案由 受賄
案號 （2018）吉2404刑初120號
琿春市人民檢察院以琿檢刑檢刑訴[2018]114號起訴書指控被告人關(guān)某1、汪某某2犯受賄罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪，于2018年6月13日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。琿春市人民檢察院檢察員申官成、檢察官助理關(guān)發(fā)正出庭支持公訴，被告人關(guān)某1及其辯護人金昌龍、被告人汪某某2及其辯護人裴雄日等人到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2013年3、4月份，被告人關(guān)某1在擔(dān)任琿春市林業(yè)局稽查科科長期間，伙同稽查科科員汪某某2，與孟某1（另案處理，下同）合謀后，孟某1在琿春市××鎮(zhèn)集體林100林班3、5、6小班林地內(nèi)，非法開墾參地2.67公頃。2013年8月份，關(guān)某1伙同汪某某2明知孟某1涉嫌刑事犯罪，仍利用職務(wù)之便，把孟某1非法開墾的參地分解成五塊，分別進行行政處罰，并代繳12萬元罰款，幫助孟某1逃避刑事處罰。事后，關(guān)某1伙同汪某某2非法收受孟某1給予的人民幣31萬余元。
2013年10月份，被告人關(guān)某1在擔(dān)任琿春市林業(yè)局稽查科科長期間，伙同稽查科科員汪某某2，與孟某1（另案處理，下同）合謀后，孟某1在琿春市××鄉(xiāng)集體林10林班3小班林地內(nèi)，非法開墾參地3.3公頃。期間，關(guān)某1、汪某某2墊付給孟某18萬元雇傭鉤機的費用，因鉤機碾壓別人土地，出面協(xié)商并墊付賠償款人民幣1.2萬元。2013年12月份，關(guān)某1伙同汪某某2知孟某1涉嫌刑事犯罪，仍利用職務(wù)之便，把孟某1非法開墾的參地分解成五塊，分別進行行政處罰，并代繳19.18萬元罰款，幫助孟某1逃避刑事處罰。事后，關(guān)某1伙同汪某某2非法收受孟某1給予的人民幣85萬元。
2015年8月至2017年4月期間，被告人關(guān)某1在擔(dān)任琿春市林業(yè)局稽查科科長期間，伙同稽查科科員汪某某2，與孟某1（另案處理，下同）合謀后，孟某1在琿春市××鄉(xiāng)集體林35林班50、75小班，37林班65、67小班林地內(nèi)，非法開墾參地2.87公頃。關(guān)某1伙同汪某某2非法收受孟某1給予的人民幣50萬元后，明知孟某1涉嫌刑事犯罪，仍利用職務(wù)之便，偽造去世參戶“李成學(xué)”簽名的林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、二茬參地成品土轉(zhuǎn)讓合同，隱瞞孟某1非法開墾參地的事實，以稽查科正在調(diào)查為由，幫助孟某1逃避林業(yè)公安刑事偵查。
2016年6月至2017年4月期間，被告人關(guān)某1在擔(dān)任琿春市林業(yè)局稽查科科長期間，伙同稽查科科員汪某某2，與孟某1（另案處理，下同）合謀后，孟某1在琿春市××鄉(xiāng)集體林53林班14、18、19、26、36小班林地內(nèi)，非法開墾參地5.37公頃。關(guān)某1伙同汪某某2明知孟某1涉嫌刑事犯罪，仍利用職務(wù)之便，偽造去世參戶“李成學(xué)”、“儀建強”簽名的林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、參地成品土轉(zhuǎn)讓合同，隱瞞孟某1非法開墾參地的事實，以稽查科正在調(diào)查為由，幫助孟某1逃避林業(yè)公安刑事偵查。期間，關(guān)某1伙同汪某某2分多次索取孟某1人民幣55萬元。
2017年初，被告人關(guān)某1在擔(dān)任琿春市林業(yè)局稽查科科長期間，利用職務(wù)之便，為參戶馬某1在琿春市××鄉(xiāng)林地內(nèi)非法開墾參地提供幫助，非法收受馬某1給予的人民幣1萬元。
另查明，被告人汪某某2于案發(fā)后到監(jiān)察委投案自首。被告人關(guān)某1親屬于案發(fā)后退繳其違法所得人民幣93.81萬元。
上述事實，二被告人在偵查階段均予以供認(rèn)，在開庭審理過程中亦無異議，且有證人張某2、谷某、張某2、王某1、李某1、關(guān)某1、關(guān)某2、馬某2、丁某、路某、劉某、李某2、王某2、李某3、顧某、郎某1、張某113、李某4、盧某、于某、畢某、張某114、趙某、季某、李某5、任某、孟某2、孫某、楊某、邰某、郎某2、段某、孟某1、馬某1等人的證言，職務(wù)證明，情況說明，琿春市林業(yè)局性質(zhì)、職責(zé)及各科室職責(zé)，林業(yè)管理部門的批復(fù)，退贓情況說明，合同書，房屋買賣協(xié)議，現(xiàn)場勘查筆錄，林相圖，行政處罰卷宗，林權(quán)登記檔案，轉(zhuǎn)讓合同，破案經(jīng)過等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二被告人對公訴機關(guān)指控的事實均無異議。但辯解稱，與孟某1的四塊地是我們合伙開地。被告人汪某某2辯解，我是公益性崗位，不適用于徇私舞弊不移交刑事案件罪。
被告人關(guān)某1的辯護人提出的辯護意見是，公訴機關(guān)認(rèn)定的前四筆事實錯誤，繼而定性錯誤；第五筆事實，馬某1非法開墾參地0.4公頃，屬于行政處罰范圍。被告人關(guān)某1有自首情節(jié)，到案后退賠其犯罪所得，并自愿認(rèn)罪，依法對其可以從輕處罰。
被告人汪某某2的辯護人對公訴機關(guān)指控的事實不持異議，但認(rèn)為，以受賄、徇私舞弊不移交刑事案件指控欠妥。被告人汪某某2有自首情節(jié)，依法對其可以從輕處罰。
本院認(rèn)為，被告人關(guān)某1伙同被告人汪某某2作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受、索取他人財物，為他人謀取利益的行為；同時作為行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件而不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為，均已分別構(gòu)成受賄罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪。且屬共同犯罪。關(guān)于起訴認(rèn)定被告人關(guān)某1有自首情節(jié)，經(jīng)查，紀(jì)檢部門在已掌握被告人關(guān)某1涉嫌受賄等事實的情況下，對其采取雙規(guī)措施，其行為不符合自首條件，故本院不予支持。關(guān)于二被告人的辯解及辯護人的辯護意見，經(jīng)查，于本案查明的事實及法律不相符，故本院不予采納。被告人汪某某2于案發(fā)后主動到監(jiān)察機關(guān)投案，如實供述自己的犯罪事實，是自首；被告人關(guān)某1親屬退繳其違法所得，應(yīng)視為其有悔罪表現(xiàn)，二被告人當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，依法可以對二被告人予以從輕處罰。二被告人均犯有數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)予以數(shù)罪并罰。根據(jù)二被告人的犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)以及對社會的危害程度，對被告人汪某某2依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，第三百八十六條，第三百八十三條，第四百零二條，第二十五條第一款，第六十七條第一款，第六十四條，第六十九條第一款、第三款之規(guī)定；對被告人關(guān)某1依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，第三百八十六條，第三百八十三條，第四百零二條。第二十五條第一款，第六十七條第三款，第六十四條，第六十九條第一款、第三款之規(guī)定，判決如下：
1被告人汪某某2犯受賄罪，判處有期徒刑六年四個月，罰金人民幣四十萬元，犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，判處有期徒刑八個月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個月，罰金人民幣四十萬元；
2被告人關(guān)某1犯受賄罪，判處有期徒刑五年七個月，罰金人民幣四十萬元，犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，判處有期徒刑十個月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年，罰金人民幣四十萬元；
（二被告人的刑期均從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即被告人汪某某2的刑期自2018年3月22日起至2024年9月21日止；被告人關(guān)某1的刑期自2017年9月20日起至2023年9月19日止。罰金均自本判決發(fā)生法律效力之日起三十日內(nèi)繳納。）
3依法扣押在案的違法所得，予以沒收，待本判決發(fā)生法律效力后，由扣押機關(guān)上繳國庫。繼續(xù)追繳本案二被告人的違法所得及其孳息，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省延邊朝鮮族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 陳 波
人民陪審員 張蓮英
人民陪審員 史志忠
二〇一九年四月十二日
書 記 員 宋 虎
