王某某編造、故意傳播虛假信息案-以發(fā)布“研究成果”為名編造、傳播虛假地震預(yù)警信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-04-1-266-001
關(guān)鍵詞
刑事/編造、故意傳播虛假信息罪/編造/傳播/地震預(yù)警信息
基本案情
被告人王某某根據(jù)觀測(cè)資料和自己的研究結(jié)果，在未向任何法律規(guī)定的單位報(bào)告的情況下，擅自先后于2018年6月7日、2018年6月29日、2018年6月30日、2018年7月9日通過(guò)其微信公眾號(hào)“古天文學(xué)者王某某”發(fā)布《天文地震預(yù)報(bào)：警惕6月28日危險(xiǎn)天文節(jié)點(diǎn)》《6月29日四川平武4.8級(jí)地震為何中國(guó)地震局比國(guó)外少報(bào)了0.7級(jí)》《天文地震預(yù)警：四川甘孜州將在7月15日前發(fā)生7-8級(jí)大地震》《警惕7月13日、14日天文地震空間背景》四篇文章，散布虛假地震災(zāi)情預(yù)報(bào)意見(jiàn)，共獲得點(diǎn)擊瀏覽量12.9萬(wàn)余次。相關(guān)地震災(zāi)情謠言迅速在微信群、微信朋友圈以及新浪微博等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上被大量轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，引起相關(guān)地區(qū)群眾嚴(yán)重恐慌，致使四川省地震局，甘孜州、小金縣職能部門(mén)采取緊急措施應(yīng)對(duì)，對(duì)該謠言進(jìn)行多渠道廣泛辟謠，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序。
另查明，2018年1月至2018年10月30日期間，四川省全境內(nèi)無(wú)5級(jí)以上地震發(fā)生。2019年11月5日，被告人王某某被公安機(jī)關(guān)傳喚到案，后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。在審查起訴期間，王某某在律師的見(jiàn)證下，自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。在庭審期間,王某某認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好。
四川省閬中市人民法院于2020年6月12日作出（2020）川1381刑初37號(hào)刑事判決，認(rèn)定被告人王某某犯編造、故意傳播虛假信息罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，緩刑二年；扣押的被告人王某某的黑色筆記本電腦1臺(tái)、智能手機(jī)1部由扣押機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，并上繳國(guó)庫(kù)。宣判后，沒(méi)有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：被告人王某某編造虛假的地震災(zāi)情預(yù)報(bào)信息并在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，其行為已構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任，公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名成立。綜合考慮被告人犯罪事實(shí)、情節(jié)和認(rèn)罪悔罪態(tài)度，決定對(duì)其從輕處罰并適用緩刑。被告人王某某辯稱(chēng)，2008年512地震做志愿者期間認(rèn)識(shí)了預(yù)測(cè)了512地震的張某某（河南某地農(nóng)民），對(duì)地震預(yù)測(cè)產(chǎn)生興趣。其通過(guò)研究歷史天文數(shù)據(jù)和歷史地震數(shù)據(jù)共性、并結(jié)合了李某某等地震專(zhuān)家的一些研判意見(jiàn)，得出2018年四川又要地震的結(jié)論。王某某自述，當(dāng)時(shí)發(fā)表地震信息是為了群眾安全，后來(lái)沒(méi)有發(fā)生其預(yù)測(cè)的大地震，其感覺(jué)很內(nèi)疚。
被告人王某某在信息網(wǎng)絡(luò)上擅自發(fā)布作為其所謂“研究成果”的不實(shí)地震災(zāi)情預(yù)報(bào)信息，屬于“編造虛假的災(zāi)情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播”的行為，構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。理由如下：
王某某在未依法報(bào)告、備案的情況下，明知其發(fā)布的信息可能成為“虛假災(zāi)情預(yù)報(bào)”仍予以發(fā)布，主觀方面具有放任的故意。根據(jù)《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度，除發(fā)表本人或本單位長(zhǎng)期、中期地震活動(dòng)趨勢(shì)的研究成果及進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外，任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果。國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人進(jìn)行地震研究，但對(duì)于個(gè)人通過(guò)研究提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測(cè)地的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)告，有充分依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)集中統(tǒng)一發(fā)布。本案中，王某某不具有預(yù)測(cè)地震預(yù)報(bào)信息的專(zhuān)業(yè)背景，亦未專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)過(guò)地震相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其采用的“通過(guò)古代天文學(xué)知識(shí)推測(cè)地震發(fā)生”所謂的預(yù)測(cè)方式，并非現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)范疇。王某某在其發(fā)布的文章中精確指明了地震發(fā)生的地方、時(shí)間、震級(jí)，根據(jù)公安機(jī)關(guān)對(duì)省級(jí)地震局專(zhuān)業(yè)人員的咨詢，以現(xiàn)有地震預(yù)測(cè)技術(shù)，全球均無(wú)法達(dá)到準(zhǔn)確預(yù)報(bào)地震時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)等信息的水平，王某某的預(yù)測(cè)信息無(wú)科學(xué)依據(jù)。王某某明知個(gè)人不應(yīng)當(dāng)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測(cè)地的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)告，但其并不信任負(fù)責(zé)地震工作的機(jī)構(gòu)會(huì)研判其預(yù)測(cè)的地震信息，仍然通過(guò)個(gè)人自媒體向社會(huì)散布其預(yù)測(cè)信息，具有放任擾亂社會(huì)正常生活秩序的主觀心態(tài)。
2.王某某的行為造成嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的后果。王某某在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布所謂“地震預(yù)測(cè)”信息后，導(dǎo)致中國(guó)地震局臺(tái)網(wǎng)中心聯(lián)合四川省地震局針對(duì)王某某發(fā)布的信息組織專(zhuān)題會(huì)商；同時(shí)導(dǎo)致四川省地震局新浪官方微博收到求證王某某發(fā)布的地震預(yù)測(cè)真實(shí)性求證信息2000余條，主要內(nèi)容為求證預(yù)言言論是否為謠言、反映相關(guān)言論已經(jīng)影響到正常生活、希望地震局正面回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切、希望地震局對(duì)造謠之人進(jìn)行處罰等。王某某發(fā)布的信息造成了大量網(wǎng)民和預(yù)測(cè)所在地居民恐慌，部分群眾不敢回家睡覺(jué)、或舉家外出、或在廣場(chǎng)聚集，嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理秩序。當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)移動(dòng)公司、廣告大屏、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等方式向群眾群發(fā)辟謠信息41000余條，接受辟謠人數(shù)近50000人。
綜上，被告人王某某客觀上實(shí)施了編造并傳播虛假信息的行為，主觀上具有放任擾亂社會(huì)管理秩序的結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài),其行為已嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。
裁判要旨
違反國(guó)家地震預(yù)報(bào)管理規(guī)定，以發(fā)布“研究成果”為名擅自發(fā)布虛假地震預(yù)測(cè)信息，引發(fā)社會(huì)恐慌，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，符合刑法第二百九十一條之一規(guī)定的，以編造、故意傳播虛假信息罪論處。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第291條之一
一審：四川省閬中市人民法院（2020）川1381刑初37號(hào)刑事判決（2020年6月12日）
