案由 受賄
案號 （2019）遼0421刑初51號
撫順縣人民檢察院以撫縣檢刑訴（2019）50號起訴書指控被告人叢某某犯受賄罪，于2019年7月31日向本院提起公訴，撫順市中級人民法院于2019年9月30日決定該案由我院管轄，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。撫順縣人民檢察院指派檢察員邵建春、代理檢察員陳龍續(xù)出庭支持公訴，被告人叢某某及辯護(hù)人林波到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：被告人叢某某于2010年12月至2018年12月任撫順市人防辦工程處副處長、管理處處長及2019年至今任撫順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局平站結(jié)合管理科科長期間，利用其職務(wù)便利，在人防工程審批過程中，滿足房地產(chǎn)開發(fā)商多建人防物資庫、少建人防人員掩蔽所的要求，為開發(fā)商建設(shè)人防工程爭取更大的利潤，叢某某多次收受開發(fā)商因感謝其在人防工程審批時給予的關(guān)照而給其的現(xiàn)金及購物卡等，受賄金額共計385,000元，叢某某涉嫌受賄罪的犯罪事實具體如下：
1、被告人叢某某于2010年初到2012年年底期間，接受沈陽軍區(qū)司令部工程設(shè)計院人防工程設(shè)計室主任蔡某請托，將經(jīng)由叢某某審批的六家撫順房地產(chǎn)開發(fā)公司的人防工程介紹到沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院做人防工程設(shè)計，蔡某將這六家房地產(chǎn)開發(fā)公司人防工程設(shè)計費的15%分三次于2011年年底、2012年年底、2013年3月送給叢某某，三次分別送給叢某某人民幣40，000元、110，000元、70，000元，共計人民幣220，000元。
2、被告人叢某某于2010年5月，利用其職權(quán)，在撫順富邦房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司的文華天城項目人防審批中，滿足開發(fā)商按照10層以下計算方式繳納易地建設(shè)費的要求進(jìn)行審批。該公司董事長姜某1在叢某某家樓下送給叢某某人民幣10，000元，并于2011年春節(jié)到2013年春節(jié)期間，送給叢某某共計價值人民幣3，000元錢的大商集團(tuán)購物卡。
3、被告人叢某某于2010年和2013年期間，在榮信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司的人防工程審批過程中，滿足了榮信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司多建人防工程物資庫，少建人防人員掩蔽所的要求。榮信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長管某1分兩次在飯店吃飯時送給叢某某價值人民幣5，000元的金港灣洗浴消費卡和價值5，000元的潮洲城飯店消費卡。
4、被告人叢某某于2012年夏天，在人防審批中，滿足了撫順萬和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在其開發(fā)的萬和唯美品格房地產(chǎn)項目中多建人防工程物資庫，少建人防人員掩蔽所的要求。事后，萬和唯美品格項目經(jīng)理王某2來到叢某某辦公室，送給其人民幣40,000元及價值人民幣10,000元的大商集團(tuán)購物卡。
5、被告人叢某某于2012年初，為撫順豐遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司玫瑰城項目中的鍋爐房建設(shè)減免異地建設(shè)費。事后，玫瑰城項目負(fù)責(zé)人王某1在皇家海岸小區(qū)附近送給叢某某價值1,000元的大商集團(tuán)購物卡10張，共計10,000元。
6、被告人叢某某于2013年春節(jié)前，在撫順天宇永久房地產(chǎn)有限公司金地富山房地產(chǎn)項目的人防審批過程中，滿足了該公司多批建人防物資庫，少建人防人員掩蔽所的要求。事后，金地富山房地產(chǎn)項目負(fù)責(zé)人那某駕車來到叢某某辦公室樓下，在車中送給叢某某人民幣10,000元。
7、被告人叢某某于2014年9月，在森源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的房地產(chǎn)項目的人防審批中給予照顧，并協(xié)調(diào)相關(guān)事情。森源房地產(chǎn)公司郭某1、郭某2為感謝叢某某，在皇家海岸小區(qū)外送給叢某某人民幣30,000元及價值人民幣2，000元的大商購物卡。
8、被告人叢某某于2016年6月?lián)螕犴樖腥朔擂k工程管理處處長職務(wù)期間，在撫順市人防指揮中心原有房屋拆遷接建工程、人防指揮通信系統(tǒng)專用車庫建設(shè)工程的招投標(biāo)、施工及工程款項支付過程中，給予承攬工程的施工方謝某幫助，謝某于2017年7月，將人民幣40,000元通過工程管理處的工作人員姚某送給叢某某，叢某某將其中的20,000元兌換成大商購物卡，送給時任撫順市人防辦主任徐某,將剩余20，000元占為己有。徐某于2019年4月初,將20,000元大商購物卡以現(xiàn)金的形式退還叢某某，叢某某將徐某退回的20，000元連同自己占有的20，000元一并返還給姚某，由姚某退還謝某。
綜上，被告人叢某某共計收受他人賄賂共計價值人民幣385,000元。
2019年4月17日，撫順市監(jiān)察委電話告知撫順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢組，后由撫順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢組人員將被告人叢某某帶至撫順市紀(jì)委，被告人叢某某到案后如實供述自己的犯罪事實。
對所指控的犯罪事實，公訴機(jī)關(guān)向法庭提供了戶籍證明等書證、證人蔡某等人的證言、被告人叢某某的供述與辯解等證據(jù)。據(jù)此認(rèn)為，指控被告人叢某某犯受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。且認(rèn)定被告人叢某某系經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)電話傳喚到案，到案后如實供述了自己的犯罪事實，系自首。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第六十七條第一款之規(guī)定，以受賄罪對被告人叢某某提起公訴，請求法院依法判處。
被告人叢某某對公訴機(jī)關(guān)指控的第一起、第三起、第五起事實認(rèn)為沒有利用職權(quán)，對指控的第八起事實認(rèn)為不應(yīng)認(rèn)定4萬元，應(yīng)認(rèn)定為2萬元，對公訴機(jī)關(guān)指控的其他事實及罪名無異議。
被告人叢某某的辯護(hù)人辯護(hù)意見為：1、認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控的第一起被告人叢某某收受蔡某送給的22萬元人民幣不構(gòu)成受賄犯罪。因為被告人叢某某不是利用職務(wù)之便為他人謀利益，事實上是叢某某通過自己的工作特點，為六家房地產(chǎn)開發(fā)公司提供的無償服務(wù)和幫助，沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院給叢某某的22萬元是另一個情節(jié)，叢某某所收到的22萬元應(yīng)當(dāng)屬于中介費或政策獎勵。沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院是遼寧省三家有資質(zhì)的人防工程設(shè)計單位之一，服務(wù)態(tài)度好，收費低，同時也沒有損害設(shè)計單位的利益。2、認(rèn)為被告人叢某某收受管某1的1萬元消費卡的行為不屬于受賄，因為被告人叢某某與管某1私人關(guān)系密切，此前被告人與管某1有禮尚往來，此筆應(yīng)認(rèn)定禮尚往來。3、認(rèn)為不應(yīng)認(rèn)定被告人收受姚某送給人民幣4萬元，應(yīng)該認(rèn)定2萬元，因為被告人的供述證實了證人姚某在送給被告人叢某某4萬元時，已明確其中有給徐某的份額。4、辯護(hù)人認(rèn)為叢某某有如下從輕或減輕情節(jié)：（1）叢某某到案后如實向偵查機(jī)關(guān)供述了偵查機(jī)關(guān)沒有掌握的受賄行為，根據(jù)法律規(guī)定屬于自首。（2）案發(fā)前叢某某與徐某向組織部門上繳了4萬元的受賄款，具有酌定的從輕情節(jié)。（3）案發(fā)后叢某某將涉案贓款全部上繳，共計人民幣385，000元，具有從輕減輕情節(jié)。（4）叢某某沒有任何前科劣跡，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，具有悔罪表現(xiàn)，并愿意向法庭繳納罰金，具有從輕減輕情節(jié)。
綜上所述，辯護(hù)人認(rèn)為叢某某收受賄賂總額為135，000元，具有法律規(guī)定的從輕減輕情節(jié)，辯護(hù)人請求法庭對叢某某作出緩刑的判決。
經(jīng)審理查明：被告人叢某某于2010年12月至2018年12月任撫順市人防辦工程處副處長、管理處處長；2019年至案發(fā)前任撫順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局平某結(jié)合管理科科長。期間，被告人叢某某利用其職務(wù)便利，在人防工程審批過程中，滿足房地產(chǎn)開發(fā)商多建人防物資庫、少建人防人員掩蔽所的要求，為開發(fā)商建設(shè)人防工程爭取更大的利潤，叢某某多次收受開發(fā)商因感謝其在人防工程審批時給予的關(guān)照而給其的現(xiàn)金及購物卡等，受賄金額共計385,000元，叢某某涉嫌受賄罪的犯罪事實具體如下：
1、被告人叢某某于2010年初到2012年年底期間，接受沈陽軍區(qū)司令部工程設(shè)計院人防工程設(shè)計室主任蔡某請托，將經(jīng)由叢某某審批的六家撫順房地產(chǎn)開發(fā)公司的人防工程介紹到沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院做人防工程設(shè)計，蔡某將這六家房地產(chǎn)開發(fā)公司人防工程設(shè)計費的15%分三次于2011年年底、2012年年底、2013年3月送給叢某某，三次分別送給叢某某人民幣40，000元、110，000元、70，000元，共計人民幣220，000元。
2、被告人叢某某于2010年5月，利用其職權(quán)，在撫順富邦房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司的文華天城項目人防審批中，滿足開發(fā)商按照10層以下計算方式繳納易地建設(shè)費的要求進(jìn)行審批。該公司董事長姜某1在叢某某家樓下送給叢某某人民幣10，000元，并于2011年春節(jié)到2013年春節(jié)期間，送給叢某某共計價值人民幣3，000元錢的大商集團(tuán)購物卡。
3、被告人叢某某于2010年和2013年期間，在榮信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司的人防工程審批過程中，滿足了榮信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司多建人防工程物資庫，少建人防人員掩蔽所的要求。榮信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長管某1分兩次在飯店吃飯時送給叢某某價值人民幣5，000元的金港灣洗浴消費卡和價值5，000元的潮洲城飯店消費卡。
4、被告人叢某某于2012年夏天，在人防審批中，滿足了撫順萬和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在其開發(fā)的萬和唯美品格房地產(chǎn)項目中多建人防工程物資庫，少建人防人員掩蔽所的要求。事后，萬和唯美品格項目經(jīng)理王某2來到叢某某辦公室，送給其人民幣40,000元及價值人民幣10,000元的大商集團(tuán)購物卡。
5、被告人叢某某于2012年初，為撫順豐遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司玫瑰城項目中的鍋爐房建設(shè)減免異地建設(shè)費。事后，玫瑰城項目負(fù)責(zé)人王某1在皇家海岸小區(qū)附近送給叢某某價值1,000元的大商集團(tuán)購物卡10張，共計10,000元。
6、被告人叢某某于2013年春節(jié)前，在撫順天宇永久房地產(chǎn)有限公司金地富山房地產(chǎn)項目的人防審批過程中，滿足了該公司多批建人防物資庫，少建人防人員掩蔽所的要求。事后，金地富山房地產(chǎn)項目負(fù)責(zé)人那某駕車來到叢某某辦公室樓下，在車中送給叢某某人民幣10,000元。
7、被告人叢某某于2014年9月，在森源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的房地產(chǎn)項目的人防審批中給予照顧，并協(xié)調(diào)相關(guān)事情。森源房地產(chǎn)公司郭某1、郭某2為感謝叢某某，在皇家海岸小區(qū)外送給叢某某人民幣30,000元及價值人民幣2，000元的大商購物卡。
8、被告人叢某某于2016年6月?lián)螕犴樖腥朔擂k工程管理處處長職務(wù)期間，在撫順市人防指揮中心原有房屋拆遷接建工程、人防指揮通信系統(tǒng)專用車庫建設(shè)工程的招投標(biāo)、施工及工程款項支付過程中，給予承攬工程的施工方謝某幫助，謝某于2017年7月，將人民幣40,000元通過工程管理處的工作人員姚某送給叢某某，叢某某將其中的20,000元兌換成大商購物卡，送給時任撫順市人防辦主任徐某,將剩余20，000元占為己有。徐某于2019年4月初,將20,000元大商購物卡以現(xiàn)金的形式退還叢某某，叢某某將徐某退回的20，000元連同自己占有的20，000元一并返還給姚某，由姚某退還謝某。
2019年4月17日，撫順市監(jiān)察委電話告知撫順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢組，后由撫順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢組人員將被告人叢某某帶至撫順市紀(jì)委，被告人叢某某到案后如實供述自己的犯罪事實。
上述事實，有如下由公訴機(jī)關(guān)和被告人向法庭提供，并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)證明，應(yīng)予確認(rèn)：
1、案件來源、到案經(jīng)過，證實本案系撫順市紀(jì)委交由撫順縣監(jiān)委辦理，叢某某系電話傳喚到案。
2、指定管轄決定，證實本案系撫順市紀(jì)委監(jiān)委交由撫順縣監(jiān)委管轄。
3、市人防辦北山車庫問題線索，證實市人防辦腐敗問題專項調(diào)查組對該項目進(jìn)行評審，審減額達(dá)27萬余元，叢某某系該項目負(fù)責(zé)人，建議紀(jì)委對問題進(jìn)行核實。
4、人防指揮中心工程調(diào)整造價及審減明細(xì)，證實北山車庫工程審減額為278，724.05元。
5、情況說明，證實叢某某在留置期間供述了偵查機(jī)關(guān)未掌握的犯罪事實。
6、情況說明，證實叢某某已將涉案款項全部上繳。
7、戶籍證明及無犯罪記錄證明，證實叢某某個人信息、無前科劣跡。
8、干部任免審批表、履歷表、工作職責(zé)、工程處等部門工作職責(zé)及人防工作程序規(guī)定，證實工程處的工作職責(zé)，包括撫順市基本項目審批，人防工程竣工驗收等。
9、扣押決定書及扣押清單，證實扣押謝某人民幣4萬元，扣押叢某某違紀(jì)款34.5萬元。
10、被告人叢某某的供述與辯解，證實我在擔(dān)任撫順市人防辦工程處科員、副處長期間，于2010年至2013年，多次將撫順市開發(fā)項目的開發(fā)商介紹到沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院，三次收受該設(shè)計院人防工程設(shè)計室主任蔡某以“前期費”的名義給我的人民幣總計22萬元。
11、證人蔡某證言，證實叢某某負(fù)責(zé)撫順開發(fā)項目的人防工程審批，我讓叢某某幫助我們?nèi)朔涝O(shè)計室聯(lián)系人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)。因為他給我介紹六家工程設(shè)計項目，我陸續(xù)給叢某某人民幣總計22萬元。
12、證人那某、董某、李某、劉某、張某1證言，證實其所開發(fā)的項目在做人防工程設(shè)計時，分別找到叢某某，經(jīng)叢某某介紹均在沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院設(shè)計。
13、證人韓某證言，證實蔡某讓我給撫順的叢某某轉(zhuǎn)賬7萬元，我通過韓梅的中國銀行卡給叢某某轉(zhuǎn)賬7萬元。
14、叢某某建行卡明細(xì)，證實明細(xì)中所體現(xiàn)的內(nèi)容與叢某某所供述的受賄款去向相吻合。
15、建設(shè)工程設(shè)計合同及工程預(yù)結(jié)算，證實經(jīng)叢某某介紹的撫順房地產(chǎn)公司均與沈陽軍區(qū)司令部科研設(shè)計院簽訂的合同及工程結(jié)算情況。
16、被告人叢某某的供述與辯解，證實撫順富邦地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司有一個九層加一層閣樓項目，希望按照十層以下計算方式繳納易地建設(shè)費，我看沒有問題就給上報了。后來在集體討論中我也同意了，并通過了富邦公司的提議，給富邦公司省了不少錢。之后富邦公司經(jīng)理姜某1給了我1萬元現(xiàn)金，并于2010年至2013年間給我3000元的購物卡。
17、證人姜某1證言，證實內(nèi)容與被告人叢某某供述一致。
18、民用建筑修建防空室的審批表，證實工程審批情況。
19、被告人叢某某的供述與辯解，證實管某1請于某和我吃飯的時候，管某1給我一張5000元的洗浴卡。2013年管某1請我吃飯的時候又給我一張5000元的飯店消費卡，為的就是與我處好關(guān)系，將來自己公司在人防工程上能得到關(guān)照，我在以后對管某1的公司也給予了關(guān)照。
20、證人管某1證言，證實我給過叢某某一張5000元的洗浴卡和一張5000元的飯店消費卡，并表示在開發(fā)香山美墅和香墅灣項目的時候想多建物資庫少建掩蔽所，叢某某滿足了其要求。
21、人防結(jié)建審批表，證實該兩個項目的人防結(jié)建審批情況。
22、被告人叢某某的供述與辯解，證實撫順萬和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在開發(fā)唯美品格項目時，項目負(fù)責(zé)人提出在做人防審批的時候希望多批建物資庫，少批人員掩蔽所的要求，在請我和于某吃飯時表示不能讓我們白幫忙，肯定能給我們答謝，之后我在審批時給予了關(guān)照。后來我電話跟王副總說準(zhǔn)備3萬元錢的大商卡和4萬塊錢現(xiàn)金就可以了。王副總把卡和錢送到我的辦公室，我給于某2萬元的卡，我自己留1萬元的卡和4萬元現(xiàn)金。
23、證人王某2證言，證實我與蔣某為了和于某、叢某某溝通感情，請于某和叢某某吃飯，過了一個星期后，叢某某讓我準(zhǔn)備4萬元現(xiàn)金和3萬元購物卡，我把叢某某的話跟老板蔣某說了，蔣某同意了。蔣某把現(xiàn)金和購物卡給我，我就直接把現(xiàn)金和購物卡給叢某某了。之后審批的時候沒卡我們，我們的項目都順利審批通過了。
24、證人蔣某證言，證實內(nèi)容與王某2證實一致，是其安排王某2送的錢和購物卡。
25、人防結(jié)建審批表，證實唯美品格開發(fā)項目人防結(jié)建審批情況。
26、被告人叢某某的供述與辯解，證實2012年的一天，我們工程處負(fù)責(zé)人防審批收件的任某找到我，說豐遠(yuǎn)玫瑰城項目上報了一項鍋爐房建設(shè)項目審批，鍋爐房按規(guī)定不屬于民用項目，人防易地建設(shè)費應(yīng)予減免。他讓我聯(lián)系玫瑰城項目的負(fù)責(zé)人，賣個順?biāo)饲?，說我們給予減免，他們會表示給點好處，之后我就給玫瑰城項目的副總王某1打電話告訴他給予減免的事。過幾天王某1打電話約我見面，給了我大約15張大商購物卡，每張面值1000元，我給任某5張，我和他說玫瑰城給了1萬元錢卡，給你5000元，他就收下了。任某給出具了情況說明，不然撫順市審圖中心不給豐遠(yuǎn)鍋爐房審圖，我們及時出具了相關(guān)人防減免材料，使玫瑰城鍋爐房順利辦理相關(guān)審批。
27、證人王某1證言，證實2012年初，我按照公司安排，負(fù)責(zé)豐遠(yuǎn)玫瑰城A區(qū)建設(shè)，同時建成的還有公司自建的供暖鍋爐房，由于鍋爐房建設(shè)手續(xù)不全，各部門經(jīng)常來查，其中就有鍋爐房的地下人防工程，因我和人防辦負(fù)責(zé)審批的工程處副處長叢某某比較熟悉，就給叢某某打電話，讓叢某某在鍋爐房地下人防工程審批中給予幫助，叢某某當(dāng)時表示同意，很快叢某某就辦好了相關(guān)手續(xù)，并給我打電話說鍋爐房人防工程審批給予了很多幫助及減免許多費用。證實給叢某某購物卡的事與叢某某供述一致。
28、情況說明，證實豐遠(yuǎn)玫瑰城的鍋爐房項目沒有找到相關(guān)批件，只找到該項目提供的情況說明一份及人防結(jié)建說明一份，土地復(fù)印件一份。該項目建設(shè)的鍋爐房不屬于民用建設(shè)范疇，不涉及人防地下建設(shè)。
29、人防結(jié)建說明，證實該項目用地為工業(yè)用地，不屬于民用建設(shè)項目，不需配套建設(shè)防空地下室。
30、被告人叢某某的供述與辯解，證實那某是金地富山的項目經(jīng)理，那某找到我，希望多審批建設(shè)物資庫，減少人員掩蔽所的面積，人防工程順利審批后，那某在我的辦公室樓下給我2萬元，我自己留下1萬元，另1萬元給了于某。
31、證人那某證言，證實的內(nèi)容與被告人叢某某的供述一致，目的就是為了多建物資庫少建人員掩蔽所。
32、撫順天宇永久房地產(chǎn)有限公司的營業(yè)執(zhí)照、人防結(jié)建呈批表，證實撫順天宇永久房地產(chǎn)有限公司的經(jīng)營范圍及人防工程結(jié)建呈批情況。
33、被告人叢某某的供述與辯解，證實撫順森源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在東洲區(qū)新屯附近進(jìn)行危房改造項目，該公司規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)有一處人防坑道，森源開發(fā)公司想拆除這處人防設(shè)施，我?guī)椭垂緩闹袦贤▍f(xié)調(diào)，最終省人防辦批準(zhǔn)森源公司拆除了這處人防坑道，在原地塊內(nèi)補(bǔ)償建設(shè)人防地下室。2013年的一天，郭某1請我吃飯，提出他們公司建設(shè)的新屯危房改造項目是棚改工程，希望享受一些政策。在人防地下室審批時，多考慮物質(zhì)庫的占比。我當(dāng)時也同意了郭某1的要求，在2013年8月份經(jīng)市人防辦審批新源公司新屯危房改造項目擬建三個單元的物資庫，其余為人員掩蔽，在幾個涉及人防的事情上我都支持了他的公司。在2014年9月份的一天，郭某1安排他的兒子郭某2到皇家海岸小區(qū)，在我家小區(qū)外郭某2送給我3萬元人民幣。
34、證人郭某1證言，證實叢某某在我們公司開發(fā)項目的人防地道拆除及人防工程物資庫占比審批中給予了關(guān)照，并安排兒子郭某2給叢某某錢款，給錢的數(shù)額與被告人叢某某供述一致。
35、證人郭某2證言，證實其系郭某1兒子，所證實內(nèi)容與郭某1證時一致。
36、營業(yè)執(zhí)照，證實森源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的基本情況。
37、拆除原露天區(qū)建筑坑道的請示、拆除人防工程審計及審批表、人防結(jié)建審批表，證實森源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司人防工程審批等一系列流程。
38、被告人叢某某的供述與辯解，證實我從2015年3月份開始擔(dān)任市人防辦工程管理處處長，2015年北山車庫改造工程經(jīng)市發(fā)改委正式立項，這個工程由我們工程管理處牽頭負(fù)責(zé)，我作為處長負(fù)直接責(zé)任。項目確定以后，我就問姚某有沒有推薦的施工方，姚某推薦了謝某參與招標(biāo)并中標(biāo)。2016年年底項目竣工，我們管理處牽頭進(jìn)行驗收。2017年下半年的一天，工程款已經(jīng)結(jié)算了，姚某給我拿了4萬元現(xiàn)金，他說北山車庫的事，徐主任（指徐某）沒有介紹上隊伍，應(yīng)該答謝主任，讓我留下一些剩下的給徐某，我當(dāng)時和姚某說自己留下1萬元，剩下給徐某。后我將其中2萬元給了徐某的妻子，后徐某又將錢退回給我，讓我辦兩張飯店消費卡，我沒聽清楚，辦了四張5000元的大商購物卡，并給了徐某。2019年4月份在徐某的辦公室，徐某拿出2萬元現(xiàn)金，說把小姚的2萬元退回去吧，我自己又拿了2萬元，將4萬元退還給姚某。在此工程驗收、管理、付款等工作中非常支持姚某，錢是北山車庫的施工方給的，沒有見過謝某。
39、證人徐某證言，證實該項目由叢某某負(fù)責(zé)，現(xiàn)場施工由姚某負(fù)責(zé)，在工程結(jié)束后，叢某某將2萬元給了我妻子我將錢退還給崇林，并讓其購買兩張飯店消費卡，用于公務(wù)招待，后叢某某給我拿過來四張面值5000元的大商購物卡，我問叢某某不是讓你辦的飯卡嗎？怎么辦的是大商卡？叢某某就跟我道歉，說是自己沒聽清辦錯了，大商卡退不了，我就收下了。大商卡我花了，我就把2萬元現(xiàn)金給了叢某某，讓叢某某將錢退給姚某。
40、證人謝某證言，證實北山車庫工程項目是姚某推薦我干的，隨后我找到天緣匯豐公司借其資質(zhì)招標(biāo)，項目竣工后，我找到人防辦要求支付工程款，當(dāng)時崇林說市人防辦主管工程的馬主任不給簽字，我又多次找到人防辦要錢也沒給。這期間，姚某曾經(jīng)跟我說，工程結(jié)束了，叢處（指叢某某）問能拿多少錢（好處費）。我就跟姚某說按原來跟他說的辦（意思就是給姚某7萬元），過了幾天我給姚某拿了7萬元錢，并說把錢給叢某某，這個錢應(yīng)該是姚某借叢某某的名義要的，之后姚某退還給我4萬元。
41、證人姚某證言，證實該工程是叢某某讓我進(jìn)行招標(biāo)的，謝某中標(biāo)后施工，施工項目是謝某找的我，我沒有索要過任何好處費，后謝某給我拿4萬元錢讓我將4萬元錢交給叢某某，我就把錢交給了叢某某，可能是叢某某幫助謝某要工程款了，具體情況不清楚。
42、證人馬某1證言，證實我在天緣公司任市場部部長，負(fù)責(zé)天緣公司對外投標(biāo)工作以及工程評優(yōu)工作。2016年7月份，天緣公司領(lǐng)導(dǎo)找到我，說謝某找他準(zhǔn)備借我們公司的資質(zhì)競標(biāo)撫順市人防指揮中心原有房屋拆遷結(jié)建工程、人防指揮通信系統(tǒng)專用車庫建設(shè)工程，讓我?guī)椭x某制作標(biāo)書，我?guī)椭x某完成了投標(biāo)工作并中標(biāo)。
43、財政撥款憑證、收據(jù)、發(fā)票，證實市財政將工程款撥付給天緣公司，天緣公司將工程款支付給了謝某。
44、管某1情況說明，證實其與被告人叢某某是好朋友，日常生活中交往密切，其父親于2001年4月29日去世，叢某某隨禮1000元。2010年9月16日，其女兒結(jié)婚叢某某隨禮500元。
本院認(rèn)為，被告人叢某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人牟取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，應(yīng)依法懲處。關(guān)于被告人叢某某及其辯護(hù)人所提被告人叢某某收受蔡某送給的人民幣22萬元不應(yīng)定為受賄的辯解及辯護(hù)意見，經(jīng)查，證人蔡某的證言及被告人的供述均能證實被告人叢某某將撫順六家房地產(chǎn)開發(fā)公司人防工程的設(shè)計介紹給沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院，均是受沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院設(shè)計室主任蔡某的請托，蔡某為了爭取設(shè)計費，在與叢某某取得聯(lián)系后，向叢某某許諾其給引薦工程設(shè)計工作之后，暗示給其一定好處費。因被告人叢某某負(fù)責(zé)人防工程審批，蔡某能讓被告人叢某某介紹設(shè)計業(yè)務(wù)及被告人叢某某能把撫順六家房地產(chǎn)開發(fā)公司的人防工程設(shè)計介紹給沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院，均與被告人叢某某工作職責(zé)和職務(wù)有密切關(guān)系，叢某某受此請托，利用職務(wù)便利，先后給沈陽軍區(qū)司令部工程科研設(shè)計院介紹了設(shè)計業(yè)務(wù)，并收取了22萬元人民幣，其行為已構(gòu)成受賄罪。故對被告人的此辯解及辯護(hù)人的辯護(hù)意見本院不予采納。針對被告人及辯護(hù)人所提收受管某11萬元消費卡一筆不應(yīng)認(rèn)定為受賄，應(yīng)認(rèn)定為禮尚往來的辯解及辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人叢某某的供述及證人管某1的證言證實，管某1送給被告人1萬元消費卡的目的是為了和被告人處好關(guān)系，在以后的工作中給予關(guān)照，管某1送給被告人叢某某消費卡的時候，雖沒有提到具體請托事由，但是在以后管某1的工程審批過程中，被告人叢某某確實給予一些照顧。故對被告人的此辯解及辯護(hù)人的辯護(hù)意見本院不予采納。針對被告人所提其收受王某11萬元購物卡，沒有利用職務(wù)之便，不應(yīng)算受賄數(shù)額的辯解意見，經(jīng)查，證人任某、王某1的證言及被告人的供述均證實了豐遠(yuǎn)玫瑰城鍋爐房建設(shè)按規(guī)定不屬于民用項目，人防易地建設(shè)費應(yīng)予減免，但必須得有人防審批部門出具相關(guān)證明，審圖單位才能給該項目審圖，被告人叢某某幫助王某1做了相關(guān)工作，及時出具了減免費用證明，使豐遠(yuǎn)玫瑰城鍋爐房建設(shè)項目得以順利進(jìn)行。被告人叢某某利用職務(wù)之便為請托人謀求了利益并收受了財物，符合受賄的構(gòu)成要件，故對被告人的辯解本院不予采納。針對被告人及辯護(hù)人所提被告人收受姚某送給被告人叢某某的4萬元應(yīng)認(rèn)定為2萬元的辯解及辯護(hù)意見，經(jīng)查，證人姚某證實其送給被告人叢某某4萬元時，沒有明確這4萬元中還有其他人的份額，被告人叢某某收受這4萬元之后，將其中的2萬元送給徐某，是其收受賄賂后自行處分行為，故對被告人的辯解及辯護(hù)人的辯護(hù)意見本院不予采納。被告人叢某某系經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)電話傳喚到案，到案后如實供述了自己的犯罪事實，系自首，可以依法從輕處罰；被告人叢某某在提起公訴前如實供述自己罪行，真誠悔罪，積極退贓，可依法從輕處罰；被告人叢某某無前科劣跡，當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，可以酌定從輕處罰。對辯護(hù)人提出的從輕處罰的辯護(hù)意見法院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
被告人叢某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年一個月，并處罰金人民幣20萬元（未繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月17日至2022年5月16日。罰金自判決生效后立即繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向撫順市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長：祁柏杰人民陪審員：佟萍
人民陪審員：趙啟明
二〇一九年十一月二十八日
書 記 員：王瑩
