案??由 受賄
案??號(hào) （2021）粵07刑初2號(hào)
廣東省江門(mén)市人民檢察院以江檢二部刑訴【2020】Z24號(hào)起訴書(shū)指控被告人張某某犯受賄罪，于2021年1月1日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2021年1月27日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。廣東省江門(mén)市人民檢察院指派檢察員黎杏瑜、檢察官助理曾敏妍出庭支持公訴。被告人張某某及其辯護(hù)人李宇揚(yáng)、于志勇到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
廣東省江門(mén)市人民檢察院指控，1997年至2019年期間，被告人張某某利用其先后任佛山市南海松崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記、禪城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，收受他人送的財(cái)物及以?xún)?yōu)惠購(gòu)房方式接受購(gòu)房?jī)?yōu)惠，合計(jì)人民幣239.6069萬(wàn)元，為他人在承接工程、工程款支付等方面提供幫助。具體如下：
1.收受佛山市匯韻置業(yè)有限公司法定代表人李某輝送予的人民幣54萬(wàn)元。
1997年至2001年，張某某任南海松崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記期間，利用其分管鎮(zhèn)屬企業(yè)松夏物業(yè)投資公司的職務(wù)便利，為李某輝所在的二建松崗公司十三施工隊(duì)承接多個(gè)松崗鎮(zhèn)松夏物業(yè)投資總公司的建設(shè)工程及工程款支付等事項(xiàng)上提供幫助，先后多次收受李某輝送予的合計(jì)人民幣54萬(wàn)元。
2.收受原南海瀛宇創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)瀛宇公司）法定代表人劉某根送予的人民幣100萬(wàn)元。
2003年，在時(shí)任南海松崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張某某的介紹下，經(jīng)時(shí)任南海松崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦副主任李某輝1聯(lián)系劉某根，由劉某根以瀛宇公司名義承租了松崗鎮(zhèn)顯崗村一塊約20畝的土地。為保證土地順利開(kāi)發(fā)與利用，劉某根同意以分紅形式送予張某某、張某文、李某輝1三人好處。張某某利用職務(wù)之便，在沒(méi)有實(shí)際出資和參與經(jīng)營(yíng)的情況下，參與劉某根投資經(jīng)營(yíng)的瀛宇公司的干股分紅，2010年至2019年共收受分紅款合計(jì)人民幣100萬(wàn)元。
3.以?xún)?yōu)惠購(gòu)房方式接受佛山市龍光房地產(chǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍光公司）的購(gòu)房?jī)?yōu)惠，折合人民幣85.6069萬(wàn)元。
2008年至2012年，張某某任禪城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、南莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，多次參與佛山市龍光公司與禪城區(qū)×××的洽談，協(xié)助推進(jìn)“三舊改造”項(xiàng)目。
2009年4月，張某某請(qǐng)托代表佛山市龍光公司總經(jīng)理謝某洪提供購(gòu)房?jī)?yōu)惠，口頭約定以每平米人民幣1.15萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)龍光公司開(kāi)發(fā)的龍光天湖×××××××××，但雙方未辦理任何認(rèn)購(gòu)手續(xù)或繳納相關(guān)費(fèi)用。2010年3月，謝某洪以房?jī)r(jià)大幅上漲為由，催促?gòu)埬衬硰乃俎k理房產(chǎn)的手續(xù)，并告知其需在原約定價(jià)格基礎(chǔ)上每平方米增加人民幣1000元。同年3月19日至22日，張某某交付購(gòu)房定金。同年5月2日，張某某以其妻子劉某英、兒子張某鋒的名義，與龍光公司簽訂總價(jià)人民幣360.2875萬(wàn)元的購(gòu)房合同。經(jīng)核價(jià)，該套房產(chǎn)在2010年3月19日的市場(chǎng)價(jià)為人民幣445.8944萬(wàn)元，張某某購(gòu)買(mǎi)的×××××房產(chǎn)比市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)惠了人民幣85.6069萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人張某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，退清全部贓款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人張某某認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法可以從寬處理。提請(qǐng)依法懲處，并建議以受賄罪判處被告人張某某有期徒刑4至5年，并處罰金人民幣50至60萬(wàn)元。
被告人張某某對(duì)起訴書(shū)指控的罪名及犯罪事實(shí)均不持異議。
被告人張某某的辯護(hù)人辯護(hù)提出：
（一）張某某具有坦白情節(jié)，依法可從輕處罰。張某某到案后能如實(shí)供述自己的罪行，屬于坦白，且主動(dòng)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實(shí)，可以從輕處罰。
（二）張某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。在本案審查起訴階段，張某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并已簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)；庭審中，張某某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，并愿意接受處罰，依法可以從寬處罰。
（三）張某某認(rèn)罪悔罪，積極退清全部違法所得，量刑時(shí)應(yīng)予考量。張某某到案后，自愿配合調(diào)查，認(rèn)罪悔罪，并已退清全部違法所得，應(yīng)對(duì)其從輕處罰。
綜上，懇請(qǐng)法庭能充分考慮張某某的上述法定從輕情節(jié)，在量刑建議范圍內(nèi)對(duì)其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，1997年至2019年期間，被告人張某某利用其先后任佛山市南海松崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記、禪城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，收受他人送的賄送的財(cái)物合計(jì)人民幣（下同）239.6069萬(wàn)元，為他人在承接工程、工程款支付等方面提供幫助，具體如下：
（一）收受佛山市匯韻置業(yè)有限公司法定代表人李某輝送予的54萬(wàn)元。
1997年至2001年，張某某任南海松崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記期間，利用其分管鎮(zhèn)屬企業(yè)松夏物業(yè)投資總公司的職務(wù)便利，為李某輝所在的二建松崗公司十三施工隊(duì)承接多個(gè)松崗鎮(zhèn)松夏物業(yè)投資總公司的建設(shè)工程及工程款支付等事項(xiàng)上提供幫助，先后多次收受李某輝的財(cái)物合計(jì)54萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審示證和質(zhì)證的下列證據(jù)所證實(shí)：
1.書(shū)證材料
李某輝與松夏物業(yè)投資總公司的工程承包合同復(fù)印件證實(shí)，李某輝承包松夏物業(yè)公司工程的相關(guān)情況；上述書(shū)證材料已由張某某和李某輝分別確認(rèn)。
2.證人證言
（1）證人李某輝的證言證實(shí)，其系佛山市匯韻置業(yè)有限公司法定代表人。1997年至2001年期間，為了與時(shí)任南海松崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，分管松夏工業(yè)園的張某某搞好關(guān)系，以便多承攬松夏工業(yè)園的工程，賺取利潤(rùn)，其送給張某某大約60萬(wàn)元。一是在1998年中秋節(jié)前送了20萬(wàn)元，一是在張某某住院時(shí)送了10萬(wàn)元，另外平時(shí)送的節(jié)日紅包約30萬(wàn)元。其辨認(rèn)并確認(rèn)了其與南海市松夏物業(yè)投資總公司簽訂的工程承包合同，上述工程都是張某某指定給其的工程隊(duì)去做的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的程序。
（2）證人李某榮的證言證實(shí)，1998年至2001年，其擔(dān)任松夏物業(yè)投資總公司（松夏工業(yè)園）副總經(jīng)理，其在松夏工業(yè)園主管工程項(xiàng)目期間，張某某當(dāng)時(shí)在松崗鎮(zhèn)任黨委副書(shū)記，兼松夏工業(yè)園法人代表、總經(jīng)理，主管松夏工業(yè)園全面工作。當(dāng)年政府工程還不是很規(guī)范，小的一些工程項(xiàng)目不需要招投標(biāo)，大的一些工程有些也分解成小工程。李某輝承接過(guò)該工業(yè)園園區(qū)內(nèi)的土方以及部分道路工程。
3.被告人張某某的供述和辯解證實(shí)，其從1997年初到2001年底，收取了李某輝的紅包累計(jì)金額約有24萬(wàn)元左右。另外，1998年李某輝給了其30萬(wàn)元現(xiàn)金。綜上，李某輝送給其的錢(qián)款累計(jì)約有54萬(wàn)元。李某輝之所以送錢(qián)給其，是因其當(dāng)時(shí)是松崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，分管松夏工業(yè)園，松夏工業(yè)園正在搞基建，那時(shí)政府工程還不規(guī)范，不需要招投標(biāo)，李某輝送錢(qián)是為了和其搞好關(guān)系，希望將工程指定給他做，其也的確將很多工程交給了李某輝的工程隊(duì)去做，李某輝送其那些錢(qián)也有出于感激其的原因。
其到松崗鎮(zhèn)任黨委副書(shū)記，分管松夏工業(yè)園以后，其就將李某輝的工程隊(duì)納入到了松夏工業(yè)園工程承包單位的范圍內(nèi)，并且告訴時(shí)任松夏物業(yè)投資總公司（松夏工業(yè)園）副總經(jīng)理李某榮（當(dāng)時(shí)分管工程部）以后園區(qū)內(nèi)的土方以及部分道路工程就交給李某輝去做。那之后，李某輝就和李某榮對(duì)接了，只要是土方工程，都會(huì)安排李某輝去做，部分道路建設(shè)也安排了李某輝去做，他們簽訂好工程承包合同，然后李某榮會(huì)拿著合同再找其簽名審批，因其是松夏物業(yè)投資總公司的法定代表人，只要是李某輝的合同其都會(huì)簽字同意。
張某某對(duì)李某輝與松夏物業(yè)投資總公司簽訂的工程承包合同進(jìn)行了辨認(rèn)和確認(rèn)，都是其通過(guò)指定給李某輝去做的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)。
（二）收受原南海瀛宇創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)瀛宇公司）法定代表人劉某根送予的100萬(wàn)元。
2003年，在時(shí)任南海松崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張某某的介紹下，經(jīng)時(shí)任南海松崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦副主任李某輝1聯(lián)系劉某根，由劉某根以瀛宇公司名義承租了松崗鎮(zhèn)顯崗村一塊約20畝的土地。為保證土地順利開(kāi)發(fā)與利用，劉某根同意以分紅形式送予張某某、張某文、李某輝1三人好處。張某某利用職務(wù)之便，在沒(méi)有實(shí)際出資和參與經(jīng)營(yíng)的情況下，，2010年至2019年收取瀛宇公司的干股分紅合計(jì)100萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審示證和質(zhì)證的下列證據(jù)所證實(shí)：
1.書(shū)證
（1）《土地使用權(quán)承包合同》復(fù)印件證實(shí)，李某輝承包涉案土地的情況。
（2）《土地使用權(quán)承包合同》復(fù)印件證實(shí)，佛山市南海區(qū)瀛宇創(chuàng)業(yè)投資有限公司承包涉案土地的情況。
（3）瀛宇公司的相關(guān)資料證實(shí)，該公司登記注冊(cè)的情況。
（4）銀行流水復(fù)印件證實(shí)，瀛宇公司收、退鄧某基注冊(cè)投資款的情況。鄧某基確認(rèn)該賬戶(hù)由張某文使用。
（5）出納日記賬復(fù)印件證實(shí)，瀛宇公司的出納日記賬是由劉某根做記錄，記錄顯綱村項(xiàng)目的分紅款情況。
2.證人證言
（1）證人李某輝1的證言證實(shí)，2002年1月至2005年1月，其任南海市（區(qū)）松崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦副主任。2003年或2004年，在張某某的授意下，其等人承租了顯崗西的土地，并成立瀛宇公司經(jīng)營(yíng)管理顯崗西的土地項(xiàng)目，并約定享受收益分紅的有張某某、張某文、劉某根和其四人，每人各占25%，其中張某某和張某文沒(méi)出資，也沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng)管理。從2010年開(kāi)始分紅，由其每年經(jīng)手給張某某和張某文各10萬(wàn)元分紅，張某某共收了100萬(wàn)元分紅。
顯崗西土地項(xiàng)目中，張某某和張某文沒(méi)有投過(guò)錢(qián)，也沒(méi)有參與過(guò)經(jīng)營(yíng)，只是享受每一年的分紅。主要是以下幾方面的原因：第一，顯綱西項(xiàng)目能夠運(yùn)營(yíng)，其和劉某根能參與其中，最主要的原因是張某某將這塊地從李某輝手里要了過(guò)來(lái)，交給其和劉某根去做這個(gè)項(xiàng)目，其和劉某根才能賺到錢(qián)。所以即使張某某不出錢(qián)，其也愿意給他股份；第二，是考慮張某某、張某文是其在松崗鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，且項(xiàng)目開(kāi)始分配利益時(shí)，他們也都高升了。其希望做好這個(gè)項(xiàng)目，和他們搞好關(guān)系，讓他們多關(guān)照其；第三，顯綱西這個(gè)項(xiàng)目如果之后出現(xiàn)了一些其協(xié)調(diào)、處理不了的問(wèn)題，張某某、張某文二人也會(huì)出面解決的。李某輝1辨認(rèn)和確認(rèn)了相關(guān)書(shū)證。
（2）證人劉某根的證言證實(shí)，其系李某輝1的連襟。其證言關(guān)于承租顯崗西村地塊、出資成立公司、公司的經(jīng)營(yíng)管理、分紅等情況，與李某輝1所講基本相符。2003年底，其與李某輝1商量好承包松崗顯綱西村地塊，并成立了南海瀛宇公司，其與李某輝1、張某某、張某文各占25%股份。其本人出資25萬(wàn)元注冊(cè)，張某文通過(guò)鄧某基出資25萬(wàn)元用于驗(yàn)資后又退回出資，在公司經(jīng)營(yíng)期間，李某輝1曾出資10萬(wàn)元，張某某和張某文均未出資。從2011年開(kāi)始分紅，直至2020年1月份，共分紅516萬(wàn)元。其中其分得129萬(wàn)元，另外的387萬(wàn)元包含了李某輝1、張某文和張某某三人的分紅款，其交給了李某輝1387萬(wàn)元。
在李某輝1他們沒(méi)有實(shí)際出資的情況下，其之所以愿意讓他們占有75%的股份并且給他們分紅款，是因整個(gè)項(xiàng)目合作過(guò)程中，其是一個(gè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的角色。一方面顯綱西村土地項(xiàng)目是因李某輝1、張某文和張某某他們?cè)谒蓫忔?zhèn)政府的關(guān)系拿下來(lái)的；另一方面，其在這塊土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，還需要辦理土地證以及開(kāi)發(fā)建設(shè)一些建筑物等，這事或多或少需要松崗鎮(zhèn)政府的關(guān)系，也就是李某輝1他們關(guān)照。同時(shí)，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，李某輝1也積極幫忙聯(lián)系推薦客戶(hù)來(lái)投資。其實(shí)能和李某輝1他們合作這個(gè)項(xiàng)目，這是對(duì)其的信任和肯定，也是對(duì)其一種生意上的關(guān)照，對(duì)此其是非常感謝李某輝1的，所以在股份分配的問(wèn)題上，即使他們沒(méi)有實(shí)際出資，但其等仍然約定其占股份25%，李某輝1他們占75%，并且在項(xiàng)目有了分紅后，陸續(xù)分配分紅款給他們。
（3）證人張某文的證言證實(shí)，其于2003下半年擔(dān)任松崗鎮(zhèn)黨委委員、人大副主席，分管黨政辦，負(fù)責(zé)征地拆遷工作。其證言關(guān)于顯綱村土地項(xiàng)目的承租、出資成立瀛宇公司、公司的經(jīng)營(yíng)管理、分紅等情況與李某輝1、張某某、劉某根等人所講的基本相符，可以互相印證，證實(shí)鄧某基是掛名股東，實(shí)際股東是劉某根、李某輝、張某某及其。其和張某某均沒(méi)有出資，但實(shí)際上占有瀛宇公司的股份。其以鄧某基的名義出資25萬(wàn)元作為驗(yàn)資款，驗(yàn)資后即收回了該25萬(wàn)元。其等沒(méi)有一起商議過(guò)占股比例，也沒(méi)有約定分紅，只是李某輝1曾提過(guò)平分經(jīng)營(yíng)顯綱村二隊(duì)土地項(xiàng)目的利潤(rùn)。從2011年春節(jié)前至2020年年初期間，其在沒(méi)有參與顯綱村土地項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的情況下收取由李某輝1經(jīng)手送的分紅款共100萬(wàn)元。參與分紅的還有劉某根、張某某等人，也是由李某輝1去處理的。
（4）證人鄧某基的證言證實(shí)，其現(xiàn)為南海區(qū)里水鎮(zhèn)麻奢譚邊村村長(zhǎng)，系張某文的妹夫，其證實(shí)佛山南海瀛宇創(chuàng)業(yè)投資有限公司的資料中登記其系該公司的投資者，實(shí)際上其并不是該公司的股東，是張某文拿了其身份證去成立該公司，2018年該公司注銷(xiāo)。至于轉(zhuǎn)賬的25萬(wàn)元出資款的銀行賬號(hào)是張某文用其身份證去開(kāi)的，也是張某文使用，其并沒(méi)有出過(guò)資。
（5）證人李某輝的證言證實(shí)，其系佛山市匯韻置業(yè)有限公司法定代表人。2003年下半年，顯綱村的村長(zhǎng)張某佳在規(guī)劃建設(shè)辦向工作人員提出幫顯綱村出租土地，后其按照張某某的要求，在松崗顯綱村租賃了顯綱村圳口涌盟沙壙約13000平方米的土地，承租后大約2周左右，張某某指示其將這塊土地轉(zhuǎn)給了時(shí)任松崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦副主任李某輝1，其以原價(jià)轉(zhuǎn)讓給李某輝1的連襟劉某根。
（6）證人張某佳的證言證實(shí)，1997年8月至2006年6月期間，其任松崗鎮(zhèn)顯綱村西區(qū)副村長(zhǎng)、西一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。2003年11月中旬，其在擔(dān)任顯崗西村西一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，將該隊(duì)位于圳口涌盟沙礦的約13000平方米地塊出租給了李某輝，后李某輝又將該地塊轉(zhuǎn)租給了劉某根。合同包括價(jià)格等主要條款都是與張某某他們開(kāi)會(huì)時(shí)談好的，并沒(méi)有與李某輝商量過(guò)租地合同的內(nèi)容。
（7）證人張某明的證言證實(shí)，其系張某某的弟弟。劉某根被調(diào)查后，李某輝1來(lái)找其，并告訴其顯崗西土地的實(shí)情，因此其知道涉及到張某某和劉某英。后李某輝1跟其說(shuō)如有人調(diào)查此事，就說(shuō)顯崗西的土地總共填土費(fèi)是40萬(wàn)元，2004年其出了10萬(wàn)元作為投資款，項(xiàng)目從2011年開(kāi)始分紅，每年10萬(wàn)元，錢(qián)是劉某根給的。2020年6月份，李某輝1接受調(diào)查后，其與其大嫂劉某英談此事，劉某英跟其說(shuō)李某輝1從2010年或2011年開(kāi)始，每年都有給錢(qián)她，到2020年為止，差不多80萬(wàn)元或者90萬(wàn)元。
（8）證人劉某英的證言證實(shí)，其系張某某的妻子。其不知道張某某有沒(méi)有參與顯崗西地塊的經(jīng)營(yíng)，李某輝1沒(méi)有因?yàn)轱@崗西地塊的事情交過(guò)錢(qián)給其。
（9）證人葉某虹的證言證實(shí)，其系張某文的妻子，李某輝1叫其轉(zhuǎn)交過(guò)東西給張某文，但不知道轉(zhuǎn)交的是什么東西，其從來(lái)不問(wèn)，也不會(huì)打開(kāi)看。
3.被告人張某某的供述和辯解證實(shí)，2003年，其任松崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記期間，松崗鎮(zhèn)顯綱村村長(zhǎng)“五哥”找其幫忙將該村的土地租出去，其就讓李某輝對(duì)接租了顯綱村一塊地。不久后李某輝1跟其說(shuō)李某輝不想租那塊地了，并提出自己找人合租顯綱西土地，征詢(xún)其意見(jiàn)，其同意了。2003年底左右，李某輝1找到其說(shuō)他找了私人老板劉某根合作將上述土地租了下來(lái)，還說(shuō)預(yù)了一些“干股”給其，其也同意了。從2010年至2019年，李某輝1每年都會(huì)拿10萬(wàn)元現(xiàn)金給其妻子劉某英，總共給了100萬(wàn)元，這些錢(qián)部分被劉某英存到了銀行，部分日常開(kāi)銷(xiāo)，部分買(mǎi)了理財(cái)基金等。
上述顯崗村土地項(xiàng)目其沒(méi)有出資，也沒(méi)有參與實(shí)際經(jīng)營(yíng)。李某輝1和劉某根之所以要讓其在上述土地中占“干股”并分紅給其，其認(rèn)為是由于其是李某輝1的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，其覺(jué)得他應(yīng)該是想通過(guò)這件事給其好處，把關(guān)系拉的更近一些，以便在工作中得到其的關(guān)照、提拔。同時(shí)，李某輝1、劉某根應(yīng)該也是看在其當(dāng)時(shí)是松崗鎮(zhèn)的副書(shū)記，如果這個(gè)土地出租項(xiàng)目出了什么狀況，他和劉某根也方便找其幫他們解決問(wèn)題。其知道張某文也參與了此事。其實(shí)案發(fā)前兩年其就已經(jīng)感覺(jué)這樣做很不妥了，其還讓其弟弟張某明和李某輝1、劉某根去專(zhuān)門(mén)對(duì)接過(guò)這件事情，其希望能通過(guò)日后的補(bǔ)救捋順這件事，他們之間還補(bǔ)簽了顯崗村土地的合同。
（三）以?xún)?yōu)惠購(gòu)房方式接受佛山市龍光房地產(chǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍光公司）的購(gòu)房?jī)?yōu)惠，折合85.6069萬(wàn)元
2008年至2012年，張某某任禪城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、南莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，多次參與佛山市龍光公司與禪城區(qū)×××的洽談，協(xié)助推進(jìn)“三舊改造”項(xiàng)目。
2009年4月，張某某請(qǐng)托龍光公司總經(jīng)理謝某洪提供購(gòu)房?jī)?yōu)惠，口頭約定以每平米1.15萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)龍光公司開(kāi)發(fā)的龍光天湖××××××××，但雙方未辦理任何認(rèn)購(gòu)手續(xù)或繳納相關(guān)費(fèi)用。2010年3月，謝某洪以房?jī)r(jià)大幅上漲為由，催促?gòu)埬衬硰乃俎k理房產(chǎn)的手續(xù)，并告知張某某需在原約定價(jià)格基礎(chǔ)上每平方米增加1000元。同年3月19日至22日，張某某交付購(gòu)房定金。同年5月2日，張某某以其妻子劉某英、兒子張某鋒的名義，與龍光公司簽訂總價(jià)360.2875萬(wàn)元的購(gòu)房合同。經(jīng)核價(jià)，該套房產(chǎn)在2010年3月19日的市場(chǎng)價(jià)為445.8944元，張某某購(gòu)買(mǎi)的×××××房產(chǎn)比市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)惠了85.6069萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審示證和質(zhì)證的下列證據(jù)所證實(shí)：
1.書(shū)證
（1）商品房買(mǎi)賣(mài)合同、收款收據(jù)等復(fù)印件等證實(shí)，禪城區(qū)××××××××的交易記錄情況。
（2）禪城區(qū)××××××××××××××××01房型的銷(xiāo)售表證實(shí)，同一時(shí)間段內(nèi)該小區(qū)17座、18座部分房屋的成交價(jià)格情況。
（3）鑒定意見(jiàn)告知書(shū)、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)（佛價(jià)認(rèn)〔2020〕2號(hào)）及相關(guān)資料證實(shí)，佛山市禪城區(qū)湖景路8號(hào)3區(qū)××××××××在2010年3月19日的市場(chǎng)價(jià)格為4458944元。
（4）請(qǐng)托項(xiàng)目的相關(guān)資料：
①合作開(kāi)發(fā)合同復(fù)印件證實(shí)，佛山市禪城南莊鎮(zhèn)羅南集團(tuán)有限公司、廣東南海羅南陶瓷企業(yè)集團(tuán)與龍光地產(chǎn)股份有限公司簽訂開(kāi)發(fā)合同的情況；張某某確認(rèn)該合同中顯示的土地項(xiàng)目是其幫助龍光地產(chǎn)爭(zhēng)取到的“三舊改造項(xiàng)目”。
②國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、成交確認(rèn)書(shū)、合作開(kāi)發(fā)合同，羅南村委會(huì)會(huì)議紀(jì)要等材料復(fù)印件等證實(shí)，龍光地產(chǎn)股份有限公司與佛山市禪城南莊鎮(zhèn)羅南集團(tuán)有限公司、廣東南海羅南陶瓷企業(yè)集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)土地的情況。
（5）佛山市龍光房地產(chǎn)公司、佛山市龍光陽(yáng)光海岸房地產(chǎn)公司的企業(yè)機(jī)讀檔案資料證實(shí)，兩公司的工商登記情況。
（6）聘書(shū)及解除勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)證實(shí)，龍光地產(chǎn)股份有限公司聘請(qǐng)謝某洪為該公司的總經(jīng)理的情況。
2.證人證言
（1）證人謝某洪的證言證實(shí)，2007年，其辭職到龍光地產(chǎn)佛山公司任常務(wù)副總經(jīng)理，2009年5月任總經(jīng)理，該公司當(dāng)時(shí)在禪城區(qū)開(kāi)發(fā)了天湖酈都樓盤(pán)。2009年3月或4月，張某某電話(huà)給其并說(shuō)看中了天湖酈都王座（靠著湖邊）第三期大戶(hù)型樓盤(pán)，想訂一套，并提了些要求，其答應(yīng)了。之后，其按照張某某的要求選擇了其中一套，張某某叫其幫他留下該套房，并問(wèn)了大概價(jià)格，按其權(quán)限價(jià)格大概是每平方米11000元左右。之后，其就叫銷(xiāo)售人員將這套房辦理了銷(xiāo)控，就是在銷(xiāo)控表上做好記號(hào)，說(shuō)明這套房已有人訂了。
之后，張某某一直沒(méi)有來(lái)簽合同付款，因當(dāng)時(shí)恰逢金融危機(jī)，整體樓市銷(xiāo)售都不太好，樓價(jià)可能還會(huì)下跌，其也不好意思催他。期間，其曾打電話(huà)問(wèn)張某某，他說(shuō)還是幫他留著。2010年上半年，樓市開(kāi)始復(fù)蘇，大概2、3月份，其聯(lián)系張某某并說(shuō)現(xiàn)在樓市轉(zhuǎn)好了，樓盤(pán)成交量增多，如果確定還要的話(huà)要盡快來(lái)簽合同付款，并說(shuō)市場(chǎng)成交價(jià)漲了不少，如按原先的定價(jià)出售公司會(huì)比較為難，經(jīng)請(qǐng)示深圳總部決定對(duì)張某某的銷(xiāo)售價(jià)格僅每平方米上漲1000多元而已。張某某當(dāng)時(shí)表示理解，并說(shuō)沒(méi)問(wèn)題，其等還商定到時(shí)直接聯(lián)系張某某的老婆辦理簽合同和付款事宜。之后，其叫銷(xiāo)售人員與張某某的老婆對(duì)接，辦理了購(gòu)房合同和付款事宜。這套房產(chǎn)最后成交的實(shí)際價(jià)格每平方米比2009年商定的11000元增加了1000多元，大概每平方米12000余元，張某某購(gòu)買(mǎi)的這套房產(chǎn)相比市場(chǎng)成交價(jià)是有很大優(yōu)惠。
其公司之所以能夠幫張某某預(yù)留房子時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年，并且一年后簽訂的銷(xiāo)售合同幾乎按照一年前談好的價(jià)格來(lái)計(jì)算，一方面考慮到張某某的身份，另一方面考慮到張某某在龍光地產(chǎn)在參與南莊“三舊改造”項(xiàng)目中給予了幫助，因此在他購(gòu)房方面給予了很大的優(yōu)惠。2008年左右，南莊鎮(zhèn)羅南村的一塊約400畝左右的土地被政府納入“三舊”改造范疇，龍光地產(chǎn)希望參與這個(gè)改造項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)希望參與該改造項(xiàng)目的還有新明珠地產(chǎn)公司，新明珠是南莊本地企業(yè)，且已經(jīng)準(zhǔn)備簽協(xié)議了。于是其等找到時(shí)任南莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記張某某，希望他能推薦其公司順利拿到這個(gè)項(xiàng)目，張某某答應(yīng)了。后張某某向時(shí)任南莊羅南村黨委書(shū)記關(guān)某堯推薦了龍光地產(chǎn)，并讓其公司直接與關(guān)某堯?qū)?，?jīng)多次商談，羅南村才決定將剩余的200畝地交給龍光地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。后來(lái)，關(guān)于南莊片區(qū)的發(fā)展方向和改造意向其公司也向張某某作了咨詢(xún)和了解。
（2）證人關(guān)某堯的證言證實(shí)，其系佛山市禪城區(qū)××××××原黨支部書(shū)記，現(xiàn)系佛山市禪城區(qū)××××企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理。2009年，張某某向其推薦龍光地產(chǎn)公司參與到水悅龍灣樓盤(pán)所在地塊的“三舊改造”項(xiàng)目，要求其將400畝土地拿出一部分給龍光地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?？紤]到張某某當(dāng)時(shí)是其的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展各項(xiàng)工作都少不了他的支持，同時(shí)龍光地產(chǎn)確實(shí)也是實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，其就同意了。張某某告訴其該公司的總經(jīng)理謝某洪隨后會(huì)聯(lián)系其對(duì)接具體的事情，后經(jīng)多次商談，其同意并由龍光房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)了其中約200畝土地。關(guān)于龍光地產(chǎn)介入上述土地的三舊改造，一些細(xì)節(jié)、手續(xù)都是其跟謝某洪等人談的。
3.被告人張某某的供述和辯解證實(shí)，2009年，龍光公司的總經(jīng)理謝某洪在其未繳納定金、未簽訂預(yù)定合同的情況下為其保留選定的××××房；2010年3月，該公司將該房以2009年4月所談價(jià)格上漲1000元賣(mài)給其，購(gòu)房?jī)r(jià)格優(yōu)惠了85.6069萬(wàn)元。
2008年左右，南莊鎮(zhèn)羅南村的一塊約400畝左右的土地被禪城區(qū)政府納入“三舊”改造范疇，當(dāng)時(shí)龍光地產(chǎn)希望參與這個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目，新明珠地產(chǎn)公司也有意向參與這個(gè)改造項(xiàng)目，謝某洪作為龍光地產(chǎn)有限公司佛山片區(qū)總經(jīng)理找到其，希望其能幫他們公司順利拿到這個(gè)項(xiàng)目，其答應(yīng)了謝岳洪。后來(lái)，其在南莊鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議上就南莊鎮(zhèn)土地“三舊”改造工作定了調(diào)，既要照顧南莊本土企業(yè)，也要引進(jìn)上市公司，讓他們都參與到南莊鎮(zhèn)土地“三舊”改造工作中。之后，其又找了時(shí)任×××黨委書(shū)記關(guān)某堯，并推薦了龍光地產(chǎn)，希望關(guān)某堯?qū)⑸鲜觥叭f”改造土地拿出一部分給龍光開(kāi)發(fā)，關(guān)某堯也同意了。接著，謝某洪就跟關(guān)某堯?qū)樱_南村最終決定讓新明珠和龍光地產(chǎn)一起開(kāi)發(fā)上述“三舊”改造項(xiàng)目，兩個(gè)地產(chǎn)公司各自開(kāi)發(fā)200畝左右。后來(lái)，謝某洪還因?yàn)樯鲜觥叭f”改造項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)建、地塊用途變更等方面問(wèn)題找過(guò)其，其都幫他協(xié)調(diào)了相關(guān)部門(mén)，由具體業(yè)務(wù)部門(mén)跟進(jìn)并推動(dòng)了。謝某洪之所以在其未繳納定金、未簽訂預(yù)定合同的情況下為其保留選定房子，在2010年3月以低于市場(chǎng)價(jià)856,069元的價(jià)格將××××房出售給其，其認(rèn)為是謝某洪為了感謝其對(duì)龍光地產(chǎn)南莊“三舊”改造項(xiàng)目中給予的幫助，所以才這樣做的。同時(shí)，當(dāng)時(shí)其是禪城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、南莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記，龍光地產(chǎn)那幾年主要是禪城區(qū)發(fā)展，而且在南莊也有項(xiàng)目，他們這樣做也是為了與其維護(hù)好關(guān)系，以期待有什么事能找其幫忙。
另查明，本案審理期間在辯護(hù)人的見(jiàn)證下，張某某自愿簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，庭審期間張某某及其辯護(hù)人均對(duì)此予以確認(rèn)；被告人張某某的家屬代其主動(dòng)退繳全部贓款人民幣2396069.00元。
全案綜合證據(jù)：
1.立案決定書(shū)、留置決定書(shū)、拘留證、逮捕決定書(shū)、逮捕證等證實(shí)，張某某被立案及被采取強(qiáng)制措施的情況。
2.人口信息查詢(xún)資料證實(shí)，張某某的個(gè)人基本情況。
3.干部任免審批表、干部人事檔案摘抄記錄、干部履歷表、公務(wù)員登記表、組織部任職文件等材料證實(shí)，張某某的任職情況，系國(guó)家工作人員。
4.《關(guān)于松崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工意見(jiàn)》、《關(guān)于南莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工調(diào)整的通知》、《關(guān)于印發(fā)南莊鎮(zhèn)五大專(zhuān)項(xiàng)工作分工安排的通知》、《關(guān)于南莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工調(diào)整的通知》等證實(shí)，當(dāng)時(shí)張某某的職務(wù)及分管工作范圍。
5．李某輝1、張某文的任職、分工材料等證實(shí)，其二人的職務(wù)、職責(zé)情況。
6.張某某及其家屬上交違紀(jì)違法所得款的材料證實(shí)，張某某退繳違法違紀(jì)款的情況。
7．關(guān)于移送涉案財(cái)物的復(fù)函證實(shí)，張某某退繳違法違紀(jì)款項(xiàng)的詳細(xì)情況。
8.《張某某到案經(jīng)過(guò)情況說(shuō)明》證實(shí)，張某某歸案的情況。到案后，張某某如實(shí)交代了收受劉某根以及龍光公司賄賂的犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受李某輝賄賂的犯罪事實(shí)。
9.說(shuō)明材料證實(shí)，相關(guān)涉案證據(jù)的情況。
10.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)證實(shí)，張某某認(rèn)罪認(rèn)罰的情況。
11.廣東省暫時(shí)扣押、凍結(jié)財(cái)物收據(jù)證實(shí)，張某某向廣東省江門(mén)市人民檢察院退繳贓款人民幣2396069元。
上述證據(jù)確實(shí)、充分，本院予以確認(rèn)。
對(duì)被告人張某某及其辯護(hù)人的辯解、辯護(hù)意見(jiàn)，綜合評(píng)判如下：
（一）被告人張某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為符合受賄罪的構(gòu)成要件，應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
（二）被告人張某某歸案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，且主動(dòng)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)；被告人張某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且主動(dòng)退清全部贓款及積極繳納罰金，確有悔罪表現(xiàn)。綜上，可依法對(duì)其從輕處罰。
本院認(rèn)為，被告人張某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及犯罪事實(shí)成立，本院予以支持。鑒于被告人張某某歸案后能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，且主動(dòng)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的罪名相同的部分犯罪事實(shí)，依法可對(duì)其從輕處罰；被告人張某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可對(duì)其從寬處理；且主動(dòng)退繳全部贓款，主動(dòng)預(yù)繳罰金，依法可對(duì)其酌情從輕處罰。根據(jù)本案的犯罪事實(shí)和情節(jié)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>》第二條、第十八條、第十九條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣500000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年7月31日起至2024年7月30日止。罰金已繳納。）
二、廣東省江門(mén)市人民檢察院扣押被告人張某某的退贓款人民幣2396069.00元，由廣東省江門(mén)市人民檢察院依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。佛山市監(jiān)察委員會(huì)扣押被告人張某某的有關(guān)款項(xiàng)，由佛山市監(jiān)察委員會(huì)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向廣東省高級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本兩份。
審 判 長(zhǎng) 崔進(jìn)文
審 判 員 陳有就
審 判 員 黃鳳珍
二〇二一年三月三日
法官助理 馮曉瑩
書(shū) 記 員 張粵美
