案由 受賄濫用職權(quán)
案號 （2021）川0823刑初27號
劍閣縣人民檢察院以劍檢一部刑訴（2020）Z15號起訴書、劍檢一部刑變訴（2021）Z1指控被告人王某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪一案，于2021年4月6日向本院提起公訴。本院遵照四川省廣元市中級人民法院指定管轄決定受理本案后，依法適用普通程序，組成合議庭，于2021年4月29日召開庭前會議，6月3日公開開庭進行了審理。劍閣縣人民檢察院指派檢察員范祖波出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護人張強到庭參加訴訟。期間，經(jīng)廣元市中級人民法院批準，延長審限三個月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
劍閣縣人民檢察院指控：
2013年至2020年期間，被告人王某某利用其先后擔任蒼溪縣五龍鎮(zhèn)黨委書記、蒼溪縣天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管理委員會主任、蒼溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會書記、蒼溪縣水務(wù)局局長等職務(wù)之便，為他人在工程項目承攬、資金撥付及職務(wù)調(diào)整等方面提供關(guān)照，先后收受他人所送現(xiàn)金共計60萬元。具體事實如下：
1.2013年至2018年，被告人王某某在任蒼溪縣五龍鎮(zhèn)黨委書記、蒼溪縣天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管理委員會主任、中共蒼溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會書記、蒼溪縣水務(wù)局局長期間，利用職務(wù)上的便利，在五龍鎮(zhèn)石板村道路硬化項目、蒼溪縣水土保持監(jiān)測點試驗房及附屬工程承攬、工程款撥付等方面為工程承建商余某謀取利益，先后五次收受余某所送現(xiàn)金共計5萬元。
(1)2013年上半年的一天，余某在王某某居住的江岸御園小區(qū)附近一個茶樓內(nèi)，以打牌鋪底的名義送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(2)2013年下半年的一天，余某在蒼溪縣濱江路的一個魚莊內(nèi)送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(3)2015年春節(jié)前的一天，余某在蒼溪縣中洋花苑小區(qū)以拜年名義給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(4)2016年上半年的一天，余某在蒼溪縣“蘭亭敘”茶樓以打牌鋪底名義送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(5)2018年國慶節(jié)后的一天，余某在蒼溪縣“西魯肥牛”餐廳以祝賀王某某兒子結(jié)婚的名義送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
2.2016年上半年至2019年春節(jié)，為感謝被告人王某某在五龍集中供水遷建工程、蒼溪縣2018年年度水利脫貧攻堅項目實施中財評漏評洪災(zāi)受損項目(龍王鎮(zhèn)市場村)承攬和工程款撥付等方面為工程承建商李某謀取利益，先后六次收受李某所送現(xiàn)金共計11萬元。
(1)2016年上半年的一天，李某在蒼溪縣濱江路的“蘭亭敘”茶樓送給王某某現(xiàn)金5萬元，王某某予以收受。
(2)2017年春節(jié)前的一天，李某以拜年為名，在王某某居住的江岸御園小區(qū)門口以拜年名義送給王某某1萬元現(xiàn)金，王某某予以收受。
(3)2017年下半年李某中標蒼溪縣五龍集中供水遷建工程后不久的一天，在王某某辦公室送給王某某現(xiàn)金2萬元，王某某予以收受。
(4)2018年春節(jié)前的一天，李某在王某某居住的江岸御園小區(qū)門口他所開的車上，以拜年名義送給王某某1萬元現(xiàn)金，王某某予以收受。
(5)2018年國慶節(jié)后的一天，李某在蒼溪縣中洋花苑小區(qū)附近，以祝賀王某某兒子結(jié)婚的名義送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(6)2019年春節(jié)前的一天，李某在送王某某到蒼溪縣國際大酒店辦事時，以拜年名義送給王某某現(xiàn)金1萬元。
3.2018年國慶節(jié)前至2020年春節(jié)前，王某某在任蒼溪縣水利局局長期間，在蒼溪縣嘉陵江城區(qū)段河道綜合治理工程(一期)一標段項目實施及增量等方面為工程承建商趙某謀取利益，先后三次收受趙某所送現(xiàn)金共計6萬元。
(1)2018年國慶前的一天，趙某在中洋花苑小區(qū)后大門，以祝賀王某某兒子結(jié)婚名義送給王某某現(xiàn)金2萬元，王某某予以收受。
(2)2019年春節(jié)前的一天，趙某在蒼溪縣御景龍都小區(qū)附近王某某開的車上，以拜年名義送給王某某現(xiàn)金2萬元，王某某予以收受。
(3)2020年春節(jié)前的一天，趙某在送王某某到蒼溪縣國際大酒店辦事時，以拜年名義送給王某某現(xiàn)金2萬元，王某某予以收受。
4.2017年上半年至2018年國慶節(jié)，王某某利用其任蒼溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會委員、書記和蒼溪縣水利局局長的職務(wù)之便，在經(jīng)開區(qū)紫云工業(yè)園道路及配套項目、江南生活污水處理廠項目承建、工程增量和工程款撥付等方面給予韓某關(guān)照，韓某先后兩次送與王某某現(xiàn)金共2萬元。
(1)2017年上半年的一天，韓某以打牌鋪底的方式，在蒼溪縣“歐渡咖啡”送與王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(2)2018年國慶節(jié)后的一天，韓某以祝賀王某某兒子結(jié)婚為名，在蒼溪縣西魯肥牛飯店送與王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
5.2017年春節(jié)前至2020年春節(jié)，被告人王某某在任蒼溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會委員、書記和蒼溪縣水利局局長期間，利用職務(wù)之便，在經(jīng)開區(qū)紫云工業(yè)園道路及配套項目、江南生活污水處理廠和李家灣水庫加固項目承建、工程增量和工程款撥付等方面給予工程承建商李某1關(guān)照，李某1先后三次送與王某某現(xiàn)金共3萬元。
(1)2017年春節(jié)前的一天，李某1以拜年為名，送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(2)2018年國慶節(jié)后的一天，李某1以祝賀王某某兒子結(jié)婚為名，在蒼溪縣西魯肥牛飯店送與王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(3)2020年春節(jié)前的一天，李某1以拜年為名，在蒼溪縣國際大酒店三樓茶樓送與王某某現(xiàn)金1萬元，王某某子以收受。
6.2014年2月至2018年國慶節(jié)，被告人王某某在任五龍鎮(zhèn)黨委書記、蒼溪縣水利局局長期間，在五龍鎮(zhèn)C級危房改造、蒼溪縣2020年度脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全(新觀鄉(xiāng)梓潼村)項目承攬實施、工程款撥付等方面為工程承建商張某謀取利益，先后兩次收受張某所送現(xiàn)金3萬元。具體如下:
(1)2014年2月左右的一天，張某在王某某辦公室送給王某某現(xiàn)金2萬元，王某某予以收受。
(2)2018年國慶后的一天，張某在王某某辦公室以祝賀其子結(jié)婚的名義送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
7.2018年春節(jié)前至2020年春節(jié)，被告人王某某在任蒼溪縣水利局局長期間，利用職務(wù)上的便利，在白橋水庫灌區(qū)配套改造省級試點項目實施和工程款撥付等方面為工程承建商李某2謀取利益，先后四次收受李某2所送現(xiàn)金5萬元。
(1)2018年春節(jié)前的一天，李某2在蒼溪縣城老麻紡廠附近王某某所開的車上以拜年名義送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(2)2018年國慶后的一天，李某2在蒼溪縣“黃哈兒魚莊”以祝賀王某某兒子結(jié)婚的名義送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(3)2019年11月的一天，李某2在蒼溪縣“好兄弟”農(nóng)家樂送給王某某現(xiàn)金2萬元，王某某予以收受。
(4)2020年春節(jié)前的一天，李某2在蒼溪縣“好兄弟”農(nóng)家樂以拜年名義送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
8.2018年，被告人王某某在任蒼溪縣水利局局長期間，利用職務(wù)上的便利，在蒼溪縣東河中小河流治理工程2標段(漓江堤防)項目退還履約保證金、工程款撥付等方面為工程承建商王某謀取利益，先后兩次收受王某所送現(xiàn)金2萬元。
(1)2018年春節(jié)前的一天，王某以拜年名義在王某某辦公室送給其現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(2)2018年國慶前的一天，王某以祝賀王某某兒子結(jié)婚的名義在江岸御園小區(qū)門口送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
9.2017年國慶節(jié)至2018年國慶節(jié)，王某某利用其任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)之便，幫助張某1任蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站經(jīng)理職務(wù)，張某1先后四次送與王某某現(xiàn)金共7萬元，王某某予以收受。
(1)2017年國慶節(jié)前后的一天，王某某和張某1在成都寬窄巷子附近的一個餐館吃飯后，張某1送與其現(xiàn)金3萬元，王某某予以收受。
(2)2018年春節(jié)前的一天，張某1以拜年為名，在蒼溪縣中洋花苑小區(qū)大門口送與王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(3)2018年下半年的一天晚上，張某1以打牌鋪底方式，在蒼溪縣明悅茶樓送與王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(4)2018年國慶節(jié)前的一天，張某1以祝賀王某某兒子結(jié)婚為名，在蒼溪縣江岸御園小區(qū)門口送與王某某現(xiàn)金2萬元，王某某予以收受。
10.2016年下半年至2018年國慶節(jié)，王某某在任蒼溪縣水利局局長期間，利用職務(wù)上的便利，在劉某晉升蒼溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長上為其提供關(guān)照，先后三次收受劉某所送現(xiàn)金共計6.5萬元。
(1)2017年春節(jié)前的一天在王某某辦公室送予其現(xiàn)金2萬元，王某某予以收受。
(2)2018年春節(jié)前的一天，劉某在王某某辦公室送予其現(xiàn)金4萬元，王某某予以收受。
(3)2018年國慶前的一天，劉某在王某某辦公室以祝賀其兒子結(jié)婚的名義送予其現(xiàn)金0.5萬元，王某某予以收受。
11.2016年下半年至2017年春節(jié)，被告人王某某任蒼溪縣水利局局長期間，利用職務(wù)上的便利，在鄧某晉升蒼溪縣交通運輸局安全總監(jiān)上提供關(guān)照，先后三次收受鄧某所送現(xiàn)金2.5萬元。
(1)2016年下半年的一天，鄧某以打牌鋪底的方式，在蒼溪縣好兄弟農(nóng)家樂送與王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(2)2016年12月的一天，鄧某在王某某辦公室送與其現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(3)2017年春節(jié)前的一天，鄧某以拜年為名，在蒼溪縣江岸御園小區(qū)門口送與王某某現(xiàn)金0.5萬元，王某某予以收受。
12.2017年至2018年，被告人王某某在任蒼溪縣水利局局長期間，利用職務(wù)上的便利，在崗位調(diào)整等方面為劉某1謀取利益，先后三次收受劉某1所送現(xiàn)金共計1.5萬元。
(1)2017年春節(jié)前的一天，劉某1在王某某辦公室送予其現(xiàn)金0.5萬元，王某某予以收受。
(2)2018年春節(jié)前的一天，劉某1在蒼溪縣“小城故事”茶樓以拜年名義送給王某某現(xiàn)金0.5萬元，王某某予以收受。
(3)2018年國慶后的一天，劉某1在王某某辦公室以祝賀其子結(jié)婚的名義送予其現(xiàn)金0.5萬元，王某某予以收受。
13.2018年至2020年，被告人王某某在任蒼溪縣水利局局長期間，在崗位調(diào)整方面為劉某2謀取利益，先后兩次收受劉某2所送現(xiàn)金共計1.5萬元。
(1)2018年國慶后的一天，劉某2在蒼溪縣“三醫(yī)院”附近送給王某某現(xiàn)金0.5萬元，王某某子以收受。
(2)2020年春節(jié)前的一天，劉某2在江岸御園小區(qū)門口王某某的車上，送給王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
14.2017年春節(jié)前至2018年國慶節(jié)，被告人王某某在楊某調(diào)任元壩水務(wù)管理站站長上提供關(guān)照，先后兩次收受楊某所送現(xiàn)金共計1萬元。
(1)2017年春節(jié)前的一天，楊某以拜年為名，在蒼溪縣江岸御園小區(qū)送與王某某現(xiàn)金0.5萬元，王某某予以收受。
(2)2018年國慶節(jié)前的一天，楊某以祝賀王某某兒子結(jié)婚為名，在蒼溪縣江岸御園小區(qū)送與王某某現(xiàn)金0.5萬元，王某某予以收受。
15.2017年春節(jié)前至2018年國慶節(jié)，被告人王某某在茍某留任水利局辦公室主任等方面提供關(guān)照，先后兩次收受茍某所送現(xiàn)金共計2萬元。
(1)2017年春節(jié)前的一天，茍某以拜年為名，在蒼溪縣中洋花苑小區(qū)附近送與王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
(2)2018年國慶節(jié)前的一天，茍某以祝賀王某某兒子結(jié)婚為名，在江岸御園小區(qū)樓下送與王某某現(xiàn)金1萬元，王某某予以收受。
16.2018年國慶節(jié)前至2019年春節(jié)，被告人王某某在水利局干部張某2任該局脫貧辦主任上提供關(guān)照，先后兩次收受張某2所送現(xiàn)金共1萬元。
(1)2018年國慶節(jié)前的一天，張某2以祝賀王某某兒子結(jié)婚為名，在王某某辦公室送予其現(xiàn)金0.5萬元，王某某予以收受。
(2)2019年春節(jié)前的一天，張某2以拜年的名義，在王某某辦公室送與其現(xiàn)金0.5萬元，王某某予以收受。
另查明:2017年7月至2020年2月，被告人王某某在擔任蒼溪縣水利局局長期間，違反財政存量資金管理等相關(guān)規(guī)定，先后七次安排他人套取專項資金和項目結(jié)余資金共計190.43977萬元，用于支付歷年超標準接待欠賬，給國家造成重大經(jīng)濟損失。具體犯罪事實如下:
1.2017年，王某某安排下屬單位蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站時任經(jīng)理張某1(另案處理)套取農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資資金80萬元。
2017年7月，蒼溪縣“華志酒行”、“黃哈兒魚莊”等催促蒼溪縣水務(wù)局辦公室主任茍某結(jié)清該局在其消費的50多萬元接待費用欠款。王某某得知情況后，便跟張某1商量，決定套取項目資金來解決，張某1表示同意。之后，王某某召集茍某、計財股返聘干部賈某研究具體如何解決，在了解水務(wù)局項目資金現(xiàn)狀后，王某某決定通過2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站安排資金，讓張某1把下?lián)艿馁Y金套取出來交回水務(wù)局，安排賈某負責和張某1對接套取項目資金事宜，茍某負責找張某1拿錢處理欠款。
2017年8月左右，王某某召集副局長茍某1、賈某等人研究項目資金分配方案時，王某某決定將2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)資金的80萬元全部安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站，隨后將之告知了張某1，并讓張某1把錢全部套出來交回水務(wù)局，張某1表示同意。2017年10月左右，經(jīng)賈某和張某1研究并報王某某簽字同意，水務(wù)局以蒼溪縣新觀水廠、富強水廠兩個飲水安全鞏固提升工程名義給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站下達了80萬元的項目投資計劃。資金下?lián)芎?，張?通過虛立項目的方式安排工程老板牟某將80萬元項目資金予以全部套取，除去稅費、掛靠費等費用后，張某1安排人將其余50萬元全部交給了茍某。茍某按照王某某的安排，將之全部用于水務(wù)局在“華志酒行”、“黃哈兒魚莊”、“春熙酒樓”、“桂圓”等處超標準消費后不能入賬的餐飲、煙款欠款，并根據(jù)王某某安排銷毀了決算票據(jù)，并將支付情況告知王某某，王某某表示同意。
2.2018年，被告人王某某安排韓家灣水庫管理站時任站長王某1套取項目資金5萬元。
2017年底，因韓家灣水庫渠道損毀嚴重急需整治，王某1向水利局申請渠道整治資金。2018年春節(jié)后，王某某安排該局工作人員實地察看了渠道損毀情況，經(jīng)測算需耗資10萬元左右。王某某為解決水務(wù)局在其胞弟王某2經(jīng)營的“好兄弟”農(nóng)家樂產(chǎn)生的接待費用欠款，便安排計財股股長伏某、賈某聯(lián)系王某1提交所需資金16萬元的報告。2018年3月，蒼溪縣水務(wù)局申請蒼溪縣財政局撥付蒼溪縣嘉陵水庫管理站韓家灣水庫應(yīng)急整治資金兩筆合計16萬元(后在水利局小額專戶結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金中列支)。
2018年4月中旬，王某1自己承建了韓家灣水庫渠道損毀整治項目，同年5月中旬該項目完工。王某1編制虛假資料，以蒼溪縣天宇水利水電工程有限責任公司名義中標，以自己好友李某3名義承建，并在項目資料中虛增了5萬元的工程量，由蒼溪縣天宇水利水電工程有限責任公司開具了15.964739萬元稅票。2019年1月31日，稅票經(jīng)王某某審簽后，當日將該筆資金支付給蒼溪縣天宇水利水電工程有限責任公司，王某1通過李某3拿到工程款后，將虛增工程量套取的5萬元交給賈某。賈某按照王某某安排將這5萬元全部交給了王某2，用于支付水務(wù)局在“好兄弟”農(nóng)家樂的接待費用欠款。
3.2018年，被告人王某某安排原陵江水務(wù)管理站站長李某4套取項目資金20萬元。
2018年4月，王某某在其辦公室召集伏某、賈某、茍某等人開會決定通過給陵江水務(wù)管理站安排40萬元項目資金，由李某4將該筆資金套取出來交回水利局用于解決水利局經(jīng)費不足的問題。之后，李某4以老鴟山水廠管網(wǎng)擴容改造項目名義向水利局申請資金45萬元，王某某簽字同意撥付40萬元。李某4因擔心虛立項目風險太大，便決定實施一部分。2018年6月，陵江水務(wù)管理站以競爭性談判的方式確定該工程施工方為四川天利金中建筑工程有限公司，實際承建人為羅某。李某4告訴羅某只實施20萬元的工程量，剩余20萬元要套取出來，羅某表示同意。2018年12月，蒼溪縣財政局將40萬元(后在水利局2015年和2016年小型農(nóng)田水利設(shè)施項目結(jié)余資金及2016年抗旱規(guī)劃中央補助結(jié)余資金中列支)撥付到陵江水務(wù)管理站后，李某4與羅某等人通過虛增工程的方式套取資金20萬元。后賈某按照王某某安排先后兩次從陵江水務(wù)管理站拿回資金28萬元，第一次10萬元，賈某全部交給王某某，王某某將該10萬元全部購買了高檔煙酒用于工作協(xié)調(diào)。第二次18萬元(另8萬元為李某4個人借款)，根據(jù)王某某的安排均用于了給全體班子成員和計財股、辦公室干部發(fā)放過節(jié)費。
4.2018年至2019年，被告人王某某安排原元壩水務(wù)管理站站長楊某先后兩次套取項目資金共計45.93977萬元。
2018年底，王某某為解決水務(wù)局在其胞弟王某2經(jīng)營的“好兄弟”農(nóng)家樂產(chǎn)生的接待費用欠款，向時任元壩水務(wù)管理站站長楊某提出套取資金幫助水利局走賬，楊某表示同意。之后，王某某在其辦公室召集伏某、賈某、茍某等人開會，在會上通報了該情況，并安排賈某跟楊某聯(lián)系，讓楊某把20萬元的資金申請報告提交到水利局。楊某與元壩鎮(zhèn)鮮家溝村村主任馬某商議，決定以鮮家溝村石河堰整治項目名義申請資金28萬元，并將申請資金的請示交到水利局，王某某簽字同意撥付20萬元。2018年12月下旬，蒼溪縣水利局給元壩水務(wù)管理站下?lián)茼椖抠Y金20萬元之后，楊某與馬某通過編造鮮家溝村石河堰整治工程資料的方式，將下?lián)艿娜宽椖抠Y金套取出來(后在水利局2015年和2016年小型農(nóng)田水利設(shè)施項目結(jié)余資金及2016年抗旱規(guī)劃中央補助結(jié)余資金中列支)，按照賈某的要求全部交給了茍某。茍某按照王某某的安排將這20萬元用于支付水務(wù)局在“好兄弟”農(nóng)家樂的接待費用欠款。后，楊某因擔心虛假工程暴露，便安排馬某按照之前虛報的項目資料實施了該項目，花費29萬元，至今尚未支付結(jié)算。
2019年底，王某某為解決水利局在花果鮮水果店的欠款，再次安排楊某套取資金，楊某表示同意，同時楊某要求多安排一些資金以解決套錢產(chǎn)生的費用以及本站的其他費用開支，王某某表示同意。之后，王某某在其辦公室將此事告知了伏某、賈某、茍某等人，同時安排賈某與楊某負責聯(lián)系協(xié)調(diào)。楊某與馬某商議后，以鮮家溝村山坪塘整治項目名義申請資金30萬元，王某某簽字同意撥付資金26萬元(后在水利局以前年度項目結(jié)余資金中列支)。2019年12月，26萬元項目資金下?lián)芎螅瑮钅撑c馬某虛立鮮家溝村山坪塘整治項目資料套取了資金25.93977萬元，并按照王某某安排將其中15萬元用于支付水利局在花果鮮水果店的欠款，剩余10.93977萬元用于支付兩次套錢產(chǎn)生的稅費及元壩水利管理站歷年欠賬。
5.2019年底，王某某為解決水利局在其胞弟王某2經(jīng)營的“好兄弟”農(nóng)家樂產(chǎn)生的接待費用欠款，王某某便安排時任龍山水利管理站站長劉某2通過套取資金的方式來解決。之后，王某某將此事告知了伏某、賈某、茍某等人，同時安排賈某聯(lián)系劉某2負責協(xié)調(diào)套取事宜。2020年2月，蒼溪縣水利局給龍山水利管理站下?lián)?1.5萬元項目資金后，劉某2通過虛立四槽溝水庫管理房、主干渠維修整治費項目向水利局申請資金25萬元，王某某簽字同意撥付21.5萬元(后在水利局以前年度項目結(jié)余資金中列支)。劉某2按照王某某的安排將其中13萬元交給了賈某，剩余的8.5萬元被劉某2用于支付龍山水利管理站的欠款和其他開支。賈某按照王某某的安排將這13萬元全部交給了王某2，用于支付水務(wù)局在“好兄弟”農(nóng)家樂的接待費用欠款。
6.2019年底，被告人王某某為解決水利局在其胞弟王某2經(jīng)營的“好兄弟”農(nóng)家樂產(chǎn)生的接待費用欠款，便決定安排時任龍王水利管理站站長嚴某套取資金用來支付該欠款。王某某通知嚴某來自己辦公室向其表示水利局要給龍王水利管理站安排18萬資金，讓嚴某套取交回16萬元，嚴某表示同意。之后，王某某在辦公室召集伏某、賈某、茍某等人開會，通報了此事，并安排賈某與嚴某聯(lián)系協(xié)調(diào)套取事宜。嚴某虛立三川鎮(zhèn)亮嘴堰水毀修復(fù)項目，向水利局申請資金20.1萬元，王某某同意撥付18萬元(后在水利局以前年度項目結(jié)余資金中列支)。2020年2月，該筆資金撥付到龍王水利管理站后，嚴某與鄰居陶某商議后，編造項目資料，將18萬元項目資金匯入陶某賬戶，除去套錢產(chǎn)生的稅費，嚴某實際拿到17萬元.根據(jù)王某某的安排，嚴某將其中16萬元交給賈某，用于支付好兄弟農(nóng)家樂欠款，剩余1萬元用于解決龍王水利管理站的其他開支。
認定上述事實的證據(jù)如下:
書證、證人證言、鑒定意見及被告人供述和辯解等。
公訴機關(guān)認為，被告人王某某身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。被告人王某某濫用其身為蒼溪縣水利局局長的職權(quán)，致使國家財物遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。王某某一人犯數(shù)罪的行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當數(shù)罪并罰。被告人王某某到案后，能夠如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，是坦白。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
被告人王某某對指控犯受賄罪的罪名無異議，辯稱以過年、過節(jié)及兒子生病所收禮金屬違紀，不應(yīng)認定為受賄金額；套取的錢用于爭取項目開支，其行為不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
辯護人張強提出的辯護意見是：1.對指控被告人王某某犯受賄罪的罪名及事實無異議，同意王某某辯稱的以過年、兒子結(jié)婚及生病所收錢財是否屬于受賄金額的辯解意見；被告人王某某具有退繳受賄贓款、坦白、預(yù)繳罰金、認罪認罰等從輕處罰量刑情節(jié)，建議判處三年有期徒刑并適用緩刑；2.指控被告人王某某濫用職權(quán)罪的罪名不成立，其理由是：（1）王某某沒有明知自己濫用職權(quán)的行為會發(fā)生致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果，并希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀故意。一是王某某安排套取專項資金是為了解決歷年超標準接待費，客觀上沒有認知其行為會發(fā)生致使國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果；二是如王某某知道自己的行為會產(chǎn)生國家和人民利益遭受重大損失，他不會希望和放任這種結(jié)果產(chǎn)生的。（2）王某某的行為沒有致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失。（3）公訴機關(guān)指控王某某行為對應(yīng)的損失金額有誤。王某某安排張某1套取中央預(yù)算內(nèi)投資80萬元，應(yīng)當是50萬元，其余不應(yīng)認定為損失；安排李某4套取項目資金20萬元，其中10萬元與王某某有關(guān)；安排楊某套取項目資金45.93977萬元，與王某某行為有關(guān)聯(lián)應(yīng)當不超過25萬元，已向國家交納的稅費不應(yīng)當是損失；安排嚴某套取資金與王某某有關(guān)聯(lián)的金額是17萬元，1萬元支付了國家稅款。綜上，懇請作出公正裁判。
經(jīng)審理查明：
一、被告人王某某犯受賄罪的事實
2012年4月至2020年5月期間，被告人王某某利用其先后擔任蒼溪縣五龍鎮(zhèn)黨委書記、蒼溪縣天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管理委員會主任、蒼溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會書記、蒼溪縣水務(wù)局黨組書記、局長等職務(wù)上的便利或職位形成的便利條件，為他人謀取利益，先后多次收受他人所送的財物，共計人民幣60萬元。案發(fā)后，在調(diào)查階段，被告人王某某委托其家屬代其退繳違紀違法款人民幣71.3萬元；在審判期間，王某某的家屬代其預(yù)繳罰金人民幣20萬元。具體事實如下：
1.被告人王某某先后利用擔任蒼溪縣五龍鎮(zhèn)黨委書記、蒼溪縣天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管理委員會主任、蒼溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會書記、蒼溪縣水務(wù)局局長的職務(wù)便利，為余某承建的五龍鎮(zhèn)石板村道路硬化項目、蒼溪縣水土保持監(jiān)測點試驗房及附屬工程承攬、工程款撥付等事項謀取不正當利益，先后五次共收受余某所送的人民幣5萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）線索來源、廣元市監(jiān)察委員會指定管轄決定書、立案決定書，證實廣元市監(jiān)察委將王某某涉嫌職務(wù)違法問題指定劍閣縣監(jiān)委立案調(diào)查，2020年9月劍閣縣監(jiān)察委員會對王某某涉嫌嚴重職務(wù)違法一案調(diào)查。
（2）留置決定書、留置通知書、延長留置期限決定書、延長留置期限通知書，證實劍閣縣監(jiān)委決定對王某某采取留置措施情況。
（3）戶籍信息、違法犯罪記錄查詢,證實王某某系完全刑事責任能力人。
（4）干部履歷表、公務(wù)員登記表、相關(guān)任職文件，證實王某某于2012年4月至2014年12月任蒼溪縣五龍鎮(zhèn)委員會書記；2014年12月至2015年10月任蒼溪縣天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會主任；2015年10月至2016年6月任蒼溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會委員、書記；2016年6月至2020年5月任蒼溪縣水務(wù)局黨組書記、局長。
（5）石板村道路硬化項目實施規(guī)劃方案、村民一事一議會議記錄、決議、方案等，石板村道路建設(shè)公告、授權(quán)委托書、中標通知書、五龍鎮(zhèn)石板村公路硬化建設(shè)工程施工合同、余某向五龍鎮(zhèn)石板村借工程款的借條、情況說明、蒼溪縣水土保持監(jiān)測點項目資料等證據(jù)，證實王某某利用職權(quán)便利，幫助余某中標該項目，提前借支工程款等。
（6）證人余某的證言，證實王某某同意他承包五龍鎮(zhèn)石板村村道公路硬化工程項目、老鴟山保持監(jiān)測點建筑項目和附屬項目，在王某某同意情況下，他以個人名義在五龍鎮(zhèn)財政所借支石板村村道公路硬化工程款75萬元。他想和王某某維持好關(guān)系，希望在今后能承建一些水務(wù)局的項目，得到王某某給予的關(guān)照，2013年上半年的一天，他、馮某和王某某一起吃飯，在飯后，他送給王某某1萬元現(xiàn)金；2013年底的一天，他和王某某在濱江路吃飯過程中，送給王某某1萬元現(xiàn)金；2015年春節(jié)前的一天，他在蒼溪縣中洋花苑小區(qū)以拜年名義送給王某某1萬元現(xiàn)金；2016年上半年的一天，他在蒼溪縣“蘭亭敘”茶樓以打牌鋪底名義送給王某某1萬元現(xiàn)金；2018年國慶節(jié)后的一天，他在蒼溪縣“西魯肥?！辈蛷d以祝賀王某某兒子結(jié)婚的名義送給王某某1萬元現(xiàn)金。
（7）馮某的證言，證實他找余某墊錢修理并請王某某一起吃飯的事實。
（8）茍某1的證言，證實2017年蒼溪縣水土保持監(jiān)測點項目的建設(shè)地點在老鴟山，中標公司為蒼溪縣天宇水利水電工程有限公司，實際承建人為余某，業(yè)主單位為陵江水務(wù)管理站，因該項目存在漏項，所以該項目兩次簽訂施工合同，2018年下半年該項目竣工驗收，準備審計，王某某對他說該項目的資金要盡快撥付完。
（9）被告人王某某的供述與辯解，證實他在任五龍鎮(zhèn)黨委書記時，余某想承攬五龍鎮(zhèn)石板村通村公路硬化工程，他給相關(guān)人員打招呼，明確項目交給余某實施，在實施該項目過程中，因為資金不足曾找到他幫忙借支工程款，王某某同意簽字給余某借支了75萬元的工程款，對該項目的監(jiān)督檢查、資金撥付過程中他沒有為難過余某，簽字撥付都很及時。余某給他送錢，其目的是為了和他搞好關(guān)系，以便得到幫助和關(guān)照，感謝他在其實施工程項目期間給予的幫助和關(guān)照。其供述收受余某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與余某證言證實內(nèi)容一致。
2.被告人王某某先后利用擔任蒼溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會書記、蒼溪縣水務(wù)局（水利局）局長的職務(wù)便利，為李某承建的五龍集中供水遷建工程、蒼溪縣2018年度水利脫貧攻堅項目實施中財評漏評洪災(zāi)受損項目(龍王鎮(zhèn)市場村)承攬和工程款撥付等方面謀取不正當利益，先后六次共收受李某所送的人民幣11萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪發(fā)改局關(guān)于同意五龍集中供水工程立項的批復(fù)、招標代理合同簽訂委托招標代理合同、招標代理機構(gòu)、五龍供水遷建工程招標文件、廣元市公共資源交易中心內(nèi)網(wǎng)《關(guān)于蒼溪縣五龍集中供水遷建工程招標文件答疑》網(wǎng)頁截圖和蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站關(guān)于五龍集中供水遷建工程招標公告網(wǎng)上質(zhì)疑回復(fù)函、五龍供水遷建工程施工合同、工程撥付財物資料、蒼溪供水總站情況說明、四川泰龍公司情況說明等證據(jù)，證實李某承建五龍集中供水遷建工程的事實。
（2）龍王鎮(zhèn)龍王供水工程飲水安全項目資料、蒼溪縣水利局情況說明、滿謙公司情況說明等證據(jù)，證實李某承建龍王水廠改造項目工程的事實。
（3）李某的證言，證實2016年初，他一直想通過王某某幫忙承攬工程項目，王某某當時是蒼溪縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記，找他借30萬元說給兒子在成都買房，給其拿了5萬元現(xiàn)金，表示不用還了，王某某收下，送5萬元是為了拉近關(guān)系，以便今后能夠得到他的幫助和關(guān)照；2017年春節(jié)前的一天，以拜年為名，在王某某居住的江岸御園小區(qū)門口以拜年名義送給王某某1萬元現(xiàn)金；2017年下半年，他在王某某辦公室送給王某某2萬元現(xiàn)金；2018年春節(jié)前的一天，他在王某某居住的江岸御園小區(qū)門口他所開的車上，以拜年名義送給王某某1萬元現(xiàn)金；2018年國慶節(jié)后的一天，李某在蒼溪縣中洋花苑小區(qū)附近，以祝賀王某某兒子結(jié)婚的名義送給王某某1萬元現(xiàn)金；2019年春節(jié)前的一天，在送王某某到蒼溪縣國際大酒店辦事時，以拜年名義送給王某某1萬元現(xiàn)金。送錢的目的是為了與王某某搞好關(guān)系、維持好關(guān)系，以便今后能夠在承攬工程方面得到他的幫助和關(guān)照。
（4）張某1證言，證實2017年王某某安排他幫助李某中標五龍集中供水遷建工程，按照李某的要求，他讓胡某通知招標代理機構(gòu)，在招標文件中增設(shè)了承包人需要配備質(zhì)量檢測員的條件，這一條件不是必須的，是排他性條件，增設(shè)該條件后李某中標概率增加，李某順利中標。王某某說李某是他的朋友，在到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站任職和平時的工作中，王某某對他進行關(guān)照，安排的事情必須要辦好。
（5）胡某證言，證實他任蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站副經(jīng)理，2015年省委組織部幫扶五龍鎮(zhèn)三會村扶貧工作，為解決五龍飲水安全問題，確定五龍供水遷建工程立項。2017年6月開始招投標供水總站作為業(yè)主，確定北京國泰建中公司為招標代理人。2017年7月左右，供水總站總經(jīng)理張某1在其辦公室，給他一張紙條，讓他在招標文件中加入承包人應(yīng)當配備檢測員的條件。他找到了招標代理公司的人讓加入這個條件，對方說符合這個資質(zhì)的公司四川只有十多家，可能出現(xiàn)問題，他讓其照辦。之后網(wǎng)上出現(xiàn)質(zhì)疑這一條件的情況，給張某1匯報，張某1讓他安排回復(fù)。按照相關(guān)規(guī)定，該工程一般只需要具有三級建造資質(zhì)的都能參加投標，不需要檢測員這個條件。
（6）王某3的證言，證實他曾任北京國泰建中公司招標部辦事員，2017年6月，蒼溪五龍供水遷建工程招標過程中，供水總站副經(jīng)理胡某要求他在招標文件中加入承包人必須具備質(zhì)量檢測員的要求，他說這個工程不需要該條件，四川具有這個條件的公司不多，加上這個條件可能有問題，胡某說這個工程涉及飲水安全，是民生工程，質(zhì)量要求高，這也是領(lǐng)導的意思。他加上這個條件掛網(wǎng)后，有企業(yè)質(zhì)疑這個條件，反饋給胡某。之后四川泰龍建設(shè)公司中標，該工程不是技術(shù)復(fù)雜的大型工程項目，按照行業(yè)慣例，一般只要求公司具備三級水利水電施工資質(zhì)，項目經(jīng)理具備二級建造師資質(zhì)，技術(shù)負責人具備中級以上職稱。
（7）張某2證言，證實他系水利局脫貧辦主任。2019年2月的一天，王某某讓他把龍王水廠改造項目納入脫貧攻堅項目年度規(guī)劃，他說場鎮(zhèn)自來水廠改造投資較大，縣上不一定能夠批準，王某某說鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站匯報了幾次說龍王水廠供水能力嚴重不足，還是納入規(guī)劃，他就按照王某某的安排，將龍王項目同其他項目一起報縣上審批，之后縣上同意，龍王工程獲得立項。
（8）嚴某的證言，證實2018年他是龍王水務(wù)管理站站長。2018年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站找李某實施了龍王鎮(zhèn)供水廠維修改造工程。2019年3月，蒼溪縣脫貧攻堅指揮部下達了2018年度水利脫貧攻堅實施中財評漏項、洪災(zāi)受損項目投資計劃中才包含該項目，下達資金101萬左右。
（9）被告人王某某供述與辯解，證實李某想承攬龍王鎮(zhèn)龍王供水工程飲水安全項目，項目沒有立項，沒有資金來源，為幫助李某解決資金問題，他安排水務(wù)局脫貧辦主任張某2將該項目納入2019年的項目計劃，解決了立項、資金問題。李某想承攬五龍集中供水遷建工程，希望他給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站張某1打招呼關(guān)照，他給張某1打招呼，順利做完工程。李某給他送錢，其目的是為了和他搞好關(guān)系，感謝他在其實施工程項目期間給予的幫助和關(guān)照。其供述的收受李某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與李某證言證實內(nèi)容一致。
3.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水務(wù)局（水利局）局長的職務(wù)便利，為趙某承建的蒼溪縣嘉陵江城區(qū)段河道綜合治理工程(一期)一標段項目實施及增量等方面謀取不正當利益，先后五次共收受趙某所送的人民幣6萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣嘉陵江城區(qū)段河道綜合治理工程（一期）一標段項目相關(guān)資料、勞務(wù)承包協(xié)議、工程項目竣工驗收資料和資金撥付資料等證據(jù)，證實趙某實施該工程項目的事實。
（2）證人徐某的證言，證實趙某在實施蒼溪縣嘉陵江城區(qū)段河道綜合治理工程（一期）一標段項目時，時任水利局局長王某某給他打招呼讓其關(guān)照趙某。他在技術(shù)指導、項目審簽以及關(guān)系協(xié)調(diào)等方面給予了趙某關(guān)照。
（3）趙某的證言，證實蒼溪縣嘉陵江城區(qū)段河道綜合治理工程（一期）一標段項目在建設(shè)過程中，縣水務(wù)局作為該項目牽頭單位為工程建設(shè)提供了技術(shù)支持，王某某派專門工作組進駐施工現(xiàn)場進行指導，同時王某某也多次帶隊到現(xiàn)場來檢查過工程進度、安全、質(zhì)量等，每次都沒有為難，工程建設(shè)很順利進行，簽字都很順利。2018年國慶節(jié)前王某某兒子結(jié)婚，他送給王某某2萬元；2019年春節(jié)前送給王某某2萬元；2020年春節(jié)前送給王某某2萬元，共計6萬元。
（4）被告人王某某的供述與辯解，證實2017年趙某承建蒼溪縣嘉陵江城區(qū)段河道綜合治理工程（一期）一標段項目，是水務(wù)局牽頭，蒼溪縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司為業(yè)主單位。水務(wù)局負責對該項目進行技術(shù)支持、全程監(jiān)管。項目實施期間，水務(wù)局派專人到施工現(xiàn)場為趙某提供技術(shù)支持，他也給分管該項目的副局長徐某打過招呼讓其多關(guān)照一下趙某。在項目實施、工程款撥付、驗收等過程中都沒有為難趙某，對工程增量部門也沒有為難直接簽字。趙某感謝他在其實施工程項目期間給予的幫助和關(guān)照，其供述的收受趙某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與趙某證言證實內(nèi)容一致。
4.被告人王某某先后利用擔任蒼溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會書記、蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為韓某承建的經(jīng)開區(qū)紫云工業(yè)園道路及配套項目、江南生活污水處理廠項目承建及工程款撥付等方面謀取不正當利益，先后兩次共收受韓某所送的人民幣2萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）紫云工業(yè)園區(qū)項目資料及資金撥付資料、江南生活污水處理廠項目資料及資金撥付資料、四川廣安智豐建設(shè)工程有限公司情況說明、廣州第二市政工程有限公司情況說明等證據(jù)，證實韓某承建工程項目的事實。
（2）韓某的證言，證實王某某擔任蒼溪縣經(jīng)開區(qū)黨工委書記期間，他與李某1合伙承建了蒼霞縣經(jīng)開區(qū)紫云工業(yè)園道路及配套工程，中標公司為四川廣安智豐建設(shè)公司；2015年3月，他與李某1合伙中標蒼溪縣江南污水處理廠項目，中標公司為廣東第二城建公司。水務(wù)局是該項目的行業(yè)主管部門。王某某在項目建設(shè)、工程增量、資金撥付等方面沒有為難過他們。2017年上半年在“歐渡咖啡”，他送給王某某1萬元，2018年國慶節(jié)后的一天，在西魯肥牛送給王某某一萬元。
（3）被告人王某某的供述與辯解，證實韓某感謝他承建的蒼溪縣紫云工業(yè)園道路及配套工程、蒼溪縣江南生活污水處理廠項目上的關(guān)照及與處好關(guān)系，希望其在項目上繼續(xù)對他進行關(guān)照及撥付工程款，其供述的收受韓某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與韓某證言證實內(nèi)容一致。
5．被告人王某某先后利用擔任蒼溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會書記、蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為李某1承建的經(jīng)開區(qū)紫云工業(yè)園道路及配套項目、江南生活污水處理廠和李家灣水庫加固項目承建、工程增量和工程款撥付等方面謀取不正當利益，先后三次共收受李某1所送的人民幣3萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）經(jīng)開區(qū)紫云工業(yè)園區(qū)道路及配套工程、江南生活污水處理廠項目以及李家灣水庫加固項目、蒼溪縣病險水庫保險加固項目第9標段李家灣水庫項目資料等證據(jù)，證實李某1承包該項目的事實。
（2）證人陳某的證言，證實他是蒼溪縣城投公司項目負責人，2020年5月，時任蒼溪縣水利局局長王某某給其打招呼，讓其關(guān)照在蒼溪縣病險水庫除險加固工程老板李某1。
（3）李某1的證言，證實他在經(jīng)開區(qū)紫云工業(yè)園區(qū)項目和江南生活污水處理、山坪塘整治維修工程（因李某1個人原因未成功）項目上，王某某沒有為難他，為了表示感謝，2017年春節(jié)前一天，他用信封裝1萬元送給王某某；2018年國慶節(jié)后一天，在西魯肥牛，用信封裝1萬元送給王某某，祝賀其兒子結(jié)婚；2020年春節(jié)前的一天，王某某歸還他之前借款30萬元中的5萬元，他從5萬元中抽出1萬元送給王某某拜年。
（4）被告人王某某的供述與辯解，證實2019年李某1找到他希望承攬他老家白鶴鄉(xiāng)星火村的李家灣水庫加固項目，他當時同意，后來該項目被交由蒼溪縣城投公司實施，他又幫助其聯(lián)系城投公司，后因李某1的原因?qū)е略擁椖繘]有做。2016年4月因兒子買房他向李某1借款30萬元，約定每年春節(jié)前還款5萬元，分六年還清，截至目前，已經(jīng)歸還了20萬元。其供述的收受李某1錢財?shù)臅r間、地點、金額等與李某1證言證實內(nèi)容一致。
6．被告人王某某利用擔任蒼溪縣五龍鎮(zhèn)黨委書記、蒼溪縣水務(wù)局局長的職務(wù)便利，為張某在其承建的五龍鎮(zhèn)C級危房改造、蒼溪縣2020年度脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全(新觀鄉(xiāng)梓潼村)項目承攬實施、工程款撥付等方面謀取不正當利益，先后兩次共收受張某所送的人民幣3萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）危房改造合同、五龍鎮(zhèn)政府危房改造資金兌付的請示、兌付花名冊、危房改造驗收登記表、資金兌付匯總表、結(jié)算清單、情況說明等證據(jù)，證實張某承攬五龍鎮(zhèn)五里村風貌改造項目，提前借支工程款的事實。
（2）蒼溪縣新觀鄉(xiāng)梓潼村脫貧攻堅飲水項目備案資料、中選通知書、建設(shè)工程施工合同、開工資料、驗收資料、結(jié)算資料、支付憑證及附件、情況說明等證據(jù)，證實張某承攬該工程的相關(guān)情況。
（3）證人張某2的證言，證實2020年1月的一天，王某某在他辦公室要求把蒼溪縣新觀鄉(xiāng)梓潼村脫貧攻堅飲水項目納入脫貧攻堅年度規(guī)劃，他說項目已經(jīng)實施過了，王某某說這個是為了解決中石油新觀井場工人的吃水問題，市上安排的應(yīng)急項目，雖然已經(jīng)施工，但是資金還沒有解決，上報項目是為了解決資金問題，之后項目獲得了立項，這屬于先施工后補立項手續(xù)。
（4）證人張某的證言，證實2013年王某某當五龍鎮(zhèn)黨委書記時，他找到王某某表示想承包一些工程項目，王某某將五龍鎮(zhèn)五里村風貌改造項目交給他實施。這個項目沒有通過比選或者招投標程序，是王某某指定的。項目驗收后沒有支付工程款，多次找王某某要求支付工程款，王某某同意先借支20萬元，之后項目結(jié)算后扣除了借款。2019年上半年，他得知蒼溪縣新觀鄉(xiāng)梓潼村脫貧攻堅飲水項目需要墊資，他想做這個工程，找到了蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站，總站同意，他又找了王某某表示想承包項目，王某某也同意了。項目屬于應(yīng)急工程，沒有立項，沒有資金來源，項目竣工后，他多次找到王某某要求解決資金，王某某答應(yīng)。后項目立項審批后，他找了三家公司，補了競爭性磋商、合同等資料，昊邦公司中標。2014年2月的一天，他為感謝王某某在五龍鎮(zhèn)五里村風貌改造項目上的關(guān)照，在王某某辦公室送給王某某2萬元現(xiàn)金；2018年10月的一天，在王某某辦公室以祝賀其子結(jié)婚的名義，送給王某某1萬元現(xiàn)金。王某某沒有邀請他參加婚禮，送錢是為了拉近與王某某的關(guān)系，在工程項目上得到關(guān)照。
（5）被告人王某某的供述與辯解，證實2013年，張某跟他說想承包工程項目，他將五龍鎮(zhèn)五里村風貌改造項目交給他實施。2014年1月，實施項目后還沒有驗收結(jié)算，因資金緊張，張某找他幫忙預(yù)支了20萬工程款。2019年上半年，張某找他希望承攬新觀鄉(xiāng)梓潼村脫貧攻堅飲水安全項目，他同意，項目竣工后張某來找他解決工程款問題，他給張某2打招呼，讓他在上報脫貧攻堅投資計劃時將該項目納入2020年項目投資計劃，為張某解決了資金來源問題。其供述的收受張某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與張某證言證實內(nèi)容一致。
7.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為李某2在其承建的白橋水庫灌區(qū)配套改造省級試點項目實施和工程款撥付等方面謀取不正當利益，先后四次共收受李某2所送的人民幣5萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣白橋水庫管理處與四川嘉翔建筑工程有限公司的合同協(xié)議書、中標通知書、四川嘉祥建筑工程有限公司與李某2關(guān)于廣元市蒼溪縣白橋水庫灌區(qū)配套改造省級試點施工一標段勞務(wù)、機械分包合同、項目驗收、情況說明等證據(jù)，證實李某2承包工程的相關(guān)事實。
（2）證人徐某的證言，證實李某3在承攬白橋水庫灌區(qū)配套改造省級試點項目中，王某某在“黃哈兒魚莊”與他一起吃飯時說李某3是他的同學，讓其關(guān)照。在工程建設(shè)期間，他都沒有為難李某3，需要簽字審批的也都及時簽字審批了。
（3）證人伏某的證言，證實2019年王某某安排他與蒼溪縣財政局銜接，從水利局的其他項目中調(diào)配資金撥付給白橋水庫項目。之后便從蒼溪縣樂園水庫的項目資金中借撥1300萬支付給四川嘉翔公司。
（4）證人侯某的證言，證實2018年春節(jié)前的一天，他在“黃哈兒魚莊”吃飯給王某某敬酒時，王某某說白橋水庫灌區(qū)配套改造省級試點項目的勞務(wù)承包人李某2是其同學，讓他多關(guān)照。后在省、市領(lǐng)導驗收時，王某某在“好兄弟”吃飯期間，向驗收組說了希望對該項目予以認可之類的話。
（5）證人李某2的證言，證實2017年11月左右，他從嘉祥公司承包了900萬元的勞務(wù)，當時王某某任水務(wù)局局長，該項目的業(yè)主單位是蒼溪縣水務(wù)局的下屬單位是白橋水庫管理處，項目的實施、驗收、施工、資金撥付等環(huán)節(jié)都要經(jīng)過王某某，為得到對方的關(guān)照和幫助，于2018年春節(jié)前的一天，他在蒼溪縣城老麻紡廠附近他所開的車上以拜年名義送了1萬元現(xiàn)金；2018年國慶后的一天，王某某請同學在黃哈爾魚莊吃飯時，他以祝賀王某某兒子結(jié)婚的名義送了1萬元現(xiàn)金；2019年11月左右的一天，他在蒼溪縣“好兄弟”農(nóng)家樂送給他2萬元現(xiàn)金；2020年春節(jié)前的一天，他在蒼溪縣“好兄弟”農(nóng)家樂以拜年名義送給他1萬元現(xiàn)金。
（6）被告人王某某的供述與辯解，證實白橋水庫灌區(qū)配套改造省級試點項目實施期間，他給白橋水庫管理處時任處長侯某和分管副局長徐某打過招呼，在項目上多支持李某2的工作，多關(guān)照，遇到問題積極幫忙協(xié)調(diào)解決，同時水務(wù)局也派專人楊某1給對方進行技術(shù)指導；項目工程款上，他積極幫忙協(xié)調(diào)，還安排計財股股長伏某調(diào)配一部分資金到該項目上，因為如果資金不到位，中標單位嘉翔公司就不會給李某2結(jié)算費用，他還要求中標單位項目工程款到位后及時按合同支付勞務(wù)費用，不能拖欠，在省、市水利部分驗收時候，他給李某2說了很多好話，以便項目順利驗收。其供述的收受李某2錢財?shù)臅r間、地點、金額等與李某2證言證實內(nèi)容一致。
8.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為王某承建的蒼溪縣東河中小河流治理工程2標段(漓江堤防)項目退還履約保證金、工程款撥付等方面謀取利益，先后兩次共收受王某所送的人民幣2萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣東河中小河流治理工程2標段（漓江堤防）項目施工合同、記賬憑證、往來代管資金支付申請書、民事判決書等相關(guān)證據(jù)，王某實施該工程的相關(guān)情況及保證金全部予以退還。
（2）證人王某的證言，證實他承攬了蒼溪縣漓江堤防工程，水務(wù)局還欠650余萬元工程款，他找王某某幫忙解決點錢，經(jīng)王某某簽字從水務(wù)局借款150萬元。2018年初，他找到王某某，希望能夠幫忙把工程履約保證金退給他，在王某某的幫助下，水務(wù)局退還了200余萬元的履約保證金。為感謝王某某在借款和工程履約保證金等方面的幫助，也為了想和王某某拉近關(guān)系，能夠繼續(xù)幫忙將漓江提房工程剩余的工程款撥付給他，同時也為了得到王某某以后更多的關(guān)照，于2018年春節(jié)前的一天，以拜年的名義在王某某辦公室送給他1萬元；2018年國慶節(jié)前的一天，以祝賀王某某兒子結(jié)婚的名義，在其居住的江岸御園小區(qū)送1萬元。
（3）被告人王某某的供述與辯解，證實2014年王某實施了漓江堤防工程項目，還有五六百萬的工程款沒有結(jié)清。2016年6月，他任水務(wù)局局長后，王某找到他希望解決一些工程款，2017年1月，水務(wù)局給蒼溪縣政府打了一個資金申請報告，請求解決包含漓江堤防工程在內(nèi)的幾個項目的工程欠款，之后縣財政局就安排了500萬用于解決工程欠款，資金到位后，他給王某安排了150萬元工程款，另外2017年底，王某請他幫忙把漓江堤防工程的履約保證金退給他，他簽字后退給了王某。王某為感謝他在工程款和履約保證金上的幫忙，也為了繼續(xù)維持關(guān)系，以便得到他的關(guān)照，王某兩次給他送錢。其供述的收受王某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與王某證言證實內(nèi)容一致。
9.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為張某1任蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站經(jīng)理提供幫助，先后四次共收受張某1所送的人民幣7萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣人民政府辦公室文件、蒼溪縣委機構(gòu)編制委員會文件、蒼溪縣委機構(gòu)編制委員會辦公室文件、蒼溪縣委機構(gòu)編制委員會辦公室文件、蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站營業(yè)執(zhí)照、蒼溪縣水務(wù)局**、22號文件及蒼溪縣水務(wù)局直屬機關(guān)委員會文件、蒼溪縣水務(wù)局文件等證據(jù)，證實2017年5月2日任命張某1為蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站經(jīng)理及其職權(quán)職責情況及免職情況。
（2）蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站會計憑證，證實支白山管網(wǎng)維修費13.277萬元，發(fā)票憑證上有張某1同意支付的簽章。
（3）證人權(quán)某（原高坡中心供水站站長）的證言，證實張某1安排以白山至青龍村六組管網(wǎng)安裝套現(xiàn)12萬元。
（4）證人張某1的證言，證實鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站是水務(wù)局下屬單位，經(jīng)理由水務(wù)局任免。他退居二線后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站經(jīng)理職務(wù)空缺，他去找王某某，王某某同意他擔任經(jīng)理，在黨組會上，王某某極力推薦。如果沒有王某某的支持，他不可能任職的。為感謝王某某對他的幫助和關(guān)照及搞好關(guān)系，2017年國慶節(jié)后的一天，他在成都用牛皮紙袋裝3萬元送給王某某；2018年1月底送給王某某1萬元(0.5萬元的五糧液白酒1件)；2018年10月的一天晚上，在蒼溪縣紫荊酒店明悅茶樓斗地主時，給王某某鋪底1萬元；2018年國慶節(jié)前，為祝賀王某某兒子結(jié)婚，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站和個人名義送給王某某現(xiàn)金2萬元。
（3）被告人王某某的供述與辯解，證實2016年底張某1因年齡原因退居二線，本已沒有機會再擔任領(lǐng)導職務(wù)，張某1向他表達想去鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站任職經(jīng)理，這個職務(wù)競爭的人比較多。在召開黨組會推薦經(jīng)理人選前，他跟水務(wù)局其他班子成員打招呼，讓他們在黨組會上支持推薦張某1。如果沒有他的關(guān)照，張某1是不可能再去擔任經(jīng)理職務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站是水務(wù)局的下屬單位。其供述的收受張某1錢財?shù)臅r間、地點、金額等與張某1證言證實內(nèi)容一致。
10.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為劉某的職務(wù)晉升提供幫助，先后三次共收受劉某所送的人民幣6.5萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣委員會文件、蒼溪縣人民政府文件、蒼溪縣水務(wù)局黨組會議紀要記錄等證據(jù)，證實劉某任蒼溪縣水務(wù)局黨組成員、副局長。
（2）證人茍某1證言，證實2017年初，縣委組織部到水務(wù)局來考察干部，在召開推薦和考察之前，王某某將他叫到辦公室，讓其推薦提拔副科級領(lǐng)導人選是劉某和鄧某。他當時贊成推薦劉某，后組織部干部在個別進行座談時他推薦了劉某。
（3）證人劉某的證言，證實2017年春節(jié)前的一天，他和王某某說過想被組織提拔，王某某同意幫忙，在王某某的協(xié)調(diào)下，他被提拔為蒼溪縣水務(wù)局黨組成員、副局長。為感謝王某某的推薦，于2017年春節(jié)前的一天，他在王某某的辦公室送其2萬元現(xiàn)金；2017年底2018年春節(jié)前的一天，在王某某辦公室給其4萬元；2018年國慶前，在王某某的辦公室給送其0.5萬元的紅包，恭喜其兒子結(jié)婚。
（4）被告人王某某的供述與辯解，證實2016年底縣級部門即將換屆，水務(wù)局剛好有兩個副局長空缺，他準備在水務(wù)內(nèi)部推薦，符合條件的有四五個人，之后他給黨組班子成員都打了招呼都支持劉某，因為他是水務(wù)局長，所以班子成員也都同意劉某，印象中分管副局長還有點意見，他給茍某1做工作后，茍某1才同意。過后水務(wù)局還以書面形式將推薦劉某的材料報送給了縣委組織部。劉某也順利通過了縣委組織部的座談考察等程序，被提拔為水務(wù)局副局長，如果沒有得到他的支持和關(guān)照，劉某很有可能不會被提拔。其供述的收受劉某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與劉某證言證實內(nèi)容一致。
11.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為鄧某的職務(wù)晉升提供幫助，先后三次共收受鄧某所送的人民幣2.5萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
(1)蒼溪縣水務(wù)局黨組會議紀要、蒼溪縣人民政府（2017）4號文件，證實經(jīng)水務(wù)局黨組討論推薦提拔鄧某為副科級領(lǐng)導。
(2)證人茍某1證言，證實2017年初，縣委組織部到水務(wù)局來正式推薦和考察干部，在推薦和考察之前，王某某把他叫到辦公室對說局里推薦提拔副科級領(lǐng)導的人選是劉某和鄧某，他同意劉某，不同意推薦鄧某，王某某給他說推薦鄧某是局里和組織的意圖，必須要實現(xiàn)，他看王某某的態(tài)度堅決，就同意了推薦鄧某。
(3)證人鄧某的證言，證實為感謝王某某對他的提拔，于2016年下半年的一天，在好兄弟農(nóng)家樂送給王某某1萬元；2016年12月的一天，在王某某辦公室，以拜節(jié)的名義送給王某某1萬元現(xiàn)金；2017年春節(jié)前一天，在江岸御園小區(qū)門口，以拜年的名義送給王某某0.5萬元。
（4）被告人王某某的供述與辯解，證實他在水務(wù)局班子內(nèi)部私下征求意見時，他幫助鄧某協(xié)調(diào)班子成員關(guān)系，給當時不同意提拔鄧某的茍某1做思想工作，最后讓茍某1同意。在鄧某提拔考察期間，他向縣上相關(guān)領(lǐng)導推薦了鄧某，同時也向組織部門推薦，2017年4月鄧某被交流到蒼溪縣交通運輸局擔任安全總監(jiān)了。其供述的收受鄧某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與鄧某證言證實內(nèi)容一致。
12.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為劉某1崗位調(diào)整提供幫助，先后三次共收受劉某1所送的人民幣1.5萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
(1)蒼溪縣水務(wù)局文件，證實任命劉某1為歧坪水務(wù)管理站站長。
(2)證人劉某1的證言，證實他系蒼溪縣岐坪鎮(zhèn)水務(wù)管理站站長，王某某當了水務(wù)局局長，是他的領(lǐng)導，希望以后能夠?qū)λ喽嚓P(guān)照。2017年下半年，王某某在岐坪檢查工作是對他提起人事變動，想給他換個地方，他年紀大了，家在岐坪不想換，就給王某某說不想換，王某某答應(yīng)他繼續(xù)留在岐坪管理站當站長。2017年春節(jié)前的一天，在王某某辦公室送現(xiàn)金0.5萬元；2018年春節(jié)前的一天，在蒼溪縣“小城故事”茶樓以拜年名義送給王某某現(xiàn)金0.5萬元；2018年國慶后的一天，在王某某辦公室以祝賀其兒子結(jié)婚的名義送予其現(xiàn)金0.5萬元。
（3）被告人王某某的供述與辯解，證實劉某1是他的下屬，2017年下半年，他準備對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站站長進行調(diào)整，想把劉某1從岐坪調(diào)到元壩，劉某1找到他說不想變動，就沒有對其進行調(diào)整。他很支持岐坪水務(wù)站的工作，相對于其他站點，給他們的項目投入比較多，資金支持力度也比較大。劉某1送錢是為了想得到他的關(guān)照，實際上也對劉某1進行了關(guān)照。其供述的收受劉某1錢財?shù)臅r間、地點、金額等與劉某1證言證實內(nèi)容一致。
13.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為劉某2在崗位調(diào)整方面提供關(guān)照，先后兩次共收受劉某2所送的人民幣1.5萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
(1)蒼溪縣水務(wù)局4號文件、15號文件、1號文件，證實任命劉某2為東溪水務(wù)管理站站長、龍山水利管理站支部書記，2020年3月5日繼續(xù)任命為東溪水務(wù)管理站站長。
(2)證人劉某2的證言，證實他于2018年3月至2020年2月在蒼溪縣龍山水務(wù)管理站任站長。水務(wù)管理站是蒼溪縣水務(wù)局下屬事業(yè)單位，2020年8月劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他當時在蒼溪縣龍山水務(wù)管理站，因家在東溪，想調(diào)回東溪水務(wù)管理站。王某某是水務(wù)局局長，是上級領(lǐng)導，送錢想拉近關(guān)系，于2018年國慶后的一天，他在蒼溪縣“三醫(yī)院”附近送給王某某現(xiàn)金0.5萬元；2020年春節(jié)前的一天，在江岸御園小區(qū)門口王某某的車上，送給王某某現(xiàn)金1萬元。之后他從龍山調(diào)回東溪水務(wù)管理站繼續(xù)擔任站長。
（3）被告人王某某的供述與辯解，證實劉某2在水務(wù)局下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站工作，他的老家在東溪，希望從龍山調(diào)回東溪。劉某2送錢是為了跟他拉近關(guān)系，關(guān)照支持他。其供述的收受劉某2錢財?shù)臅r間、地點、金額等與劉某2證言證實內(nèi)容一致。
14.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為楊某在崗位調(diào)整方面提供關(guān)照，先后兩次共收受楊某所送的人民幣1萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
(1)證人楊某的證言，證實他老家是五龍鎮(zhèn)的，之前他在龍王水務(wù)管理站工作，離家、離蒼溪縣城都比較遠，想回五龍鎮(zhèn)工作，他在給王某某報告工作時提起過他的想法。后王某某在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站人員時，將他調(diào)到離五龍鎮(zhèn)和蒼溪縣城比較近的元壩水務(wù)管理站工作，元壩水務(wù)管理站管轄范圍很大，工作任務(wù)多，但王某某從來也沒有為難過他，而且對元壩水務(wù)管理站很支持，項目給的也比其他水務(wù)管理站要多。王某某是他的上級，希望處好關(guān)系，以后能夠得到關(guān)照和支持，于2017年春節(jié)前的一天，他以拜年為名，在蒼溪縣江岸御園小區(qū)送與王某某現(xiàn)金0.5萬元；2018年國慶節(jié)前的一天，以祝賀王某某兒子結(jié)婚為名，在蒼溪縣江岸御園小區(qū)送與王某某現(xiàn)金0.5萬元。
（2）被告人王某某的供述與辯解，證實楊某之前在龍王水務(wù)管理站任站長，曾找他希望能幫忙調(diào)回離蒼溪縣城較近的地方或者老家五龍鎮(zhèn)工作。之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站人員調(diào)整時，便將楊某調(diào)到離蒼溪縣城相對較近的元壩水務(wù)站。楊某希望跟他處好關(guān)系，以后能夠得到關(guān)照和支持，其供述的收受楊某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與楊某證言證實內(nèi)容一致。
15.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為茍某任辦公室主任等提供關(guān)照，先后兩次共收受茍某所送的人民幣2萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣水務(wù)局、蒼溪縣水利局黨組文件，證實2017年9月4日任命茍某為蒼溪縣水務(wù)局辦公室主任。2020年6月2日為解決茍某借用的身份問題，將茍某編制調(diào)回蒼溪縣水利局。
（2）證人茍某的證言，證實王某某是水務(wù)局局長，希望對其進行關(guān)照，搞好關(guān)系讓其繼續(xù)留在辦公室負責，同時也希望在他任期內(nèi)將編制解決到水務(wù)局。2017年春節(jié)前一天，在王某某岳母家樓下中洋花園小區(qū)后面，以拜年名義送給其現(xiàn)金1萬元；2018年國慶節(jié)放假前一天，以其兒子結(jié)婚名義送給其現(xiàn)金1萬元。
（3）被告人王某某的供述與辯解，證實他2016年底的時候，他想讓茍某到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，但茍某不愿意，想繼續(xù)借調(diào)水務(wù)局機關(guān)工作，因為茍某借調(diào)水務(wù)局十多年了，希望他能夠?qū)⒕幹平o其解決到局機關(guān)。2020年初，他跟其他班子成員說過要將茍某、張某2等長期借調(diào)人員的編制解決回來，之后水務(wù)局給縣編辦打了報告，一次性給水務(wù)局解決了23名借調(diào)人員的編制問題，其中就有茍某。茍某為了和他搞好關(guān)系及回機關(guān)編制，其供述的收受茍某錢財?shù)臅r間、地點、金額等與茍某證言證實內(nèi)容一致。
16.被告人王某某利用擔任蒼溪縣水利局局長的職務(wù)便利，為張某2在崗位調(diào)整上提供關(guān)照和支持，先后兩次共收受張某2所送的人民幣1萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣水務(wù)局、蒼溪縣水利局黨組文件，證實2017年9月4日任命張某2為脫貧攻堅辦主任，2020年6月22日解決張某2借用的身份問題，將其編制調(diào)回蒼溪縣水利局。
（2）證人張某2的證言，證實他被任命為脫貧辦主任，為感謝王某某在工作中理解和支持，于2018年國慶節(jié)前一天，在王某某辦公室，以祝賀其兒子結(jié)婚名義送其現(xiàn)金0.5萬元；2019年春節(jié)前的一天，在王某某辦公室以拜年的名義送其現(xiàn)金0.5萬元。
（3）被告人王某某的供述與辯解，證實2016年亭子口灌區(qū)辦公室和水利股崗位合并，在他的關(guān)照下，將張某2調(diào)到水務(wù)局脫貧辦任主任，繼續(xù)擔任中層干部。張某2到脫貧辦后，他在人員配置上給予了加強，平時工作中也給予了更多的支持。其供述的收受張某2錢財?shù)臅r間、地點、金額等與張某2證言證實內(nèi)容一致。
二、被告人王某某犯濫用職權(quán)罪的事實
被告人王某某在擔任蒼溪縣水利局局長期間，違反財政存量資金管理等相關(guān)規(guī)定，先后多次次安排他人套取財政專項資金和項目結(jié)余資金共計190.40447萬元，用于支付其單位歷年欠賬，給國家造成重大經(jīng)濟損失。具體事實如下:
1.以2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資名義虛構(gòu)項目套取資金80萬元的事實。
被告人王某某在擔任蒼溪縣水務(wù)局局長期間，為解決縣水務(wù)局公務(wù)接待費用，安排縣供水總站原經(jīng)理張某1（已另案處理）套取2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資資金80萬元。隨后，張某1安排縣供水總站工會主席薛某，利用中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司川西北氣礦（以下簡稱川西北氣礦）與縣供水總站約定的富強水庫至新觀供水管道擴容改造工程項目，將該項目虛立成富強水廠、新觀水廠、梓潼村、牌坊村、和平社區(qū)均在50萬元以下的項目。在明確富強水廠、新觀水廠項目資金80萬元來源為中央預(yù)算內(nèi)投資資金后，張某1把以上項目指定給牟某所掛靠的四川和泰永鴻建筑工程有限公司具體實施，并將富強水廠、新觀水廠的投資資金80萬元予以套取，除去稅費、掛靠費等費用后，張某1將其余50萬元交回縣水務(wù)局解決公務(wù)接待費用。除人民幣353元留存于縣供水總站賬戶外，最終造成經(jīng)濟損失79.9647萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣水利局統(tǒng)一社會信用代碼證書、蒼溪縣水務(wù)局黨組會議記錄簿、蒼溪縣水務(wù)局文件，證實黨組書記、局長王某某負責水務(wù)局全面工作。
（2）蒼溪縣人民政府辦公室、蒼溪縣機構(gòu)編制委員會、《蒼溪縣水務(wù)局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》等證據(jù)，證實縣水務(wù)局對全縣水務(wù)工程管理、組織建設(shè)和管理重要水利工程、農(nóng)村飲水安全、宏觀調(diào)節(jié)、管理、監(jiān)督、審計全縣水務(wù)資金等職責職權(quán)。
（3）四川省發(fā)展和改革委員會、四川省水利廳文件，證實2017年6月四川省2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃中，下達給蒼溪縣538萬元的中央預(yù)算內(nèi)投資。
（4）四川省財政廳、四川省水利廳文件，《關(guān)于下達2017年省級水利建設(shè)專項資金預(yù)算的通知》等證據(jù)，證實給蒼溪的專項資金191萬元。
（5）蒼溪縣發(fā)展和改革局文件《關(guān)于轉(zhuǎn)下達蒼溪縣2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)和省級專項資金投資計劃的通知》，證實新觀水廠、富強水廠管網(wǎng)延伸納入專項資金投資計劃分別投資44萬元，修建富強水庫至川西北氣礦供水管線的事實。
（6）蒼溪縣富強水廠、蒼溪縣新觀水廠2017年飲水安全鞏固提升工程、競爭性談判資料、施工合同、竣工結(jié)算資料及牌坊村、梓潼村、和平社區(qū)2017年管網(wǎng)延伸工程項目相關(guān)資料，證實新觀水廠、富強水廠中央預(yù)算內(nèi)投資各40萬元的事實。
（7）證人茍某1的證言，證實他分管水利局機關(guān)財物工作，項目資金分兩種，一是中央和省級財政針對重大項目的專項資金，有資金使用規(guī)定，要?？顚Ｓ?，二是常規(guī)水利項目資金，可以統(tǒng)一調(diào)配使用。2017年7月的一天，王某某叫他到其辦公室說局里接待費缺口幾十萬元，讓他想辦法從項目中弄錢出來，他提出這樣要出問題，王某某見他不同意，他就離開了。2017年8月的一天，他和張某1到王某某的辦公室，王某某對張某1說給他安排80萬元項目資金，讓張某1把錢拿回來。他問安幾十萬元干什么，王某某說給供水站80萬元的項目來解決接待費缺口，他提出這樣經(jīng)不起項目檢查驗收要出問題，王某某很生氣，對他說去爭取幾十萬元回來解決。不久，王某某組織他、辦公室主任茍某、賈某等人在王某某的辦公室開會，研究2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升資金分配方案，內(nèi)容都是王某某定好了的，從538萬元中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全鞏固提升資金中，分別給富強水廠套、新觀水廠各下達40萬元項目資金。他從側(cè)面了解到王某某安排茍某處理了幾十萬元不能處理的接待費。2019年11月，張某1告訴他王某某安排其從2017年新觀水廠農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和富強水廠農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程套了50萬元，他才知道王某某給張某1安排80萬元項目生根于這兩個項目上。
（8）證人賈某的證言，證實他于2017年3月在水利局退休后被返聘回單位繼續(xù)上班，負責脫貧攻堅財物報賬資料審查、機關(guān)經(jīng)費支出審核等工作。2017年7月的一天，他接到茍某通知到王某某的辦公室，王某某問茍某機關(guān)在外面產(chǎn)生的費用，茍某說有幾十萬元的資金缺口。王某某問他今年有哪些項目資金，他說農(nóng)村安全飲水鞏固提升有500多萬元還沒有安排，王某某說就用這個項目資金給供水總站下達資金來解決這些費用，他和茍某沒有意見。
2017年8月的一天，他和茍某1在王某某的辦公室安排項目資金下達計劃，王某某給供水總站安排80萬元項目資金，他和茍某1沒發(fā)表意見。第二天供水總站經(jīng)理張某1到他辦公室說王某某說給供水總下了80萬元項目資金，其安排薛某和他對接。他在準備安排資金項目計劃時，問薛某80萬元安排到哪個項目，薛某說安排到新觀水廠、富強水廠項目各40萬元，其中新觀水廠管網(wǎng)延伸3000米，解決850人飲水安全，富強水廠管網(wǎng)延伸3000米，解決800人飲水安全，他按照薛某的內(nèi)容分配資金走審批程序。
（9）證人張某1的證言，證實他2017年7月左右，王某某安排他幫忙解決水務(wù)局的費用，王某某直接給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站安排了80萬元項目資金，讓他去找賈某銜接。之后他安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站工會主席薛某與賈某對接。薛某建議把項目資金安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站即將實施的新觀川西北氣礦供水管網(wǎng)項目中。他與薛某商定將川西北氣礦供水管網(wǎng)項目中的管道全部由鋼管改為PE管，總共需要130萬元資金，再加上要套取80萬元，工程總造價大約在210萬元。為了規(guī)避招投標，將80萬元項目資金安排到新觀水廠和富強水廠，商定虛立五個小項目。130萬元的資金安排到途經(jīng)的兩個村和一個社區(qū)。這五個虛立項目全部安排給他的學生牟某在施工。80萬元的資金套取出來扣除稅費、掛靠費后只有50萬元。2017年9月，他安排薛某以借的名義從鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站借款20萬，過幾天又以同樣的方式再借10萬交給水務(wù)局。2017年10月，該工程款到位后，他就安排牟某將50萬元現(xiàn)金交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站，把其中30萬元歸還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站賬上，剩下的20萬薛某交給茍某。2017年10月牟某才進場施工，2018年1月就完工。
蒼溪縣新觀水廠2017年飲水安全鞏固提升工程、新觀鄉(xiāng)梓潼村2017年管網(wǎng)延伸工程、新觀鄉(xiāng)牌坊村2017年管網(wǎng)延伸工程、富強水廠2017年飲水安全鞏固提升工程、新觀鄉(xiāng)和平社區(qū)2017年管網(wǎng)延伸工程項目資料,是他安排薛某虛立的，驗收、審計都沒有做。牟某實際實施的川西北氣礦工程款是130萬元左右，整改期間我們額外給他解決了10萬元資金，這140萬元都是用川西北氣礦給的補償款支付的，套取項目的80萬元也撥付給了牟某，所以總共給牟某撥付的資金是220萬元左右。牟某拿回總站的50萬元是先用川西北氣礦的錢墊支的，國家專項項目資金是后面撥下來才支付的，只是倒了一下賬。套取80萬元項目資金和實施的川西北氣礦工程要獨立看待，虛立新觀水廠、富強水廠兩個項目就是為了套取資金的，只是為了安全起見，才把川西北氣礦工程也分割成了三個另外的項目，和套錢的項目混淆起來。
（10）證人薛某的證言，證實他向張某1提議供水總站只有川西北氣礦供水管網(wǎng)在建項目，將水利局下達的80萬元項目資金安排到這個項目。川西北氣礦撥付資金只剩下100多萬元，如果要安裝鋼管是做不下來，只有按照10萬元/里安裝PE管才做的下來。富強水廠到新觀水廠13公里，需要130萬元，加上要套取的80萬元，他們計劃按210萬元預(yù)算，張某1同意。為了應(yīng)付檢查，找設(shè)計公司設(shè)計圖紙。2017年9月他聯(lián)系造價公司對該批項目工程做了造價，在具有操作過程中，他讓牟某聯(lián)系冉某準備十五套公司的資質(zhì)參與投標。實際上沒有招投標，只是做了五套競爭性談判的資料，表面上看合規(guī)。2017年10月牟某掛靠的公司通過競爭性談判的方式取得了富強水廠、新觀水廠、和平社區(qū)、牌坊村、梓潼村等5個項目，并與總站簽訂了施工合同，合同價為210萬元左右。
牟某中標后，他帶牟某去新觀施工現(xiàn)場看過，要求牟某施工的管線沿著2014年老管線走，牟某便使用1.0的PE管。他將需在項目中套取80萬元告訴牟某，牟某同意幫忙套取，除去稅費、掛靠費等就只剩下60多萬元了，他考慮到牟某扣除80萬元后，剩下的130萬元利潤就很薄，稍有風險他就要虧損，他提出只讓牟某拿50萬至55萬元就行，并向張某1作了匯報。項目竣工后，管線一通水就爆管，他向張某1匯報后，與牟某簽訂補充協(xié)議，讓其將最低處的4公里更換成1.25MPA的PE管。整改后，閉水試驗三天沒有問題，但是七天以上還是存在爆管的現(xiàn)象。2018年10月，總站給牟某撥付了90多萬元工程進度款，牟某取出后交回總站50萬元。
這些項目資料，都是他做的假資料。牟某實際實施的是川西北氣礦供水管網(wǎng)項目，這個項目用的是川西北氣礦的資金，因此就沒有健全的項目資料，最后還給川西北氣礦提供了編造的虛假“蒼溪縣新觀鄉(xiāng)2017年中石油川西北氣礦管道工程完工驗收鑒定書”?？傉疽还步o牟某支付工程款217.3097萬元。套取項目資金80萬元和實施川西北氣礦工程要獨立看待，虛立新觀水廠、富強水廠項目是為了套取資金安全起見，才把川西北氣礦工程也分割成了三個另外項目，和套錢的項目混淆起來。
（11）證人牟某的證言，證實他在實施項目期間知道川西北氣礦管線的130多萬元的是中石油給的，另外套取的80萬元是國家的農(nóng)村飲水安全鞏固提升專項資金。5個項目的競爭性談判根本沒有做，只是做了談判的資料。他實際實施的是新觀川西北氣礦工程，施工時水務(wù)站是沒有提供任何施工圖紙和方案的，只是薛某在谷歌地圖上給他指了一下起點和終點。通過虛假審計最終審定的這兩個項目的總價為78萬元，后來供水總站給他掛靠的和泰永鴻公司撥付了78萬元的資金，扣除掛靠公司的稅費、掛靠費15.6萬元，給他支付了62,4萬元，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)總站50萬，自己得了12.4萬元。
（12）證人母某的證言，證實她是四川中衡安信工程管理公司廣元分公司副總，2018年初，公司接到蒼溪縣公共資源交易中心通知，說她們公司被抽中了蒼溪縣新觀水廠、富強水廠2017年飲水安全鞏固提升工程竣工結(jié)算審計單位。后她接到薛某電話說其是供水總站工會主席，具體負責審計項目，資料由其安排的人帶給她。薛某希望按照她們提供的結(jié)算清單出具審計報告，盡量少審減點錢，她們就按照供水總站提供的結(jié)算清單等送審資料出具了審計報告，送審金額是821810.17元，審定金額為780000.80元，審減金額為41809.37元。她們沒有對這兩個項目的實際實施進行過現(xiàn)場踏勘和測量，也沒有對工程量的真實性進行查驗和審核，出具的審計報告內(nèi)容是虛假的。
（13）證人范某的證言，證實他是四川中衡安信工程管理公司廣元分公司的造價員，2018年他與母某一起對蒼溪縣新觀水廠、富強水廠2017年飲水安全鞏固提升工程審計，業(yè)主要求盡快審計，盡量少審減點錢。他們粗略看了一下現(xiàn)場，按照薛某提供的結(jié)算清單等送審資料出具了審計報告，送審金額是821810.17元，審定金額為780000.80元，審減金額為41809.37元。他們沒有對這兩個項目的實際實施進行過現(xiàn)場踏勘和測量，也沒有對工程量的真實性進行查驗和審核，出具的審計報告是虛假的。
（14）證人冉某、張某2的證，證實曾任和泰永鴻公司法定代表人、現(xiàn)任翔邁公司法定代表人，2017年8月薛某介紹牟某來找他掛靠公司中五個標，他提供了十五套公司資質(zhì)，有漢司堡公司、和泰永鴻公司和京康公司。開稅票的時候業(yè)主是蒼溪供水總站，一共開了217萬的發(fā)票，收了20%管理費共計40多萬，給牟某了173萬元。
（15）證人韓某1的證言，證實新觀水廠飲水安全鞏固提升工程等五個項目資料中的施工組織設(shè)計、建設(shè)管理工作報告、施工管理工作報告以及結(jié)算類的資料都是她根據(jù)牟某提供的資料做的。
（16）證人張某3的證言，證實他系興旺公司、金宇公司蒼溪代辦處負責人，兩個公司是兩塊牌子，一套人馬，2017年9月的一天，蒼溪供水總站薛某委托興旺公司對富強水廠、新觀水廠、牌坊村管網(wǎng)改造、梓潼村管網(wǎng)改造、和平社區(qū)管網(wǎng)改造五個項目進行招投標，薛某說他們確定了牟某中標。牟某拿了三家公司的資質(zhì)交給他，要求他不要比工程控制價低太多。他做好標書后，把招投標公示在公司門外的墻上張貼了一下拍了照片就撤下來，在沒有其他競爭對手知曉的情況下，以競爭性談判的方式確定了牟某掛靠的公司中標了這五個項目。2018年1月蒼溪供水總站薛某委托金宇公司對牌坊村管網(wǎng)改造、梓潼村管網(wǎng)改造、和平社區(qū)管網(wǎng)改造三個項目繼續(xù)審計，他們沒有到現(xiàn)場進行審核，根據(jù)業(yè)主方提供的資料及要求，他安排淳某在1萬元左右進行了審減，出具了虛假的審核報告。
（17）證人淳某的證言，證實他根據(jù)張某3和薛某的安排，比照合同進行審計，牌坊村管網(wǎng)改造、梓潼村管網(wǎng)改造、和平社區(qū)管網(wǎng)改造三個項目的審計中，他安排同事鄧某1說供水總站比照合同進行審計，不用去現(xiàn)場，審減金額控制在1萬元左右。鄧某1沒有到現(xiàn)場核實出具審計報告初稿，他認可后交給了張某3，加蓋公章。
（18）證人候某的證言、“華志酒行”出具證明，證實他是“華志酒行”老板，2017年9月、11月收到水務(wù)局支付的2016年6月至2017年11月期間煙酒款合計35萬元。
（19）證人張某4的證言、蒼溪縣“桂圓”飯店出具的證明，證實他是“桂圓”老板，2017年11月收到縣水務(wù)局生活費1.6萬元。
（20）證人黃某1的證言、蒼溪縣“黃哈兒魚莊”現(xiàn)金日志賬，證實他是“黃哈兒魚莊”老板，2017年11月2日收到縣水務(wù)餐飲費9.9萬元，是茍某支付的現(xiàn)金，結(jié)算的是縣水利局在“黃哈兒魚莊”的消費。
（21）證人趙某1的證言，證實他是“春熙酒樓”老板，主要經(jīng)營中餐，2017年11月蒼溪縣水利局辦公室主任茍某給他結(jié)算了3.5萬的消費。
（22）證人茍某的證言，證實他是蒼溪縣水利局辦公室主任。2017年7月份左右，縣水利局在蒼溪“華志酒行”煙酒沒有結(jié)賬，希望他盡快去結(jié)欠賬。王某某召集他、計財股返聘干部賈某等人在其辦公室商量如何解決公務(wù)接待經(jīng)費，賈某提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站有經(jīng)營性資金，可以解決一些費用，正好省上下達了一批項目資金，可以給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站安排一些項目，以此減少應(yīng)由他們負擔的經(jīng)營性支出。王某某表示同意，并安排賈某負責落實。關(guān)于套錢的經(jīng)過與王某某和張某1的陳述一致。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站拿了50萬元用于解決在“華志酒行”、“黃哈兒魚莊”、“春熙酒樓”、“桂圓”等處公務(wù)接待欠賬。
（23）川西北氣礦公司資料及補償款財務(wù)收支相關(guān)資料，證實川西北氣礦給蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站補償款245萬元的事實。
（24）牟某收款的相關(guān)資料，證實包括掛靠單位向牟某指定賬戶的轉(zhuǎn)賬的事實。
（25）收據(jù)、資金申請表、發(fā)票、轉(zhuǎn)款說明等相關(guān)證據(jù)，證實鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站收到新觀水廠、富強水廠80萬元項目資金中，支付給牟某掛靠的四川和泰永鴻建筑工程有限公司工程款及監(jiān)理費共計79.9647萬元。
（26）收據(jù)一張，證實薛某向蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站歸還借款30萬元的事實。
（27）工程造價審核報告，證實蒼溪縣監(jiān)察委員會于2020年4月27日委托四川恒正工程造價招標代理咨詢有限公司對蒼溪縣新觀鄉(xiāng)供水站千方水池至富強水庫尾壩供水管道安裝工程造價進行鑒定，新觀鄉(xiāng)供水站千方水池至富強水庫尾壩已建好管道（含已更換的1.25Mpa和1.6Mpa的PE管，但不含原爆管1.00Mpa的PE管）（建修時間為2017年10月至2018年再次更換內(nèi)涂塑鋼管和1.6Mpa的PE管之前）的造價經(jīng)審核為123.6648萬元。原爆管安裝DN100（1.00MPa）PE管的工程造價為39.1139萬元。
（28）證人陳某的證言，證實她是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)總站財務(wù)人員，2017年受張某1安排給茍某拿過30萬元現(xiàn)金。這30萬元是以薛某借支的形式支出的，過了大概一個月左右，薛某就拿了30萬元現(xiàn)金歸還。當時備注的借款原因是虛構(gòu)的五龍集中供水遷建工程備用金和五龍遷建工程青苗補償金。
（29）被告人王某某的供述與辯解及自書材料，證實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站套取資金是他、茍某1、賈某、茍某等人一起研究，商定在2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目資金中套取。他安排賈某具體落實項目，讓張某1和賈某對接項目，安排茍某跟張某1具體落實。在新觀水廠和富強水廠飲水安全鞏固提升項目中，每一個項目各有40萬元資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站將這兩個項目安進西北氣礦供水管網(wǎng)項目中套取。茍某從鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站拿回50萬資金全部用于支付“華志酒行”、“黃哈兒魚莊”等地的煙酒和餐飲費用欠款。按照規(guī)定，是不能安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站來解決水務(wù)局公務(wù)接待費用問題的，但因為張某1是在他的關(guān)照和推薦下才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站當經(jīng)理的，他安排的事，張某1會盡全力處理好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站是獨立核算、具有獨立法人資格的國有獨資企業(yè)，同時也是縣水務(wù)局的下屬單位。他到水務(wù)局任職后，為水務(wù)局爭取了很多項目，省、市水利主管部門以及相關(guān)單位經(jīng)常到蒼溪縣來開展檢查、驗收工作，他們也經(jīng)常到省市爭取一些項目資金，需要用一些超標準的煙酒，為了順利推進縣水利工作，水務(wù)局經(jīng)常超標準接待或無公函接待，接待煙酒無法通過正規(guī)程序報銷，因此才安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站來解決。
2.以韓家灣水庫渠道損毀整治項目名義套取資金5萬元的事實。
2017年底，因韓家灣水庫渠道損毀嚴重急需整治，王某1向縣水利局申請渠道整治資金。2018年春節(jié)后，王某某安排該局工作人員實地察看渠道損毀情況，經(jīng)測算需10萬元左右。王某某便安排計財股股長伏某、賈某聯(lián)系王某1申請16萬元項目資金報告，王某某讓王某1從該項目中套取5萬元交回縣水利局解決在“好兄弟”農(nóng)家的接待費用。2018年3月，蒼溪縣財政局撥付嘉陵水庫管理站韓家灣水庫應(yīng)急整治項目資金16萬元。
2018年4月中旬，王某1自行承建了韓家灣水庫渠道損毀整治項目，編制工程實施方案，一是楊家灣渠道防治整治；二是嚴家灣渠道滑坡塌方治理；三是嚴家嘴渠道壅塌治理；四是干渠清淤治漏，同年5月中旬項目完工，其中二、三、四項是虛增項目，并編制虛假資料，均未施工。王某1以蒼溪縣天宇水利水電工程有限責任公司名義中標，以李某3名義承建，在項目資料中虛增5萬元的工程量，由蒼溪縣天宇水利水電工程有限責任公司開具了15.964739萬元稅票，經(jīng)王某某審簽后，支付給蒼溪縣天宇水利水電工程有限責任公司。王某1拿到工程款后，將套取的5萬元交給賈某，由賈某按照王某某的安排支付給了王某2。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣韓家灣水庫管理站資金申請報告，證實2018年2月27日韓家灣水庫管理站向縣水務(wù)局申請維修整治水毀渠資金16萬元，報告上有相關(guān)領(lǐng)導簽字同意。
（2）嘉陵水庫管理站會計憑證、蒼溪縣財政局支付憑證，證實蒼溪縣財政局支付陵江水庫管理站15.964739萬元韓家灣水庫應(yīng)急整治資金。
（3）韓家灣水庫管理站整治工程實施方案，證實一是楊家灣渠道防治整治；二是嚴家灣渠道滑坡塌方治理；三是嚴家嘴渠道壅塌治理；四是干渠清淤治漏，其中二、三、四均沒有施工。
（4）蒼溪縣韓家灣水庫管理站與天宇水利水電公司簽訂的工程承包合同、天宇公司競爭性談判報價書、松元公司、蒼溪縣建筑安裝公司競爭性談判相關(guān)資料，證實項目經(jīng)工程竣工結(jié)算審核金額為15.964739萬元。
（5）天宇公司發(fā)票、轉(zhuǎn)賬支票存根，證實蒼溪縣水務(wù)局支付韓家灣水庫15.964739萬元，由韓家灣水庫支付給天宇公司。
（6）李某3農(nóng)行卡交易明細，證實蒼溪天宇水利水電公司向李某3轉(zhuǎn)賬145285元，附言支韓家灣水庫渠系整治工程款。
（7）蒼溪天宇水利水電公司情況說明，證實韓家灣水庫渠道整治項目實際承建人是王某1，公司扣除管理費稅費后將剩余工程款打入王某1提供的李某3賬戶。
（8）蒼溪縣水利局的情況說明，證實韓家灣水庫渠道整治項目中套取了5萬元資金由王某1交縣水利局處理賬務(wù)。
（9）證人王某1的證言，證實2017年底韓家灣水庫渠道損毀嚴重，他向水務(wù)局申請16萬元維修資金沒有批準。2018年春節(jié)后一天，賈某告訴他再打一份報給局里審批，并說王某某要求他在項目中套取5萬元交水務(wù)局。他把16萬元申請交給賈某后獲水務(wù)局批準。2018年4月中旬，他組織人實施項目，總共花費11萬左右。2018年9月左右，他找天宇公司、松元公司、蒼溪縣建筑安裝工程公司3家資質(zhì)編造了競爭性談判的相關(guān)資料，要了朋友李某3的身份信息，把他作為天宇公司的委托代理人，方便以后撥付工程款。做項目結(jié)算資料時，虛增5萬元工程量，加上實際花費11萬元，做了16萬元結(jié)算資料，找審計公司審計金額為15.9萬元。天宇公司開發(fā)票后他找王某某簽字，當天錢撥到天宇公司賬上，天宇公司把14萬打給李某3，因為天宇沒扣除管理費、稅費，李某3又重新給他們轉(zhuǎn)過去1萬多元，李某3把剩下12萬元左右給我，他把5萬元交給賈某。
（10）證人賈某的證言，證實他系水利局財務(wù)工作人員，王某某在其辦公室，叫他和伏某聯(lián)系韓家灣水庫管理站站長王某1，安排他套取5萬元出來結(jié)算好兄弟飯莊的欠款。之后他給王某1打電話轉(zhuǎn)告王某某的意思，讓他打報告。王某1過了幾天就給他拿了一份16萬元申請資金報告。他和伏某認為可以在年度小額專戶資金中解決，茍某1簽字同意。2019年3月，王某1給他拿了5萬元來，他給王某某匯報后，他將5萬元給了王某2。
（11）證人伏某的證言，證實他是水利局財務(wù)股負責人，王某某安排他與賈某，聯(lián)系王某1套取資金解決水務(wù)局生活接待費和爭取項目開支的費用。后王某1以韓家灣水庫名義申請了16萬元資金，他和賈某認為可以在年度小額專戶資金中解決，2018年2月27日他在申請報告中簽了意見，之后茍某1簽字。
（12）證人茍某1的證言，證實他于2013年10月至今任蒼溪水利局副局長，2018年2月的一天，賈某拿了一份韓家灣水庫管理站申請資金的報告找他簽字，并說是王某某同意了的，資金來源是以往年度結(jié)余資金，他就同意簽字了。三林水庫的24萬元是中央特大防汛抗旱補助資金是經(jīng)過黨組決定的，韓家灣水庫的資金沒有過黨組。三林水庫24萬元、韓家灣水庫16萬元都是撥付到了嘉陵水庫管理站的對公賬戶，因為財政局不允許每個小一型水庫管理站有對公賬戶，所以17個小一型水庫管理站就集體開了一個嘉陵水庫管理站的對公賬戶。
（13）證人李某3的證言，證實他系王某1的朋友，2018年下半年的一天，王某1要他身份證復(fù)印件說做項目資料用一下。2019年上半年的一天，又要了一個銀行賬號，說要過一筆錢。之后蒼溪縣天宇公司打進了14萬余元，王某1又讓他轉(zhuǎn)回去1萬多元，之后就把賬上剩下的12萬余元，分兩次，一次5萬元、一次7萬交給王某1。
（14）證人王某2的證言，證實他系王某某三弟，2012年8月1日，他和妻子以周某的名義進行工商登記，開了“好兄弟休閑山莊”。2014年因為周某低保審核不能有產(chǎn)業(yè)，就銷戶后以二嫂梁某的名義重新辦理了“好兄弟農(nóng)家樂”的工商登記。2018年3月，賈某在他辦公室給他5萬元，是水務(wù)局之前在農(nóng)家樂的欠款。基本上都是茍某在跟他聯(lián)系，王某某有接待的時候也會讓他安排，這都是真實消費，是飯錢和煙酒錢，水務(wù)局是統(tǒng)一掛賬的，這些費用不能入賬，所以每次結(jié)算之后都是讓他銷毀對應(yīng)的票據(jù)。
（15）王某某的供述，證實2017年底，韓家灣水庫管理站站長王某1給水務(wù)局打報告，申請資金修建韓家灣水庫渠道，因資金沒有核算完所以當時沒有安排。2018年春節(jié)后，因水務(wù)局在王某2“好兄弟”農(nóng)家樂的費用沒有結(jié)清，我安排人實地查看渠道測算后只需要10萬元左右，我叫伏某、賈某聯(lián)系王某1，給了韓家灣水庫管理站安排了16萬元資金，安排王某1在這個項目上套取5萬元交回水務(wù)局給賈某，讓賈某把5萬元給了王某2解決水務(wù)局在農(nóng)家樂的接待費用。
3.以鮮家溝村石河堰整治項目、山坪塘整治項目名義套取項目資金45.93977萬元的事實。
2018年底，王某某為解決水務(wù)局在其胞弟王某2經(jīng)營的“好兄弟”農(nóng)家樂產(chǎn)生的接待費用欠款，向時任元壩水務(wù)管理站站長楊某提出套取資金幫助水利局走賬，楊某表示同意。王某某在其辦公室召集伏某、賈某、茍某等人開會，在會上通報了該情況，并安排賈某跟楊某聯(lián)系，讓楊某把20萬元的資金申請報告提交到水利局。楊某與元壩鎮(zhèn)鮮家溝村村主任馬某商議，決定以鮮家溝村石河堰整治項目名義申請資金28萬元，并將申請資金的請示交到水利局，王某某簽字同意撥付20萬元。2018年12月下旬，縣水利局給元壩水務(wù)管理站下?lián)茼椖抠Y金20萬元，楊某與馬某通過編造鮮家溝村石河堰整治工程資料的方式，將下?lián)茼椖抠Y金套取出來(后在水利局2015年和2016年小型農(nóng)田水利設(shè)施項目結(jié)余資金及2016年抗旱規(guī)劃中央補助結(jié)余資金中列支)，按照賈某的要求交給了茍某。茍某按照王某某的安排將這20萬元用于支付縣水務(wù)局在“好兄弟”農(nóng)家樂的接待費用欠款。后楊某因擔心事情被暴露，便安排馬某按照之前虛報的項目資料實施了該項目，造價29萬元，縣水務(wù)局至今尚未支付結(jié)算。
2019年底，王某某為解決水利局在花果鮮水果店的欠款，再次安排楊某套取資金，楊某要求多安排一些資金解決套錢產(chǎn)生的費用以及本站的其他費用開支，王某某同意。之后，王某某在其辦公室將此事告知了伏某、賈某、茍某等人，同時安排賈某與楊某負責聯(lián)系協(xié)調(diào)。楊某與馬某商議后，以鮮家溝村山坪塘整治項目名義申請資金30萬元，王某某簽字同意撥付資金26萬元(后在水利局以前年度項目結(jié)余資金中列支)。2019年12月，26萬元項目資金下?lián)芎?，楊某與馬某虛立鮮家溝村山坪塘整治項目資料套取了資金25.93977萬元，并按照王某某安排將其中15萬元用于支付水利局在花果鮮水果店的欠款，剩余10.93977萬元用于支付兩次套錢產(chǎn)生的稅費及元壩水利管理站歷年欠賬。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）龍宇公司發(fā)票2張、記賬憑證、廣元市貴商村鎮(zhèn)銀行通用憑證、資金支付申請表、工程結(jié)算表、中標通知書、承包合同等證據(jù)，證實元壩水務(wù)站撥付給龍宇公司20萬元工程款。
（2）龍宇公司情況說明，證實龍宇公司中標元壩鮮家溝石河堰整治項目實際承建人為馬某，公司扣除管理費后其余工程款均為馬某所得。
（3）蒼溪縣水利局情況說明，證實蒼溪縣元壩鎮(zhèn)鮮家溝村石河堰整治項目的實際承建人是馬某，該項目資金20萬元，系2018以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)資金，工程未實際施工，其撥付的20萬元已交縣水利局處理賬務(wù)。
（4）蒼溪縣元壩水利管理站關(guān)于請求解決水源工程排危的請示，證實2019年8月15日元壩水利管理站向水利局報告，鮮家溝村水源地內(nèi)外壩大面積滑坡，放水設(shè)施損壞，滲漏嚴重，無法正常蓄水，需維修預(yù)算資金為30萬元，經(jīng)王某某等相關(guān)人員同意解決資金26萬元。
（5）水務(wù)局來往代管資金支付申請書、收條、會計憑證、元壩水務(wù)站撥款統(tǒng)計表、廣元市貴商村鎮(zhèn)銀行通用憑證，證實蒼溪縣財政局向元壩水利管理站下?lián)荃r家溝堰整治資金26萬元。
（6）元壩水務(wù)站會計憑證、電子回單、記賬憑證、坤成瑞公司發(fā)票三張，證實元壩水務(wù)站將25.93977萬元撥付給了坤成瑞公司。
（7）資金支付申請表、工程結(jié)算表、中標通知書、承包合同、2019年水產(chǎn)配套項目報賬資料、實施方案、競爭性談判公告、談判文件、響應(yīng)文件、坤成瑞、圣鑫達、國南三家公司資質(zhì)等材料、工程移交證書、工程驗收表等資金，證實上述資料均系為套取項目資金的假資料。
（8）坤成瑞公司情況說明、羅某1、伏某1、馬某農(nóng)業(yè)銀行交易明細，證實坤成瑞公司中標的元壩鮮家溝村水利結(jié)余資金項目實際承建人為馬某，公司扣除管理費后將225675元轉(zhuǎn)給羅某1，羅某1轉(zhuǎn)給伏某1，伏某1轉(zhuǎn)給了馬某。
（9）蒼溪縣水利局情況說明，證實2019年12月元壩鮮家溝村水利結(jié)余資金項目實際承建人為馬某，鮮家溝村水利結(jié)余資金項目、鮮家溝村堰整治項目、鮮家溝村山坪塘整治、鮮家溝村2019年產(chǎn)水配套等項目實際為同一項目（整治山坪塘1口），鮮家溝村水利結(jié)余資金項目工程并未實施，實際撥付資金25.93977萬元已交縣水利局處理賬務(wù)。
（10）證人楊某的證言，證實2018年12月，王某某打電話說局里開支大，想通過元壩水務(wù)站走筆賬，他同意。賈某讓他寫個20多萬項目申請報告，他聯(lián)系鮮家溝村村主任馬某，馬某說可以報鮮家溝石河堰整治項目。他安排水務(wù)站工作人員張某2編制了項目實施方案，向水務(wù)局打了28萬元的報告交給賈某，水務(wù)局向元壩水務(wù)站下?lián)芰?0萬元資金。他讓馬某找了3家公司，做了競爭性談判招標資料，并將資料的落款時間提前，安排龍宇公司中標后，他讓馬某找龍宇公司開了20萬元稅票，他和張某2簽字之后讓馬某找水務(wù)站會計梁某1，把20萬打到了龍宇公司賬上。馬某分兩次拿給他20萬元，因為他墊資了3萬稅費還有點兒不情愿，他把20萬拿給賈某，賈某讓他給茍某，賈某說這是王某某安排結(jié)算好兄弟農(nóng)家樂的生活費。鮮家溝村石河堰整治工程當時沒有實施，編了假資料，他怕出問題，錢套出后他還是讓馬某進場施工了，結(jié)算價款是29萬元，給馬某說后面找王某某要項目慢慢套錢解決。
2019年年底，王某某跟他說，想通元壩水務(wù)站套錢，他要求多安排一些解決元壩站上的費用，主要是上次套錢的稅費等，王某某同意。賈某讓他打報告，他聯(lián)系了馬某后推薦了鮮家溝之前修好的山坪塘，就以這個項目為名向水務(wù)局打了一個30萬的報告，告訴賈某要撥26萬才夠，過了幾天賈某告訴他批準26萬元。水務(wù)局以給元壩水務(wù)站撥了26萬元，他通過馬某，找了三家公司做了競爭性談判的假資料，編造了坤成銳公司中標。鮮家溝山坪塘整治項目資料都是虛假的，這個項目沒有實際實施過。他叫馬某在坤成瑞公司開了25.93977萬元的稅票，他和張某2在稅票上簽字后，安排出納安某把錢打到坤成瑞公司賬上。除了坤成瑞公司收取的管理費、稅費和馬某前期墊的20萬元，還剩了2.5萬元是給馬某，作為上次套20萬元墊的稅費、管理費。他叫馬某先給他拿了5萬元，支付站上2017、2018年在石門農(nóng)家樂1.5萬元的生活費，3.5萬元按照茍某的要求給了伏某用于支付黑山水庫前期方案評審的開支，他讓馬某拿了15萬元把張某2那兒山水果店的賬結(jié)了。
（11）證人賈某證言，證實王某某來蒼溪縣當局長后，局里面大小接待基本上都在王某某弟弟王某2開的好兄弟農(nóng)家樂里面消費，這些接待都是超規(guī)格的，很多煙酒費用都是不能入賬的。2018年11月初，王某某在他辦公室跟他、伏某、茍某說他安排元壩水務(wù)站楊某從項目中套錢用于解決好兄弟飯莊欠款，安排他聯(lián)系楊某套錢交回水務(wù)局。他聯(lián)系楊某，讓楊某把報告落款時間往前推幾個月，楊某打了鮮家溝石河堰整治項目的報告，他和伏某認為可以在結(jié)轉(zhuǎn)資金中解決20萬，簽署了意見后，王某某也簽字同意了。12月下旬，水務(wù)局下?lián)苜Y金20萬元給元壩水務(wù)站，2019年1月，楊某告訴我除了管理費、稅費只有17萬元，他說王某某安排的是20萬元，過了兩天他又拿了20萬元過來，他讓楊某把錢拿給茍某，并告訴茍某這是解決好兄弟飯莊的錢，楊某和茍某去結(jié)的賬。
2019年12月的一天，王某某在他辦公室叫他、伏某、茍某安排楊某從項目中套錢解決水務(wù)局在楊**親戚水果店的15萬元水果費。他聯(lián)系楊某后，楊某說這次要撥26萬元才能夠把上次套錢的費用一并解決。后楊某拿了一份關(guān)于鮮家溝堰整治項目的資金申請，他和伏某把報告交給王某某簽字批準后下?lián)芰?6萬元。
（12）證人茍某證言，證實王某2是王某某弟弟，王某某擔任水務(wù)局局長后專門給他們打招呼盡可能把接待安排在他弟弟的農(nóng)家樂。在王某2處的接待費用產(chǎn)生，一是水務(wù)局平時檢查接待和公務(wù)接待開支，二是個別單位交流接待開支，三是王某某自己接待朋友開始，因為三公經(jīng)費有限，這些接待費都是超標準和無公函接待，還有很多高檔煙酒消費，所以無法走水務(wù)局公帳報銷。2018年9月左右，王某某召集他、賈某、伏某在他辦公室商量如何解決水務(wù)局在好兄弟農(nóng)家樂餐飲費欠款，王某某安排元壩水務(wù)站楊某從項目中套取20萬元來處理餐飲費，讓賈某負責項目資金的統(tǒng)計和分配盡快落實項目資金支付欠款。2019年元月的一天，楊某拿了20萬元來找他，他和楊某一起到了王某2處結(jié)賬，并把相關(guān)票據(jù)燒了。銷毀票據(jù)是因為王某某安排過，之前也是這么操作的，害怕相關(guān)部門查處，這些開支本來就是違規(guī)的。
2016年6月王某某任局長后產(chǎn)生一些水果費，累積到一定程度就統(tǒng)一去處理。2019年12月的一天，他給王某某匯報在花果山水果店的欠款累計到了15萬元，王某某召集他和賈某、伏某商量如何解決，王某某安排元壩的楊某套取15萬元左右回來歸還水果店欠款，并安排賈某聯(lián)系楊某負責套取項目資金的事情。2020年3月花果山水果店的老板陳某1給他打電話，說有人把水務(wù)局的15萬元結(jié)清了，說讓他姐夫張某2把票據(jù)帶給他，他和張某2到了王某某辦公室，核對了票據(jù)就把票據(jù)全部撕毀了。
（13）張某2證言，證實2018年11月左右，元壩水務(wù)站楊某讓他做一份元壩鮮家溝村石河堰整治工程的規(guī)劃，說要找水務(wù)局要資金，他設(shè)計了一份29萬元左右的規(guī)劃，2019年1月楊某說這個項目要交給馬某做，讓他完善項目招標資料，他以馬某掛靠的公司中標完善相關(guān)資料后交給了馬某。項目撥款時楊某叫他在項目資料和發(fā)票上補簽字，簽字時間是提前簽到2018年12月30日，水務(wù)站給施工公司支付資金時間是2018年12月30日，鮮家溝村石河堰整治工程具體實施情況不清楚，但是2019年下半年他參與驗收的時候項目是實施了的。
2019年年底，楊某讓他做一份鮮家溝山坪塘項目整治工程的規(guī)劃，他設(shè)計了一份26萬元的規(guī)劃資料，確定馬某掛靠的公司中標，項目資金是楊某向水利局申請的。2020年搞驗收的時候，他發(fā)現(xiàn)這個山坪塘是之前馬某實施過的，這個項目實際上并沒有實施。他在2020年3月13日元壩水利站向四川坤成瑞建設(shè)公司支付的25.93977萬元的發(fā)票和資金申請表上簽字了的。
（14）證人王某2的證言，證實2018年底的一天，茍某和楊某來好兄弟農(nóng)家樂找他，說結(jié)算水務(wù)局的餐飲費，茍某給他20萬元，讓他把20萬元的票據(jù)銷毀了，他就把票據(jù)當著茍某和楊某的面扔進廚房柴灶燒了。
（15）證人馬某的證言，證實2018年12月初，楊某讓他找個工程量大、需要整治的山坪塘，他要向水務(wù)局爭取項目和資金，他推薦了鮮家溝石河堰項目，預(yù)算資金約30萬元。沒多久，楊某說水利局批了，但他們要通過這個項目走賬，工程款撥付后要他把錢套出來，他同意了。楊某叫他找三個公司，讓張某2圍繞龍宇公司中標編制了競爭性談判、承包合同、中標通知書等資料。楊某讓他聯(lián)系龍宇公司開了20萬元的發(fā)票，楊某簽字后，元壩水務(wù)站會計梁某1就把錢打到龍宇公司賬上。他給楊某墊了一共20萬元。2019年1月，他和龍宇公司算賬，用這筆錢抵了他之前跟龍宇公司因為其他公司的欠賬。項目在套錢的時候沒有實施，但撥款之后，楊某怕檢查出問題，讓他實施一部分，他就組織材料和人工對石河堰主壩加高、清淤擴容等。2019年下半年結(jié)算價款29萬余元，楊某答應(yīng)在后面找水務(wù)局要項目解決，但目前都沒有解決。
2019年底的一天，楊某叫他找個不用施工的山坪塘，他要上報項目申請資金套錢，他就把自己已經(jīng)施工過的山坪塘告訴楊某，找了三家公司，圍繞坤成瑞公司中標，做了競爭性談判等資料。還沒撥錢的時候楊某說水務(wù)局催的緊讓其墊錢給他，他先拿了5萬元給楊某，又拿了15萬元給張某2，張某2讓他直接拿給花果山水果店老板陳某1。2020年3月楊某安排我去坤成瑞公司開了25.9萬元的發(fā)票，楊某、張某2簽字后不久坤成瑞就收到了工程款，扣除管理費和稅費給我轉(zhuǎn)了22.5萬元，扣除他拿給楊某的20萬元，剩下的2.5萬元楊某說作為他上次套錢的管理費和稅費。
（16）證人梁某1的證言，證實2018年12月25日，財政局撥付20萬元鮮家溝石河堰整治工程款到了，楊某說鮮家溝村委會主任馬某會來找她，讓她盡快把錢撥出去。馬某拿了項目相關(guān)資料來后，2018年12月30日她就把資金通過網(wǎng)上銀行撥付給了龍宇公司，她沒參加這個項目的評比會議。
（17）證人張某2的證言，證實2017年弟媳陳某1在蒼溪縣城開了花果山水果店，水利局公務(wù)接待基本上是在花果山購買。2019年10月底，陳某1給他打電話說水務(wù)局在她處欠的費用一直沒有結(jié)算，讓他幫忙跟局領(lǐng)導說一下。他跟王某某匯報后，王某某讓他和茍某核對一下票據(jù)，經(jīng)核實決定支付15萬余元，王某某叫他和茍某把票據(jù)撕毀了，資金后面安排。2020年春節(jié)前的一天，馬某給他打電話說楊某叫給他拿15萬，他讓其直接拿給了陳某1。
（18）證人安某的證言，證實2019年12月19日財政局撥付的26萬元鮮家溝堰整治項目工程款到了元壩水務(wù)局賬上，2020年3月13日她就把25.9397.7萬元通過網(wǎng)上銀行撥付給了坤成瑞公司。項目驗收表上有她的簽字，是楊某安排她簽的，項目施工、驗收情況她都不清楚。
（19）證人陳某1的證言，證實2017年9月至2019年10月，水務(wù)局在她經(jīng)營的水果店購買水果、特產(chǎn)、禮品等共計15.1萬余元沒有結(jié)賬，她找張某2幫忙讓水務(wù)局盡快結(jié)賬。2019年12月底的一天，馬某到她水果店說結(jié)算水務(wù)局的欠賬，給了她15萬元。
（20）蒼溪縣陵江鎮(zhèn)證明、王某3情況說明、花果鮮水果超市營業(yè)執(zhí)照，證實陳某1與王某3系婆媳關(guān)系，陳某1以王某3名義注冊花果鮮水果超市，王某3不參加經(jīng)營，由陳某1負責經(jīng)營。2017年6月21日王某3注冊花果鮮水果超市。
（21）被告人王某某的供述與辯解，證實2016年他到水務(wù)局任職后，將一些接待安排在胞弟王某2經(jīng)營的農(nóng)家樂，陸續(xù)有幾十萬元欠賬。2018年下半年，他安排元壩水務(wù)管理站楊某通過項目套錢走賬，同時告訴伏某、賈某、茍某，讓賈某與楊某聯(lián)系，套20萬元讓茍某去好兄弟農(nóng)家樂結(jié)賬。2018年12月下旬左右，他在賈某交來的申請報告上簽字同意，給元壩下?lián)芰?0萬元資金。后茍某告訴他楊某把20萬元交回來支付了農(nóng)家樂的接待費用。這些都是財政資金，他在黨組會上給班子成員說過給元壩水務(wù)站下?lián)?0萬元，但沒有說是套錢。
2019年下半年的一天，茍某和張某2跟他說在張某2親戚處大概有15萬水果錢沒有結(jié)賬。他安排楊某通過項目套取資金交回水務(wù)局，楊某表示要多安排一些資金，解決上次套錢的稅費及元壩站上的資金缺口，他同意。他告訴伏某、茍某、賈某后，讓賈某與楊某聯(lián)系盡快打報告簽字套錢，他同意給元壩撥26萬元。其中15萬元支付張某2親戚處的水果欠賬，剩余的錢解決套錢產(chǎn)生的稅費及站上的資金缺口。
4.以老鴟山水廠管網(wǎng)擴容改造項目名義套取項目資金20萬元的事實。
2018年4月的一天，王某某在其辦公室召集伏某、賈某、茍某等人開會決定通過給陵江水務(wù)管理站安排40萬元項目資金，由李某4將該筆資金套取出來解決縣水利局經(jīng)費。之后，李某4以老鴟山水廠管網(wǎng)擴容改造項目名義向水利局申請資金45萬元，王某某簽字同意撥付40萬元。李某4因擔心虛立項目風險太大，便決定實施一部分。2018年6月，陵江水務(wù)管理站以競爭性談判的方式確定該工程施工方為四川天利金中建筑工程有限公司，實際承建人為羅某。李某4告訴羅某只實施20萬元的工程量，剩余20萬元要套取出來，羅某表示同意。2018年12月，蒼溪縣財政局將40萬元(后在水利局2015年和2016年小型農(nóng)田水利設(shè)施項目結(jié)余資金及2016年抗旱規(guī)劃中央補助結(jié)余資金中列支)撥付到陵江水務(wù)管理站后，李某4與羅某等人通過虛增工程的方式套取資金20萬元。后賈某按照王某某安排先后兩次從陵江水務(wù)管理站拿回資金28萬元，其中10萬元給王某某用于購買高檔煙酒，18萬元(另8萬元為李某4個人借款)根據(jù)王某某的安排給班子成員、計財股和辦公室干部等人發(fā)放過節(jié)費。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）財政資金直接支付申請書、支付明細表、財政資金支付憑證、賬戶交易明細回單，證實2018年12月24日蒼溪縣水務(wù)局申請財政資金支付96.5萬元，其中2018年12月25日向陵江水務(wù)管理站支付40元用于老鴟山供水管道改造資金，該資金系屬2018以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)。
（2）蒼溪縣政府性投資項目財政資金支付申請表、四川省增值稅普通發(fā)票四張（李某4簽署同意撥付按90%）、中國農(nóng)業(yè)銀行進賬單、中國農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票存根，證實李某4簽字確認2019年1月29日陵江水務(wù)管理站向四川天利金中建筑工程有限公司撥款36萬元。
（3）羅某尾號6130銀行卡交易明細、四川天利金中建筑工程有限公司情況說明，證實2019年1月30日，四川天利金中建筑工程有限公司將老鴟山水廠主管網(wǎng)擴容改造工程項目款12萬元轉(zhuǎn)給羅某，剩余的219831元以現(xiàn)金方式支付給羅某。
（4）四川天利金中建筑工程有限公司領(lǐng)條、賬戶交易明細回單等資料，證實蒼溪縣陵江水務(wù)管理站2019年2月26日向四川天利金中建筑有限公司支付20萬元，2019年6月25日支付19831元。
（5）蒼溪縣陵江水務(wù)管理站關(guān)于解決老鴟山供水廠供水管理站擴容改造資金的請示，證實陵江水務(wù)管理站向水務(wù)局申請解決老鴟山管道擴容改造資金45萬元，經(jīng)賈某、伏某簽字，報王某某簽署東簽字同意。
（6）四川天利金中建筑工程有限公司情況說明、縣水利局情況說明，證實陵江鎮(zhèn)老鴟山水廠主管網(wǎng)擴容改造項目、陵江鎮(zhèn)老鴟山水廠鎮(zhèn)水片主管網(wǎng)擴容改造工程、陵江鎮(zhèn)老鴟山水廠管網(wǎng)延伸改造項目、老鴟山供水廠供水主管道擴容改造項目等項目實際為2018年以來陵江水務(wù)管理站實施的老鴟山水廠主管網(wǎng)擴容改造工程，天利金中中標該工程，實際承建施工方為羅某，在該工程中虛增供水管道1200米，套現(xiàn)20萬元。
（7）陵江水務(wù)管理站公示、競爭性談判文件、四川天利金中建筑工程有限公司企業(yè)營業(yè)執(zhí)照相關(guān)資料、中選通知書、施工合同、四川南方工程造價咨詢事務(wù)所有限責任公司關(guān)于陵江鎮(zhèn)老鴟山水廠鎮(zhèn)水片主管網(wǎng)擴容改造工程結(jié)算審核報告、建筑工程計算審定表等證據(jù)，證實2018年6月25日四川天利金中建筑工程有限公司通過參與競爭性談判中標，6月28日與蒼溪縣陵江水務(wù)管理站簽訂施工合同，同年8月25日提出驗收申請，2019年2月22日經(jīng)審計項目審定金額為399831元。
（8）竣工驗收資料表，證實驗收表中最后一欄中內(nèi)外涂塑鋼管1200的涂塑鋼管系虛增的工程量。
（9）證人賈某的證言，證實2018年4月的一天，王某某通知到他、伏某、茍某到其辦公室，對他們說已和陵江水務(wù)管理站站長李某4說好走一筆賬40萬元，用于解決局里面的經(jīng)費，從去年的項目結(jié)轉(zhuǎn)資金中下?lián)?，并讓他和伏某與李某4聯(lián)系。他聯(lián)系李某4讓其找40多萬元項目編寫報告拿回局里審批。幾天后李某4拿回一份關(guān)于解決老鴟山供水廠供水管道擴容改造資金的請示，他和伏某在報告上簽字后報給王某某審批，王某某簽字同意。2018年12月的一天，王某某讓他和伏某盡快撥付陵江水務(wù)管理站40萬元，他和伏某商議決定將陵江、東青、元壩等五個水務(wù)管理站的資金一起撥付96萬元，王某某簽字審批后，其中陵江水務(wù)站撥付40萬元。2019年1月，他在陵江水務(wù)站會記何某處拿了10萬元現(xiàn)金交給王某某。1月底他受王某某安排讓李某4準備18萬元現(xiàn)金，后他在何某處拿了18萬元現(xiàn)金，按照王某某要求分別發(fā)給茍某1、田某、徐某、羅某2、盧某及他等十八人。
（10）伏某的證言，證實2018年4月，王某某召集他、賈某、茍某說今年要從陵江水務(wù)管理站走一筆賬，用于解決局里面的生活費及其他費用40萬元，站長李某4同意了。資金是從去年的項目結(jié)轉(zhuǎn)資金下?lián)?，并讓他們與李某4聯(lián)系。后李某4拿回一份關(guān)于解決老鴟山供水廠供水管道擴容改造資金的請示，他和賈某看后就在報告上簽了字，然后報給王某某審批，王某某簽字同意了。2018年12月一天，王某某讓他和賈某盡快撥付給陵江水務(wù)管理站的資金，他和賈某商議決定將陵江、東青、元壩等5個水務(wù)管理站的資金一起撥付，總資金96萬元，王某某簽字同意審批后，96萬元資金全部撥付，其中撥付給陵江水務(wù)管理站40萬元。
（11）證人茍某的證言，證實2018年10月的一天，王某某召集他、賈某、伏某在其辦公室商量年底給班子成員及股室負責人過年發(fā)過節(jié)費的事情，看能不能在陵江水務(wù)管理站下點項目來解決，并讓計財股看是否有結(jié)余資金可以向陵江水務(wù)管理站下達一部分，然后陵江水務(wù)管理站將下達的項目資金想辦法拿回來，至于計財股怎么做的資金下達計劃他不清楚，拿回來的錢也沒有經(jīng)手。
（12）證人李某4的證言，證實2018年初，王某某讓他寫申請資金的報告，給局里解決40萬元的資金。4月份左右，賈某讓他寫一份資金申請報告，說是王某某安排的，他以老鴟山水廠官網(wǎng)改造的名義寫了一份資金申請報告，沒多久就批準了40萬元。他害怕以后被查處，提出不能把資金全部套出來，于是他決定實施這個項目，項目是以競爭性談判的方式確定施工方的，最后項目的施工方式羅某，對方掛靠的公司，最后他和羅某商量好，工程實施只做20萬元的工程量，40萬元的資金就是打入公司賬戶后，剩余的20萬元套出來交給水務(wù)站。項目是2018年6月實施的，兩個月后完工，其中虛增了1000多米的涂塑鋼管，具體實施了工程量主要包括管道的更換中增加了閥井、警示樁、閘閥等。2018年12月份，賈某找他要錢時，錢還沒有撥付，他借了10萬元交到站上會計何某，被賈某拿走。2019年元月，40萬元資金撥付到站后，撥付給羅某，羅某就將套取的20萬元交給了站上，他就還了之前借的10萬。后賈某再次聯(lián)系他讓他再拿18萬元回局里，說是局里急用，后面再想辦法解決，于是他想辦法了又借了8萬元現(xiàn)金湊夠18萬元交給了會記何某，并聯(lián)系賈某，賈某將這18萬元現(xiàn)金拿走了。
（13）證人羅某的證言，證實他系李某4的朋友，2018年上半年的一天，李某4說水務(wù)局有個管網(wǎng)擴容項目，問他是否愿意做，他同意后，李某4讓他準備好公司資質(zhì)報名，后他掛靠的四川天利金中建筑工程有限公司中標。中標后，李某4聯(lián)系他說陵江老鴟山水廠主管擴容改造項目是一個40萬元的項目，但是這個工程只能做20萬元工程量，到時候40萬元直接打入公司賬戶，讓他套現(xiàn)20萬元現(xiàn)金交給陵江水務(wù)站。該工程是6月份開的工，實施了兩個月就完工了，按照李某4的要求虛增了20萬元的工程量，驗收清單里最后一欄有個200根乘以6米共計1200米的涂塑鋼管就是虛增的。2019年1月份，李某4讓他開40萬元的稅票，先按90%撥付項目資金，驗收審計后付完。陵江水務(wù)管理站將36萬元撥到他掛靠的公司賬戶，公司給他轉(zhuǎn)賬了12萬元和18萬元現(xiàn)金，他將20萬元交給陵江水務(wù)管理站的會記何某。
（14）證人何某的證言，證實她系陵江水務(wù)管理站會記，在對老鴟山供水廠供水主管道擴容改造項目進行驗收時，李某4告訴她驗收表中內(nèi)外涂塑鋼管1200米是虛增的工程量，并且資料驗收表是她是簽了字的。2018年底的一天，陵江水務(wù)管理站收到縣財政局撥付的老鴟山供水管道改造資金40萬元，她匯報給李某4，后李某4告知她該項目已經(jīng)安排施工老板羅某在做工程資料和完稅了，到時候羅某將資料和稅票拿來后就盡快將錢撥付給對方，其中羅某要拿20萬元回來，然后他們站要這筆錢拿回水務(wù)局。后因資金沒有撥，李某4讓她想辦法借，她借不到后，第二天李某4交給10萬元現(xiàn)金，說賈某來拿，當天她將10萬元交給了賈某。2019年1月底，羅某拿著老鴟山項目的報賬資料和稅票到她辦公室，李某4同意按90%支付，她開具了36萬元轉(zhuǎn)賬支票（暫扣的10%作為質(zhì)保金，2019年該項目審計和質(zhì)保期到了之后將剩余的3萬元工程款分兩次撥付了），將資金轉(zhuǎn)給了四川天利金中建筑工程有限公司，后羅某拿了20萬元現(xiàn)金到她辦公室，說是老鴟山項目套取的資金，當時李某4也在，拿其中10萬元還之前的借款，還有10萬留給她保管，第二天李某4又拿了8萬元現(xiàn)金給她，并對她說加上昨天的10萬就是18萬元，說下午賈某會過來拿，后她將裝有18萬元現(xiàn)金交給了賈某。
（15）證人徐某、茍某1、李某5、賈某、茍某、伏某的證言，證實連續(xù)三年水利局都給黨組成員和部分中層干部發(fā)過節(jié)費，2018年春節(jié)發(fā)了0.7萬，資金來源是局機關(guān)虛增的打印費，由賈某在負責；2019年春節(jié)每人各自1萬元，資金來源是老鴟山水管網(wǎng)改造項目中套取的；2020年春節(jié)發(fā)了0.5萬，資金來源是茍某1私人借款，王某某被留置后，其余領(lǐng)錢人員將2020年的過節(jié)費退還給茍某1。
（16）被告人王某某的供述與辯解，2018年初，他找陵江水務(wù)管理站站長李某4想從對方管理站的經(jīng)費中給局里面解決一些錢用于彌補水務(wù)局的經(jīng)費，李某4說沒有錢。后他告訴李某4說他想辦法安排40萬元資金，讓對方寫個資金申請報告交回水務(wù)局，資金套出來交回水務(wù)局，具體套取資金的事情他讓對方聯(lián)系賈某，李某4表示同意。2018年4月的一天，他在辦公室告知賈某、伏某、茍某三人安排40萬元給陵江水務(wù)管理站，安排賈某跟李某4具體聯(lián)系套現(xiàn)。后賈某將李某4老鴟山供水廠管道擴容改造的報告拿給他簽字，他安排賈某、伏某二人簽署意見給陵江水務(wù)管理站下?lián)?0萬元資金，他也在報告上簽署“上黨組會審定”的意見，后面應(yīng)該是在黨組會上提過這個事情的。2018年12月的一天，經(jīng)水務(wù)局申請，縣財政局給陵江水務(wù)管理站下?lián)芰?0萬資金，之后他安排賈某先后兩次從李某4處拿回28萬元。（第一次10萬，第二次18萬）。老鴟山供水廠供水管道擴容改造項目實施了一部分，當時李某4害怕出問題，就給他說要實施一部分項目才穩(wěn)當，他也是同意的。撥付給陵江水務(wù)管理站的40萬元資金是財政資金，應(yīng)該?？顚Ｓ?。賈某第一次拿回10萬元被他用于購買了高檔煙酒用于協(xié)調(diào)工作，開支都沒有相關(guān)憑據(jù)；第二次拿回的18萬元全部用于2019年春節(jié)前給水務(wù)局的班子成員和計財股、辦公室的部分人員發(fā)了，每個人1萬元，共十八人，分別是他、茍某1等人。
5.以四槽溝水庫水毀渠道維修整治項目名義套取資金21.5萬的事實。
2019年底，王某某為解決縣水利局在“好兄弟”農(nóng)家樂的接待費用，便安排時任龍山水利管理站站長劉某2通過套取資金的方式解決。之后，王某某告知伏某、賈某、茍某等人，并安排賈某聯(lián)系劉某2負責協(xié)調(diào)套取資金。2020年2月，縣水利局給龍山水利管理站下?lián)?1.5萬元項目資金，劉某2通過虛立四槽溝水庫管理房、主干渠維修整治費項目向水利局申請資金25萬元，王某某簽字同意撥付21.5萬元(后在水利局以前年度項目結(jié)余資金中列支)。劉某2按照王某某的安排將其中13萬元交給了賈某，由賈某按照王某某的安排支付水利局在“好兄弟”農(nóng)家樂的接待費，剩余的8.5萬元被劉某2用于龍山水利管理站的開支及套現(xiàn)產(chǎn)生的費用。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣龍山水務(wù)管理站關(guān)于解決水毀修復(fù)資金的申請、會議記錄,證實2019年9月8日蒼溪縣龍山水務(wù)管理站向縣水利局提出申請，需要整治資金25萬元對四漕溝水庫管理房、主干渠道進行整治，王某某簽署轉(zhuǎn)計財股擬意見，上黨組會審定。2019年9月20日伏某、賈某簽署請局領(lǐng)導審定，經(jīng)黨組研究同意研擬意見。
（2）四漕溝水庫管理房維修和主干渠整治項目工程預(yù)算表、龍山水務(wù)站關(guān)于四漕溝水庫水毀修復(fù)項目建設(shè)實施一事一議會議記錄、四漕溝水庫管理房維修及主干渠整治工程現(xiàn)場收方記錄表、蒼溪縣四漕溝水庫管理房維修和主干渠整治項目工程承包合同、蒼溪縣四漕溝水庫管理房維修和主干渠整治項目工程完工工程量結(jié)算系編造的虛假資料。
（3）蒼溪縣水利局情況說明，證實2020年11月26日蒼溪縣水利局出具說明四漕溝水庫管理房維修和主干渠整治項目實際并未實施，項目資料屬虛構(gòu)，實際撥付項目資金21.5萬元來源于以前年度項目結(jié)余資金。
（4）代管資金支付申請書、財政資金支付憑證、打款平針、收條，證實蒼溪縣水利局向縣財政局申請資金21.5萬元，同年2月19日縣財政局向龍山水務(wù)管理站撥付21.5萬元用于四漕溝水庫管理房、主干渠維修整治費，龍山水務(wù)管理站收到水務(wù)局撥付資金21.5萬元。
（5）袁某銀行交易明細、增值稅普通發(fā)票、四川農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)賬支票存根、記賬憑證等證據(jù)，證實2020年2月20日龍山水務(wù)管理處開具稅票后，于次日打入袁某卡內(nèi)21.5萬元同日取現(xiàn)。
（6）蒼溪縣水利局情況說明，證實蒼溪縣水利局原基層水務(wù)管理站和?。?）型水庫管理站屬二級預(yù)算的獨立法人事業(yè)單位，經(jīng)費由縣財政局劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫管理站對公賬務(wù)平臺（平臺由水利局代管）。
（7）證人賈某的證言，證實2020年初，王某某把他和伏某、茍某叫到辦公室說已安排劉某2從項目中套取13萬元解決“好兄弟”飯莊的欠款，讓他們聯(lián)系劉某2，將報告拿回局里審核。他聯(lián)系劉某2后，劉某2以四漕溝水庫渠道整治的名義打了份25萬元的報告，他和伏某經(jīng)商議后簽署了建議解決21.5萬元的意見，王某某簽署了意見。水務(wù)局將21.5萬元撥付到了龍山水務(wù)管理站，劉某2將其中的13萬元交給他，他交給茍某，他和茍某將13萬元交給王某2用于支付欠款，茍某將票據(jù)燒毀，并匯報給王某某。
（8）證人茍某的證言，證實2019年12月，王某某召集他、賈某、伏某商量如何解決“好兄弟”餐飲費用等欠款問題，王某某提到讓龍山水務(wù)管理站將下達的資金想辦法套現(xiàn)13萬元。2020年3月，他和賈某開車拿著賈某從龍山水務(wù)管理站站長劉某2套現(xiàn)的13萬元現(xiàn)金到了“好兄弟”農(nóng)家樂，將現(xiàn)金交給了王某2結(jié)算欠款。
（9）證人徐某的證言，證實系蒼溪縣水務(wù)局黨組成員、副局長，2020年2月一天的黨組會上他提出四漕溝水庫管理站多次提出管理房漏雨問題，安排資金解決。
（10）證人劉某2的證言，證實2019年12月，他向王某某提出希望解決龍山水庫管理站的經(jīng)費，王某某答應(yīng)，讓他去找賈某。賈某告知他依托項目解決經(jīng)費，給局里解決13萬元。2020年1月他以龍山水務(wù)管理站的名義解決四漕溝水庫渠道整治資金報告，將報告交給賈某。2020年1月，他告知袁某1和溫某他從縣水利局爭取了四漕溝水庫管理房維修和主干整治項目，項目資金是20萬左右，讓袁某1和溫某編造虛假的項目資料，并商議一起找個熟悉、可靠的人來承包這個工程，然后將錢打到這個人卡上，確定由袁某1的妻子袁某的名義承包工程。三人一起編造了虛假的資料，2020年2月20日資金撥付后，他安排袁某1到稅務(wù)局以該項目為名開具了21.5萬元稅票，次日安排溫某開具了轉(zhuǎn)賬支票交給袁某1將錢取出來，其中收款人為袁某。套現(xiàn)出來的21.5萬元，其中13萬元交給賈某，剩余的8.5萬元用于支付了稅費費和站上的其他支出。
（11）證人袁某1的證言，證實2020年1月，劉某2在辦公室告訴他和溫某其從水利局爭取了四漕溝水庫管理房維修和主干整治項目，項目不實施，錢留在站上用。三人商議編造虛假的項目資料，包括會議記錄、合同、驗收表、結(jié)算清單等，并確定以袁某他妻子的名義承包這個合同，將錢打入他妻子卡上進行套現(xiàn)。其中他給妻子袁某說要用一下銀行卡和私章，2020年2月20日，項目資金撥付到了站上，當天，劉某2安排他到稅務(wù)局歧坪分局開具了稅票，次日，溫某開具了轉(zhuǎn)賬支票交給他讓他把錢取出來，然后他拿著轉(zhuǎn)賬支票在農(nóng)商銀行龍山分理處辦理轉(zhuǎn)賬和取現(xiàn)，后他將現(xiàn)金21.5萬元交給了劉某2。
（12）證人溫某的證言，證實編造虛假四漕溝水庫管理房維修和主干整治項目資料，套取項目資金21.5萬的事實。2020年2月21日，劉某2在辦公室告知他要將13萬元現(xiàn)金交給局里，于是他開車載劉某2到縣城，劉某2將13萬元交給了賈某，剩余的8.5萬用于支付稅費和接待費用。
（13）證人袁某的證言，證實2020年春節(jié)后的一天，她丈夫袁某1打電話說要用一下她的銀行卡，她當時同意了，并不清楚老公袁某1用她的卡取過錢。
（14）證人伏某的證言，證實2020年1月的一天，王某某在其辦公室告知他、賈某、茍某，已經(jīng)安排龍山管站站長劉某2從項目中套現(xiàn)出來，用于解決水務(wù)局的生活費及爭取項目的支出。他和賈某商議后簽署了劉某2關(guān)于四漕溝水庫渠道整治資金的申請報告，王某某也簽署了同意的意見。
（15）證人王某2的證言，證實2020年3月的一天，茍某和賈某來到“好兄弟”農(nóng)家樂說是要結(jié)算水務(wù)局在農(nóng)家樂的費用，這次先結(jié)算13萬元，茍某確認發(fā)票無問題后，茍某將袋子內(nèi)的13萬元現(xiàn)金給了他，茍某讓把這些票據(jù)給燒毀了。
（16）被告人王某某的供述與辯解，證實2019年下半年的一天，劉某2在他辦公匯報工作的時候說龍山水利站資金緊張，有7萬元左右的資金缺口，希望解決經(jīng)費，他表示同意，同時他告訴劉某2局里一些費用要通過龍山水利站解決，由賈某會和劉某2聯(lián)系。他將茍某、賈某和伏某叫到辦公室，安排解決水利局在“好兄弟”農(nóng)家樂接待費用欠款，他安排計財股賈某、伏某給龍山水利管理站安排資金并下?lián)?，讓賈某跟劉某2聯(lián)系，讓劉某2打一個資金報告，時間提前到2019年9月12日，等項目資金下?lián)芎?，讓劉?想辦法從中套取13萬元交回水利局。賈某將劉某2以四漕溝水庫渠道整治名義的資金申請報告讓他簽字，他認為21.5萬元比較合適，安排伏某、賈某簽署意見給龍山水利管理站下?lián)?1.5萬元資金，讓劉某2交13萬元水務(wù)局。之后，為不出問題，他將下?lián)苜Y金的情況提交黨組會研究，實際上他提前給班子成員是通了氣的，他決定的事情，大家都不會反對。四漕溝水庫這個項目沒有實施，目的為了套取資金交回水利局用于支付一些不能入賬的接待費用。
2020年3月份左右，茍某和賈某找到他報告說劉某2把套取的13萬元項目資金已經(jīng)交回來了，二人把13萬元交給了王某2用于支付水利局在“好兄弟”農(nóng)家樂的接待費用欠款。
6.以亮嘴堰水毀修復(fù)工程項目名義套取項目資金18萬的事實。
2019年底，被告人王某某為解決縣水利局在“好兄弟”農(nóng)家樂的接待費用，安排時任龍王水利管理站站長嚴某套取資金用來支付。王某某通知嚴某水利局要給龍王水利管理站安排18萬資金，讓嚴某套取16萬元交回水利局，嚴某表示同意。之后，王某某在辦公室召集伏某、賈某、茍某等人開會，通報了此事，并安排賈某與嚴某聯(lián)系協(xié)調(diào)套取事宜。嚴某虛立三川鎮(zhèn)亮嘴堰水毀修復(fù)項目，向水利局申請資金20.1萬元，王某某同意撥付18萬元(后在水利局以前年度項目結(jié)余資金中列支)。2020年2月，資金撥付到龍王水利管理站后，嚴某與鄰居陶某商議后，編造項目資料，將18萬元項目資金匯入陶某賬戶，除去套錢產(chǎn)生的稅費，嚴某實際拿到17萬元。根據(jù)王某某的安排，嚴某將其中16萬元交給賈某，用于支付好兄弟農(nóng)家樂欠款，剩余1萬元用于解決龍王水利管理站的其他開支。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
（1）蒼溪縣龍王水利管理站關(guān)于解決亮嘴堰水修復(fù)資金的報告、會議記，證實2019年9月12日龍王水利管理處向縣水利局申請20.1萬資金用于亮嘴堰大壩修復(fù)整治，賈某、伏某簽具了解決18萬元的意見，王某某簽署轉(zhuǎn)計財股研擬意見，后簽署了經(jīng)黨組研究同意研擬意見，并上會討論該項目。
（2）資金支付申請表、自查表、收方記錄表、工程結(jié)算表、會記記錄、工程承包合同等證據(jù)，證實系編造虛假項目材料。
（3）往來代管資金支付申請書、財政支付憑證、蒼溪縣龍王水利管理站收條，證實縣水利局向縣財政局申請撥付給蒼溪縣龍王水利管理站18萬元用于水毀工程修復(fù)資金。
（4）四川省農(nóng)村銀行設(shè)轉(zhuǎn)賬支票存根、陶某銀行卡交易明細，證實2020年2月24日轉(zhuǎn)賬給陶某尾號為8016卡內(nèi)18萬元。
（5）車費報銷記錄單，證實項目套現(xiàn)的1萬元用于支付龍王水利管理站站上工作人員的車費。
（6）證人賈某的證言，證實2020年1月王某某在辦公室告知他、伏某、茍某，其已安排龍王水務(wù)管理站嚴某從項目中套錢解決“好兄弟”飯莊欠款，讓他們聯(lián)系嚴某將資金報告拿回局里審核，提出把時間提前幾個月。他聯(lián)系了嚴某，幾天后嚴某將一個以亮嘴堰水毀修復(fù)名義的報告拿回局里，落款時間為2019年9月12日，按照王某某的要求，他和伏某在報告上簽署了解決18萬元的意見，王曉簽署了轉(zhuǎn)計財股研擬意見，2020年2月18日簽署了經(jīng)黨組研究同意研擬意見。2020年2月的一天，水務(wù)局將18萬資金撥付龍王水務(wù)管理站后，嚴某將13萬元交給他，茍某與他一起拿錢到“好兄弟”飯莊將錢交給了王某2，茍某清點票據(jù)后，王某2就當場把票據(jù)燒毀了。
（7）證人茍某的證言，證實2019年12月的一天，王某某召集他、賈某、伏某商量如何解決“好兄弟”餐飲費用欠款，王某某提到讓龍王水務(wù)管理站將下達的資金想辦法套現(xiàn)13萬元。2020年3月，賈某給他說龍王水務(wù)管理站嚴某拿了13萬元現(xiàn)金回來，他開車載賈某到“好兄弟”農(nóng)家樂，將13萬元交給王某2，票據(jù)清點后，王某2當著他們的面燒毀了。
（8）證人徐某的證言，證實2020年2月的一天，他在黨組會上提出龍王水利站和三川鎮(zhèn)多次申請三川鎮(zhèn)跳石村亮嘴堰劃撥，存在安全隱患，急需資金解決。
（9）證人嚴某的證言，證實2019年底或者2020年初的一天，王某某說局里經(jīng)費缺口比較大，讓他想辦法從龍王水務(wù)管理站走點賬，賈某跟他聯(lián)系。幾天后賈某聯(lián)系他，他以三川鎮(zhèn)亮嘴堰水毀修復(fù)需要資金的名義向縣水利局打了一個20萬元左右的申請報告，時間提前幾個月。
2020年2月18萬元資金撥付后，他找到老板陶某幫龍王水務(wù)管理站走賬，通過虛報三川鎮(zhèn)亮嘴堰水毀修復(fù)工程，讓陶某以個人名義開具了18萬元稅票，完善了三川鎮(zhèn)亮嘴堰水毀修復(fù)工程的相關(guān)報賬材料，找到三川鎮(zhèn)跳石村村委會主任李某6在稅票上簽具了“屬實”的意見，他也簽具了“工程已完成竣工驗收，同意支付工程款18萬元”的意見。2020年2月24日他將簽好字的稅票及陶某的銀行賬戶相關(guān)資料交給了王某3讓其轉(zhuǎn)賬給陶某，經(jīng)他簽字后通過龍王水務(wù)管理站的對公賬戶向陶某提供的銀行賬號內(nèi)轉(zhuǎn)入了18萬元。水務(wù)局將18萬元資金撥付到了龍王水利管理站，通過陶某虛報項目套出來扣除稅費的17萬元交給了他，他將其中的13萬元交給了水務(wù)局計財股賈某，另外3萬元按照王某某的安排交給了“好兄弟”飯莊老板王某2，剩余的1萬元是稅費，還有1萬元用于給站上的工作人員牟某1、王某3報銷的了下鄉(xiāng)租車的費用。資金支付申請表、自查表、收方記錄表、工程結(jié)算表、會記記錄等都是他編造的，因為工程沒有實施，所以他將資料編好后分別找牟某1、王某3、李某6等人簽字，合同上陶某的字是他代簽的。
（10）證人陶某的證言，證實2020年2月，嚴某說水利站要從項目中走筆張，他同意后，按照對方的要求將他的農(nóng)商銀行卡號和開具的稅務(wù)發(fā)票給了嚴某，幾天后，他的農(nóng)商銀行收到了一筆18萬元的資金。嚴某讓他開具稅票的時候告訴他項目沒有實施，他將取出的17萬元交給嚴某，扣除了1萬元的稅金。
（11）證人王某3、牟某1的證言，證實他們系龍王水利管理站工作人員，嚴某為幫水務(wù)局套取項目資金，虛設(shè)項目通過陶某套取18萬元，在造假的三川鎮(zhèn)跳石村亮嘴堰水毀修復(fù)工程資料上簽字，嚴某交回水務(wù)局后還剩下1萬元，作為平時墊資的公務(wù)車費分了，王某3分了500元，牟某1分了9000多元。
（12）證人王某2的證言，證實2020年3月的一天，茍某、賈某到“好兄弟”農(nóng)家樂結(jié)算接待費13萬元，核算無誤后銷毀了票據(jù)。2020年3月的一天，水務(wù)局下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站一名四十多歲的男子，到好兄弟農(nóng)家樂說王某某局長讓他來結(jié)算生活費，最后結(jié)算了3萬元他就離開了。
（13）被告人王某某的供述與辯解，證實2019年底的一天，他在辦公室告知嚴某局里有16萬元左右的經(jīng)費缺口，他安排資金，讓龍王水利站套取16萬元交回水利局。后他在辦公室告知賈某、伏某、茍某他已經(jīng)安排嚴某通過項目套現(xiàn)交回水利局，安排賈某、伏某給龍王水利管理站下?lián)?8萬元資金，打一個申請資金的報告，下?lián)苜Y金到后讓嚴某從中套取13萬元交回水利局，用于支付“好兄弟”農(nóng)家樂的接待費用欠款，剩余的資金留給嚴某龍王水利管理站。后賈某將嚴某關(guān)于三川鎮(zhèn)跳石村亮嘴堰水毀修復(fù)的報告拿給他讓他簽字，賈某、伏某按照他的安排簽署了給龍王水利管理站下?lián)?8萬元資金的意見，之后他為了不出問題決定提交黨組會研究，并在會前和黨組會成員通氣，安排徐某在黨組會上提議，實際上只是走個形式，黨組會成員也不清楚他安排嚴某通過項目套現(xiàn)的事情。三川鎮(zhèn)跳石村亮嘴堰水毀修復(fù)項目不可能實施，目的就是為了套現(xiàn)。他安排嚴某套取的18萬元是財政資金，應(yīng)?？顚Ｓ?。2020年2月20日，經(jīng)水利局向縣財政局申請給龍王水利管理站下?lián)芰?8萬元工程修復(fù)資金，其中嚴某套現(xiàn)將13萬元由賈某和茍某交給了王某2用于支付接待費用欠款，后他又安排嚴某找王某2支付了3萬元接待費用欠款，剩余的2萬元留在龍王水利管理站自行安排。
另查明，被告人王某某到案后，能夠如實供述自己的犯罪事實，在被留置期間，家屬代其退繳違紀違法款71.3萬元。在本案審理期間，家屬代其預(yù)繳罰金20萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)證實：
1.劍閣縣監(jiān)察委關(guān)于王某某到案情況的說明，證實2020年9月8日廣元市監(jiān)察委將王某某涉嫌嚴重職務(wù)違法的問題線索指定劍閣縣監(jiān)察委管轄，次日王某某被通知到案，被劍閣縣監(jiān)察委對王某某留置，調(diào)查期間，能如實交代自己的違紀違法事實。
2.涉案物品扣押清單、委托書、銀行明細等證據(jù)，證實王某某退繳違紀違法款及預(yù)繳罰金的事實。
針對被告人王某某及其辯護人提出的辯解、辯護意見，根據(jù)審理查明的事實和證據(jù)，綜合評判如下：
1.關(guān)于被告人王某某及其辯護人張強提出以過年、過節(jié)及兒子生病所收禮金屬違紀，不應(yīng)認定為受賄金額的辯解及辯護意見。經(jīng)查，王某某收受相關(guān)人員的財物，其中雖有部分是借用逢年過節(jié)名義贈送的禮金，但王某某明知他人是借逢年過節(jié)之機而送財物，他人有具體請托的事項，王某某與他人之間有長期的利益往來關(guān)系，他人通過數(shù)年的逢年過節(jié)名義多次向王某某贈送禮金，數(shù)額已超越禮節(jié)性饋贈，已不屬于中華傳統(tǒng)文化中的“禮尚往來”行為，王某某收受該財物是基于其職務(wù)行為，客觀上存在以錢謀利的關(guān)系，屬權(quán)錢交易性質(zhì)，實際上已侵害到國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公民對國家工作人員職務(wù)行為廉潔性的信賴，應(yīng)當認定為受賄金額，故對被告人及其辯護人的辯解辯護意見，不予采納。
2.被告人王某某的行為是否構(gòu)成濫用職權(quán)罪的問題。
被告人王某某辯解套取的錢用于爭取項目開支，其行為不構(gòu)成濫用職權(quán)罪，辯護人張強提出指控被告人王某某濫用職權(quán)罪的罪名不成立。經(jīng)查，濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。本案中，財政專項資金應(yīng)當專款專用，被告人王某某不按規(guī)定使用項目資金，擅自決定套取專項資金和項目結(jié)余資金，用于支出超標準接待費用及其他費用，致使?？钗磳Ｓ?，影響專項資金的正常使用，破壞國家政策實施，損害政策權(quán)威，導致專項資金的流失，造成了惡劣的社會影響以及造成了公共財產(chǎn)遭受了重大損失，至于套取后的資金流向，不影響本罪的構(gòu)成。故其行為符合濫用職權(quán)罪的犯罪構(gòu)成要件，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，且情節(jié)特別嚴重，應(yīng)當以濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。故對被告人及其辯護人的辯解辯護意見，不予支持。
3.濫用職權(quán)罪造成的損失的問題。
被告人的辯護人提出的王某某安排張某1套取中央預(yù)算內(nèi)投資80萬元，應(yīng)當認定為損失50萬元，李某4套取項目資金20萬元，其中10萬元與王某某有關(guān)，楊某套取項目資金45.93977萬元，與王某某行為有關(guān)聯(lián)應(yīng)當不超過25萬元，已向國家交納的稅費不應(yīng)當是損失及嚴某套取資金與王某某有關(guān)聯(lián)的金額是17萬元，1萬元支付了稅款的辯護意見。經(jīng)查，本案中，被告人王某某安排相關(guān)人員虛構(gòu)項目套取財政專項資金中，雖有部分資金被用于繳納稅金及其他費用開支，但已造成財政專項資金的損失，所繳納的稅金及其他開支系套取專項資金的犯罪成本，故辯護人的辯護意見，不予支持。
本院認為：被告人王某某身為國家工作人員，在擔任蒼溪縣五龍鎮(zhèn)黨委書記、蒼溪縣天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管理委員會主任、蒼溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會書記、蒼溪縣水務(wù)局局長期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；被告人王某某在擔任蒼溪縣水利局原局長期間，在履行職責的過程中，違反專款專用規(guī)定，安排他人虛報、套取財政專項補助資金，違反規(guī)定處理公務(wù),濫用職權(quán)致使國家和人民利益遭受重大損失，屬情節(jié)特別嚴重，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。被告人王某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)指控被告人王某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的罪名成立，本院予以采納。
被告人王某某到案后，能如實供述自己的罪行，系坦白，可以從輕處罰；案發(fā)后，被告人王某某家屬已代其退繳贓款、預(yù)繳罰金，可以酌定從輕處罰。據(jù)此,為了打擊職務(wù)犯罪，保護國家財產(chǎn)，維護國家工作人員的職務(wù)廉潔性，根據(jù)被告人王某某犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條第一款第二項、第三百八十三條、第三百九十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第二款第二項，經(jīng)審判委員會討論決定，判決如下：
一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日，折抵刑期一日，即自2020年9月9日起至2026年3月8日止。罰金限本判決生效后十日內(nèi)繳納。期滿不繳納的，強制繳納。）
二、被告人王某某退繳的贓款，依法予以沒收，由辦案機關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省廣元市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 楊伯河
審 判 員 江海濤
人民陪審員 羅青洪
二〇二一年七月二十一日
書 記 員 楊 柳
