案由 受賄
案號 （2019）遼0702刑初38號
錦州市古塔區(qū)人民檢察院以錦古檢公訴刑訴［2019］30號起訴書指控被告人馬某某犯受賄罪，于2019年4月15日向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。錦州市古塔區(qū)人民檢察院指派檢察員張某1、唐某依法出庭支持公訴。被告人馬某某及其辯護人禮海鷹、張華清到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
錦州市古塔區(qū)人民檢察院指控，被告人馬某某自2012年6月起，任錦州市人力資源和社會保障局就業(yè)促進處處長。2015年至2018年間，馬某某利用負責(zé)審核就業(yè)補助資金補貼的職務(wù)便利，非法收受申報單位及人員給予的人民幣合計79.3萬元，具體犯罪事實為：
1、2015年至2017年間，馬某某先后五次收受遼寧華瑞會計師事務(wù)所有限公司和遼寧開元和信稅務(wù)師事務(wù)所有限公司實際控制人苗某人民幣共計25萬元。
2、2016年至2018年間，馬某某先后五次收受遼寧營盤藥房連鎖有限公司投資者張某2人民幣共計24萬元。
3、2016年至2018年間，馬某某先后五次收受錦州潔仕物業(yè)管理有限公司法定代表人王某人民幣共計11.5萬元。
4、2015年至2018年間，馬某某先后五次收受遼寧森林木紙業(yè)有限公司法定代表人、錦州利好實業(yè)有限公司投資者張某3人民幣共計4.8萬元。
5、2016年至2017年間，馬某某先后五次收受錦州凱美能源有限公司職員孫某人民幣共計12.5萬元。
6、2016年至2017年間，馬某某先后三次收受錦州天康藥業(yè)有限公司投資者張某4人民幣共計1.5萬元。
2018年6月，被告人馬某某退還苗某人民幣19萬元；2018年11月20日，馬某某被錦州市古塔區(qū)監(jiān)察委員會留置。2019年1月14日，馬某某通過家屬向監(jiān)察機關(guān)上繳違法所得人民幣60.3萬元。
公訴機關(guān)針對指控的犯罪事實提供了書證、證人證言、鑒定文書、搜查筆錄、被告人供述等證據(jù)。公訴機關(guān)認為被告人馬某某利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。現(xiàn)提請本院依法判處。
被告人馬某某對公訴機關(guān)指控的事實及罪名均無異議。
其辯護人對公訴機關(guān)指控的事實及罪名無異議，認為被告人主動交待偵查機關(guān)不掌握的犯罪事實，積極退贓，認罪悔罪，建議對被告人從輕處罰。
經(jīng)審理查明，被告人馬某某自2012年6月起，任錦州市人力資源和社會保障局就業(yè)促進處處長。2015年至2018年間，馬某某利用負責(zé)審核就業(yè)補助資金補貼的職務(wù)便利，非法收受申報單位及人員給予的人民幣合計79.3萬元，具體犯罪事實如下：
1、2015年至2017年間，馬某某先后五次收受遼寧華瑞會計師事務(wù)所有限公司和遼寧開元和信稅務(wù)師事務(wù)所有限公司實際控制人苗某人民幣共計25萬元。
2、2016年至2018年間，馬某某先后五次收受遼寧營盤藥房連鎖有限公司投資者張某2人民幣共計24萬元。
3、2016年至2018年間，馬某某先后五次收受錦州潔仕物業(yè)管理有限公司法定代表人王某人民幣共計11.5萬元。
4、2015年至2018年間，馬某某先后五次收受遼寧森林木紙業(yè)有限公司法定代表人、錦州利好實業(yè)有限公司投資者張某3人民幣共計4.8萬元。
5、2016年至2017年間，馬某某先后五次收受錦州凱美能源有限公司職員孫某人民幣共計12.5萬元。
6、2016年至2017年間，馬某某先后三次收受錦州天康藥業(yè)有限公司投資者張某4人民幣共計1.5萬元。
2018年6月，被告人馬某某退還苗某人民幣19萬元；2018年11月20日，馬某某被錦州市古塔區(qū)監(jiān)察委員會留置。2019年1月14日，馬某某通過家屬向監(jiān)察機關(guān)上繳違法所得人民幣60.3萬元。
在本案審理期間，被告人馬某某主動繳納罰金人民幣20萬元。
上述事實，有經(jīng)過庭審舉證、質(zhì)證的如下證據(jù)證實：
1.案件來源及到案經(jīng)過、情況說明證明，錦州市古塔區(qū)監(jiān)察委員會于2018年11月20日對馬某某涉嫌違法犯罪立案調(diào)查，當(dāng)日電話通知馬某某到案，除第一起事實偵查機關(guān)已掌握線索，其余事實系馬某某主動交待。
2.戶籍證明、干部任免審批表證明，被告人馬某某于2012年6月起至案發(fā)前任錦州市人力資源和社會保障局就業(yè)促進處處長。
3.遼寧省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知、錦州市關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見、錦州市就業(yè)扶持政策辦理程序、錦州人力資源和社會保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定、財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《就業(yè)補助資金管理辦法》的通知、財政部門社保補貼工作中職責(zé)及流程證明，保險補貼和崗位補貼的相關(guān)政策規(guī)定及被告人馬某某負責(zé)審核就業(yè)補助資金補貼工作。
4.企業(yè)機讀檔案登記、遼寧華瑞會計師事務(wù)所有限公司等八家公司用人單位挪用就業(yè)困難對象補貼申請表、市級財政性資金支付憑證證明，遼寧華瑞會計師事務(wù)所有限公司等涉案8家企業(yè)工商登記及領(lǐng)取崗位補貼申請及財政局資金撥付情況。
5.證人苗某證言證明，其是遼寧華瑞會計師事務(wù)所有限公司和遼寧開元和信稅務(wù)事務(wù)所有限公司的實際控制人，其公司辦理公益性崗位補貼。2015年至2017年年底，馬某某先后五次收受其人民幣25萬元，2018年7月，馬某某還給其19萬元。
6.證人張某2證言證明，其是遼寧營盤藥房連鎖有限公司負責(zé)人，其單位于2013年開始申報就業(yè)困難人員保險補貼，2016年至2018年春節(jié)期間，馬某某先后五次收受其給付人民幣24萬元。
7.證人王某證言證明，其是錦州市潔仕物業(yè)管理有限公司負責(zé)人，其公司于2013年開始申報公益性崗位社會保險補貼。2016年至2018年4月，馬某某先后五次接受其人民幣共計11.5萬元。
8.證人張某3證言證明，其是遼寧森林木紙業(yè)有限公司和錦州利好實業(yè)有限公司負責(zé)人，其企業(yè)辦理了公益性崗位等補貼。2015年至2018年間，馬某某先后五次收受其人民幣共計4.8萬元。
9.證人孫某證言證明，其是錦州凱美能源有限公司辦公室主任，其公司于2013年開始申報困難人員就業(yè)補助，2016年至2018年間，馬某某先后五次收受其人民幣12.5萬元。
10.證人張某4證言證明，其是錦州天康藥業(yè)有限公司投資人，其公司于2013年開始申報困難人員就業(yè)補貼，2016年至2017年期間，馬某某先后三次收受其人民幣共計1.5萬元。
11.證人黃某證言證明，馬某某于2016年初借其身份證開一張建設(shè)銀行卡，并用該卡開立股票賬戶，2017年其用自己名給馬某某辦理一張錦州銀行卡，該卡內(nèi)資金及股票均是馬某某的。
12.證人陳某證言證明，其是馬某某妻子，2018年6月馬某某從其手拿4萬元。
13.黃某銀行卡、交易明細、存取款憑證、股票賬戶信息、馬某某、王雅杰銀行交易明細、王某銀行交易憑證證明，被告人馬某某收受贓款去向。
14.錦州市公安司法鑒定中心鑒定文書、檢材照片、光盤證明，從被告人馬某某處搜查的電腦提取相關(guān)數(shù)據(jù)事實。
15.被告人馬某某供述及辯解，其于2012年擔(dān)任錦州市人力資源和社會保障局就業(yè)促進處處長，2015年至2018年間，其為幫助辦理困難人員就業(yè)補助，先后收受苗某25萬元，張某224萬元，王某11.5萬元，張某34.8萬元，孫某12.5萬元，張某41.5萬元，其于2018年6月退還給苗某19萬元。
16.返贓情況說明證明，2019年1月14日馬某某家屬已返贓60.3萬元存入紀委、監(jiān)委賬戶。
上述證據(jù)，具有合法性、客觀性，與本案事實具有關(guān)聯(lián)性，本院予以確認。
本院認為，被告人馬某某作為國家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人到案后主動交待偵查機關(guān)已掌握及未掌握受賄事實，積極退贓，當(dāng)庭自愿認罪，并主動繳納罰金，有認罪悔罪表現(xiàn)，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，依法可以從輕處罰。綜上所述，根據(jù)被告人犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、以及社會危害的程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項、第五十二條、第六十四條、第六十七條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人馬某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年四個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。刑期自2018年11月20日起至2022年3月19日止。罰金已繳至本院。）
二、沒收被告人馬某某違法所得人民幣六十萬零三千元，由扣押機關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省錦州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 夏 芳
人民陪審員 郭曉慶
人民陪審員 張君成
二〇一九年五月二十四日
書 記 員 徐婷婷
