案??由 受賄
案??號 （2021）藏05刑初9號
西藏自治區(qū)山南市人民檢察院以山檢刑訴（2021）2號起訴書指控被告人擁忠某某犯受賄罪，向本院提起公訴。本院根據(jù)西藏自治區(qū)高級人民法院指定管轄決定書于2021年10月29日受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。西藏自治區(qū)山南市人民檢察院指派檢察員許軍花、檢察官助理石如玉出庭支持公訴，被告人擁忠某某及其指定辯護(hù)人胡尊峰等到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2010年至2020年，被告人擁忠某某利用擔(dān)任昌都地區(qū)（昌都市）文化局黨組成員、文物局局長，昌都市住建局黨組成員、副局長，昌都市住建局黨組副書記、局長，昌都市投資有限公司黨組副書記、董事長的職務(wù)便利，為他人在工程項目承攬、工程驗收、撥款等事項上謀取利益，非法收受賴某、董某、柯某給予的財物共計人民幣214.4223萬元（以下幣種均為人民幣），具體事實如下：（一）2011年至2014年，被告人擁忠某某利用擔(dān)任昌都市文化局黨組成員、文物局局長的職務(wù)便利，為董某在承攬昌都強(qiáng)巴林寺周邊環(huán)境整治工程第二標(biāo)段工程、昌都游樂園溫泉泡池項目等事項上提供幫助，以借為名先后兩次收受董某給予的138.4223萬元。（二）2013年至2020年，被告人擁忠某某利用擔(dān)任昌都地區(qū)文化局黨組成員、文物局局長，昌都市住建局黨組成員、副局長，昌都市住建局黨組副書記、局長，昌都市投資有限公司黨組副書記、董事長的職務(wù)便利，為賴某在昌都市強(qiáng)巴林寺周邊環(huán)境整治項目、昌都市昌慶街居民棚戶區(qū)改造項目等工程項目的承攬、項目驗收、資金撥付等方面提供幫助，先后六次收受賴某給予的46萬元。（三）2019年，被告人擁忠某某利用擔(dān)任昌都市住建局黨組副書記、局長的職務(wù)便利，為柯某承攬達(dá)因卡市政道路項目提供幫助，收受柯某給予的30萬元。2021年5月21日，監(jiān)察機(jī)關(guān)以開會名義將被告人擁忠某某通知至昌都市監(jiān)察委員會，次日對被告人擁忠某某采取留置措施。在留置調(diào)查期間，被告人擁忠某某如實供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握的受賄144.4223萬元事實，主動交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的受賄70萬元的事實。被告人擁忠某某提供偵破其他重大案件的重要線索，經(jīng)查證屬實。被告人擁忠某某的家屬在移送審查起訴前依法退繳贓款214.4223萬元。
為證實上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了戶籍證明信、到案經(jīng)過、干部任免審批表、干部任職通知、分工文件、銀行查詢資料、文件批復(fù)、中標(biāo)通知書、承包合同等書證；證人賴某、董某、柯某等人的證言；被告人擁忠某某的供述和辯解；認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人擁忠某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人擁忠某某到案后能夠如實供述自己的罪行，系坦白，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人擁忠某某提供偵破其他重大案件的重要線索，經(jīng)查證屬實，系重大立功，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條的規(guī)定，可以減輕或者免除處罰。被告人擁忠某某認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，建議本院對擁忠某某量刑為有期徒刑三至四年，罰金人民幣三十萬元至五十萬元。提請本院依法判處。
被告人擁忠某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在庭審過程中亦無異議。其指定辯護(hù)人提出，被告人具有自首情節(jié)；退還董某的80萬元屬民間借貸；退交全部贓款，認(rèn)罪認(rèn)罰，真誠悔罪，檢舉他人犯罪具有重大立功，請求判處擁忠某某三年或以下有期徒刑，并予以緩刑。辯護(hù)人向法庭提交了借款協(xié)議、《房屋租賃合同》、2張欠條、2張收款收據(jù)、擁忠某某病情證明等證據(jù)。
經(jīng)審理查明，2010年至2020年，被告人擁忠某某利用擔(dān)任昌都地區(qū)（昌都市）文化局黨組成員、文物局局長，昌都市住建局黨組成員、副局長，昌都市住建局黨組副書記、局長，昌都市投資有限公司黨組副書記、董事長的職務(wù)便利，為他人在工程項目承攬、工程驗收、撥款等事項上謀取利益，非法收受董某、賴某、柯某給予的財物共計人民幣214.4223萬元。具體如下：1.2011年至2014年，擁忠某某利用擔(dān)任昌都市文化局黨組成員、文物局局長的職務(wù)便利，為董某在承攬昌都強(qiáng)巴林寺周邊環(huán)境整治工程、達(dá)因卡投資開發(fā)項目（金沙花園）、昌都市游樂園景觀附屬工程無標(biāo)段（溫泉泡池項目）等事項上提供幫助，以借為名先后兩次收受董某給予的138.4223萬元。2.2013年至2020年，擁忠某某利用擔(dān)任昌都地區(qū)文化局黨組成員、文物局局長，昌都市住建局黨組成員、副局長，昌都市住建局黨組副書記、局長，昌都市投資有限公司黨組副書記、董事長的職務(wù)便利，為賴某在昌都市強(qiáng)巴林寺周邊環(huán)境整治工程、昌都市解放委員會辦公舊址保護(hù)展示利用工程五標(biāo)段項目（昌都市革命歷史文化博物館工程）、昌都市昌慶街居民棚戶區(qū)改造項目等工程項目的承攬、驗收、資金撥付等方面提供幫助，先后六次收受賴某給予的46萬元。3.2019年，擁忠某某利用擔(dān)任昌都市住建局黨組副書記、局長的職務(wù)便利，為柯某承攬達(dá)因卡市政道路改造工程項目提供幫助，收受柯某給予的30萬元。
2021年5月21日，監(jiān)察機(jī)關(guān)以開會名義將被告人擁忠某某通知至昌都市監(jiān)察委員會，次日對擁忠某某采取留置措施。在留置調(diào)查期間，擁忠某某如實供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握的受賄144.4223萬元事實，主動交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的受賄董某40萬元和柯某30萬元的事實。到案后，擁忠某某提供了他人重要犯罪線索，經(jīng)查證屬實，其家屬在移送審查起訴前依法退繳贓款214.4223萬元（暫存于山南市人民檢察院）。
上述事實，有開庭審理中經(jīng)質(zhì)證確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實：
1．書證：立案決定書、留置決定書、拘留決定書、拘留通知書、入所體檢報告表、逮捕決定書、逮捕通知書、戶籍證明信、入黨材料、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、情況說明、干部任免職通知、昌都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于局黨組及班子成員分工的通知、證明、收條、昌都市駐拉薩辦事處老干部活動中心工程資料、建設(shè)工程施工合同、記賬憑證、工程款審批程序表、達(dá)因卡投資開發(fā)項目（金沙花園）工程資料清單、中標(biāo)通知書、企業(yè)信息查詢單、昌都市游樂園景觀附屬工程無標(biāo)段工程合同協(xié)議書、合同款支付申請表、資金撥付三方協(xié)議、重慶三江源生態(tài)文化城市政道路2標(biāo)段工程資料、撥款申請報告、個人住房信息查詢記錄、成都市存量房買賣合同、稅收繳款書、單位經(jīng)濟(jì)適用住房售購合同、成都市住房制度改革資金管理中心專用收據(jù)、獨家求購服務(wù)協(xié)議、銀行憑證、借款協(xié)議、商品房買賣合同、恒大金碧天下商品房買賣合同補(bǔ)充協(xié)議、收款收據(jù)、昌都市歷史文化博物館工程資料、昌慶街棚戶區(qū)改造工程資料、強(qiáng)巴林寺文物修繕與周邊環(huán)境綜合整治工程材料、西藏昌都市財政局文件、昌都市達(dá)因卡市政道路改造工程監(jiān)理中選通知書、成都市存量房交易資金監(jiān)管告知單、稅收完稅證明、銀行流水、個人交易明細(xì)、行動軌跡、到案經(jīng)過、移交保管涉案款物呈批表、西藏自治區(qū)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、客戶回執(zhí)、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、中央紀(jì)委國家監(jiān)委出具的減輕處罰建議的函、檢舉、揭發(fā)材料、西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出具的情況說明等書證證明，立案、采取強(qiáng)制措施、主體身份、涉案工程、涉案房屋、涉案金額、個人賬戶流水、到案經(jīng)過、檢舉揭發(fā)情況、退贓情況、認(rèn)罪認(rèn)罰情況、立功情況等。
2．證人證言：吳某、董某、王某、洛某、土某、何某、王某1、唐某、高某、沈某、謝某、賴某、張某、黃某、羅某、王某2、付某、柯某、汪某等證人的證言證明，擁忠某某受賄經(jīng)過。
3．被告人擁忠某某的供述及自述材料證明，案發(fā)經(jīng)過。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證和認(rèn)證，證據(jù)之間能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人擁忠某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，在工程承攬、驗收、撥款等事項上為他人謀取利益，非法收受他人財物214.4223萬元，數(shù)額巨大，構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，本院予以支持。擁忠某某以開會名義被辦案機(jī)關(guān)通知到案，不具有主動性，指定辯護(hù)人提出擁忠某某系自首的辯護(hù)意見不成立，不予采納。擁忠某某到案后，如實供述主要犯罪事實，系坦白，依法從輕處罰。指定辯護(hù)人提出償還董某80萬元屬民間借貸的問題，經(jīng)查，2013年以來擁忠某某為董某在多個工程項目上提供幫助，2014年與董某簽訂“借款協(xié)議”，2017年“借款協(xié)議”約定還款期限屆滿后，擁忠某某在有能力還款的情況下未還款，直至2021年5月份相關(guān)人員被調(diào)查后才向董某歸還80萬元，且自己也當(dāng)庭供述害怕東窗事發(fā)才向董某還款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以借為名的受賄行為，指定辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不成立，不予采納。擁忠某某提供他人重要犯罪線索，查證屬實，系重大立功，依法從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)對擁忠某某的認(rèn)罪認(rèn)罰量刑建議，本院予以采納。折抵刑期方面，擁忠某某于2021年5月21日到案，次日被留置，到案當(dāng)日應(yīng)當(dāng)折抵刑期。綜上，根據(jù)被告人擁忠某某的犯罪事實、情節(jié)、性質(zhì)和對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百八十六條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十八條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十五條、第十九條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人擁忠某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年5月21日起至2024年5月20日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)一次性繳納。）
二、被告人擁忠某某退繳的違法所得人民幣二百一十四萬四千二百二十三元，依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向西藏自治區(qū)高級人民法院提起上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 索 朗 央 金
審判員 馬金龍
審判員 次珍
二〇二一年十一月二十六日
書記員 洛桑旦增
