貴州某化工有限責(zé)任公司、張某文、趙某污染環(huán)境案-非法排放、傾倒、處置危險廢物的認(rèn)定
人民法院案例庫 入庫編號：2023-11-1-340-013
關(guān)鍵詞
刑事/污染環(huán)境罪/非法傾倒/非法排放/非法處置
基本案情
被告單位貴州某化工有限責(zé)任公司（以下簡稱某公司），經(jīng)營范圍為重晶石開采和硫酸鋇、碳酸鋇、硝酸鋇生產(chǎn)銷售等。被告人張某文自2014年起任某公司副總經(jīng)理兼辦公室主任，協(xié)助總經(jīng)理處理全廠日常工作。被告人趙某自2014年起任某公司環(huán)保專員，主管環(huán)保、消防等工作。某公司主要業(yè)務(wù)之一為生產(chǎn)化工原料碳酸鋇，生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣有氮渣和鋇渣。氮渣屬一般廢棄物，鋇渣屬危險廢物。某公司在貴州省紫云自治縣貓營鎮(zhèn)大河村租賃土地堆放一般廢棄物氮渣，將危險廢物鋇渣銷往有危險廢物經(jīng)營許可證資質(zhì)的企業(yè)進行處置。2014年底，因有資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營不景氣，加之新的環(huán)境保護法即將實施，對危險廢物管理更加嚴(yán)格，各企業(yè)不再向某公司購買鋇渣，導(dǎo)致該公司廠區(qū)內(nèi)大量鋇渣留存，無法處置。被告人張某文、趙某在明知鋇渣不能隨意處置的情況下，通過在車廂底部墊鋇渣等方式在氮渣內(nèi)摻入鋇渣傾倒在氮渣堆場，并且借安順市某環(huán)保磚廠名義簽署工業(yè)廢渣綜合利用協(xié)議，填寫虛假的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，應(yīng)付環(huán)保行政主管部門檢查。2015年10月19日至23日，環(huán)保部西南督查中心聯(lián)合貴州省環(huán)保廳開展危險廢物污染防治專項督查過程中，查獲某公司的違法行為。經(jīng)測繪，某公司廢渣堆場堆渣量為72194立方米，廢渣平均密度為1250千克/立方米，堆渣量達90242.5噸。經(jīng)對堆場廢渣隨機抽取的50個樣本進行檢測，均檢出鋇離子，其中兩個樣本檢測值超過100mg/L。另查明，被告人趙某于2009年8月份進入被告單位貴州某化工有限公司工作,自2014年至案發(fā)前擔(dān)任該公司的環(huán)保安全專員,主管環(huán)保、消防等工作。被告人張某文自2014年起任被告單位貴州某化工有限公司副總經(jīng)理兼辦公室主任,協(xié)助總經(jīng)理處理全廠日常工作,系被告人趙某的直接領(lǐng)導(dǎo)。
貴州省安順市平壩區(qū)人民法院于2017年11月23日作出（2017）黔0403刑初61號刑事判決，一、被告單位貴州某化工有限責(zé)任公司犯污染環(huán)境罪,判處罰金一百萬元。二、被告人趙某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑三年,緩刑三年，并處罰金二千元。三、被告人張某文犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑三年,緩刑三年，并處罰金二千元。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效判決認(rèn)為：被告單位貴州某化工有限責(zé)任公司違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等國家法律規(guī)定,將列入國家危險廢物名錄的鋇渣混入一般固體廢物中非法傾倒數(shù)量極大,嚴(yán)重污染環(huán)境,公訴機關(guān)指控被告單位貴州某化工有限責(zé)任公司犯污染環(huán)境罪的罪名成立,予以確認(rèn)。被告人趙某系貴州某化工有限責(zé)任公司環(huán)保安全專員,主管被告單位的環(huán)保工作,負(fù)責(zé)被告單位鋇渣（危險廢物）的外運管理工作,被告人張某文系被告人趙某的直接領(lǐng)導(dǎo),共同縱容和放任拖運廢渣的駕駛員將鋇渣（危險廢物）混入一般固體廢物中非法傾倒,事后為對付環(huán)保部門檢查時在應(yīng)按規(guī)定填寫的《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》上弄虛作假,在單位實施的具體犯罪中起較大作用,作為單位犯罪的主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,應(yīng)根據(jù)其相應(yīng)的情節(jié)以污染環(huán)境罪對其處以刑罰。被告人趙某、張某文能如實供述其主要犯罪事實,可從輕處罰。鑒于被告人趙某、張某文能自愿認(rèn)罪,確有悔罪無再犯罪危險,可以宣告緩刑。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
認(rèn)定非法排放、傾倒、處置危險廢物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定精神，從其行為方式是否違反國家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸、是否造成環(huán)境污染的危險或者危害等方面進行綜合分析判斷。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第338條、第346條
一審：貴州省安順市平壩區(qū)人民法院（2017）黔0403刑初61號刑事判決（2017年11月23日）
