案由 受賄
案號 （2019）晉0430刑初5號
山西省沁縣人民檢察院以沁檢刑刑訴（2019）4號起訴書指控被告人田某犯受賄罪，于2019年1月8日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。公訴機(jī)關(guān)指派檢察員李瑋、助理檢察員安宏業(yè)出庭支持公訴。被告人田某到庭參加了訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控稱：2012年至2015年，被告人田某在協(xié)助沁縣漳源鎮(zhèn)人民政府辦理農(nóng)村危房改造申報工作過程中，利用其擔(dān)任南園村支部書記、村委主任的職務(wù)便利，向該村劉某等12戶索取錢財，共計20900元。據(jù)此認(rèn)為，被告人田某作為基層組織人員，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，多次索取他人財物，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。請求依法判處。
被告人田某對沁縣人民檢察院起訴書中指控犯罪事實不持異議。
經(jīng)審理查明：2012年至2015年，被告人田某在協(xié)助沁縣漳源鎮(zhèn)人民政府辦理農(nóng)村危房改造申報工作過程中，利用其擔(dān)任南園村支部書記、村委主任的職務(wù)便利，向該村劉某等12戶索取錢財，共計20900元。
另查明，2016年4月被告人田某把收受本村3戶危房改造戶辦理費6800元交到沁縣漳源鎮(zhèn)紀(jì)委后，該紀(jì)委代他上交到沁縣財政局紅包禮金專戶內(nèi)。2016年夏天被告人田某把收受村民田俊虎危房改造辦理費1200元交給漳源鎮(zhèn)工作人員，由工作人員退還給田俊虎的妻子馮某1200元。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)提供，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1、沁縣監(jiān)察委員會立案決定書證明：2018年10月27日，沁縣監(jiān)察委員會對田某受賄一案進(jìn)行立案調(diào)查。
2、沁縣監(jiān)察委員會到案經(jīng)過證明：2018年6月20日，南園村村民書面舉報田某收受危房改造賄賂款。經(jīng)初步核實，漳源鎮(zhèn)南園村危房改造23戶，與危房改造農(nóng)戶核實，田某向其中12戶索要錢財，共計20900元；其中田某于2016年4月22日向紅包禮金上交收受南園村危房改造3戶辦理費6800元。
2018年11月19日上午8時，該委辦案人員曹曉斌、衛(wèi)征駕駛車輛至田某家中，向其送達(dá)訊問通知書，要求田某到沁縣紀(jì)檢委接受訊問。田某表示同意，一同回到沁縣紀(jì)委監(jiān)委接受訊問。在整個過程中積極配合工作，沒有拒絕、逃跑行為。到案后，田某能夠如實供述辦案人員已掌握的犯罪事實，并主動交代辦案人員未掌握的其向另外三名危房改造戶索要錢財?shù)那闆r，但經(jīng)辦案人員核實，三戶當(dāng)事人及家屬均未承認(rèn)田某向其索要錢財?shù)氖聦崱?/p>
3、戶籍證明材料證明：被告人田某的基本身份情況。
4、沁縣漳源鎮(zhèn)人民政府證明材料證明：被告人田某于2008年11月至2017年9月任漳源鎮(zhèn)南園村支部書記、村委主任。
5、沁縣人民政府辦公室（2012）85號、（2013）38號、（2014）23號、（2015）40號、（2016）2號、（2017）13號文件證明：沁縣人民政府辦公室分別下發(fā)了沁縣2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年農(nóng)村危房改造工作方案，其中包括目標(biāo)和原則、方法和措施、組織和保障，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分配表，并對相關(guān)事項作了詳細(xì)規(guī)定。
6、山西省農(nóng)村危房改造申請表證明：2012年至2017年期間，申請人田應(yīng)川、田俊虎、田國云、田某1、田某2、田文印、王國中、田某3、田某4、田某5、張某、田書英、田某6、田岳飛、田菊明、田某7、劉粉先、田廣林、田會清、田某8、田來保、劉鳳孩、宋冬仙均向沁縣漳源鎮(zhèn)南園村委申報危房改造，及相關(guān)的審批情況。
7、沁縣漳源鎮(zhèn)南園村危房補(bǔ)助情況證明：沁縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局出具該證明材料證明2012年至2017年期間，沁縣漳源鎮(zhèn)南園村危房補(bǔ)助23戶的相關(guān)情況。
8、沁縣漳源鎮(zhèn)人民政府情況說明證明：危房改造工程系一項惠民政策，在危房改造過程中，各村村委系協(xié)助人民政府從事行政管理工作。并對相關(guān)申報程序作了具體說明。
9、被告人田某供述證明：其于2018年11月19日訊問筆錄稱：在我任職期間，我負(fù)責(zé)的××縣危房改造共23戶，2012年四戶，田來寶、宋東仙、劉鳳孩、田應(yīng)川；2013年五戶，田會清、田某8、劉粉先、田俊虎、田廣林；2014年八戶，田文印、田某2、田某3、田菊明、田國云、田某7、田某1、王國中；2015年一戶，田某4；2016年四戶，田岳飛、田書英、田某5、田某6；2017年一戶，張某。原則上房子是危房，貧困戶或者邊緣貧困戶才可以申報，而且要求原址重建，面積不超過70平米，開會后有意向的危房改造戶寫好申請交到我手上，我將申請交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府再核實后，期間分四次照相，記錄危房改造的過程，而后村委上會確定人員名單并公示，之后危房改造戶填寫申請表，并復(fù)印身份證、戶口簿等資料。秋天房子蓋好后，村委和鎮(zhèn)政府對危房改造戶進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格，補(bǔ)助款就打到各申報戶賬戶上。我是協(xié)助漳源鎮(zhèn)人民政府工作，當(dāng)時我是村支部書記、村委主任，村里的事情都是我負(fù)責(zé)。危房改造戶將申請交給我，村委上會初步審核后，由我將名單上報鎮(zhèn)政府，還幫助危房改造戶填報，最后和鎮(zhèn)政府工作人員一起做好驗收等工作。南園村危房改造的農(nóng)戶，名單上是上會的，也全都公示了，但回憶記錄是我自己寫的，包括簽字也是我一手簽的。簽字都是我一個人的筆體，村干部都不愿意簽字，經(jīng)常是上會研究后，讓我一個人簽，但是危房改造必須大家同意后才能辦理，所以我只能自己簽了。我向部分人要過錢，向田俊虎家要了1200元，劉鳳孩家要了2000元，田應(yīng)川要了（劉某）1000元，田文印要了2000元，田某2要了2000元，田某3要了2400元，田國云要了2000元，田某7要了2000元，田某1要了2000元，王國中要了500元，田某4要了1000元，田岳飛要了2000元，田某5要了2800元，田某6要了1000元，張某要了2000元。共15戶共要了25900元。后來我分別退還了改造戶田某12000元、張某2000元、田某52800元，這三戶在村里整天說我收他們錢，我害怕有人查，又因為當(dāng)時有政策，交了錢就不處理人，所以就拿出6800元主動交給漳源鎮(zhèn)紀(jì)委書記，由他交到紅包禮金賬戶了。我向每戶要錢的細(xì)節(jié)記不清了，大概是第一戶田某1家，他家本來不符合政策，早就有了新房子，2014年另外買了一塊地要蓋新房，想要享受政策，2014年3月，田某1到我家申請危房改造，因為我很了解他的情況，就對他說“你不符合政策，不能享受。”過了大概兩個月，他就到我家給了我2000元，是20張100元的整錢，說是讓我給他報上危房改造就行，剩下的事情就不用我管了。我拿上錢后就把他的名額報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，年底這個錢就發(fā)下來了。第二戶張某家，2013年張某家的房子進(jìn)行修繕，但沒有新蓋，找到我讓我?guī)退陥笪７扛脑?，我?dāng)時答應(yīng)了他，讓她寫申請。后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)府工作人員驗收，說她不符合政策，就沒有辦成，當(dāng)年就沒有給她弄好，她因為想申報成功，所以她就分兩次給我共2000元，每次1000元，都是整錢，具體時間記不清了。兩次都是我到她家后，她把錢給我的。到了2017年才申報成功。第三戶是田某5家，2013年春，他家蓋新房，找到我申請危房改造，按照他的情況不符合政策，我就把實際情況告訴他了。過了幾天，他到我家給了我1000元，說是讓我?guī)兔ι暾埼７扛脑欤乙簿痛饝?yīng)了。2013年夏天的時候，我到田某5家，聊天的時候又拿出1000元給了我，說讓我?guī)兔σ欢ㄞk成。2013年秋天，我到了田某5家，她妻子王某2問我還短多少，我當(dāng)時說不用了，她就又拿出800元錢給了我，這三次都給我的是100元的整錢。但是當(dāng)年年底也沒有幫他家把危房改造辦成，直到2016年田某5家的正樓塌了后，才將危房改造申請成功。第四戶劉鳳孩家是2012年春天，劉鳳孩的兒子田某9蓋房，想申報危房改造。有一天晚上，田某9到我家中，讓我?guī)兔o申報危房改造，并拿出2000元現(xiàn)金給到了我手上，因為符合要求，我就同意了，然后他就走了。當(dāng)年年底他家就享受了危房改造補(bǔ)助，他給我的錢都是100元的整錢。第五戶田應(yīng)川家，2012年春天田應(yīng)川家中新蓋房屋，他的女婿劉某找到我，要申報危房改造，因為符合要求，我聽后就同意了，讓他寫申請，隔了幾天我到劉某家，他把申請書給我，并給了我1000元現(xiàn)金，都是100元的整錢，說是讓我?guī)兔Γ夷蒙襄X就走了，當(dāng)年年底他家危房改造就申請成功了。第六戶田俊虎家，2013年田俊虎家中新蓋房子，他找到我要申報危房改造，因為田俊虎精神當(dāng)時就不太正常，我怕他家蓋不起來，就向他要了1200元，對他說是危房改造押金，當(dāng)年就把房子蓋好，可是我沒有退他錢，后來他到鄉(xiāng)政府反映，說我收他危房改造款了，讓我退錢。到了2016年春天，田俊虎又到鄉(xiāng)政府反映，分管信訪的馬某找到我核實情況，我就將1200元交給馬某，由崔某副鎮(zhèn)長將錢退給田俊虎的妻子馮某。第七戶田文印家，他家是2014年春天蓋得新房，是他兒子田某10蓋得，當(dāng)時找到我申請危房改造補(bǔ)助，因為符合政策，我就同意了。過了幾天，我到了他家后，田某10與我聊天，讓我?guī)兔Π盐７扛脑斓氖虑檗k一下，并且把桌子上放著的書打開，里面有2000元現(xiàn)金，是20張100元的面額，塞到我上衣口袋，我當(dāng)時推了一次，看他態(tài)度強(qiáng)硬，我就把錢拿上走了，當(dāng)年年底就把危房改造辦下來了。第八戶田某2家，他家也是2014年春天蓋得新房，找到我申請危房改造補(bǔ)助，他與我說“田某10家給了你2000元，我也給你這個數(shù)，你幫忙把危房改造辦一下。”因為符合政策，我就同意了，過了幾天我到了田某2家，其他家聊天，捎帶把錢拿上，他看到我后把現(xiàn)金2000元，是20張100元的面額，給到了我的手上。第九戶田某3家，是2014年春天蓋新房，找到我申請危房改造補(bǔ)助，他家符合政策，我就同意了，讓他寫申請。過了幾天，我到田某3家中找他，他看到我后從身上拿上2400元（24張100元面額的整錢）給了我，說是讓我?guī)兔Γ医酉洛X并拿上申請就走了，到了年底，危房改造補(bǔ)助款就打到他家的賬戶上了。第十戶田國云家也是2014年新蓋的房子，2014年春天的一個中午，我去了田國云家，李某1說是讓我?guī)兔k理危房改造，我說行，你們沒有房子，田國云的妻子李某1在她家給了我現(xiàn)金2000元，到了年底也享受了危房改造補(bǔ)助。第十一戶田某7家是蓋了3間東房，2014年春天，田某7家開始蓋房，他和我是同學(xué)，經(jīng)常去我家串門，四五月份的一天，田某7去了我家說，“老同學(xué)，別人能弄危房，你也給我弄一個，我不會虧待你，別人咋樣我咋樣，當(dāng)下就給了我2000元現(xiàn)金”，我說“咱們是同學(xué)，算了吧”。他執(zhí)意要給，最后我就收下了，也享受上危房改造了。第十二戶王國中家，2014年春天蓋房，秋天就蓋好了，他家的指標(biāo)是自己找關(guān)系弄得，春天沒有給我錢，開始申報的時候，王國中就和我說，我只管蓋章就行，其他的不用我管。到了秋天，剛辦完手續(xù)的時候，王國中就去了我家說要感謝我，說沒有我辦不成危房改造，就給了我500元的現(xiàn)金。第十三戶田某4家，2015年春天開始修的房子，當(dāng)年就蓋好了，大約在七八月份的時候，我去了田某4家，田某4的妻子給我1000元錢，說“你幫忙辦理危房改造，給你1000元，你不要嫌少”，我說不要，他硬要給我，我就拿上了。第十四戶田岳飛家，2016年新蓋的房子，符合政策。2016年春天田岳飛去我家說，“你給弄個危房，這是2000元幫忙費”，放下錢就走了，年底也享受了危房補(bǔ)助資金。第十五戶田某6是2016年新蓋的房子，2016年春天，田某6去我家和我聊了一會，什么也沒說，快走的時候，我把他送到門口，他說想蓋房，讓我?guī)兔ι陥笪７扛脑欤艺f你一個人蓋什么新房，他說房子快塌了，必須得蓋了，并拿出錢給了我，他走后我拿出來看見是1000元。我拿上這些錢大部分買了收藏品了，我從2009年開始一直買收藏品。鎮(zhèn)政府的張亮、史某，國土和城建的人去的時候，我管飯、加油、送煙，每次都是每人給一條煙。錢都是危房改造戶主動給我的，我沒有說過需要手續(xù)費。給我的錢也不一樣，看關(guān)系和自己家的情況，情況好的我就多給些，困難的少給些。他們就是想申請上危房補(bǔ)助款，不給錢怕我不給辦理，所以才給我錢。除了給我的錢，危房補(bǔ)助戶還出過照相和訂牌的錢，這些錢和我沒有關(guān)系，是照相的人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的人收的。除了這15戶，其他的危房改造戶沒有給過我錢。其于2018年11月23日詢問中稱：我村的危房改造基本按程序進(jìn)行，每年都是鎮(zhèn)政府安排后，我回村給老百姓宣傳，有意向的村民就會找我申報，書寫申請交到我手上，然后村委上會確定名單，上會的有支村兩委干部李某2、田某11、田某12，有時候還有村民代表，但是有的沒有會議記錄，我們對會議記錄不重視，認(rèn)為無關(guān)緊要，開始鎮(zhèn)政府也不要求，到了2016年會議記錄才成為必須要的資料，2016年的會議記錄是我補(bǔ)的，其他的沒有。確定名單上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府入戶實地查看，這樣就算申報成功了，然后個戶開始建設(shè)，到了冬天，錢快下來的時候，填表復(fù)印身份證，完善資料，最后補(bǔ)助款打到個人卡里。按照政策規(guī)定每戶危房改造的不能超過70平米，但實際上都超過了，必須是原址新建，比如田某1家就是已經(jīng)有房子，又重新選地址新建。而且還必須是已經(jīng)成為危房，沒有房子居住了，比如田某5家、張某家。還有就是子女不符合要求，就以其父母的名義申報，實際蓋房、住房都是子女，田某10以其父親田文印名義申報，劉某以其老丈人田應(yīng)川名義申報。這些不符合政策的開始我肯定不同意，個戶就老去找我溝通，我就和他們說你們不符合政策，不好辦，說有什么困難，需要和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)溝通，需要打點關(guān)系，吃飯之類的話，有的和我關(guān)系不錯的，我就會半開玩笑的說你不符合政策，怎么溝通，別人來了不用吃飯，讓別人喝水不行，對方就會說，那得多少錢，我說怎么也得2000元，對方就聽懂我的意思了，然后他們大部分就送我錢了。具體和誰說過這個話我記不清了，不是所有人都說了，就和幾個人說過，村子較少，幾個人辦了就傳開了。我拿這些錢買收藏品花了一部分，請鎮(zhèn)政府人吃飯、買煙就花完了，沒有給過他們錢，錢也不是統(tǒng)一時間收的，就都零花了。收取危房補(bǔ)助錢以后，田俊虎找我讓我退錢，其他人沒有，田某5和張某家是錢給我了，我沒有給辦成，但沒有讓我退錢。我愿意退還別人的錢，但是我現(xiàn)在沒有償還能力，年紀(jì)也大了，之后一定想辦法把收村民的錢還上。其于2018年11月23日詢問稱：在上次筆錄中的2016年4月上交的紅包禮金賬戶6800元，是收田某1危房款2000元、張某家2000元、田某5家2800元。三個人的金額不一樣，田某1家是因為一塊土地問題和我有了矛盾，田某5家是2013年蓋房，當(dāng)年分三次給了我2800元，但是本年沒有申報成功，沒能享受到危房補(bǔ)助，直到2016年才申報成功，張某家和田某5家情況差不多，2013年分兩次給了我2000元，每次1000元，2017年才享受到危房補(bǔ)助。照相共四次，對舊房子照一次，根基打好照一次，墻壘好后照一次，最后一次是房子基本完善后，訂上危房改造牌子照一次。照相的人也不固定，都是個戶自己找，錢也是自己給了照相的人。最后一次，是鎮(zhèn)政府分管危房改造的工作人員、城建局等部門去照相、訂牌驗收，快驗收的時候，鎮(zhèn)政府的工作人員就會告訴我，什么時間要去驗收了，讓通知戶主必須在家，到時候一起去驗收。先把危房改造的牌子訂好，再照相，從2012年到2015年都是收300元，錢是鎮(zhèn)政府的工作人員收取的。這些錢都沒有經(jīng)過我手，驗收的時候我會和鎮(zhèn)政府工作人員一起去，但是錢我沒有拿過。最后一次收300元，沒有單據(jù)，是危房改造的牌子錢。
10、關(guān)于收取危房改造戶賄賂情況說明材料證明：田某于2016年4月20日出具該證明稱，我于2013年5月至8月期間收取田某12000元，他已辦理，享受了危房補(bǔ)助。2013年5月份，我收取張某家2000元未能給解決。2014年6月份收取田某5家2800元未給辦理。
11、證人劉某證言證明：我的戶籍在我老丈人田應(yīng)川的名下，我家是2012年申請的危房改造，因為我丈人耳朵聽不見，一般家里的事都是我辦的。我申報危房改造時，是田某負(fù)責(zé)的南園村的支部書記、村委主任。是以六口人申報的，我老丈人田應(yīng)川、老丈母田某13、妻子田彩霞、女兒田婭楠、兒子田宇楠和我。我家與田某是鄰家關(guān)系，但關(guān)系一般。我家的房子是2012年成為危房，房子漏水，已經(jīng)快塌，準(zhǔn)備修建新房，我找到田某，問危房改造怎樣申報，當(dāng)時田某說我家的條件符合，未拆房以前照相、寫申請就能辦理，我寫好申請就交給田某。2012年3月，未拆房的時候照過一次相，大約在7月正蓋房時候照過一次，10月份左右房子蓋好又照過一次，一共照了三次。三次都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府派人照的，不認(rèn)識那個人，也叫不來名字，三次照相共200元左右。又過了幾天，田某到我家和我索要1000元手續(xù)辦理費用，我也沒有想其他，以為很正常，就當(dāng)下從家中取出1000元給了他，當(dāng)時給1000元的時候我老丈母田某13在場，從家里柜子里拿出來的，家里正在蓋房子，買料隨時得花錢，家里就準(zhǔn)備的有錢，這個事情我妻子、老丈人、老丈母知道，其他人不知道，除了這1000元和照相錢我沒給過其他的錢。2012年年底，危房改造補(bǔ)助就打到了我的卡上，共12000元。
12、證人田某13證言證明：我家是2012年申報危房補(bǔ)助的，當(dāng)時是時任支部書記、村委主任的田某負(fù)責(zé)的，是劉某申報的。2012年四、五月份時候，田某去我家問劉某要1000元手續(xù)費，當(dāng)下劉某給了1000元，都是100元面額的，給錢的時候我在場，具體要的什么錢我不知道。這個錢是田某要的，蓋房子錢也沒有，劉某不可能主動給他。
13、證人馮某證言證明：我丈夫現(xiàn)在精神不正常，2015年送到長治精神病院治療了。我家是2013年申請的危房改造，當(dāng)時是我丈夫田俊虎申請的。是時任村支部書記、村委主任田某負(fù)責(zé)的。我家和田某是一個村的，我們只是認(rèn)識。2013年舊房住不成，需要重新蓋房，我丈夫田俊虎當(dāng)時找到田某，申請危房改造補(bǔ)助，具體怎么申請的我不知道，只聽我丈夫說送給田某12**元好處費，當(dāng)年年底政府就將危房補(bǔ)助款打到我丈夫卡上了，后來我丈夫得了精神病，2016年夏天鄉(xiāng)政府崔某鎮(zhèn)長與村會計田某11到我家退給了我1200元。其他的我都不知道了。
14、證人田某10證言證明：我家不是貧困戶，我父親田文印以前是貧困戶，2014年我以父親的名字申報的危房改造補(bǔ)助資金，我父親2017年6月份去世了，危房改造實際上就是我辦理的，房子也是我蓋的。是當(dāng)時黨支部書記、村委主任田某負(fù)責(zé)的。我和田某就是一個村的，沒有什么關(guān)系。我家房子年代久遠(yuǎn)，不能居住，2014年院子里要蓋新房子，我就找到田某說我家要蓋房，想申報危房補(bǔ)助，田某說可以，但是得出2000元，我打聽了一下，村里其他申報危房改造戶都給人2000元。2014年三、四月份的時候，我就拿了2000元現(xiàn)金去田某家給了他，這樣就算報上名了，給的都是100元的面額，給錢的時候田某和他妻子都在場。除了這2000元，就是打印和照相的錢，錢都是給了照相的人和打印店了，給田某的錢不包括這部分錢。不給就辦不上危房改造，自己家房子也成了危房，不改造不行。除了我家，當(dāng)年申報危房改造的還有田某2、田國云、田某3、田某1、田菊明。他們幾家聽說都給田某錢了，具體情況不清楚。之后我開始蓋房，到了秋天房子就蓋好了，鎮(zhèn)政府的工作人員經(jīng)驗收合格，到了臘月，往我父親卡上分兩次打了12000元，第一次10000元，第二次2000元。
15、證人溫某證言證明：2014年的時候，因為我丈夫田文印是房主，所以我兒子田某10就是用我丈夫的名字申請危房改造補(bǔ)助，當(dāng)時是時任村支部書記、村委主任田某負(fù)責(zé)的。我和田某就是一個村的，沒有什么關(guān)系。在辦理危房補(bǔ)助過程中，田某向我兒子田某10要了2000元，說是不給錢就不給辦危房補(bǔ)助，我也不知道是什么時間、在哪里將2000元給的田某。我兒子田某10不是自愿給田某錢的，不給錢就不給辦。
16、證人田某2證言證明：2014年4月，我家中房屋大梁斷了，房屋已經(jīng)住不成了，需要重建。我與田某商量要重建新房，田某告訴我可以申請危房補(bǔ)助，讓我自己寫個申請，他幫我把名報上。過了半個多月，我將申請給了田某。之后過了幾天，田某到我家找到我，讓我準(zhǔn)備2000元，說是辦理危房改造的手續(xù)費，我當(dāng)時就在我家把錢拿出來交到他手上了?？?1月份的時候，我到鄉(xiāng)政府將表簽好。年底鄉(xiāng)政府到我家中驗收，照相后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)史書記向我要了300元，說是手續(xù)費。之后錢就打到了我的卡上，共12000元補(bǔ)助款。在2014年冬天，補(bǔ)助款快回來的時候，在鄉(xiāng)政府填的表，還復(fù)印過身份證等材料。除了2300元，還給過打印費和照相錢，照相的錢給了照相的人，打印的錢給了打印店了。我申報當(dāng)年，還有田國云、田某1、田國中、田某3、田某10、田某7家。我平時每天放羊，不知道田某是否和別人還要過錢。
17、證人董某證言證明：我家是2014年申報危房改造的，以我丈夫田某2的名義申報的，當(dāng)時是時任南園村黨支部書記、村委主任田某負(fù)責(zé)的。2015年年初享受的危房改造補(bǔ)助，手續(xù)都是我丈夫田某2辦理的，具體情況我不太了解。在申報危房改造過程中，田某和我家要過2000元，完了驗收的時候還要過300元。錢是我丈夫田某2給的，但是他和我說過這個事。是田某要來，如果不給，危房改造肯定就辦不成，要的是什么錢我也不知道。
18、證人田某3證言證明：2014年我家中房子老舊，屋頂漏水，需要重新修蓋。在我重新修蓋房的時候，時任村支部書記、村委主任田某找到我，向我介紹了國家的政策，按我的標(biāo)準(zhǔn)可以申領(lǐng)危房改造補(bǔ)助，可以申請一萬元左右，但需要2400元的費用，就可以把手續(xù)辦下來。我聽了以后，覺得這是好事，就央求田某幫我辦理危房改造手續(xù)，當(dāng)時在我家就將2400元（24張100元面額的人民幣）給了田某讓他辦理，當(dāng)時我、田某和我母親劉粉仙都在場，手續(xù)也是他給簽的，我其他的什么也沒管。后來照相驗收后又交了田某3**元，我不知道是什么錢。除了這2700元，我還出過打印的錢和照相的錢，打印的資料錢都給了打印店了，照相的錢給了照相的人。應(yīng)該2014年年底政府將一萬元打到我卡上，后又給我打到卡上2000元。我家和田某就是一個村的，沒有其他關(guān)系，田某在危房改造工作中，都是自己一個人辦理的。除了申報危房改造，田某或者其他村干部沒有再向我索要過錢財。我申報當(dāng)年，還有田某2、田國云、田某1、王國中申報。當(dāng)時辦理危房改造時不清楚，后來聽村里人說過田某向他們索要過錢，但我沒有打聽過。
19、證人李某1證言證明：我家以我丈夫田國云名字申報的危房補(bǔ)助資金。2014年我家房子快塌了，基本不能居住，到了2014年夏天準(zhǔn)備蓋房子，我去找時任村支部書記、村委主任田某說，能否給我家申報危房改造補(bǔ)助，我家想蓋房子，田某說可以。當(dāng)時也沒有說錢的事情，過了一段時間，2015年7、8月份，我家正在蓋房，田某去我家找我說，想申報危房改造補(bǔ)助，得出2000元，是他主動和我要的，我也不知道要的是什么錢，田某也沒有說。不給錢危房改造就辦不下來，我當(dāng)時打聽了一下，都說申請危房改造戶都給人家錢來，我也就給了。我當(dāng)時家里正在蓋房家里就放著部分現(xiàn)金，我就拿了2000元，都是100元面額的，當(dāng)下在我家就給了田某，就我和田某在場?？焱旯さ臅r候，田某又和我要了300元，說是危房改造手續(xù)費，我就給了他300元，還有些打印費、照相錢。危房改造過程中，我去鎮(zhèn)政府填過表，其他記不得了。當(dāng)年辦理危房改造的還有田某10、田某2、田某7、田某1、田某3家，聽說他們也給過田某錢，應(yīng)該也是2000元，具體情況不清楚。到了秋天就蓋好了，往我丈夫田國云的卡上分兩次打了11100元，第一次11100元，第二次1000元。
20、證人田某1證言證明：我家以前住的是土墻房，早就成了危房，2014年我準(zhǔn)備將房子改建，知道有危房改造補(bǔ)助這個事，就找到田某，問看看我的條件能否享受危房補(bǔ)助，田某說寫上申請就行。過了幾天，田某到我家找到我，說辦理危房改造手續(xù)需要3000元，不出錢就辦不成，我聽后就答應(yīng)給錢。我心里想，自己長時間不在家，麻煩別人幫忙，就多拿了200元到了田某家中，對田某說“我常不在家，這個事情就麻煩你了，我給你3200元，3000元是辦手續(xù)費，200元你拿去抽煙，”之后我就把3200元錢給他放下了，都是100元面額的錢，在田某家中給的錢，他也沒給我打收據(jù)。后來聽我妻子范某說過，田某到我家和她要過兩次錢，說是辦理危房改造驗收、照相訂牌的錢，共700元，我妻子都把錢給他了，一共和我家要了3900元。2014年年底就把危房改造補(bǔ)助款打到了我的卡上，補(bǔ)了12150元。
21、證人范某證言證明：2013年我家舊房子進(jìn)行修繕，時任村支部書記、村委主任田某找到我丈夫田某1說，我家可以享受危房改造補(bǔ)助，幫我弄一個，但沒有申報成。2014年1月份，我家決定重新選地址，新蓋房子。我就找到田某說我家想蓋新房子，是否能享受危房改造補(bǔ)助。田某說行。到了2月份，村里有家辦事，田某過來我家，和田某1說，享受危房改造得出3000元，是公家要了，如果不出就申報不成，田某1就答應(yīng)了。又過了幾天，正好家里剛賣了玉米有錢，田某1就從家拿上錢，去田某家里，說：“除了3000元，我再多給200元，這200元算是給你個人的補(bǔ)助，”共給了田某32**元。夏天的時候，田某說需要打印表格、復(fù)印身份證，說得出350元，我就在我家給了田某3**元錢。到了秋天房子就蓋好了，政府到我家進(jìn)行了驗收，田某又要了350元，說是照相和訂牌的錢，我又在我家給了他350元，年底錢就打到了我的卡上，共12150元補(bǔ)助款。當(dāng)年危房改造的還有田國云、天國中、田某3、田某10、田某7共七八家。
22、證人王國中證言證明：2014年我家的舊房子塌了，就準(zhǔn)備建新房，我就找到時任村支部書記、村委主任田某說，我家能否申請危房改造補(bǔ)助，田某說能報，在大約4月份時候，就開始動工建設(shè)，秋天就基本完工了，到了年底打到我卡上補(bǔ)助款12000多元。辦理過程中，開始我寫了手續(xù)，中間到鄉(xiāng)政府填表，村委開證明，還照過兩三次相，最后鎮(zhèn)政府工作人員進(jìn)行驗收。2014年8、9月份，鎮(zhèn)政府要求危房改造必須有村委證明，我就找到田某，他給我開好證明，蓋好章，田某說急用錢，問我借點錢，我認(rèn)為我申請危房改造了，不借怕辦不成，就拿了500元在田某家給了田某，后來也沒有還，其實他說借，就是要了，覺得我家申報危房改造需要用人家，錢也不會還。除了這500元，還出過打印費、照相錢、掛牌出了300元，這些錢沒給田某。
23、證人郭某證言證明：我家以前住的是土墻房，在2014年時房子住不成了，就準(zhǔn)備蓋新房。聽說政府能申報危房改造，我家中也比較困難，我丈夫王國中就找到時任支書田某，向他詢問我家中是否可以申請危房改造，在得到肯定后，就自己寫了個申請交給了田某，后來又到鎮(zhèn)政府簽完表，年底錢就打到我丈夫卡上了，共12000元左右。在辦理危房改造時，村委蓋完章后，田某向我丈夫借500元，說是用錢了，我丈夫給了他后，至今也沒有還，我丈夫認(rèn)為他在危房改造時幫忙了，所以也就不要了。除了這500元，還出過照相錢、驗收、掛牌錢300元，這個錢是給了當(dāng)時照相的人。
24、證人田某4證言證明：2015年春天，我家準(zhǔn)備蓋房子，我聽說新蓋房子國家有補(bǔ)助，我就去田某家找到田某說，我家今年要蓋房子，看能不能申報危房改造補(bǔ)助，去的時候帶了一條云煙（價格100元），田某說可以申報。這樣我就開始蓋房，到了秋天房子蓋好了，到了年底給我的卡上打了14650元。大約在7、8月份時候，田某去我家說，得出1000元錢，我妻子李某3就給了田某10**元，都是100元的面額，我也不知道是什么錢，當(dāng)時給錢的時候我、李某3、田某都在場。除了這1000元，還有就是打印和照相的錢，這些錢和田某沒有關(guān)系，也不在給田某的1000元中包括，當(dāng)年申報危房改造的就我一家。
25、證人李某3證言證明：2014年以我丈夫田某4名義申報了危房改造，我家房子年久失修，基本不能居住了，到了2013年春，準(zhǔn)備重新蓋房子，我丈夫田某4就去找田某說，想申報危房改造，并給了田某一條云煙，價格100元，田某說能辦。這樣我家就把舊房子拆了，準(zhǔn)備蓋新房，到了秋天就蓋好了，到了年底給田某4卡上打了14650元，在2015年夏天的時候，田某去我家說，得出1000元，我們也沒問什么錢，覺得人給辦了，就在我家里給了田某10**元，給錢的時候，就我和我丈夫在場。除了這1000元錢，還出過照相錢、打印錢，照相錢是給了照相的人，打印錢是給了打印店，給田某的錢不包括這些錢。聽其他申報危房的人們說過他們之前給過田某錢，具體多少不知道。
26、證人田某5證言證明：2013年時候我家新蓋三間房屋，時任村干部田某找到我，說是可以幫我申請辦理危房改造補(bǔ)助，大概12000元左右，但是我家新蓋房屋不符合申請標(biāo)準(zhǔn)，需要花錢打點、跑關(guān)系，讓我給他2000元，我回家與妻子王某2商量后，覺得可以申請補(bǔ)助緩解一下家庭困難，就在第二天，我去田某家找他，把2000元給了他。后來寫了申請后我就不管了，當(dāng)年田某沒有幫我家把危房補(bǔ)助辦理下來，我和妻子問他，他也一直推脫不好辦。我一直在外打工，后來聽我妻子說，田某又單獨找他要過兩次錢，以辦理手續(xù)為由，一次是1500元，一次是300元，具體時間我也記不清了，可是一直沒有幫我家申請下危房改造補(bǔ)助款。一共和我家要了3800元，都是100元面額的。第一次是2013年，我將錢送到田某家，當(dāng)時就我和田某兩個人，也沒有給打單據(jù)，后來我妻子要的兩次錢我也不清楚。直到2016年我家房塌了，找到漳源鎮(zhèn)政府申請，才在年底把補(bǔ)助申請下來。
27、證人王某2證言證明：2013年我家蓋了三間東房，田某看見我家新蓋房屋后，就找到我丈夫田某5，說是可以申請辦理危房改造補(bǔ)助，但是因為是新蓋的，不符合規(guī)定，所以需要跑跑關(guān)系，花2000元就能辦成。我丈夫回家后，就把這個事情告訴我，我聽后覺得能行，我們夫妻倆就借了別人2000元，第二天由我丈夫拿著錢去田某家，把錢給了他。2014年8、9月份的時候，田某到我家找我，說是辦理手續(xù)不順利，還需要1500元，不然就辦不成，我聽后也沒有辦法，就從家里取出1500元給了他。當(dāng)年年底，田某又到我家，說是錢快申請下來了，需要照相、掛牌錢300元，讓我把錢給他，我當(dāng)時也相信了他，就把錢順手給了他，都是100元面額的人民幣，也沒有打過收據(jù)，說的就是好處費，但是當(dāng)年也沒有辦理下危房補(bǔ)助款，我去找田某，他推說說明年就行了，但是直到2016年以前也沒有給辦好。2016年我家正房塌了，找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府申請，才把危房補(bǔ)助款辦理下來，當(dāng)年年底補(bǔ)到我丈夫田某5的卡上12000元左右。
28、證人張某證言證明：我家房是2012年底塌的，2013年就開始修建新房。修房時我找到田某，問他我家中的情況能不能申報危房改造補(bǔ)助，當(dāng)時田某說能行，并讓我寫申請。2014年春天，田某找到我，說是辦理手續(xù)需要1000元，第二天我拿著1000元送到田某家中。2014年8月，田某到我家中，向我以辦理手續(xù)困難為由索要1200元，我當(dāng)時剛剛賣了玉米，正好有錢，就將1200元當(dāng)場給了他。2014年年底，田某又到我家找到我，說是我的手續(xù)不好辦，還需要1000元，我心想到給了2200元了，就再給點把事情辦通，當(dāng)時家中正好有錢，就把這1000元也給了他了。2015年田某到我家，又和我說照相，做牌需要錢，和我又要了300元，我一直去找田某，但是他說一直辦理不下來，沒有給我辦通，2016年我去鎮(zhèn)政府找黨委書記，想問問什么情況，書記安排分管危房改造的人接待我，我說我家房子2013年就蓋好了，還出了3500元手續(xù)費，為什么沒有申報成功，工作人員告訴我說不用出手續(xù)費，只出照相錢、訂牌錢300元就可以了，這時候我才知道錢是田某拿了。工作人員又和我說，當(dāng)年是趕不上了，直到2017年我家才享受上危房補(bǔ)助。
29、證人田某7證言證明：2014年3月我就準(zhǔn)備蓋新房，正在拆舊房子的時候，田某路過看見了，就進(jìn)來問我準(zhǔn)備蓋房子了，我說是。我問他我家能不能申報危房補(bǔ)助，他說幫我問問。過了幾天，田某去我家找到我，說他問了，可以申報，但是得出2000元，打點關(guān)系，還得先寫上申請，我說可以。大約2014年4月份，我就去田某家給了他2000元，連同申請一起給了田某。田某說這就行了，我得給舊房子照相，我就走了。之后我就開始蓋房，到了秋天房子就蓋好了，鎮(zhèn)政府的人進(jìn)行驗收、訂牌，除了這2000元，還出過照相錢。訂牌錢，錢給了照相的人了，最后驗收的時候是鎮(zhèn)政府人員照相、訂牌，還出過幾十元錢，這些錢是給了鎮(zhèn)政府的人了。2015年初分兩次往我的卡上打了12000多元。當(dāng)年申報危房的還有田某1、田菊明、田某3、王國云家等人。
30、證人馬某證言證明：2016年夏天，鎮(zhèn)政府接到南園村村民田俊虎口頭舉報，稱南園村村支書、主任田某向其索要危房改造款1200元。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)安排我與崔某同志到南園調(diào)查落實此事，我們兩人到南園村找到時任支書、主任田某，向他進(jìn)行落實，田某承認(rèn)收過田俊虎1200元，是申請危房改造的抵押金，說田俊虎有精神病，怕他蓋不起房，抵押他錢讓他蓋新房，說愿意將錢退給田俊虎，過了幾天，田某將1200元給了崔某同志，由他退給了田俊虎的妻子馮某。退款時打的收款條，是崔某同志辦理的這個事情。
31、證人崔某證言證明：2016年夏天的一天，鎮(zhèn)政府分管信訪的馬某鎮(zhèn)長找我說，南園村田俊虎舉報田某收受其危房補(bǔ)助改造款，讓我和他去調(diào)查核實，我們二人一起去南園村找見田俊虎，田俊虎和我們反映說因為辦理危房改造，田某收取其1200元好處費。我們又找田某核實情況，田某承認(rèn)收1200元，是危房改造押金，并愿意將1200元退還給田俊虎。過了幾天田某把錢交到馬某鎮(zhèn)長手上，之后由我拿上錢去南園村在田俊虎家門口把1200元現(xiàn)金給了田俊虎妻子，當(dāng)時在場還有南園村原會計田某11，我把錢給田某11數(shù)了數(shù)，同面給了田俊虎妻子，我讓田俊虎的妻子打的收據(jù)。
32、證人田某11證言證明：2016年夏天，崔某副鎮(zhèn)長給我打電話讓我到村街道旁，我過去后，看見田俊虎的妻子馮某和崔副鎮(zhèn)長在一起站著，看見我后，他掏出1200元讓我數(shù)清，并做一個見證人，當(dāng)場把這1200元退還給了馮某，然后崔鎮(zhèn)長就讓我走了，后來聽馮某說這個1200元是危房改造的錢。當(dāng)時馮某打的收據(jù)，我還作為見證人在單據(jù)上簽了字。南園村危房改造從來沒有上過會，會議記錄我也沒有見過。
33、證人孫某證言證明：我家房子不能住了，2016年3月我就準(zhǔn)備蓋新房，我找到時任村支部實際、村委主任田某說，我想申報危房改造，田某說能行，讓寫份申請。之后就開始施工，田某通知要什么手續(xù)，我就給他提供。到了秋天，房子就蓋好了，但是沒有裝修，就直接住進(jìn)來了。2016年12月，給我丈夫田岳飛的卡上打了一萬多元。申請過程中，田某沒有和我家要過財物，也沒有和我丈夫要過。在申請危房改造時，我填過表、照過相，其他就沒有了。照相時我村的王國慶照的，錢也給了王國慶了，還有就是出過打印費和買檔案袋子的錢，都是幾十元。田某沒有和我丈夫田岳飛要過錢，當(dāng)時申報危房事都是我辦理的，田岳飛就沒有管過這回事。2016年申報危房補(bǔ)助的還有田書英、田某6，他們給過田某錢沒有我不知道。
34、證人田某6證言證明：2016年4月份，我家中因房子漏水，影響到我的安全，所以就開始重新修建房屋。我找到田某申報危房補(bǔ)助，因為我家中符合政策要求，他就同意，并指導(dǎo)我怎樣辦理申報程序。我從未拆房之前照相、寫申請，后來蓋好房鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)驗收，當(dāng)年年底就把錢打到我的折子上了。田某沒有在我申報危房補(bǔ)助時要過錢，我記得就是給過照相錢，當(dāng)時給了照相的人了。田某有無和其他辦理危房改造的人要過錢，我不清楚。
35、證人田某9證言證明：2012年2月，我與母親住在一起，因房子漏水，家中人口又多，實在沒辦法，就決定蓋新房。聽村里人說可以申請危房補(bǔ)助，我就找到田某，把我的意思告訴他，我家條件也符合規(guī)定，他就同意了，答應(yīng)幫我申請。我回家中讓兒子幫我把申請寫好，隔了幾天就把申請給了田某，在之后有人到我家中照相，蓋好房子鄉(xiāng)鎮(zhèn)府有人到我家中驗收房子，當(dāng)年年底錢就打到我的折子上了。田某沒有向我索要過錢財，有可能是我母親（名叫劉鳳孩，2015年已經(jīng)去世了）給過他2000元，我母親也沒有和我說過給過田某錢。我就出過照相錢，直接給了照相的人手里了，其他錢沒有了。
36、證人周某證明材料證明：田菊明是我丈夫，我是2014年危房改造戶，領(lǐng)取了危房補(bǔ)助款12150地，在辦理危房改造過程中，我沒有給任何人送過禮品和錢財。
37、證人田來保證明材料證明：我是2012年危房改造戶，領(lǐng)取了危房補(bǔ)助款12050元，在辦理危房改造過程中，我沒有給任何人送過禮品和錢財。
38、證人李某4證明材料證明：劉粉先是我婆婆，2013年我以婆婆名義進(jìn)行危房改造，享受過危房補(bǔ)助款12150元，田某沒有和我要過錢。
39、證人田某12證明材料證明：我從2009年至2017年任南園村黨支部委員，2017年7月至今任村黨部書記，在我任支委期間，南園村支部書記、村委主任是田某，關(guān)于我村危房改造，名單確定的會議我未參加，對各戶情況不清楚，也未在相關(guān)會議記錄本上簽過字。
40、證人李某2證明材料證明：我從2012年至2017年任南園村黨支部委員，南園村支部書記、村委主任是田某，有關(guān)村里危房改造問題，至始至終沒有上過會，我一概不知。會議記錄不是我寫的。
41、證人田某8證言證明：我是2013年南園村危房改造戶，領(lǐng)取了危房補(bǔ)助款12150元，在辦理危房改造過程中，我沒有給任何人送過錢和禮。
42、證人田某14證明材料證明：我是田書英的丈夫，我家2016年申報危房改造，當(dāng)時是由村支書田某具體負(fù)責(zé)這項工作，我在2016年得到危房補(bǔ)助款12150元，在辦理危房改造過程中田某沒有和我家要過錢，我也沒有給田某送過錢和禮。
43、證人史某證明材料證明：我于2010年至2016年3月任沁縣漳源鎮(zhèn)紀(jì)檢書記，2016年3月至今任沁縣牛寺鄉(xiāng)人大主席。我在漳源工作期間，當(dāng)時由于漳源鎮(zhèn)政府城建管理員有病長年不上斑，具體各村危房改造事宜都由我負(fù)責(zé)。在每年驗收危房改造戶時，都要進(jìn)行完工驗收照相，危改戶要進(jìn)行改造前、中、后三張照片，驗收合格還要進(jìn)行掛牌，完工驗收后，由負(fù)責(zé)照相的王國慶收取資料費、牌牌及照相費用共計280元，牌匾30元，資料費100元，照相150元，最后由照相人把資料費交到打印店，牌匾30元由我交給縣城建局。除此費用，我本人未和危改戶收過任何好處費，當(dāng)時驗收危房改造時，我和照相的都在場，有時個戶把錢280元交給過我，但我隨后全部把錢交由照相者王國慶，最后該交誰的就統(tǒng)一交付了。
44、收條一支證明：支書田某退給田俊虎危房改造抵押金1200元，收款人為馮某。
45、漳源鎮(zhèn)紀(jì)檢委情況說明證明：2016年4月，按照縣委、縣紀(jì)委會議精神，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)府黨委書記與各村主干進(jìn)行談話，目的就是引導(dǎo)有問題的干部依靠組織、相信組織，主動交代問題，主動上交違紀(jì)款物，當(dāng)時南園村支部書記、村委主任田某在談話中主動交代收受本村3戶危房改造戶辦理費6800元，田某于2016年4月22日把錢交到沁縣漳源鎮(zhèn)紀(jì)委后，代他上交沁縣財政局紅包禮金專戶。
46、沁縣漳源鎮(zhèn)南園村村民委員會證明：該村在2017年換屆選舉時，前任村委主任未將關(guān)于危房改造及村委會議記錄進(jìn)行移交，村委無相關(guān)資料。
47、山西省沁縣人民法院（2018）晉0430刑初8號刑事判決書證明：1、被告人田某犯挪用公款罪，判處有期徒刑八個月。2、被告人田某挪用沁縣漳源鎮(zhèn)南園村村民委員會通道綠化補(bǔ)助款、村級管理費共計57972元，判決生效后一月內(nèi)予以退賠。3、被告人田某利用公款所購贓物香港回歸玉璽、文革郵票，予以追繳，上繳國庫。
公訴機(jī)關(guān)的上述證據(jù)，來源合法，內(nèi)容真實，與案件事實內(nèi)在聯(lián)系，其效力予以確認(rèn)。以上證據(jù)互相印證，形成完整證據(jù)體系，足以證明被告人田某受賄的事實存在。
本院認(rèn)為，被告人田某作為基層組織人員，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，多次索取他人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控其犯罪罪名成立。被告人田某能主動退繳部分贓款，可以酌情從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
被告人田某犯受賄罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金100000元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵一日，即自2019年3月20日起至2019年12月19日止。罰金款自本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
二、被告人田某的違法所得退賠被害人。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向長治市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 張 淼
人民陪審員 張瑞宏
人民陪審員 張雪崗
二〇一九年三月二十二日
書 記 員 張澤鑫
