王某銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案-銷售為防控疫病而明令禁止輸入的肉制品行為的定性
（2019）晉0213刑初86號(hào)
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2024-02-1-071-003
關(guān)鍵詞
刑事/生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪/禁止輸入/防控疾病/食源性/國外牛肉制品
基本案情
被告人王某系山西省大同市某牛羊肉店的實(shí)際經(jīng)營者。2018年5月8日，大同市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)在對(duì)批發(fā)市場進(jìn)行檢查的過程中，從王某經(jīng)營的牛羊肉店倉庫中發(fā)現(xiàn)了四個(gè)品種共121箱只有外文標(biāo)識(shí)的牛肉制品，王某不能提供檢驗(yàn)檢疫合格證明。經(jīng)鑒定，其中84箱由于包裝已被破壞無法進(jìn)行鑒定；37箱包裝的牛板筋標(biāo)識(shí)產(chǎn)地為德國，該批貨物的產(chǎn)地在《禁止從動(dòng)物疫病流行國家地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表（2018年2月13日更新）》中屬于禁止輸入國家（因涉及瘋牛病，被我國禁止進(jìn)口牛及相關(guān)產(chǎn)品）。
山西省大同市平城區(qū)人民法院于2019年4月25日以（2019）晉0213刑初86號(hào)刑事判決，認(rèn)定被告人王某犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬五千元；禁止被告人王某在緩刑期間內(nèi)從事牛、羊肉及其制品的銷售活動(dòng)。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：被告人王某違反食品安全管理法規(guī)，銷售國家為防控疫病依法明令禁止輸入的牛肉制品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為已構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。王某到案后如實(shí)供述罪行，依法可以從輕處罰。故法院依法作出如上判決。
裁判要旨
對(duì)于從動(dòng)物疫病流行國家地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品，不能一概等同于《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)）第一條第三項(xiàng)規(guī)定的“國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的”食品，還需結(jié)合相關(guān)動(dòng)物疫病是否屬于食源性疾病進(jìn)行判斷。例如，瘋牛病屬于食源性疾病，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)地因瘋牛病爆發(fā)被我國禁止進(jìn)口牛及相關(guān)產(chǎn)品，可認(rèn)定涉案食品為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；而如果產(chǎn)品涉及非洲豬瘟等不會(huì)傳染人的疾病或者非食源性疾病，則不能以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第143條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2021〕24號(hào)）第1條〔本案適用的是2013年5月4日施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)）〕
一審：山西省大同市平城區(qū)人民法院（2019）晉0213刑初86號(hào)刑事判決（2019年4月25日）
