案由 受賄
案號(hào) （2021）皖0405刑初15號(hào)
淮南市八公山區(qū)人民檢察院以八檢一部刑訴［2021］Z6號(hào)起訴書(shū)指控被告人晉某某犯受賄罪，于2021年3月1日向本院提起公訴?；茨鲜兄屑?jí)人民法院以（2021）皖04刑轄5號(hào)指定管轄決定書(shū)指定本院管轄。本院依法組成合議庭，適用普通程序于2021年3月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案?；茨鲜邪斯絽^(qū)人民檢察院指派檢察員張帆出庭支持公訴，被告人晉某某及其辯護(hù)人胡艷麗到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
淮南市八公山區(qū)人民檢察院指控：2003年至2012年間，被告人晉某某在擔(dān)任安徽省港航管理局安全監(jiān)督處處長(zhǎng)、淮南市地方海事局局長(zhǎng)、安徽省航運(yùn)技工學(xué)校校長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在承攬業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等事項(xiàng)上為他人謀取利益，收受他人現(xiàn)金、購(gòu)物卡等財(cái)物，折合人民幣87.2萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1.晉某某利用擔(dān)任淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為深圳南利裝飾工程有限公司安徽分公司中標(biāo)淮南海事監(jiān)控中心內(nèi)裝飾工程提供幫助。2009年，晉某某在合肥元一雙鳳湖高爾夫球場(chǎng)外收受該公司經(jīng)理康某50萬(wàn)元，后退還10萬(wàn)元，共計(jì)收受40萬(wàn)元。
2.2007年，晉某某利用淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為胡某中標(biāo)淮南市海事監(jiān)控中心土建、安裝工程上提供幫助，后在合肥某茶室外收受胡某委托丁某所送好處費(fèi)7萬(wàn)元。
3.2007年初夏，晉某某利用淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為胡某在淮南市海事監(jiān)控中心工程施工、工程款撥付、后續(xù)工程招投標(biāo)中提供幫助，胡某掛靠的阜陽(yáng)建工集團(tuán)公司順利承接淮南市海事監(jiān)控中心人防工程、附屬工程，相關(guān)工程款撥付順利，后晉某某收受其30萬(wàn)元。
4.晉某某利用擔(dān)任安徽省港航管理（航道管理、港監(jiān)船檢）局安全監(jiān)督處處長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為合肥市新南印務(wù)有限公司業(yè)務(wù)員李某拓展印刷業(yè)務(wù)提供幫助，2003年晉某某在合肥紅三環(huán)體育館收受李某3.7萬(wàn)元。
5.晉某某利用擔(dān)任淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為李某介紹的合肥新巨人電梯公司承接淮南市海事監(jiān)控中心電梯業(yè)務(wù)中提供幫助，2009年在合肥其弟弟晉某家小區(qū)門(mén)口，晉某某收受李某通過(guò)晉某轉(zhuǎn)送的3.8萬(wàn)元。
6.晉某某利用擔(dān)任淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為安徽鴻運(yùn)輪船有限公司的船隊(duì)經(jīng)營(yíng)和入股安徽新鴻鑫船務(wù)有限公司提供幫助。后安徽鴻運(yùn)輪船有限公司在淮南的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人韓某分別于2007年、2008年、2009年的中秋節(jié)前在晉某某的辦公室等地送其2000元購(gòu)物卡，春節(jié)前送3000元購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值1.5萬(wàn)元。
7.晉某某利用擔(dān)任安徽省航運(yùn)技工學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為合肥永信科翔智能技術(shù)有限公司承接航校遠(yuǎn)程機(jī)考教室信息化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程提供幫助，2012年晉某某在合肥某飯店門(mén)口收受該公司總經(jīng)理劉某所送的1萬(wàn)元。
8.晉某某利用擔(dān)任安徽省航運(yùn)技工學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為侯某任職的合肥華泰建筑裝飾工程有限公司承接的航校船員培訓(xùn)教室裝飾等工程、安徽鴻博裝飾廣告工程有限公司承接的航校教室及道路改造等工程在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算中提供幫助，2012年底晉某某在其航校的辦公室里收受侯某所送的2張面值1000元的購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值0.2萬(wàn)。
公訴機(jī)關(guān)針對(duì)上述指控向本院移交了書(shū)證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人晉某某作為國(guó)家工作人員，利用擔(dān)任淮南市地方海事局局長(zhǎng)、安徽省航運(yùn)技工學(xué)校校長(zhǎng)等職務(wù)便利，在工程招投標(biāo)、結(jié)算工程款等方面為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣87.2萬(wàn)元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人晉某某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。建議判處有期徒刑四年至五年，并處罰金。
被告人晉某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
其辯護(hù)人提出的主要辯護(hù)意見(jiàn)為：1．起訴書(shū)指控第六起受賄事實(shí)構(gòu)成受賄罪的依據(jù)不足，被告人晉某某沒(méi)有為韓某及所在公司謀取任何非法利益，“為他人謀取利益”的證據(jù)不足，請(qǐng)托事項(xiàng)不明，被告人收取購(gòu)物卡應(yīng)屬于違法違紀(jì)，未達(dá)構(gòu)成受賄罪的客觀要件；2．被告人晉某某具有如實(shí)交代犯罪事實(shí)的情形，其主動(dòng)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，應(yīng)給予從輕處罰，且其認(rèn)罪認(rèn)罰，其親屬主動(dòng)積極幫助退還全部贓款并繳納相應(yīng)罰金，被告人的行為沒(méi)有給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)危害性相對(duì)較小，建議在被告人認(rèn)罰的幅度內(nèi)給予最輕的刑罰。辯護(hù)人提交轉(zhuǎn)賬記錄兩份，擬證明被告人晉某某的親屬于2021年3月17日退繳17.2萬(wàn)元，于2021年3月23日繳納20萬(wàn)元罰金。
經(jīng)審理查明：2003年至2012年間，被告人晉某某在擔(dān)任安徽省港航管理局安全監(jiān)督處處長(zhǎng)、淮南市地方海事局局長(zhǎng)、安徽省航運(yùn)技工學(xué)校校長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在承攬業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等事項(xiàng)上為他人謀取利益，收受他人現(xiàn)金、購(gòu)物卡等財(cái)物，折合人民幣87.2萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1.晉某某利用擔(dān)任淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為深圳南利裝飾工程有限公司安徽分公司掛靠的安徽安興裝飾工程有限公司中標(biāo)淮南海事監(jiān)控中心內(nèi)裝飾工程提供幫助。2009年，晉某某在合肥元一雙鳳湖高爾夫球場(chǎng)外收受深圳南利裝飾工程有限公司安徽分公司經(jīng)理康某50萬(wàn)元，后退還10萬(wàn)元，共計(jì)收受40萬(wàn)元。
2.2007年，晉某某利用擔(dān)任淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為胡某掛靠的安徽水利開(kāi)發(fā)股份有限公司中標(biāo)淮南市海事監(jiān)控中心土建、水電安裝工程上提供幫助，后收受胡某委托丁某所送好處費(fèi)7萬(wàn)元。
3.2007年初夏，晉某某利用擔(dān)任淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為胡某在淮南市海事監(jiān)控中心工程施工、工程款撥付、后續(xù)工程招投標(biāo)中提供幫助，胡某掛靠的阜陽(yáng)建工集團(tuán)有限公司順利承接淮南新新海事公司辦公樓及船員培訓(xùn)中心（含人防地下室）項(xiàng)目地下室工程，相關(guān)工程款撥付順利，后晉某某收受其30萬(wàn)元。
4.晉某某利用擔(dān)任安徽省港航管理（航道管理、港監(jiān)船檢）局安全監(jiān)督處處長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為合肥市新南印務(wù)有限公司業(yè)務(wù)員李某拓展印刷業(yè)務(wù)提供幫助。2003年晉某某在合肥紅三環(huán)體育館收受李某3.7萬(wàn)元。
5.晉某某利用擔(dān)任淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為李某介紹的合肥新巨人電梯有限公司承接淮南市地方海事局海事監(jiān)控中心電梯業(yè)務(wù)中提供幫助。2009年晉某某在合肥其弟弟晉某家小區(qū)門(mén)口，收受李某通過(guò)晉某轉(zhuǎn)送的3.8萬(wàn)元。
6.晉某某利用擔(dān)任淮南市地方海事局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為安徽鴻運(yùn)輪船有限公司的船隊(duì)經(jīng)營(yíng)和入股安徽新鴻鑫船務(wù)有限公司提供幫助。后分別于2007年、2008年、2009年的中秋節(jié)前、春節(jié)前收受安徽鴻運(yùn)輪船有限公司在淮南的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人韓某所送的面值2000元購(gòu)物卡（共3張）、面值3000元購(gòu)物卡（共3張），共計(jì)價(jià)值1.5萬(wàn)元。
7.晉某某利用擔(dān)任安徽省航運(yùn)技工學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為合肥永信科翔智能技術(shù)有限公司承接航校遠(yuǎn)程機(jī)考教室信息化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程提供幫助。2012年晉某某收受該公司總經(jīng)理劉某所送的1萬(wàn)元。
8.晉某某利用擔(dān)任安徽省航運(yùn)技工學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為侯某任職的合肥華泰建筑裝飾工程有限公司承接的航校船員培訓(xùn)教室裝飾等工程、安徽鴻博裝飾廣告工程有限公司承接的航校教室及道路改造等工程在工程承接、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收方面提供幫助。2012年底晉某某在其航校的辦公室里收受侯某所送的2張面值1000元的購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值0.2萬(wàn)元。
另查明：被告人晉某某的親屬分別于2021年1月5日退贓28萬(wàn)元、2021年1月6日退贓2萬(wàn)元、2021年1月10日退贓15萬(wàn)元、2021年1月18日退贓15萬(wàn)元，2021年2月22日退贓10萬(wàn)元、2021年3月17日退贓17.2萬(wàn)元，以上共退贓87.2萬(wàn)元，另于2021年3月23日繳納罰金20萬(wàn)元。
以上事實(shí)有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院審查予以確認(rèn)的戶籍證明、干部任免審批表、《關(guān)于余海彪等同志工作職務(wù)的通知》皖海政【2002】45號(hào)、《關(guān)于晉某某同志工作職務(wù)的通知》皖海政【2007】48號(hào)、《關(guān)于晉某某等同志工作職務(wù)的通知》皖海組人【2010】266號(hào)、《關(guān)于省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革方案的批復(fù)》皖編辦【2018】168號(hào)、到案經(jīng)過(guò)、自訴材料、退贓相關(guān)票據(jù)憑證，淮南市海事監(jiān)控中心內(nèi)裝工程招投標(biāo)材料、《建筑裝飾工程施工合同》（合同編號(hào)×××05）、《合作協(xié)議書(shū)》，淮南海事監(jiān)控中心施工招投標(biāo)材料、《建設(shè)工程施工合同》（合同編號(hào)×××02）、淮南海事局監(jiān)控中心2007年11月、12月、2008年1月結(jié)算單、記賬憑證、轉(zhuǎn)賬支票存根、進(jìn)賬單、工程付款通知單、收據(jù)，淮南海事監(jiān)控中心建設(shè)工程結(jié)算表，關(guān)于淮南新新海事公司辦公室及船員培訓(xùn)中心（含人防地下室）項(xiàng)目地下室工程施工合同書(shū)、銀行日記賬、應(yīng)付賬款明細(xì)賬、電匯憑證，安徽省海事廳安全處報(bào)銷(xiāo)印刷品相關(guān)票據(jù)資料，《電（扶）梯設(shè)備買(mǎi)賣(mài)合同》、工程付款通知單、記賬憑證、中國(guó)銀行匯票申請(qǐng)書(shū)（存根）、收據(jù)、中國(guó)銀行進(jìn)賬單等票據(jù)資料，安徽新鴻鑫船務(wù)有限公司工商登記資料，《安徽省航運(yùn)技工學(xué)校船員培訓(xùn)教師信息化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程承包合同》、《安徽省航運(yùn)技工學(xué)校航校遠(yuǎn)程機(jī)考教室信息化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)承包合同》、合肥永信科翔智能技術(shù)有限公司工商登記材料，省航校船員適任計(jì)算機(jī)終端考試考場(chǎng)裝飾裝修工程《建筑裝飾工程施工合同》、安徽省航運(yùn)技工學(xué)校船員培訓(xùn)教室裝飾《建設(shè)工程施工合同》、蚌埠航運(yùn)技工學(xué)校改造項(xiàng)目《裝飾工程設(shè)計(jì)合同》、轉(zhuǎn)賬記錄、收據(jù)等書(shū)證，證人康某、蔣某、高某、丁某、胡某、晉某、李某、徐某、韓某、劉某、侯某等人的陳述，被告人晉某某的供述和辯解等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人晉某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣87.2萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人晉某某到案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，系坦白，依法予以從輕處罰；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理；被告人晉某某真誠(chéng)悔罪，其家人代為退繳全部贓款并積極繳納罰金，酌情予以從輕處罰。辯護(hù)人相應(yīng)辯護(hù)意見(jiàn)成立，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)。
關(guān)于被告人晉某某的辯護(hù)人提出的起訴書(shū)指控第六起受賄事實(shí)“為他人謀取利益”的證據(jù)不足，應(yīng)屬于違法違紀(jì)辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，卷內(nèi)被告人晉某某的供述稱(chēng)韓某向其送購(gòu)物卡是為了和其搞好關(guān)系，得到經(jīng)營(yíng)便利；證人韓某的證言亦稱(chēng)其向晉某某送購(gòu)物卡是為了維護(hù)和晉某某的關(guān)系，便于安徽鴻運(yùn)輪船有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鴻運(yùn)公司）的經(jīng)營(yíng)，鴻運(yùn)公司與其他公司成立安徽新鴻鑫船務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新鴻鑫公司）的目的就是通過(guò)淮南市海事局辦理長(zhǎng)江中下游及支流省際普通貨船、散裝化學(xué)品船運(yùn)輸水路運(yùn)輸許可證，鴻運(yùn)公司可以掛在新鴻鑫公司名下從事長(zhǎng)江中下游化學(xué)品運(yùn)輸，在設(shè)立新鴻鑫公司和辦理?；返乃愤\(yùn)輸許可證上，有晉某某的同意和幫助；結(jié)合卷內(nèi)書(shū)證工商登記資料，2007年8月份起鴻運(yùn)公司與鳳臺(tái)縣淮鑫水運(yùn)有限責(zé)任公司、淮南市新新海事發(fā)展有限公司發(fā)起設(shè)立安徽新鴻鑫船務(wù)有限公司，并于2008年1月18日注冊(cè)成立，公司經(jīng)營(yíng)范圍為長(zhǎng)江中下游干線及支流省際散裝化學(xué)品運(yùn)輸（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)），韓某任安徽新鴻鑫船務(wù)有限公司董事，至2010年間新鴻鑫公司均辦有水路運(yùn)輸許可證。上述證據(jù)相互印證，足以證實(shí)被告人晉某某與證人韓某對(duì)于所送購(gòu)物卡的目的雙方都有明確的認(rèn)識(shí)且雙方認(rèn)知內(nèi)容一致，涉案收受財(cái)物行為與晉某某職務(wù)行為有緊密聯(lián)系和具體關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定受賄罪中的“為他人謀取利益”，對(duì)此節(jié)辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。
被告人晉某某受賄犯罪實(shí)施于2015年10月31日以前，依據(jù)從舊兼從輕的適用原則，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》修正后的刑法及相應(yīng)司法解釋。綜合考慮被告人晉某某的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及悔罪表現(xiàn)等，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第十二條第一款、第九十三條、第六十七條第三款、第六十一條、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人晉某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2020年10月14日起至2024年10月13日止。罰金已繳納。)
二、退繳在案的贓款87.2萬(wàn)元依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省淮南市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 馬鳳偉
審 判 員 王瑞瑞
人民陪審員 王華淑
二〇二一年五月十四日
書(shū) 記 員 李珮文
