案??由 受賄
案??號(hào) （2021）蘇0205刑初532號(hào)
無錫市錫山區(qū)人民檢察院以錫山檢二部刑訴〔2021〕Z447號(hào)起訴書指控被告人鄭某某犯受賄罪，向本院提起公訴。經(jīng)無錫市中級(jí)人民法院指定管轄，本院于2021年7月22日立案，后依法組成合議庭，適用普通程序，于2021年10月14日公開開庭進(jìn)行了審理。無錫市錫山區(qū)人民檢察院指派檢察員周婷出庭支持公訴，被告人鄭某某及其辯護(hù)人楊宏、陳敏文到庭參加訴訟。本案經(jīng)延期審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
無錫市錫山區(qū)人民檢察院起訴指控：
2010年至2021年，被告人鄭某某在先后擔(dān)任無錫市高速公路建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱無錫高指部）辦公室工程一處處長(zhǎng)、無錫市公共工程建設(shè)中心（以下簡(jiǎn)稱無錫公建中心，2019年8月1日更名為“無錫市城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中心”，以下簡(jiǎn)稱無錫建管中心）道橋工程部副部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后多次收受賄賂，折合人民幣（下同）共計(jì)252萬余元。具體事實(shí)如下：
1.2010年2月至2019年3月，被告人鄭某某在擔(dān)任無錫高指部辦公室工程一處處長(zhǎng)、無錫公建中心道橋工程部副部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在工程承接、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面為蔡某1及其實(shí)際經(jīng)營(yíng)的無錫市XXX基礎(chǔ)工程有限公司謀取利益，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式，先后7次收受蔡某1賄賂的共計(jì)154.5萬元。
2.2014年下半年至2021年1月，被告人鄭某某在擔(dān)任無錫公建中心、無錫建管中心道橋工程部副部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在工程承接、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面為許某及其經(jīng)營(yíng)的江蘇XX路橋工程有限公司謀取利益，在無錫市梁溪區(qū)××小區(qū)門口等處，先后9次收受許某賄賂的現(xiàn)金、購(gòu)物卡和手機(jī)等財(cái)物，共計(jì)58.1299萬元。
3.2017年5月至2021年2月，被告人鄭某某在擔(dān)任無錫公建中心、無錫建管中心道橋工程部副部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在工程承接、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面為劉某1及其實(shí)際經(jīng)營(yíng)的無錫XXX市政工程有限公司、無錫XX基礎(chǔ)工程有限公司謀取利益，在無錫市濱湖區(qū)××小區(qū)門口等處，先后10次收受劉某1賄賂的美元和人民幣現(xiàn)金，共計(jì)23.946萬元。
4.2020年1月至2021年2月，被告人鄭某某在擔(dān)任無錫建管中心道橋工程部副部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在工程承接、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面為陸某3及其實(shí)際經(jīng)營(yíng)的無錫市XX市政工程有限公司謀取利益，在無錫市濱湖區(qū)XXXX二樓小食堂等處，先后4次收受陸某3賄賂的共計(jì)15.488萬元。
被告人鄭某某歸案后，無錫市錫山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)所掌握線索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立，其主動(dòng)交代該線索范圍以外的受賄犯罪事實(shí)。
案發(fā)后，被告人鄭某某家屬代為退出贓款以及由無錫市錫山區(qū)檢察委員會(huì)查扣贓款共計(jì)252萬元。
對(duì)指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)予以證明。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人鄭某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄭某某如實(shí)交代調(diào)查機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行，系自首。被告人鄭某某積極退贓。提請(qǐng)依法懲處。
被告人鄭某某對(duì)起訴指控的基本內(nèi)容不持異議，但稱劉某1所送的5萬元系劉某1為了承接宜馬工程讓其去協(xié)調(diào)所用，鄭某某當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護(hù)人提交了銀行賬戶交易明細(xì)清單、刷卡單據(jù)、美克美家收款確認(rèn)單、歐派櫥柜商行收款收據(jù)，用于證明2018年至2019年，鄭某某因家中裝修向親友借款并實(shí)際支出裝修款項(xiàng)的情況。
辯護(hù)人提出的主要辯護(hù)意見是：1、對(duì)起訴指控鄭某某犯受賄罪不持異議；2、對(duì)起訴指控的犯罪金額有異議，（1）鄭某某在節(jié)假日收受的禮金6萬元、購(gòu)物卡1.2萬元不應(yīng)認(rèn)定為受賄金額，沒有具體的請(qǐng)托事項(xiàng)，（2）蔡某1于2018年8月28日、11月27日、2019年3月5日轉(zhuǎn)賬的9.5萬元、20萬元、20萬元，是親屬之間的人情往來，因沒有具體的請(qǐng)托事項(xiàng)，不能認(rèn)定為受賄金額，（3）劉某1讓其兒子交付給鄭某某的5萬元是為了承攬工程讓鄭某某進(jìn)行協(xié)調(diào)，鄭某某對(duì)該5萬元沒有占為己有，而是大部分用于安排飯局等，該筆5萬元不應(yīng)認(rèn)定為受賄金額；3、鄭某某有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；4、鄭某某積極退贓。建議對(duì)被告人鄭某某從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
2010年至2021年，被告人鄭某某先后擔(dān)任無錫高指部辦公室工程一處處長(zhǎng)、無錫公建中心（后更名為無錫建管中心）道橋工程部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本單位對(duì)外發(fā)包的工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理、竣工驗(yàn)收、工程款支付審批以及工程履約考核評(píng)級(jí)等工作，鄭某某利用上述職務(wù)便利，或向工程承包方打招呼幫請(qǐng)托人承接工程分包項(xiàng)目、或在現(xiàn)場(chǎng)管理、考核等方面給予請(qǐng)托人關(guān)照和幫助，為請(qǐng)托人謀取利益，先后多次收受他人賄賂的錢財(cái)，共計(jì)252.0639萬元
被告人鄭某某歸案后，主動(dòng)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)。
案破后，無錫市錫山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)扣押現(xiàn)金3.64萬元；被告人鄭某某的家屬代其退出贓款248.4239萬元。其中218.34萬元暫扣于無錫市錫山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)，33.7239萬元暫扣于本院。
上述事實(shí)，由經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的發(fā)、破案經(jīng)過，查封／扣押財(cái)物清單，無錫市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核登記表、干部調(diào)動(dòng)審批表、事業(yè)單位聘用合同、事業(yè)單位人員登記表、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定、崗位設(shè)置實(shí)施意見、重點(diǎn)道橋項(xiàng)目管理專題會(huì)議備忘錄、辦公室人員組成的通知等主體身份、職務(wù)材料，證人陸某1、徐某、曹某、陸某2、蔡某1、鄭某1、樊某、蔡某2、吉某、朱某、鄭某2、任某、蔡某3、顧某1、秦某、張某1、賀某、甘某、閆某、張某2、胡某、侯某、闞某、豐某、許某、萬某、顧某2、劉某1、劉某2、陸某3、葛某、金某、嚴(yán)某、譚某的證言、辨認(rèn)材料，工商資料、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程承包合同、分包合同、勞務(wù)協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)議、往來明細(xì)賬、轉(zhuǎn)賬憑證、工程結(jié)算單、收據(jù)，短信記錄、通話記錄、微信聊天記錄，記賬憑證、送貨單，重點(diǎn)工程撥款申請(qǐng)單，《工程項(xiàng)目履約考核辦法》、履約考核結(jié)果匯總表、履約考核通報(bào)記錄，被告人鄭某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
關(guān)于控辯雙方提出的相關(guān)意見，本院綜合評(píng)判如下：
1、被告人鄭某某的供述、證人蔡某1、鄭某1等的證言相互印證證實(shí)，2010年至2019年間，鄭某某利用職務(wù)便利，陸續(xù)為妹夫蔡某1打招呼承接多項(xiàng)分包工程，蔡某1為感謝鄭某某提供的幫助并希望鄭某某能夠多介紹工程，多次通過向鄭某某妻子樊某的賬戶轉(zhuǎn)賬的方式給予鄭某某賄賂，在此期間，蔡某1有明確的感謝介紹工程和希望多介紹工程的請(qǐng)托事項(xiàng)，合計(jì)轉(zhuǎn)賬的154.5萬元或在具體工程承接、施工、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)，或在鄭某某裝修房屋需要用錢等節(jié)點(diǎn)，鄭某某和蔡某1均表示對(duì)于上述轉(zhuǎn)賬款并非親屬之間的借款或其他人情往來，而系無需償還的“感謝費(fèi)”，且短期內(nèi)數(shù)十萬元的單向資金轉(zhuǎn)賬也不符合親屬之間人情往來的常規(guī)模式，故對(duì)于辯護(hù)人提出的相關(guān)辯護(hù)意見，本院不予采納。
2、關(guān)于辯護(hù)人提出“節(jié)假日收受的禮金、購(gòu)物卡應(yīng)予以扣除”的辯護(hù)意見，本院經(jīng)審查后認(rèn)為，被告人的供述、證人證言、相關(guān)工程材料等證據(jù)相互印證證實(shí)，本案各行賄人在節(jié)假日單方面向鄭某某送現(xiàn)金和購(gòu)物卡的目的均為希望和鄭某某搞好關(guān)系，讓鄭某某在其職權(quán)范圍內(nèi)給予關(guān)照和幫助，謀求利益，在此期間，各行賄人或直接承包了鄭某某職權(quán)范圍的相關(guān)工程、或經(jīng)鄭某某介紹分包了相關(guān)工程、或施工的相關(guān)工程系鄭某某直接管理、或施工的相關(guān)工程系鄭某某參與履約考評(píng)等，故本院認(rèn)為，行賄人有具體的請(qǐng)托事項(xiàng)，該禮金、購(gòu)物卡應(yīng)當(dāng)計(jì)入受賄金額。
3、關(guān)于劉某1讓其兒子交付給鄭某某的5萬元現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)計(jì)入受賄金額，劉某1是為了通過鄭某某的職務(wù)行為謀取承接工程的利益而給付的該5萬元，鄭某某予以收受，鄭某某的行為已經(jīng)構(gòu)成了受賄。辯護(hù)人提出鄭某某將該5萬元用于幫助劉某1安排飯局等支出，但未提供相關(guān)證據(jù)進(jìn)行證明，故對(duì)于該辯護(hù)意見，本院不予采納。
4、關(guān)于辯護(hù)人提出“鄭某某系自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，建議從輕處罰”的辯護(hù)意見，本院予以采納。
本院認(rèn)為：被告人鄭某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人錢財(cái)，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。無錫市錫山區(qū)人民檢察院起訴指控被告人鄭某某犯受賄罪，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人鄭某某在接受調(diào)查時(shí)，主動(dòng)供述了調(diào)查機(jī)關(guān)還未掌握的本人的其他犯罪事實(shí)，系自首。被告人鄭某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；案破后，鄭某某的家屬代其退出贓款，予以從輕處罰。
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款、第二款，第九十三條，第六十七條，第六十四條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條第一款、第十五條第一款、第十九條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄭某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押、留置的，羈押、留置一日折抵刑期一日，即自2021年3月5日起至2025年3月4日止），并處罰金人民幣四十萬元（已預(yù)繳）。
二、扣押在無錫市錫山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、本院的贓款，予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省無錫市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長(zhǎng) 林 琳
人民陪審員 過建華
人民陪審員 許永華
二〇二一年十二月二日
書 記 員 任婷婷
