案由 受賄 濫用職權(quán)
案號 （2019）遼0503刑初115號
本溪市溪湖區(qū)人民檢察院以溪檢公訴刑訴[2019]101號起訴書指控被告人金某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年5月15日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。本溪市溪湖區(qū)人民檢察院檢察員曾強出庭支持公訴，被告人金某及其辯護人史振龍、李輝煜到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本溪市溪湖區(qū)人民檢察院指控：
一、受賄罪
被告人金某利用其身為本溪市國土資源局高新區(qū)分局監(jiān)察隊隊長，負責(zé)查處高新區(qū)內(nèi)盜采礦石等違法行為的職務(wù)便利，于2017年9月至2018年5月期間，先后七次收受本溪市國土資源局高新區(qū)分局監(jiān)察大隊工作人員孫某（另案處理）給予的好處費共計5.3萬元，期間金某對孫某朋友的盜采行為予以放任。
二、濫用職權(quán)罪
被告人金某身為本溪市國土資源局高新區(qū)分局監(jiān)察隊隊長，具有查處高新區(qū)內(nèi)盜采礦石等違法行為的責(zé)任，于2017年9月至2018年5月期間，在明知本溪市石橋子開發(fā)區(qū)聚**物公司后山存在盜采礦石現(xiàn)象的情況下，故意不按規(guī)定執(zhí)行巡查工作、不履行巡查工作職責(zé)，放任聚**物公司后山的盜采礦石行為，造成經(jīng)濟損失280余萬元。
案發(fā)后，被告人金某被傳喚到案。
公訴機關(guān)在開庭審理過程中向法庭出示了被告人的供述，證人證言，書證，鑒定意見，案件來源及歸案經(jīng)過等證據(jù)。請求依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條條第一款規(guī)定的受賄罪對被告人金某定罪處罰，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款規(guī)定的濫用職權(quán)罪對被告金某定罪處罰。
被告人金某對公訴機關(guān)指控的犯罪事實供認不諱。但其提出其允許孫某盜采是因為二人私人關(guān)系好，并非因為孫某給付其財物的辯解意見。其辯護人提出以下辯護意見：一、孫某于春節(jié)前及金某的生日時分別每次向金某給付5000元錢，屬于平時來往，不應(yīng)算在受賄數(shù)額內(nèi)；二、被告人金某的行為符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件，其應(yīng)構(gòu)成玩忽職守罪而非濫用職權(quán)罪。
經(jīng)審理查明的犯罪事實與檢察機關(guān)指控的犯罪事實一致。
另查明，被告人金某在本案審理期間退返贓款53000元。
上述事實，被告人在開庭審理過程中亦無異議，并有被告人金某的供述，證人孫某、程某、徐某、劉某、于某1、于某2、宋某、聞某、楊某、李某、高某、張某的證言，本溪市價格認證中心本價認定[2018]574號鑒定書，遼寧核地質(zhì)調(diào)查院第一實驗室分析測試報告，國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行），遼寧省國土資源廳關(guān)于印發(fā)遼寧省國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）的通知，本溪市人民政府辦公廳文件，本溪市國土資源局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局規(guī)章制度，干部任免審批表，立案決定書，人口基本信息表，案件來源及抓獲經(jīng)過等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人金某無視國家法律，身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。關(guān)于被告人金某辯護人提出金某于2018年春節(jié)及其生日分別收受孫某給付的5000元，應(yīng)屬禮尚往來，不應(yīng)計入受賄數(shù)額的辯解意見，因無事實依據(jù)，且明顯超出二人日常交往范圍，故本院不予采信。被告人金某身為國家機關(guān)工作人員，故意實施違背職責(zé)的行為，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機關(guān)指控罪名成立。對于被告人金某提出“其允許孫某盜采是因為二人私人關(guān)系好，并非因為孫某給付財物”的辯解，并不影響其行為符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件，故本院對此不予采納。被告人金某經(jīng)電話傳喚主動到案，如實供述犯罪事實，是自首，可以從輕處罰。被告人金某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。鑒于在本案審理過程中，被告人金某將其收受財物全部上繳，可酌情予以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百九十七條、第六十四條、第六十七條第一款、第六十九條第一、三款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人金某犯受賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。留置9日，折抵刑期9日，即自2019年3月29日起至2022年6月19日止。罰金于本判決書生效之日起三個月內(nèi)繳納。）
二、依法追繳被告人金某違法所得五萬三千元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省本溪市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 馮楠楠
人民陪審員 肖 萍
人民陪審員 白國利
二〇一九年十二月十日
法官助理王冕
代理書記員 王 純
