案??由 受賄對有影響力的人行賄行賄
案??號 （2021）川0321刑初158號
四川省榮縣人民檢察院以榮檢刑訴[2021]33號起訴書指控被告人何某犯受賄罪、對有影響力的人行賄罪，于2021年6月21日向本院提起公訴。本院根據(jù)四川省自貢市中級人民法院指定管轄決定書，依法適用普通程序，組成合議庭公開開庭審理了本案。四川省榮縣人民檢察院指派檢察員葉**出庭支持公訴，被告人何某及其辯護(hù)人王紅兵、蘇松到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，并報經(jīng)本院院長提交審判委員會討論作出決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
四川省榮縣人民檢察院指控：2015年至2020年期間，被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，實施了向國家工作人員行賄及向國家工作人員關(guān)系密切的人行賄的行為，具體犯罪事實如下：
一、行賄
2015年至2020年期間，被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，請托時任自貢市大安區(qū)副區(qū)長、自貢市公安局大安分局局長吳某在刑事案件查辦、相關(guān)人員職務(wù)晉升等事項上予以關(guān)照，先后4次送給吳某感謝費共計13萬元人民幣，具體事實如下：
1.2015年上半年，夏某(另案處理)通過被告人何某請托吳某對夏某等人在大安轄區(qū)開設(shè)賭博游戲室予以關(guān)照，吳某表示同意，何某將夏某準(zhǔn)備的2萬元現(xiàn)金在自貢某茶坊包間送給吳某。2015年8月25日，夏某等人在大安區(qū)龍井街廣華日月超市樓上平臺開設(shè)的賭博游戲機室被自貢市公安局大安分局治安大隊查處，夏某又找何某幫忙，向吳某提出關(guān)照案件從輕處理的請托，吳某接受何某的請托，通過向相關(guān)人員打招呼等方式提供了幫助，致使該賭場的實際老板夏某等人未被查處，朱雪峰為夏某等人順利頂罪。2015年下半年的一天，夏某為感謝吳某的幫助，委托何某送給吳某2萬元現(xiàn)金。
2.2017年下半年，自貢市公安局大安分局在偵辦“杏林灣度假村被故意毀壞案”中，林國榮(已死亡)通過被告人何某請托吳某關(guān)照對該案相關(guān)犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)?，吳某答?yīng)給予幫助和關(guān)照，何某受林國榮所托將林國榮準(zhǔn)備的4萬元現(xiàn)金送給吳某，經(jīng)吳某向相關(guān)人員打招呼，該案犯罪嫌疑人高能于2017年7月26日被取保候?qū)彙?/p>
3.2019年，何某通過被告人何某請托吳某對自貢市公安局大安分局和平派出所原指導(dǎo)員江某（何某與江某系朋友關(guān)系）職務(wù)晉升予以關(guān)照。隨后，吳某利用職務(wù)上的便利為江某在職務(wù)晉升過程中提供幫助，2020年5月，江某升任自貢市公安局大安分局和平派出所所長。2020年7月左右的一天，為感謝吳某的幫忙，何某在自貢市南湖體育場一茶坊包間內(nèi)送給吳某5萬元現(xiàn)金。
二、對有影響力的人行賄
吳某與張某系同學(xué)，平時關(guān)系較好，來往密切。2016年至2020年，張某擔(dān)任成都市新都區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長，成都市武侯區(qū)區(qū)委常委、區(qū)委副書記、副區(qū)長。2016年左右，被告人何某與吳某商量，由吳某通過張某的職務(wù)便利為何某分包工程提供幫助，何某按照工程總價一定比例給吳某感謝費。之后吳某極力向張某推薦何某，并請張某關(guān)照何某承攬工程項目。因吳某的推薦，2016年上半年，張某向成都市新都香城建設(shè)投資有限公司董事長彭健打招呼，為何某分包成都市新都區(qū)石木路綜合交通改造工程施工項目提供幫助，2019年張某向武侯區(qū)水務(wù)局時任局長胡永清打招呼，為何某分包武侯區(qū)“宜居水岸”二期項目楠桿堰、三吏堰河道整治項目工程提供幫助。期間，何某為感謝吳某幫助其違規(guī)承攬石木路、楠桿堰、三吏堰工程，先后4次送給吳某220萬元感謝費。2019年下半年，在自貢何某住家附近的一茶坊，被告人何某與吳某約定，待楠桿堰、三吏堰河道整治項目工程完工后，再送給吳某感謝費200萬元。
2020年12月29日，榮縣監(jiān)察委員會將被告人何某帶至自貢市監(jiān)委留置中心接受調(diào)查。調(diào)查期間，被告人何某如實供述了監(jiān)察機關(guān)已掌握的大部分行賄問題，如實供述了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的因“杏林灣度假村被故意毀壞案”感謝吳某關(guān)照送給吳某4萬元的事實。被告人何某行賄款已依法予以扣押。
公訴機關(guān)指控的上述事實，有書證、證人證言、被告人何某的供述和辯解、鑒定意見等證據(jù)證實。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財物，其行為已構(gòu)成行賄罪；被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，向與國家工作人員關(guān)系密切的人行賄，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成對有影響力的人行賄罪，對被告人何某應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人何某具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、如實供述監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的部分同種犯罪事實、退繳了行賄贓款等情節(jié)，建議對被告人何某犯行賄罪，判處拘役六個月并處罰金，犯對有影響力的人行賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金，合并執(zhí)行有期徒刑三年并處罰金，可以適用緩刑。
被告人何某對指控的犯罪事實、罪名等均無異議，請求從輕處罰，并適用緩刑；其辯護(hù)人蘇松辯護(hù)稱，被告人何某具有坦白，積極退贓，主觀惡習(xí)小，真誠悔罪，系初犯，沒有前科等情節(jié)，建議對被告人何某從輕從寬處理，采信公訴機關(guān)的量刑建議書，對被告人何某適用緩刑。
經(jīng)審理查明：2015年至2020年期間，被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，實施了向國家工作人員行賄及向國家工作人員關(guān)系密切的人行賄的行為，具體犯罪事實如下：
（一）行賄事實
被告人何某與夏某、林國榮、何某等人的關(guān)系十分密切，2015年至2020年期間，被告人何某與他人為謀取不正當(dāng)利益，請托時任自貢市大安區(qū)副區(qū)長、自貢市公安局大安分局局長吳某在刑事案件查辦、相關(guān)人員職務(wù)晉升等事項上予以關(guān)照，先后4次送給吳某感謝費共計13萬元人民幣，具體事實如下：
1.2015年上半年，夏某(另案處理)通過被告人何某請托吳某對夏某等人在大安轄區(qū)開設(shè)賭博游戲室予以關(guān)照，吳某表示同意，何某將夏某準(zhǔn)備的2萬元現(xiàn)金在自貢某茶坊包間送給吳某。2015年8月25日，夏某等人在大安區(qū)龍井街廣華日月超市樓上平臺開設(shè)的賭博游戲機室被自貢市公安局大安分局治安大隊查處，夏某又找何某幫忙，向吳某提出關(guān)照案件從輕處理的請托，吳某接受何某的請托，通過向相關(guān)人員打招呼等方式提供了幫助，致使該賭場的實際老板夏某、李連濤等人未被查處，朱雪峰成功為夏某等人順利頂罪。2015年下半年的一天，夏某為感謝吳某的幫助，委托何某送給吳某2萬元現(xiàn)金。
2.2017年下半年，自貢市公安局大安分局在偵辦“杏林灣度假村被故意毀壞案”中，林國榮(已死亡)通過被告人何某請托吳某關(guān)照對該案相關(guān)犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)?，吳某答?yīng)給予幫助和關(guān)照，何某受林國榮所托將林國榮準(zhǔn)備的4萬元現(xiàn)金送給吳某，經(jīng)吳某向相關(guān)人員打招呼，該案犯罪嫌疑人高能于2017年7月26日被取保候?qū)彙?/p>
3.2019年，何某通過被告人何某請托吳某對自貢市公安局大安分局和平派出所原指導(dǎo)員江某職務(wù)晉升予以關(guān)照。隨后，吳某利用職務(wù)上的便利為江某在職務(wù)晉升過程中提供幫助，2020年5月，江某升任自貢市公安局大安分局和平派出所所長。2020年7月左右的一天，為感謝吳某的幫忙，何某在自貢市南湖體育場一茶坊包間內(nèi)送給吳某5萬元現(xiàn)金。
（二）對有影響力的人行賄事實
吳某與張某系同學(xué)，平時關(guān)系較好，來往密切。2016年至2020年，張某擔(dān)任成都市新都區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長，成都市武侯區(qū)區(qū)委常委、區(qū)委副書記、副區(qū)長。2016年左右，被告人何某與吳某商量，由吳某通過張某的職務(wù)便利為何某分包工程提供幫助，何某按照工程總價一定比例給吳某感謝費。之后吳某極力向張某推薦何某，并請張某關(guān)照何某承攬工程項目。因吳某的推薦，2016年上半年，張某向成都市新都香城建設(shè)投資有限公司董事長彭健打招呼，為何某分包成都市新都區(qū)石木路綜合交通改造工程施工項目提供幫助，2019年張某向武侯區(qū)水務(wù)局時任局長胡永清打招呼，為何某分包武侯區(qū)“宜居水岸”二期項目楠桿堰、三吏堰河道整治項目工程提供幫助。期間，何某為感謝吳某幫助其違規(guī)承攬石木路、楠桿堰、三吏堰工程，與吳某約定按工種總額1%-2%的給吳某。2016年8月5日何某根據(jù)吳某提供的帳戶，向吳某的妹妹吳某1轉(zhuǎn)款120萬元；2017年4月1日，何某又根據(jù)吳某的要求，向吳某指定帳戶轉(zhuǎn)款50萬元；2019年初，何某按吳某要求找人先后兩次向吳某之妻詹玲的帳戶轉(zhuǎn)款各5萬元共計10萬元，此后何某又通過夏某向吳某送了40萬元現(xiàn)金，先后4次共送給吳某220萬元感謝費。2019年下半年，在自貢何某住家附近的一茶坊，被告人何某與吳某約定，待楠桿堰、三吏堰河道整治項目工程完工后，再送給吳某感謝費200萬元。
2020年12月29日，榮縣監(jiān)察委員會將被告人何某帶至自貢市監(jiān)委留置中心接受調(diào)查。調(diào)查期間，被告人何某如實供述了監(jiān)察機關(guān)已掌握的大部分行賄問題，如實供述了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的因“杏林灣度假村被故意毀壞案”感謝吳某關(guān)照送給吳某4萬元的事實。被告人何某行賄款已依法予以扣押。
上述事實，被告人何某在庭審中亦無異議，并有有立案決定書、留置決定書、干部任免審批表、戶籍證明、扣押決定書、扣押清單、情況說明、銀行流水及相關(guān)案件卷宗材料等書證；證人吳某、夏某、何某、江某、張某、曾某、陳某、吳某1等人的證言；被告人何某的供述和辯解、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書；鑒定意見等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人何某與他人為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財物，其行為已構(gòu)成行賄罪，依法應(yīng)當(dāng)判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；被告人何某為謀取不正當(dāng)利益，向與國家工作人員關(guān)系密切的人行賄，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成對有影響力的人行賄罪，依法應(yīng)當(dāng)判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。公訴機關(guān)指控事實和罪名成立，本院予以支持。被告人何某在宣判前一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)對其數(shù)罪并罰；被告人何某到案后能夠如實供述其犯罪事實，屬坦白，可以從輕處罰；被告人何某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處理；被告人何某如實供述監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的部分同種犯罪事實、退繳了行賄贓款等情節(jié)，可以酌情從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，且被告人何某在律師見證下與公訴機關(guān)簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，本院予以采納。為維護(hù)國家公職人員的廉潔性，懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、第三百九十條之一第一款、第六十七條第三款、第六十九條、第六十四條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》第八條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：
一、被告人何某犯行賄罪，判處拘役六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元，犯對有影響力的人行賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣六十萬元，決定合并執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣七十萬元；
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
二、沒收扣押在案的款項，由扣押機關(guān)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省自貢市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 段培政
人民陪審員 代旭東
人民陪審員 易 英
二〇二一年九月十七日
書 記 員 李揚昕
