案由 受賄
案號(hào) （2021）川0922刑初122號(hào)
公訴機(jī)關(guān)射洪市人民檢察院以射檢二部刑訴〔2021〕Z69號(hào)起訴書指控被告人梁某某犯受賄罪，于2021年4月20日向本院提起公訴。本院于同日受理后，依法組成合議庭，2021年6月18日、2021年6月30日公開開庭審理了本案。射洪市人民檢察院指派檢察員蔡健、馮明明、檢察官助理王正陽(yáng)出庭支持公訴，被告人梁某某及其辯護(hù)人陳偉到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)射洪市人民檢察院指控：2008年3月至2019年2月，被告人梁某某任射洪縣水務(wù)局黨組成員、射洪縣人民渠管理局局長(zhǎng)；2019年2月至2019年11月，任射洪縣發(fā)改局黨組成員、射洪縣鐵路建設(shè)辦公室主任；2019年11月至今，任射洪市發(fā)改局黨組成員、射洪市鐵路建設(shè)推進(jìn)中心主任。
2014年至2018年期間，被告人梁某某利用其擔(dān)任射洪縣人民渠管理局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該局全面工作的職務(wù)便利，先后多次收受人民渠相關(guān)工程承建商謝某某、鄒某某、徐某某所送錢款共計(jì)63萬(wàn)元（人民幣，下同），在工程款撥付、施工指導(dǎo)、施工糾紛協(xié)調(diào)等方面為其提供幫助。具體事實(shí)如下：
1、2015年至2018年，被告人梁某某先后8次收受謝某某所送錢款共計(jì)47萬(wàn)元。
2015年春節(jié)前的一天，謝某某為感謝被告人梁某某在魯香干渠工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在被告人梁某某辦公室送給其現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2015年中秋節(jié)前的一天，謝某某為感謝被告人梁某某在魯香干渠工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在本市太和鎮(zhèn)城南濱江河畔南門（以下簡(jiǎn)稱城南濱江河畔南門）送給被告人梁某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
2015年11月初的一天，謝某某為感謝被告人梁某某在大明支渠工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金8萬(wàn)元。2020年10月的一天，被告人梁某某在同一地點(diǎn)將該8萬(wàn)元現(xiàn)金退還了謝某某。
2016年春節(jié)前的一天，謝某某為感謝被告人梁某某在西坪支渠及千億斤糧食田間工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金6萬(wàn)元。
2016年中秋前的一天，謝某某為感謝被告人梁某某在西坪支渠及千億斤糧食田間工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金4萬(wàn)元。
2017年春節(jié)前的一天，謝某某為感謝被告人梁某某在千億斤糧食田間工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金15萬(wàn)元。
2017年中秋前的一天，謝某某為感謝被告人梁某某在千億斤糧食田間工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
2018年春節(jié)前的一天，謝某某為感謝被告人梁某某在聯(lián)新聯(lián)柳支渠續(xù)建工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在本市太和鎮(zhèn)城南麥地納停車場(chǎng)送給梁某某現(xiàn)金10萬(wàn)元。
2、2015年至2017年，被告人梁某某先后2次收受徐某某所送錢款共計(jì)2萬(wàn)元。
2015年春節(jié)前的一天，徐某某為感謝被告人梁某某在東明分干渠工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在被告人梁某某辦公室送給其現(xiàn)金1萬(wàn)元。
2017年春節(jié)前的一天，徐某某為感謝被告人梁某某在千億斤糧食田間工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在被告人梁某某辦公室送給其現(xiàn)金1萬(wàn)元。
3、2014年至2018年，被告人梁某某先后5次收受鄒某某所送錢款共計(jì)14萬(wàn)元。
2014年春節(jié)前的一天，鄒某某為感謝被告人梁某某在人民渠搶險(xiǎn)、維修工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2015年春節(jié)前的一天，鄒某某為感謝被告人梁某某在魯香干渠工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金4萬(wàn)元。
2016年春節(jié)前的一天，鄒某某為感謝被告人梁某某在魯香干渠工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2017年春節(jié)前的一天，鄒某某為感謝被告人梁某某在西坪支渠工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給梁某某被告人現(xiàn)金3萬(wàn)元。
2018年春節(jié)前的一天，鄒某某為感謝被告人梁某某在聯(lián)新聯(lián)柳支渠續(xù)建工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金3萬(wàn)元。
2020年12月，被告人梁某某的親屬代其退繳違法所得55萬(wàn)元，謝某某代被告人梁某某退繳違法所得8萬(wàn)元。
2020年11月19日，射洪市監(jiān)察委員會(huì)辦案人員通知被告人梁某某到指定地點(diǎn)接受調(diào)查，被告人梁某某到案后，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有書證、證人證言、被告人的供述與辯解等。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人梁某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人梁某某到案后，如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰。被告人梁某某的違法所得，應(yīng)當(dāng)予以追繳。提請(qǐng)依法判處。
被告人梁某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名均無(wú)異議，辯解意見(jiàn)是：我到監(jiān)委后主動(dòng)交代了自己的犯罪事實(shí)；向我送錢的這些人沒(méi)有對(duì)我提過(guò)任何請(qǐng)求。
辯護(hù)人陳偉對(duì)指控被告人梁某某犯受賄罪的事實(shí)和罪名均無(wú)異議，辯護(hù)意見(jiàn)是：1.梁某某于2020年11月19日主動(dòng)到監(jiān)委并主動(dòng)交代犯罪事實(shí)，監(jiān)委在梁某某主動(dòng)交代后才立的案，梁某某的行為屬自首，請(qǐng)求減輕處罰；2.監(jiān)委在核實(shí)案情找到本案送錢人之一鄒某時(shí)，鄒某不配合并不交待行賄事實(shí)，監(jiān)委同志告知梁某某后，梁某某便主動(dòng)寫信、錄視頻給鄒某，力勸讓鄒某配合監(jiān)委同志調(diào)查，鄒某在梁某某的勸說(shuō)下才交待了全部案情事實(shí)，梁某某的行為屬立功，請(qǐng)求從輕處罰；3.梁某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求從寬處罰；4.梁某某已全部退贓，請(qǐng)求從輕處罰；5.梁某某患有嚴(yán)重心臟病等疾病，身體狀況差，無(wú)索賄情節(jié)，本人是高級(jí)工程師屬技術(shù)性人才，任職期間長(zhǎng)期資助3名貧困學(xué)生上大學(xué)，本質(zhì)好。綜上，請(qǐng)求對(duì)梁某某減輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2008年3月至2019年2月，被告人梁某某任射洪縣水務(wù)局黨組成員、射洪縣人民渠管理局局長(zhǎng)；2019年2月至2019年11月，任射洪縣發(fā)展和改革局黨組成員、射洪縣鐵路建設(shè)辦公室主任；2019年11月至今，任射洪市發(fā)展和改革局黨組成員、射洪市鐵路建設(shè)推進(jìn)中心主任。
2014年至2018年期間，被告人梁某某利用其擔(dān)任射洪縣人民渠管理局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該局全面工作的職務(wù)便利，先后15次收受人民渠相關(guān)工程承建商謝某、鄒某、徐某所送錢款共計(jì)63萬(wàn)元（人民幣，下同），在工程款撥付、施工指導(dǎo)、施工糾紛協(xié)調(diào)等方面為其提供幫助。具體事實(shí)如下：
（一）2015年至2018年，被告人梁某某先后8次收受謝某所送錢款共計(jì)47萬(wàn)元。
1.2015年春節(jié)前的一天，謝某為在都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造魯香干渠（射洪段）工程項(xiàng)目建設(shè)中得到被告人梁某某的關(guān)照，在被告人梁某某辦公室送給其現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2.2015年中秋節(jié)前的一天，謝某為感謝被告人梁某某在都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造魯香干渠（射洪段）工程建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在本市太和鎮(zhèn)城南濱江河畔南門（以下簡(jiǎn)稱城南濱江河畔南門）送給被告人梁某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
3.2015年11月初的一天，謝某為盡快簽訂都江堰人民渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目大明分干渠整治工程施工合同并在此后的工程建設(shè)中得到被告人梁某某的關(guān)照，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金8萬(wàn)元。2020年10月的一天，被告人梁某某在同一地點(diǎn)將該8萬(wàn)元現(xiàn)金退還了謝某。
4.2016年春節(jié)前的一天，謝某為感謝被告人梁某某在都江堰人民渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目大明分干渠整治工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金6萬(wàn)元。
5.2016年中秋前的一天，謝某為感謝被告人梁某某在都江堰人民渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目大明分干渠整治工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金4萬(wàn)元。
6.2017年春節(jié)前的一天，謝某為感謝被告人梁某某在射洪縣年全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程及都江堰人民渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目西坪支渠（射洪段）整治工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金15萬(wàn)元。
7.2017年中秋前的一天，謝某為感謝被告人梁某某在工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
8.2018年春節(jié)前的一天，謝某為感謝被告人梁某某在射洪縣2017年全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程和都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目人民渠聯(lián)新支渠、聯(lián)柳支渠整治工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在本市太和鎮(zhèn)城南麥地納停車場(chǎng)送給梁某某現(xiàn)金10萬(wàn)元。
（二）2015年至2017年，被告人梁某某先后2次收受徐某所送錢款共計(jì)2萬(wàn)元。
1.2015年春節(jié)前的一天，徐某為感謝被告人梁某某在2013年度都江堰人民渠灌區(qū)東明分干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在被告人梁某某辦公室送給其現(xiàn)金1萬(wàn)元。
2.2017年春節(jié)前的一天，徐某為感謝被告人梁某某在射洪縣年全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在被告人梁某某辦公室送給其現(xiàn)金1萬(wàn)元。
（三）2014年至2018年，被告人梁某某先后5次收受鄒某所送錢款共計(jì)14萬(wàn)元。
1.2014年春節(jié)前的一天，鄒某為感謝被告人梁某某在人民渠搶險(xiǎn)、維修工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2.2015年春節(jié)前的一天，鄒某為在都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造魯香干渠（射洪段）工程項(xiàng)目建設(shè)中得到被告人梁某某的關(guān)照，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金4萬(wàn)元。
3.2016年春節(jié)前的一天，鄒某為感謝被告人梁某某在都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造魯香干渠（射洪段）工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心，在城南濱江河畔南門送給被告人梁某某現(xiàn)金2萬(wàn)元。
4.2017年春節(jié)前的一天，鄒某為感謝被告人梁某某在都江堰人民渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目西坪支渠（射洪段）整治工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心并希望得到繼續(xù)關(guān)照，在城南濱江河畔南門送給梁某某被告人現(xiàn)金3萬(wàn)元。
5.2018年春節(jié)前的一天，鄒某為感謝被告人梁某某在都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目人民渠聯(lián)新支渠、聯(lián)柳支渠整治工程項(xiàng)目建設(shè)中給予的支持與關(guān)心并希望得到繼續(xù)關(guān)照，在本市太和鎮(zhèn)城南麥地納餐廳樓下送給被告人梁某某現(xiàn)金3萬(wàn)元。
被告人梁某某將上述款項(xiàng)用于家庭生活、購(gòu)置房產(chǎn)、子女教育等開支。
2020年11月12日，謝某在射洪市監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查期間交代了其在實(shí)施都江堰人民渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目大明分干渠整治工程項(xiàng)目中向被告人梁某某送8萬(wàn)元的事實(shí)。2020年11月19日，射洪市監(jiān)察委員會(huì)辦案人員通知被告人梁某某到指點(diǎn)地點(diǎn)接受調(diào)查，被告人梁某某到案后，如實(shí)供述了自己該8萬(wàn)元的受賄犯罪事實(shí)，并供述了組織未掌握的其余55萬(wàn)元的受賄犯罪事實(shí)。
2020年12月17日，射洪市監(jiān)察委員會(huì)扣押謝某親屬代被告人梁某某退繳的違法所得8萬(wàn)元。2020年12月23日，射洪市監(jiān)察委員會(huì)扣押被告人梁某某的親屬代其退繳的違法所得55萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人梁某某在開庭審理中無(wú)異議并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，且有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認(rèn)采信的中共射洪市紀(jì)委射洪市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于梁某某涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題線索報(bào)備的函、中共射洪市紀(jì)委關(guān)于對(duì)反映梁某某同志有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行初步核實(shí)的請(qǐng)示、初步核實(shí)決定書、初核工作方案、初核情況報(bào)告、立案審查調(diào)查的請(qǐng)示、立案審查調(diào)查的呈批報(bào)告、立案審查調(diào)查的報(bào)告、立案審查調(diào)查的批復(fù)、審查調(diào)查方案、會(huì)議紀(jì)要、立案決定書、立案通知書、立案審查調(diào)查的情況通報(bào)、使用留置措施審批表、留置決定書、留置執(zhí)行通知書、采取留置措施的工作方案、使用留置措施進(jìn)行調(diào)查的專項(xiàng)議事紀(jì)要、審查調(diào)查報(bào)告、移送審查起訴建議書、拘留決定書、拘留證及拘留通知書、取保候?qū)彌Q定書、決定釋放通知書、釋放證明書，戶籍證明、關(guān)于梁某某到案及調(diào)查期間表現(xiàn)情況的說(shuō)明、事業(yè)單位法人證書、射洪市發(fā)展和改革局情況說(shuō)明、事業(yè)單位工作人員崗位聘用審批表、任免職文件、年度考核登記表、初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表、射洪市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于梁某某工資標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明、涉案工程項(xiàng)目招投標(biāo)、施工、款項(xiàng)撥付等相關(guān)資料、商品房買賣合同、付款憑證、銀行交易明細(xì)、四川省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，證人謝某、鄒某、徐某、母某、高某、陳某1、賴某、龍某、王某、陳某2、鐘某的證言，自書材料、被告人梁某某的供述與辯解，扣押財(cái)物、文件審批表、扣押決定書、扣押款物文件清單等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
在庭審中，被告人梁某某的辯護(hù)人向法庭提交了以下證據(jù)：1.成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院病歷，證明被告人梁某某于2020年8月因心臟病住院治療情況；2.射洪縣人民渠管理局射人管函〔2019〕21號(hào)會(huì)議紀(jì)要，證明被告人梁某某資助貧困學(xué)生的情況；3.射洪市人力資源和社會(huì)保障局射人社函〔2020〕113號(hào)通知，證明被告人梁某某是高級(jí)工程師、專業(yè)技術(shù)人才。經(jīng)質(zhì)證，公訴人對(duì)第2、3兩份證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均無(wú)異議，對(duì)第1份證據(jù)的真實(shí)性、合法性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議，提出是否影響量刑需要經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)確定。對(duì)公訴機(jī)關(guān)質(zhì)證意見(jiàn)，本院予以采納。
本院認(rèn)為，被告人梁某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其罪行相適應(yīng)的刑事責(zé)任。射洪市人民檢察院指控被告人梁某某犯受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，適用法律條文意見(jiàn)恰當(dāng)，對(duì)其指控本院予以采納。被告人梁某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰。被告人梁某某經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)通知到案，不屬自動(dòng)投案，且在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查期間，系交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對(duì)的事實(shí)，其如實(shí)交代的辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，亦屬與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬同種罪行，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條的規(guī)定，不能認(rèn)定為自首。被告人梁某某勸解鄒某交代行賄事實(shí)，未有相關(guān)證據(jù)證實(shí)，且該行為亦不符合我國(guó)刑法及司法解釋關(guān)于立功的認(rèn)定。故對(duì)辯護(hù)人提出被告人梁某某具有自首、立功情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)，與法律規(guī)定不符，對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。被告人梁某某多次受賄數(shù)額巨大，嚴(yán)重侵犯職務(wù)廉潔性，不屬犯罪情節(jié)較輕，且不具有減輕處罰情節(jié)，不宜適用緩刑，故對(duì)辯護(hù)人提出對(duì)被告人梁某某減輕處罰并適用緩刑的意見(jiàn)，本院不予采納。對(duì)被告人及辯護(hù)人提出的其他辯解、辯護(hù)意見(jiàn)，與本院查明事實(shí)及法律規(guī)定相符，本院予以采納。綜上，本院決定對(duì)被告人梁某某從輕處罰。根據(jù)被告人梁某某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)及第二款、第三款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條的規(guī)定，經(jīng)合議庭評(píng)議并報(bào)經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人梁某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，折抵留置及刑拘的58日，即自2021年6月30日起至2024年5月2日止。）
二、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)扣押的被告人梁某某違法所得人民幣63萬(wàn)元予以沒(méi)收，并上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向四川省遂寧市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 袁小艷
人民陪審員 石洪春
人民陪審員 任惠芳
二〇二一年六月三十日
法官 助理 李 軒
書 記 員 郭 明
