案由 受賄濫用職權(quán)
案號(hào) （2021）魯0686刑初42號(hào)
山東省棲霞市人民檢察院以棲檢部二刑訴[2021]4號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2021年2月9日向本院提起公訴，本院經(jīng)審查于同日立案，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。棲霞市人民檢察院指派檢察員王勝娜出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告人李某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名均沒(méi)有異議，自愿認(rèn)罪、認(rèn)罰；辯解：在指控的濫用職權(quán)犯罪事實(shí)中，主觀上并沒(méi)有明知被拆遷戶李龍要求重新勘驗(yàn)其養(yǎng)殖區(qū)域的要求不符合有關(guān)規(guī)定。
辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，對(duì)公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)和確定的罪名不持異議。關(guān)于量刑部分：對(duì)于受賄罪，被告人李某某在被監(jiān)察機(jī)關(guān)留置后，在監(jiān)察機(jī)關(guān)不掌握其受賄犯罪事實(shí)的情況下，主動(dòng)如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)，且供述穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定自首；另外，其家屬已代其上繳了全部犯罪所得，并表示愿意繳納罰金，被告人李某某亦表示認(rèn)罪、認(rèn)罰，并簽署了具結(jié)書(shū)。對(duì)于濫用職權(quán)罪，被告人李某某受管委安排推動(dòng)海域拆遷工作，為順利推動(dòng)工作開(kāi)展而多次向被拆遷戶妥協(xié)的行為確實(shí)觸犯了刑律，但被告人并未就此事有絲毫利己之心，未收取他人任何賄賂，涉案造成的國(guó)家損失，主要系李龍涉嫌詐騙導(dǎo)致；被告人李某某歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，積極認(rèn)罪悔罪。綜上，建議法院對(duì)被告人的受賄犯罪行為給予減輕處罰，對(duì)于其濫用職權(quán)罪給予從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
（一）受賄罪
2008年2月至2020年9月，被告人李某某利用擔(dān)任煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員、管委副主任、組織部部長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)青綠化有限公司、煙臺(tái)新科鋼結(jié)構(gòu)有限公司、山東金河實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、山東越眾實(shí)業(yè)有限公司、煙臺(tái)鼎豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司在工程承攬、項(xiàng)目選址、施工建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、完善手續(xù)等方面提供幫助，先后收受上述公司法定代表人或股東給予的財(cái)物共計(jì)119.6萬(wàn)元。
1.被告人李某某為煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)青綠化有限公司在工程承攬方面提供幫助，于2008年2月收受該公司法定代表人吳某給予的30萬(wàn)元存單一張，李某某還從中獲得銀行存款利息0.397771萬(wàn)元，共計(jì)30.397771萬(wàn)元。
2.被告人李某某為煙臺(tái)新科鋼結(jié)構(gòu)有限公司在項(xiàng)目選址、施工建設(shè)等方面提供幫助，于2010年春節(jié)至2020年中秋節(jié)，先后22次收受該公司股東李某給予的現(xiàn)金共計(jì)22萬(wàn)元。
3.被告人李某某為山東金河實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目推進(jìn)等方面提供幫助，于2013年春節(jié)前收受該公司股東鄒某給予的價(jià)值20萬(wàn)元消費(fèi)卡一張。
4.被告人李某某為山東煙臺(tái)越眾實(shí)業(yè)有限公司在項(xiàng)目引進(jìn)、工程承攬等方面提供幫助，退休后收受該公司法定代表人楊忠國(guó)給予的現(xiàn)金20萬(wàn)元。
5.被告人李某某為煙臺(tái)鼎豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司在完善手續(xù)等方面提供幫助，于2012年4月收受該公司法定代表人陳金澤給予的購(gòu)房款27.6萬(wàn)元。
(二)濫用職權(quán)罪
2009年8月至2011年底，被告人李某某在擔(dān)任煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員、管委副主任、組織部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)涉海拆遷工作期間，在被拆遷戶李龍要求重新勘驗(yàn)其養(yǎng)殖區(qū)域的要求不符合有關(guān)規(guī)定，且可能存在造假增加養(yǎng)殖內(nèi)容嫌疑的情況下，決定重新勘驗(yàn)，并未對(duì)勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審查、核實(shí)，致使李龍非法獲得高額補(bǔ)償，造成公共財(cái)產(chǎn)損失480萬(wàn)元。
另查明，被告人李某某到案后主動(dòng)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的全部受賄事實(shí)，全部退贓，并如實(shí)供述了濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)；被告人李某某退贓款119.6萬(wàn)元，現(xiàn)扣押于棲霞市監(jiān)察委員會(huì)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)向法庭提交的戶籍證明、干部任免表等書(shū)證，證人吳某、李某、鄒某、王某、曲某等人的證言和被告人李某某的供述等證據(jù)在案予以證實(shí)，并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；被告人李某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪，依法均應(yīng)予懲處，公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪成立。
被告人李某某到案后主動(dòng)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，構(gòu)成自首，如實(shí)供述了濫用職權(quán)罪的犯罪事實(shí)，構(gòu)成坦白，訴訟期間自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓、繳納罰金，悔罪態(tài)度較好，本院依法并酌情對(duì)其從輕處罰；辯護(hù)人的從輕辯護(hù)意見(jiàn)成立，本院予以支持，公訴機(jī)關(guān)調(diào)整后的量刑建議適當(dāng)，本院依法予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二、三款，第三百九十七條第一款，第六十九條，第六十七條第一、三款，第五十二條、第五十三條和第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元，犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；即自2020年10月16日起至2025年4月15日止；罰金已繳納。）
二、扣押在案的涉案贓款119.6萬(wàn)元，依法予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 韓立廣
人民陪審員 呂月梅
人民陪審員 楊紅巖
二〇二一年七月九日
書(shū) 記 員 韓春雨
