shí)組長(zhǎng)葉某讓我辦的，后來(lái)這些照片有的被套用在了王某4國(guó)的其他房子上了。
13.證人李某3的證言證實(shí)，在佳木斯市東風(fēng)區(qū)江某棚改項(xiàng)目期間，我在征收小組工作，我是內(nèi)業(yè)，組長(zhǎng)葉某，178-4檔案的房屋驗(yàn)收單是我制作的，當(dāng)時(shí)我依據(jù)房產(chǎn)測(cè)量平面圖示，房屋征收評(píng)估單、被征收人的身份證戶口及身份證，房屋相片這些材料制作了178-4驗(yàn)收合格單，然后小組的成員本人簽的字，178-4的被征收人是否本人簽的字，現(xiàn)在記不起來(lái)了，測(cè)繪的張某2出具的房產(chǎn)測(cè)量平面圖示、房產(chǎn)評(píng)估王某6出具的房屋征收評(píng)估單，也是聽小組長(zhǎng)葉某的，應(yīng)該是葉某認(rèn)定178-4是否能被征收及房屋征收的標(biāo)準(zhǔn)。
14.證人宋某1、任某1、劉某1的證言證實(shí)，在2016年3月左右，王帥借過(guò)他們身份證和戶口本，也往他們的銀行卡中打過(guò)錢，都叫王帥取走了，有的是支的現(xiàn)金有的是轉(zhuǎn)賬。
15.證人任某2的證言證實(shí)，王某4國(guó)是我媳婦李某10的姨夫，2016年4月份的一天上午，王某4國(guó)給我打電話，說(shuō)要交砂石廠南側(cè)的房子，因?yàn)榉孔哟?，不能用一個(gè)人名交材料，讓我把我的身份證戶口借給他，并讓我再借幾個(gè)人的身份證戶口，我就拿著我和我妻子李某10的身份證戶口借給王某4國(guó)了，過(guò)了一兩天我又把我姐任某3的身份證戶口借給王某4國(guó)了，征收檔案中我的簽名應(yīng)該是別人替我簽字和捺印的，我替王某4國(guó)頂名的房子補(bǔ)償款下發(fā)后，兩次都是我拿著身份證上佳木斯的哈爾濱銀行，領(lǐng)取補(bǔ)償款銀行卡，并激活，在銀行直接把該銀行卡交給王帥公司會(huì)計(jì)劉某1了，至于她怎么處理的我就不知道了。
16.另案被告人王某4國(guó)的證言證實(shí)，我在雙新地塊的原永民磚廠位置上有大約1萬(wàn)多平方米的房屋要上交到拆遷指揮部，當(dāng)時(shí)我建的這些房子準(zhǔn)備使用三農(nóng)用地照去交房子，這樣能夠多得補(bǔ)償款，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我和葉某不認(rèn)識(shí)，于是我就跟李某2說(shuō)了這個(gè)事，李某2說(shuō)幫我跟葉某研究研究。之后有一天，李某2將我和葉某約到他位于高新區(qū)廠子的二樓辦公室，李某2和葉某說(shuō)，王某4國(guó)的房子打算套三農(nóng)用地的照，還有就是將來(lái)王某4國(guó)的那些房子上交的時(shí)候你還得多幫著研究研究，你看看咋整，我和葉某說(shuō)給你拿20萬(wàn)吧，當(dāng)時(shí)葉某沒(méi)吱聲，我理解他就是同意了。
2012年至2014年期間，我和我親家王平陸續(xù)在我倆租的村里的2萬(wàn)多平方米的廢棄地蓋了9處房產(chǎn)，占地面積1萬(wàn)多平方米，這9處房產(chǎn)都沒(méi)有房某，按照拆遷規(guī)定在2006年之后建的房子都屬于違建房屋，而且我的這些房子都存在問(wèn)題，我實(shí)際修建了5630平方米左右的房子，而我上交的房子共10400左右平方米，多余出來(lái)面積的房子是四周蓋了圍墻，沒(méi)有房頂，房架子和瓦都在地上放著，不算是房子，葉某對(duì)我說(shuō)這些房子不用上房蓋了，他能收了，能通過(guò)。這些房子葉某都幫我協(xié)調(diào)處理順利上交并通過(guò)了驗(yàn)收，而且房產(chǎn)評(píng)估都按高價(jià)給評(píng)估補(bǔ)償?shù)摹Ｎ业倪@些房子分別以王某4寶、沈某、李某10、王某4芳、高某2、劉某2、任某2、任某1、宋某1、郭某2、王某8、黃某2、王某9的名上交并領(lǐng)取了補(bǔ)償款。在葉某的幫助下把我沒(méi)有上房蓋的1000.65平方米的房子順利征收了，并且征收房子的價(jià)格還比較高，所以我給葉某25萬(wàn)元。
17.被告人葉某供述證實(shí)，2015年12月份的一天，陳某1、閆某1、張某1到征收小組找我，閆某1說(shuō)村里郭某1家的房子想賣，房子是住宅標(biāo)準(zhǔn)，有120平方米左右，這個(gè)房子郭某1要30萬(wàn)，如果拿30萬(wàn)買下這個(gè)房，征收小組按照“住用營(yíng)“標(biāo)準(zhǔn)征收，肯定掙錢。閆某1、張某1、陳某1三個(gè)都表示同意，當(dāng)時(shí)我感覺(jué)買郭某1房子并套用“住用營(yíng)”來(lái)賺錢的事情他們之前已經(jīng)商量好了，我是征收小組組長(zhǎng)，房屋驗(yàn)收都需要我審核簽字，不帶我的話他們?nèi)齻€(gè)可能怕我找他們麻煩，房子按照“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)征收肯定能賺錢，但是沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照不行，再說(shuō)我現(xiàn)在手頭緊，也拿不出錢。陳某1看我是同意了，說(shuō)買郭某1房子的錢，我多張羅點(diǎn)，你那份錢我?guī)湍愠?，最后陳?出10萬(wàn)、張某1出7萬(wàn)，閆某1出13萬(wàn)，就這樣湊到了30萬(wàn)，當(dāng)時(shí)我和陳某1都是征收小組的，閆某1和張某1又都是村干部，我們四個(gè)誰(shuí)都不能出面，閆某1說(shuō)他有個(gè)外甥叫李某1，讓李某1出面和郭某1談買房、弄營(yíng)業(yè)執(zhí)照和交房。我同意了，最后我們四個(gè)人決定合伙購(gòu)買郭某1房子，李某1買完郭某1房子后，過(guò)了幾天，我就讓征收組里的工作人員對(duì)這個(gè)房子作驗(yàn)收，工作人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)房、采集信息后回到組里，把采集到的數(shù)據(jù)交給我，有房某的房子套用趙鑫鵬的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是鉚焊廠，但是采集信息里內(nèi)景照片上看根本就沒(méi)有經(jīng)營(yíng)鉚焊項(xiàng)目，我就通知閆某1讓其補(bǔ)充鉚焊設(shè)備重拍張照片，后來(lái)李某1在別人家借的鉚焊設(shè)備又重新采集的照片，交房子的事情都是李某1去征收小組辦理的，留的銀行賬戶也是李某1的賬戶。過(guò)了大約2個(gè)多月，張某1給我打電話說(shuō)買郭某1房子的征收補(bǔ)償款下來(lái)了，讓我到雙新村委會(huì)分錢，掛了電話后我就到村委會(huì)，買郭某1房子收到的補(bǔ)償款一共40多萬(wàn)，扣掉買房錢30萬(wàn)，還剩12萬(wàn)多，我們四人平分12萬(wàn)，每人得3萬(wàn)，剩下的幾千元給了李某1。
2016年開春的時(shí)候，李某2給我打電話說(shuō)有事要跟我說(shuō)，約我到李某2的二樓辦公室，我到了之后，發(fā)現(xiàn)王某4國(guó)也在李某2辦公室，李某2跟我說(shuō)，王某4國(guó)家里有幾個(gè)房子，征收的時(shí)候照顧一下，幫幫忙，礙于面子，我沒(méi)有拒絕也沒(méi)有答應(yīng)李某2，之后王某4國(guó)跟我說(shuō)，他家在江某地段有幾趟房子，想要上交求我?guī)蛶兔Α?016年4月份王某4國(guó)到征收小組找到我，請(qǐng)我去他上交的房子看看，我們到他想要上交的房子看了，房子蓋的很簡(jiǎn)單，筒子房，過(guò)了三天后，王某4國(guó)的兒子王帥來(lái)到征收小組找我，要上交王某4國(guó)的房子，我就帶著組里的工作人員去驗(yàn)房，楊某1負(fù)責(zé)照相、張某2負(fù)責(zé)測(cè)繪，房產(chǎn)評(píng)估是王某6，資產(chǎn)評(píng)估是黃薇薇，王帥也去了，這些房子一共測(cè)繪了三天，我只是第一天去了，房屋驗(yàn)收完畢后上交了，交房子這事過(guò)了大約一個(gè)月左右，王帥來(lái)征收小組找我，跟我說(shuō)他家之前上交的房子評(píng)估價(jià)格有點(diǎn)低，王帥說(shuō)他找評(píng)估公司想按“三農(nóng)用地”上交部分房屋，我聽王帥這么說(shuō)后我當(dāng)時(shí)表示可以幫這個(gè)忙，我重新將現(xiàn)場(chǎng)號(hào)是218的檔案按評(píng)估公司給這個(gè)房子的三農(nóng)用地征收標(biāo)準(zhǔn)重新制作了一遍，上交手續(xù)制作完成后上交到指揮部沒(méi)有批，我又安排李某3按“建安”征收標(biāo)準(zhǔn)重新制作了一遍上交到指揮部。王某4國(guó)的房子協(xié)議里的王某4寶、任某2、高某2、李某10、王某4芳、沈某、宋某1、任某1、郭某2、任某3、黃某2、王某10、劉某2都是替王某4國(guó)頂名的。我?guī)椭麑⒎课菰u(píng)估價(jià)格定在每平880元王某4國(guó)這處房子額外獲得了70多萬(wàn)元的房屋補(bǔ)償款，事后王某4國(guó)給了我25萬(wàn)。
18.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江山段）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、房屋征收搬遷驗(yàn)收合格單、房屋征收估價(jià)分戶報(bào)告單證實(shí)，被告人葉某與陳某1、張某1、閆某1四人共同購(gòu)買的以李某1上交的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書，征收價(jià)格為422450元。
19.鑒定意見(jiàn)哈正明鑒【2019】J7號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書證實(shí)，東風(fēng)區(qū)松江鄉(xiāng)雙新村有房照120平方米單價(jià)1800元／每平方米，航拍認(rèn)證39平方米，單價(jià)750元／每平方米，總價(jià)款245250元。
20.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江山段）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議評(píng)估號(hào)1076-1088、1175-1197、1275、1276，情況說(shuō)明、對(duì)私銀行交易流水、江某地段(東興城)棚改項(xiàng)目征收統(tǒng)計(jì)表證實(shí)，王某4國(guó)上交的房屋分別以王某4寶、沈某、李某10、王某4芳、高某2、劉某2、任某2、任某1、宋某1、郭某2、王某8、黃亮、王某9的名上交并領(lǐng)取了補(bǔ)償款，通過(guò)了驗(yàn)收并上交征收指揮部。
21.(2018)黑0882刑初139號(hào)刑事判決書及(2019)黑08刑終45號(hào)刑事裁定書均證實(shí)，被告人葉某與王某4國(guó)預(yù)謀，利用葉某的職務(wù)便利，將松江鄉(xiāng)江山村砂石廠南兩廠房面積1000.65平方米的中間過(guò)道用磚砌死，以違建房的名義上報(bào)動(dòng)遷指揮部，騙取拆遷補(bǔ)償款890579元共同貪污的事實(shí)。
22.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江山地段）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書證實(shí)，(評(píng)估1083號(hào))190平方米，補(bǔ)償款為165300元，(評(píng)估1078號(hào))190平方米，補(bǔ)償款為169100元，(評(píng)估1189號(hào))190平方米，補(bǔ)償款為169100元，(評(píng)估1190號(hào))120平方米，補(bǔ)償款為106800元，被征收人宋某1；(評(píng)估1083號(hào))190平方米，補(bǔ)償款為169100元，(評(píng)估1187號(hào))190平方米，補(bǔ)償款為169100元，(評(píng)估1188號(hào))120.65平方米，補(bǔ)償款為107379元，被征收人任某1。共計(jì)1000.65平方米的中間過(guò)道用磚砌死(地塊編號(hào)為178-4號(hào))，騙取拆遷補(bǔ)償款人民幣890579元。
23.哈正明鑒字【2018】第J9號(hào)證實(shí)，佳木斯市東興城(江某地段)雙新村王某4寶養(yǎng)殖場(chǎng)(王某4國(guó))所有的無(wú)證房屋，建筑面積合計(jì)4654.87平方米的市場(chǎng)價(jià)值為3744487元。
24.另有關(guān)于葉某和王某4國(guó)虛報(bào)房屋騙取拆遷補(bǔ)償款890579元的說(shuō)明及二份谷歌地球規(guī)劃圖在卷佐證。
上述證據(jù)，本院予以確認(rèn)。
二、行賄罪
1.2016年春節(jié)過(guò)后，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某為獲得時(shí)任佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城地段棚改項(xiàng)目征收指揮部副總指揮宋某3（已判刑）在工作中的關(guān)照，向宋某3行賄人民幣5萬(wàn)元。
2.2016年8月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某為獲得時(shí)任佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城地段棚改項(xiàng)目征收指揮部副總指揮宋某3（已判刑）在工作中的關(guān)照，向王某5行賄人民幣5萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
1.書證佳木斯市東風(fēng)區(qū)江某地段棚改項(xiàng)目征收指揮部會(huì)議紀(jì)要，關(guān)于佳木斯市東風(fēng)區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委和法院、檢察院換屆候選人預(yù)備人選的通知，關(guān)于宋某3等同志免職的通知證實(shí)，佳木斯市東風(fēng)區(qū)江某地段棚改項(xiàng)目征收指揮部工作要求、人員任免情況。
2.被告人葉某的供述證實(shí)，因?yàn)槔钅?廠房和地下室沒(méi)征收之前，宋某3就跟我說(shuō)李某9房子交完告訴他一聲，因?yàn)檎魇绽钅?廠房和地下室的過(guò)程中給我送了20萬(wàn)元錢，還有一個(gè)110平方米的房票，我以為宋某3知道李某9給我送錢的事，所以李某9給我送完錢之后，我就給宋某3送了5萬(wàn)元錢，因?yàn)樗文?是東興城棚改區(qū)改造項(xiàng)目中的副總指揮，分管東片所有的征收工作，我想給他送完錢之后，讓他在日后我的工作中有所幫助和照顧。
2016年8月份的時(shí)候，中秋節(jié)前夕，我到拆遷指揮部去找王某5，我到指揮部后看到王某5開車要走，我將事先準(zhǔn)備好的裝有5萬(wàn)元現(xiàn)金的黑色塑料袋放到王某5的車?yán)?，并?duì)王某5說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)馬上過(guò)節(jié)了這錢給你買點(diǎn)煙抽，你就收下吧，就這點(diǎn)心意，我在松江鄉(xiāng)政府工作開展的不太順利，有機(jī)會(huì)幫我換個(gè)地方，我看區(qū)里提拔了不少干部，有機(jī)會(huì)幫我也研究研究。
3.另案同案犯宋某3的供述證實(shí)，2016年春節(jié)后的一天晚上，葉某給我打電話問(wèn)我在哪呢，我說(shuō)我在家呢，葉某就說(shuō)你等我電話，我到你家樓下給你打電話，你下樓。過(guò)了一會(huì)葉某給我打電話讓我下樓，我就下樓了，見(jiàn)面后葉某就給了我一個(gè)黑色塑料袋，我就問(wèn)他里面裝的什么東西，葉某就說(shuō)里面是5萬(wàn)元錢，二雷地下室交上去了，這是二雷讓我給你的，我拿完錢就上樓了，葉某也走了。
4.另案同案犯王智勇的供述證實(shí)，2016年8月份，中秋節(jié)前，我開車在拆遷指揮部剛準(zhǔn)備走，看見(jiàn)葉某開車到指揮部，然后他從他車上跑下來(lái)，敲我車玻璃，我把車玻璃落下來(lái)問(wèn)葉某什么事，葉某對(duì)我說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)節(jié)了，也沒(méi)給你買什么東西，這錢是我的一點(diǎn)意思，給你買煙吧，然后他就把一個(gè)黑色塑料袋放到我車?yán)铮缓缶妥吡?，我看黑色塑料袋里裝了5萬(wàn)元錢，我就給葉某打電話，問(wèn)葉某你給我拿這么多錢有什么事，葉某說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)什么事，就是過(guò)節(jié)了，過(guò)來(lái)看看你，你就收著吧。過(guò)了幾天葉某到拆遷指揮部去辦事，我就問(wèn)他，你那天給我拿這些錢什么事，葉某和我說(shuō)，他在松江鄉(xiāng)政府工作開展的不太順利，區(qū)里發(fā)文件提拔了一些干部，看看有沒(méi)有機(jī)會(huì)幫他換換地方。
上述證據(jù)，本院予以確認(rèn)。
三、受賄罪
1.2016年4月至7月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某多次接受佳木斯居民楊某2（另案處理）請(qǐng)托，利用職務(wù)便利幫助楊某2在雙新段房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。收取楊某2好處費(fèi)人民幣15萬(wàn)元。此款被葉某用于家庭和個(gè)人日常花銷。
2.2016年初，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某接受佳木斯居民李某9（已判刑）請(qǐng)托，利用職務(wù)便利幫助李某9在雙新段房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。收取了李某9好處費(fèi)現(xiàn)金人民幣20萬(wàn)元和110平方米住宅房票一張，后房票被葉某以人民幣15萬(wàn)元價(jià)格轉(zhuǎn)售給他人。贓款全部被葉某用于家庭生活和個(gè)人生活花銷。
3.2013年春，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某接受時(shí)任雙新村黨支部書記張某1（另案處理）的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利幫助張某1（另案處理）、閆某1（另案處理）、李某2（已判刑）、段某（另案處理）在雙新村的共同投資房在房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。葉某收取張某1給予的好處費(fèi)人民幣3萬(wàn)元。贓款全部被葉某用于家庭生活和個(gè)人生活花銷。
4.2016年4月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某接受江山村村民閆某1的請(qǐng)托，利用職務(wù)之便幫助閆某1在雙新地段的9處房產(chǎn)在房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。葉某收取閆某1好處費(fèi)人民幣5萬(wàn)元。贓款全部被葉某用于家庭生活和個(gè)人生活花銷。
5.2016年春，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)被告人葉某接受佳木斯居民杜某（已判刑）請(qǐng)托，利用職務(wù)之便幫助杜某在房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中獲得不符合規(guī)定的高額補(bǔ)貼。葉某收取杜某好處費(fèi)人民幣1萬(wàn)元。贓款全部被葉某用于家庭生活和個(gè)人生活花銷。
上述受賄共計(jì)59萬(wàn)元。
四、濫用職權(quán)罪
2015年12月至2016年7月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)的被告人葉某，明知雙新地段居民王某4國(guó)、李某2、李某9、杜某、閆某1、楊某2等人上交的房屋存在問(wèn)題，仍利用其職務(wù)上的便利，違規(guī)予以征收和提高征收價(jià)格，給國(guó)家造成人民幣1066.8719萬(wàn)元損失。
上述受賄、濫用職權(quán)的事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
1.證人楊某2的證言證實(shí)，2106年4月份，我因?yàn)橐辖晃覌尲以簝?nèi)的房子就去征收小組找葉某幫忙，我跟葉某說(shuō)：我弟弟楊某3威有三個(gè)有房某房子，兩個(gè)無(wú)照房子，有照房子中有一個(gè)有養(yǎng)殖執(zhí)照，但是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖項(xiàng)目，讓其幫忙按“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)征收這三個(gè)房子，答應(yīng)給其5萬(wàn)錢，葉某當(dāng)時(shí)就同意了，過(guò)了幾天，我開車到征收小組辦公室的外面，我將用黑色塑料袋裝的5萬(wàn)元錢放到了葉某車的后座上，葉某將我這幾個(gè)有照房屋按“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)順利征收了，這幾個(gè)房子交完又找到葉某，跟他說(shuō)剩下無(wú)照的房子你幫忙也收了吧，葉某當(dāng)時(shí)就同意了，葉某帶著組里的工作人員去驗(yàn)房子，我媽家院內(nèi)無(wú)照房屋我找李某5幫忙把上交房屋的面積增加了，葉某知道這事后給我打電話問(wèn)我是怎么回事，我告訴葉某房子面積我找人加面積了，你幫我審核通過(guò)，不能讓你白幫忙，過(guò)了兩天我去找葉某又給他拿了5萬(wàn)元。過(guò)了幾個(gè)月，我交的房屋補(bǔ)償款下來(lái)了，我取出2萬(wàn)元送給了葉某，在2016年4月我買王孝偉的房子要上交征收小組，我又給葉某拿了3萬(wàn)元錢，讓他幫幫照顧一下，我給葉某拿了4次錢，合計(jì)15萬(wàn)元。
2.證人葉某的證言證實(shí)，其將自己的四棟房屋賣給楊某2了。
3.證人李某4的證言證實(shí)，楊某2是我前夫，我和楊某2在雙新村的房屋是一家饅頭店，院子里有四個(gè)房子，征收協(xié)議和手續(xù)都是楊某2辦理的。
4.證人宋某2的證言證實(shí)，其有一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，名稱是佳木斯市東風(fēng)區(qū)國(guó)寶養(yǎng)殖場(chǎng)，法人張國(guó)寶，征收小組的人說(shuō)我家的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有稅務(wù)登記證，沒(méi)有用，征收小組的人就把我家的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房某就都給拿走了。
5.證人李某5的證言證實(shí)，我是弘躍測(cè)繪有限公司佳木斯市項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，2016年4月份，楊某2找我說(shuō)他家的房子要上交給拆遷征收小組，讓我?guī)椭鄿y(cè)點(diǎn)面積，已經(jīng)和拆遷征收小組組長(zhǎng)葉某打好招呼了，我就給張某2打電話說(shuō)，有一個(gè)叫大民哥的過(guò)幾天去交房子，測(cè)面積的時(shí)候你給照顧照顧。
6.證人瞿某的證言證實(shí)，其是從2018年至今擔(dān)任雙新村委會(huì)主任，王孝偉是我們村的村民，有一個(gè)二樓，孫希武、王世武、裴春福不是我們村的村民。
7.證人張某2的證言證實(shí)，2016年的3、4月份，我們公司佳木斯地區(qū)負(fù)責(zé)人李某5把我叫到他家，他和我說(shuō)李春雨在雙新村的房子要上交，測(cè)量的時(shí)候你照顧一下，意思是李春雨在雙新村的房子上交的時(shí)候多劃點(diǎn)面積，說(shuō)完他就給了我2萬(wàn)元錢，后來(lái)李春雨在永民村房屋上交的時(shí)候我?guī)退麥y(cè)量時(shí)多劃了100多平方米的面積。
2016年4月份，楊某2來(lái)到征收小組要上交楊某3威的房屋，然后組里安排我去測(cè)量房屋，楊某2和我說(shuō)，他和你們經(jīng)理李某5說(shuō)了，他同意讓你把這兩個(gè)無(wú)照房屋增加面積，我征求過(guò)我們經(jīng)理李某5同意后，把這兩個(gè)房子增加面積了，將兩個(gè)120平方米的房子增加到了198.13平方米、198.51平方米。
8.證人楊某1的證言證實(shí)，2015年10月至2016年5月我在東風(fēng)區(qū)東興城棚改征收指揮部的征收小組擔(dān)任照相職務(wù)，613、614、615、616號(hào)協(xié)議，外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)號(hào)182、182-1、182-2、182-3、182-4其中一個(gè)是住宅，室內(nèi)外無(wú)任何經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，葉某讓我按照住用營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)采集養(yǎng)殖照片，養(yǎng)殖照片是我在別人家拍的，無(wú)照房屋三個(gè)面積分別是114.48平方米、127.33平方米、141.88平方米，真實(shí)面積沒(méi)有協(xié)議上的面積大，是否一致張某2應(yīng)該知道，另個(gè)檔案中兩個(gè)無(wú)照房屋面積分別是198.51平方米和198.13平方米，實(shí)際上這兩個(gè)房屋面積不超過(guò)120平方米。葉某曾三次讓我違反規(guī)定到別人家采集照片，第一次是楊某2買王孝偉的房子，葉某讓我去別人家采集臺(tái)球廳營(yíng)業(yè)照片；第二次是楊某2買葉廷友的房子，葉某讓我去別人家采集生豬養(yǎng)殖照片；第三次是楊某3威的房子，葉某讓我去別人家采集生豬養(yǎng)殖照片。
9.另案被告人李某9的供述證實(shí)，2015年10月份的時(shí)候，我知道我房屋在拆遷范圍內(nèi)，因?yàn)榉课菡魇諆r(jià)格給的太低和地下室上交標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題一直沒(méi)有上交。2016年4月份我去征收小組找葉某幫忙，葉某說(shuō)可以，看我給你多少錢合適，你說(shuō)個(gè)數(shù)，葉某就向我伸出3個(gè)手指頭，我就知道葉某想和我要30萬(wàn)，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)不想給他那么多現(xiàn)金，就問(wèn)葉某你要不要房子，給你一張110平方米的房票，頂10萬(wàn)元，葉某說(shuō)也行，就這樣葉某答應(yīng)我上交的這些房子地上的4000多平方米按“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)征收給我征收，地下室5800平方米的面積按回遷標(biāo)準(zhǔn)給我住宅面積，過(guò)了幾天葉某給我打電話，你地下室可以按照1平方頂1平方回遷房屋，你交房子的時(shí)候給我扣出來(lái)一個(gè)110平方米的房票，過(guò)了幾天，我把20萬(wàn)現(xiàn)金用黑色塑料袋裝著放在了他車上，葉某說(shuō)這幾天就把房子交了，地下室上交給拆遷指揮部之后，葉某就把這110平方米的房票落在了他找的那個(gè)人名下，具體是誰(shuí)我不清楚。
10.證人張某3、張某4的證言證實(shí)，葉某將李某9給其的110平方米的房票落在張某3的名下。
11.證人閆某2的證言證實(shí)，我是閆某1的姐姐，在征收期間我弟弟閆某1向我借過(guò)身份證等證件，用于上交雙新村的房屋，2016年夏天幫閆某1取過(guò)一次錢，因?yàn)槭怯梦业拿稚辖坏姆课?，所以取錢的時(shí)候我本人需要去。
12.證人李某1、高某1、陳某2、李某6、賈某、王某1、白某、李某7、閆某3的證言證實(shí)，2012年至2013年張某1、閆某1、李某2、段某找人或自己出面在雙新村境內(nèi)購(gòu)買院子，并在上面修建簡(jiǎn)易房屋，而后又找人頂名上報(bào)征收。
13.證人張某2、楊某1證實(shí)，張某2在征收測(cè)繪期間，到實(shí)地考察時(shí)發(fā)現(xiàn)涉案房屋是筒子房沒(méi)有居住條件，楊某1在征收拍照期間，曾對(duì)涉案房屋進(jìn)行拍照，涉案房屋不具備居住條件。
14.證人李某1、李某6、王某2、閆某3、李某8證言證實(shí)，2016年雙新村征收期間，閆某1將其自家、親屬家以及從他人處收購(gòu)的住房上交，上交過(guò)程中套用了虛假的工商執(zhí)照，獲得了不合規(guī)的高價(jià)征收補(bǔ)償，李某1依照閆某1的指示處理相關(guān)手續(xù)，并代閆某1交給葉某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
15.證人李某3的證言證實(shí)，其是征收小組成員，在征收李某2房屋時(shí)葉某未到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)房屋狀況。
16.證人蔡某的證言證實(shí)，李某2使用張寶鳳的名字上交的房屋。
17.證人陳某1的證言證實(shí)，2015年年末，雙新地塊征收小組剛剛成立，張某1、閆某1等人請(qǐng)時(shí)任雙新地塊征收小組正、副組長(zhǎng)的葉某和我吃飯，吃飯時(shí)提到張某1與閆某1、李某2、段某4人合伙在雙新村搶建了7處房屋，希望以后征收小組在征收的時(shí)候可以照顧照顧。過(guò)了一段時(shí)間，葉某拿了5000元錢給我，并告訴他這是張某1、閆某1他們那7個(gè)房子給的好處費(fèi)。
18.證人閆某1、李某2、段某、張某1的證言證實(shí)，我們聽說(shuō)雙新村快要拆遷了，一起商量蓋房子掙點(diǎn)拆遷補(bǔ)償款，我們四個(gè)合伙蓋了7個(gè)房子，費(fèi)用都是我們四個(gè)平均拿的，在征收的時(shí)候，我們請(qǐng)葉某、陳某1吃飯的時(shí)候，擔(dān)心葉某、陳某1不收我們蓋的這幾個(gè)房子就主動(dòng)提出給葉某、陳某1每人一個(gè)我們建的房子，后來(lái)在我們交這7個(gè)房子沒(méi)有換成樓房面積，只按建安標(biāo)準(zhǔn)上交了，沒(méi)賺到錢，不能給葉某、陳某1房子了，就讓張某1給了葉某1萬(wàn)元錢，我們?cè)诮贿@7處房子的時(shí)候當(dāng)時(shí)雙新村拆遷征收小組的組長(zhǎng)葉某找各種理由推脫不收這7處房子，我們四個(gè)人在張某1家商量后為了把房子盡快交出去讓張某1給葉某送2萬(wàn)元錢，過(guò)了幾天我們這7處房子就順利地被征收小組驗(yàn)收了，我們交這7處房屋前后共給葉某拿了3萬(wàn)元錢。
19.證人閆某1的證言證實(shí)，在2016年4月份的時(shí)候，我在雙新村有幾個(gè)房屋想要上交征收小組，還有我讓李某1和我女兒閆某3收的他們朋友的房子，因?yàn)檫@幾個(gè)房子都是有房某的，我想套用幾個(gè)工商執(zhí)照按“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)上交，這樣比普通住宅能多800元，我讓我外甥李某1去征收小組把這幾個(gè)房子上交，葉某找各種理由拒絕征收，因?yàn)槲沂请p新村村長(zhǎng)，平時(shí)和征收小組有接觸，我去找葉某，在葉某辦公室他跟我說(shuō)你這幾個(gè)有照房屋想套用工商執(zhí)照按“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)上交，得給他拿點(diǎn)錢，我說(shuō)可以，看看你想要多少錢，葉某當(dāng)時(shí)說(shuō)要6萬(wàn)元錢，我說(shuō)給他拿4萬(wàn)元錢，葉某表示同意，這樣湊了4萬(wàn)元，送給了葉某，我讓李某1去征收小組交房子，李某1去了幾天也沒(méi)有做上交房子的手續(xù)，我估計(jì)葉某覺(jué)得我給他送的4萬(wàn)元錢少，我讓李某1先墊上1萬(wàn)元錢送給葉某，李某1同意后第二天就拿1萬(wàn)元錢送給葉某了，送錢后的第二天這幾個(gè)房子手續(xù)就都做完了，我為了上交我手里的幾個(gè)房子分兩次一共送給葉某5萬(wàn)元錢。
20.另案被告人王某4國(guó)的證言證實(shí)，2016年初的時(shí)候，我在雙新地塊的原永民磚廠位置上有大約1萬(wàn)多平方米的房屋要上交到拆遷指揮部，當(dāng)時(shí)我建的這些房子準(zhǔn)備使用三農(nóng)用地照去交房子，這樣能夠多得補(bǔ)償款，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我和葉某不認(rèn)識(shí)，于是我就跟李某2說(shuō)了這個(gè)事，李某2說(shuō)幫我跟葉某研究研究。之后有一天，李某2將我和葉某約到他位于高新區(qū)廠子的二樓辦公室，李某2和葉某說(shuō)：“王某4國(guó)的房子打算套三農(nóng)用地的照，還有就是將來(lái)王某4國(guó)的那些房子上交的時(shí)候你還得多幫著研究研究，你看看咋整，我給你拿20萬(wàn)吧，當(dāng)時(shí)葉某沒(méi)吱聲，我理解他就是同意了，2012年至2014年期間，我和我親家王平陸續(xù)在我倆租的村里的2萬(wàn)多平方米的廢棄地蓋了9處房產(chǎn)，占地面積1萬(wàn)多平方米，這9處房產(chǎn)都沒(méi)有房某，按照拆遷規(guī)定在2006年之后建的房子都屬于違建房屋，而且我的這些房子都存在問(wèn)題，我實(shí)際修建了5630平方米左右的房子，而我上交的房子共10400左右平方米，多余出來(lái)面積的房子是四周蓋了圍墻，沒(méi)有房頂，房架子和瓦都在地上放著，不算是房子，他對(duì)我說(shuō)這些房子不用上房蓋了，他能收了，能通過(guò)。這些房子葉某都幫我協(xié)調(diào)處理順利上交并通過(guò)了驗(yàn)收，而且房產(chǎn)評(píng)估都按高價(jià)給評(píng)估補(bǔ)償?shù)?。我的這些房子分別以王某4寶、沈某、李某10、王某4芳、高某2、劉某2、任某2、任某1、宋某1、郭某2、王某8、黃亮、王某9的名上交并領(lǐng)取了補(bǔ)償款。在葉某的幫助下把我沒(méi)有上房蓋的1000.65平方米的房子順利征收了，并且征收房子的價(jià)格還比較高，所以我給葉某25萬(wàn)元。
21.證人杜某的證言證實(shí)，我在雙新村買了3處房子，一處有房某，二處沒(méi)有房某，2016年4月份我到葉某征收小組，想把我買李坤三處房子上交，葉某說(shuō)可以，你得給我拿1萬(wàn)元錢，我說(shuō)行，我領(lǐng)著葉某和其他工作人員到我要交的房子地方驗(yàn)房，我回家取相關(guān)房屋手續(xù)，到征收小組簽訂征收協(xié)議，簽訂完我把葉某叫到征收小組外面，把1萬(wàn)元現(xiàn)金放進(jìn)葉某的衣服兜里，并對(duì)葉某說(shuō)謝謝幫忙，我就走了。
22.證人李某1的證言證實(shí)，2016年4月份閆某1讓我去跑交房子的事，連續(xù)去了拆遷小組幾天，葉某以房子沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)拒絕征收這幾處房子，我把葉某不收房子的事跟閆某1說(shuō)了，閆某1和我說(shuō)我給葉某4萬(wàn)元錢，錢都收了，你去交吧，于是我又到拆遷征收小組交房子，可是葉某連續(xù)幾天都沒(méi)理我，閆某1和我說(shuō)，是不是4萬(wàn)元錢嫌少了，不行在給他拿1萬(wàn)元錢，我現(xiàn)在手里沒(méi)現(xiàn)金了，你先給我墊上，過(guò)幾天就給你，于是第二天我拿著1萬(wàn)元錢去找葉某，我把葉某叫到征收小組的門口，把1萬(wàn)元錢送給了葉某。
23.被告人葉某的供述證實(shí)，2015年我在擔(dān)任雙新村棚戶區(qū)動(dòng)遷小組組長(zhǎng)期間收楊某2分四次給了我15元，收李某920萬(wàn)元和一張110平方米的房票，收張某1和閆某1、段某、李某2四人分二次給了3萬(wàn)元，收閆某1、李某15萬(wàn)元，收杜某1萬(wàn)元錢。對(duì)他們?cè)诜课菡魇者^(guò)程中違規(guī)提供了幫助。給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了損失，我沒(méi)有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。
24.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江某段）(楊某2)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議評(píng)估號(hào)：613、614、615、616、902、903、904、1104、1105、1153、1294證實(shí)，根據(jù)評(píng)估協(xié)議楊某2可獲得補(bǔ)貼合計(jì)3276816元。
25.職權(quán)造成損失統(tǒng)計(jì)表(葉某瀆職犯罪造成損失統(tǒng)計(jì)表)證實(shí)：葉某濫用職權(quán)造成損失情況。
26.鑒定意見(jiàn)哈正明鑒字【2019】J9號(hào)、哈正明鑒字【2019】J10號(hào)、哈正明鑒字【2019】J1號(hào)、哈正明鑒字【2019】J2號(hào)、哈正明鑒字【2019】J8號(hào)證實(shí)，(楊某2)哈正明鑒字【2019】J1號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為80250元；哈正明鑒字【2019】J2號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格分別為194016元、42300元、52200元、55800元；哈正明鑒字【2019】J10號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格分別為468354元、60000元、60000元、230552元；哈正明鑒字【2019】J8號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格分別為23380元、222720元；哈正明鑒字【2019】J9號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為207200元。
27.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江山段）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議評(píng)估號(hào)643、461證實(shí)，李某9643號(hào)征收補(bǔ)償協(xié)議書價(jià)格為10285876元，461號(hào)征收補(bǔ)償協(xié)議表明置換110㎡高層樓房一套。
28.江某段市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格說(shuō)明證實(shí)，東興城回遷安置樓房高層樓房評(píng)估價(jià)格3180元/㎡。
29.哈正明鑒字【2018】J6號(hào)證實(shí)，(李某9)涉案房屋鑒定價(jià)格為1450116元、1693687元、3141382元。
30.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江山段）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議75、76、82、107、108、109、1270號(hào)證實(shí)，閆某1、張某1、段某、李某2等四人的75號(hào)征收協(xié)議征收補(bǔ)償款為99450元；76號(hào)征收協(xié)議征收補(bǔ)償款為133575元；82號(hào)征收協(xié)議征收補(bǔ)償款為350760元；107號(hào)征收協(xié)議征收補(bǔ)償款為94118元；108號(hào)征收協(xié)議征收補(bǔ)償款為89133元；109號(hào)征收協(xié)議征收補(bǔ)償款為63048元;1270號(hào)征收協(xié)議征收補(bǔ)償款為135450元。
31.哈正明鑒字【2019】J3號(hào)、哈正明鑒字【2019】J4號(hào)、哈正明鑒字【2019】J5號(hào)、哈正明鑒字【2019】J6號(hào)證實(shí)，閆某1、張某1、段某、李某2等四人的J3號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為51000元、68500元；哈正明鑒字【2019】J4號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為35520元、48840元；哈正明鑒字【2019】J5號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為63000元；哈正明鑒字【2019】J6號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為177600元、52288元。合計(jì)496748元。
32.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江山段）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議875、877、880、892、1549、1550號(hào)證實(shí)，閆某16處房產(chǎn)875號(hào)征收補(bǔ)償協(xié)議征收補(bǔ)償款價(jià)格為160062元，877號(hào)征收補(bǔ)償協(xié)議征收補(bǔ)償款價(jià)格為71143元，880號(hào)征收補(bǔ)償協(xié)議征收補(bǔ)償款價(jià)格為156021元，1549號(hào)征收補(bǔ)償協(xié)議征收補(bǔ)償款價(jià)格為115632元，1550號(hào)征收補(bǔ)償協(xié)議征收補(bǔ)償款價(jià)格為70340元。
33.東風(fēng)區(qū)棚改項(xiàng)目指揮部說(shuō)明證實(shí)，閆某1876號(hào)檔案因證照不符，未發(fā)放補(bǔ)貼款。
34.哈正明鑒字【2019】J12號(hào)、哈正明鑒字【2019】J13號(hào)、哈正明鑒字【2019】J14號(hào)、哈正明鑒字【2019】J15號(hào)、哈正明鑒字【2019】J16號(hào)證實(shí)，哈正明鑒字【2019】J12號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為9405元、32665元、91280元；哈正明鑒字【2019】J13號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為9414元；哈正明鑒字【2019】J14號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為89285元；哈正明鑒字【2019】J15號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為25578元；哈正明鑒字【2019】J16號(hào)涉案房屋鑒定價(jià)格為42048元。
35.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江山段）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議685、686號(hào)證實(shí)，杜某的685號(hào)補(bǔ)償協(xié)議評(píng)估價(jià)格為54020元；686號(hào)補(bǔ)償協(xié)議評(píng)估價(jià)格為110347元。
36.哈正明鑒字【2019】J11號(hào)證實(shí)，杜某涉案房屋鑒定價(jià)格為32155元、45978元。
37.佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城（江山段）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議評(píng)估號(hào)311-314、1223-1226證實(shí)，李某2獲得補(bǔ)償款244960元。
38.哈正明鑒字【2018】J24號(hào)證實(shí)，李某2涉案房屋鑒定價(jià)格為101802元、103200元、110292元、120841元、131159元、90040元、95360元。
39.湯原縣監(jiān)察委員會(huì)說(shuō)明證實(shí)，王某12的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)為178-7、178-8號(hào)房屋面積分別為1142.42㎡、928.8㎡，兩處房屋與178-3號(hào)房屋狀況相同，參照哈正明鑒字【2018】J9認(rèn)定的房屋單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定以上兩處房產(chǎn)。
40.東風(fēng)區(qū)東興城（江山地段）房屋征收搬遷驗(yàn)收合格單，1087、1088、1193、1194、1195、1196、1197、1275征收：178-7號(hào)房屋總面積1142.42㎡，178-8號(hào)房屋總面積為928.8㎡。
41.哈正明鑒字【2018】J9證實(shí)，王某4國(guó)涉案房屋鑒定價(jià)格為556120元。
上述證據(jù)，本院予以確認(rèn)。
五、玩忽職守罪
2016年1月，時(shí)任雙新地段拆遷小組組長(zhǎng)的被告人葉某，在佳木斯市東風(fēng)區(qū)永民酒廠房屋征收過(guò)程中工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未對(duì)房屋上交材料嚴(yán)格審核驗(yàn)收，就在房屋征收搬遷驗(yàn)收合格單上簽字確認(rèn)，致使張某1的酒廠超標(biāo)準(zhǔn)被征收，給國(guó)家造成人民幣1929022元的損失。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
1.佳木斯市永民酒廠項(xiàng)目報(bào)告、征收檔案、佳木斯市東風(fēng)區(qū)（江某地段）棚改項(xiàng)目征收指揮部記賬憑證（張某1）證實(shí)，永民酒廠八戶房屋拆遷征收補(bǔ)償款為6148227元，案發(fā)時(shí)張某1已領(lǐng)取到補(bǔ)償款4319495元。
2.關(guān)于東興城棚改項(xiàng)目征收過(guò)程中部分企業(yè)或個(gè)人征收補(bǔ)償款未付的說(shuō)明證實(shí)，征收過(guò)程中由于資金不足或超出征收項(xiàng)目計(jì)劃范圍，部分補(bǔ)償款沒(méi)有兌現(xiàn)，后佳木斯市監(jiān)察委對(duì)東興城棚改工作人員立案調(diào)查后，為減少國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，指揮部停發(fā)拆遷補(bǔ)償款。
3.永民酒廠司法鑒定意見(jiàn)書哈正明鑒字【2018】第120號(hào)（永民酒廠）證實(shí)，2015年4月13日，建筑面積為1807.30平方米的拆遷房屋，市場(chǎng)價(jià)值應(yīng)為4219205元。
4.董某軍刑事判決書證實(shí)，董某軍濫用職權(quán)給國(guó)家造成人民幣1929022元的損失。
5.證人張某1的證言證實(shí)，1999年，我在佳木斯市東風(fēng)區(qū)經(jīng)營(yíng)永民酒廠，2009年停產(chǎn)，沒(méi)再交過(guò)稅也沒(méi)再進(jìn)行過(guò)工商年審，2011年我把酒類生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)讓給了別人，所以實(shí)際上永民酒廠的執(zhí)照已經(jīng)被注銷了。因?yàn)橛烂翊逡獎(jiǎng)舆w，我想多得些補(bǔ)償款，2015年8月17日，我到工商局補(bǔ)了一本“佳木斯市東風(fēng)區(qū)永民酒廠”的工商執(zhí)照，由于永民村是棚戶區(qū)改造的區(qū)域，不給辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所以我將執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)改為東風(fēng)區(qū)松江鄉(xiāng)雙新村。原酒廠的名字是“佳木斯東風(fēng)區(qū)永民制酒廠”，因?yàn)橐呀?jīng)被吊銷執(zhí)照，補(bǔ)的執(zhí)照上的名字是“佳木斯市東風(fēng)區(qū)永民酒廠”。
我酒廠院里還有5個(gè)無(wú)照的房子，合計(jì)面積500多平方米，后來(lái)也分別以我、我女兒張某5、我妻子張某6的名義上交給了拆遷指揮部，共獲得補(bǔ)償總價(jià)55萬(wàn)多元。其中一個(gè)239平方米的房子是我在2015年9月份左右的時(shí)候搶建的。另外院子西側(cè)北邊有一個(gè)50平方米的房子以及西側(cè)南邊大約50平方米的房子都是我在2015年10月份搶建的，我搶建的總面積是340平方米左右，獲得了30萬(wàn)元左右的補(bǔ)償款。以上這些不符合補(bǔ)償條件的房產(chǎn)，我被征收的房屋就在葉某負(fù)責(zé)的地塊，我上交的房屋手續(xù)是葉某幫忙做的，簽征收協(xié)議之前我把董某軍找到了我的酒廠實(shí)地察看了一下，葉某也去了，因?yàn)槎耻娛强傊笓]，葉某是小組長(zhǎng)，我就讓就讓董某軍跟葉某打的招呼，之后我的房子就順利的通過(guò)征收了。
6.證人王某3的證言證實(shí)，張某1是李某2的大舅哥，所以張某1家的企業(yè)在拆遷征收時(shí)，董某軍給了很多幫助和照顧，在檔案審核時(shí)，我提出檔案里存在的問(wèn)題，董某軍說(shuō)：“不是原則性的問(wèn)題，給通過(guò)吧”。導(dǎo)致現(xiàn)在有的企業(yè)檔案里還有缺的材料補(bǔ)不上。所有被征收的企業(yè)材料董某軍都看過(guò)，經(jīng)過(guò)他同意我們內(nèi)業(yè)組才通過(guò)審核。
7.另案被告人董某軍的供述證實(shí)，永民酒廠的法定代表人張某1在上交企業(yè)征收材料時(shí)，內(nèi)業(yè)組組長(zhǎng)王某3對(duì)我說(shuō)，張某1家的企業(yè)征收檔案材料存在問(wèn)題，但張某1是李某2的親戚，征收前李某2又和我打過(guò)招呼，所以我就沒(méi)太細(xì)問(wèn)具體出現(xiàn)的問(wèn)題，就讓王某3審核驗(yàn)收了。永民酒廠存在問(wèn)題通過(guò)驗(yàn)收，是我的責(zé)任。
8.被告人葉某供述證實(shí)，我在擔(dān)任雙新地塊征收小組組長(zhǎng)時(shí)，張某1是雙新村村支書，2016年1月份，張某1將他酒廠房屋上交到了動(dòng)遷征收小組之前，因?yàn)檎魇諛?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題張某1特意請(qǐng)動(dòng)遷指揮部的總指揮董某軍來(lái)他酒廠實(shí)地察看，我也陪董某軍看了張某1酒廠內(nèi)要上交的房屋，看完后我們一起回到了動(dòng)遷征收小組辦公室，董某軍跟我說(shuō)，張某1酒廠內(nèi)的房屋有照房屋按“住用營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)征收沒(méi)有問(wèn)題，無(wú)照房屋按規(guī)定只能按“建安”標(biāo)準(zhǔn)征收。我按房屋征收程序安排組上的工作人員去驗(yàn)房，制作驗(yàn)收合格單，我在驗(yàn)房的時(shí)候特意問(wèn)過(guò)張某1這個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為什么是2015年8月份，張某1告訴我這個(gè)執(zhí)照是他新補(bǔ)辦的，我也沒(méi)太細(xì)問(wèn)，因?yàn)槲抑浪业木茝S確實(shí)經(jīng)營(yíng)好多年了，我來(lái)到湯原縣紀(jì)委監(jiān)委才知道我看的這個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是他后辦的，還有兩個(gè)房子是搶建的，這些都是我在工作中的麻痹大意造成的。我在征收張某1酒廠內(nèi)房屋沒(méi)有認(rèn)真履行我的工作責(zé)任，才使張某1上交的房子提高了征收標(biāo)準(zhǔn)順利通過(guò)驗(yàn)收，并獲得了動(dòng)遷補(bǔ)償。
9.永民酒廠司法鑒定意見(jiàn)書、關(guān)于房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范與評(píng)估基準(zhǔn)日不一致的回復(fù)證實(shí)，哈正明鑒字【2018】第120號(hào)（永民酒廠）證實(shí)，2015年4月13日，建筑面積為1807.30平方米的拆遷房屋，市場(chǎng)價(jià)值應(yīng)為4219205元。黑龍江錦尚宏房地產(chǎn)估價(jià)咨詢有限公司出具的評(píng)估鑒定基準(zhǔn)日存在錯(cuò)誤，正確的鑒定基準(zhǔn)日為征收公告發(fā)布的日期即2015年4月13日，評(píng)估報(bào)告的基準(zhǔn)日2015年11月17日為出具報(bào)告的日期，兩個(gè)日期在同一年份，故對(duì)評(píng)估結(jié)果沒(méi)有影響。第二次鑒定時(shí)原鑒定機(jī)構(gòu)使用的1999版《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》已被廢止，使用的2015版是以1999版為基礎(chǔ)進(jìn)行的修改，對(duì)房屋評(píng)估價(jià)值無(wú)影響。
上述證據(jù)，本院予以確認(rèn)。
另外被告人葉某的辯護(hù)人提交了谷歌地圖下載的2015年6月8日雙新村地段航拍圖證實(shí)，王某4國(guó)上交的房屋1000.65平方米編號(hào)178-4的房屋是有房蓋的。
經(jīng)質(zhì)證此證據(jù)不能證明所證明的問(wèn)題，其與張某2、楊某1、王某4國(guó)的證言不符，且有關(guān)于葉某和王某4國(guó)虛報(bào)房屋騙取拆遷補(bǔ)償款890579元的說(shuō)明及二份谷歌地球規(guī)劃圖在卷佐證。故對(duì)上述證據(jù)不予確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人葉某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，伙同他人騙取公共財(cái)物，非法占用公共財(cái)物，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，其行為已構(gòu)成貪污罪。被告人葉某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人葉某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以財(cái)物，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，其行為已構(gòu)成行賄罪。被告人葉某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。辯護(hù)人關(guān)于兩廠房面積1000.65平方米的中間過(guò)道用磚砌死，與事實(shí)不符，葉某與王某4國(guó)不符合“勾結(jié)”型貪污的法定條件，二人“預(yù)謀”行為與結(jié)果不一致的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，事先王某4國(guó)通過(guò)李某2找被告人葉某商量研究了王某4國(guó)要上交的房屋的事情，當(dāng)時(shí)王某4國(guó)答應(yīng)給付葉某20萬(wàn)，之后王某4國(guó)與葉某的征收小組到王某4國(guó)上交的房屋進(jìn)行驗(yàn)收，葉某告訴張?jiān)崎w對(duì)一處房子是在兩個(gè)房子中間的過(guò)道上(編號(hào)：178-4)，進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量完成后制作平面圖把其中兩個(gè)房子的面積合并到了一起，打印出王某4國(guó)房屋平面圖，證人楊某1也證實(shí)，178-4應(yīng)該是長(zhǎng)160多米，寬6米左右的一條道路上，挨著北側(cè)是房子搭建的圍墻，另外還在一趟房?jī)?nèi)外都取了多個(gè)角度拍照，后來(lái)這些照片有的被套用在了王某4國(guó)的房子上了。王某4國(guó)也證實(shí)其1000.65平方米的房子不是真正意義上的房子，足以證明被告人葉某事先與王某4國(guó)進(jìn)行了預(yù)謀并共同實(shí)施了不是真正意義1000.65平方米的房子上交行為，并取得了補(bǔ)償款890579元，葉某分得25萬(wàn)元，系共同貪污行為。關(guān)于辯護(hù)人對(duì)被告人葉某受賄罪中除第2起外的第1、3、4、5受賄應(yīng)認(rèn)定為坦白；對(duì)行賄罪以自首論；不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的觀點(diǎn)與查證的事實(shí)不符也無(wú)其他證據(jù)證實(shí)，不予采納。被告人葉某對(duì)貪污的部分事實(shí)及受賄、行賄當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，可酌定從輕從罰。被告人葉某犯數(shù)罪，應(yīng)對(duì)其數(shù)罪并罰。根據(jù)被告人葉某犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款（二）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第三百九十七條，第六十九條第一款、第六十四條之規(guī)定。判決如下：
一、被告人葉某犯貪污罪，判處有期徒刑四年，并處罰金二十萬(wàn)元，犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元，犯行賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元，犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年，犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年六個(gè)月，并處罰金五十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年5月30日起至2032年11月29日止；罰金于判決生效后立即繳納）。
二、被告人葉某貪污犯罪所得人民幣28萬(wàn)元，受賄犯罪所得人民幣59萬(wàn)元，依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
三、監(jiān)察機(jī)關(guān)扣押在案的人民幣129.8萬(wàn)元，由扣押機(jī)關(guān)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng) 孫化宇
審判員 祁躍文
審判員 王新平
二〇一九年十二月二十六日
書記員 孫瑋鴻
