梁某某徇私舞弊減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行案-關(guān)于徇私舞弊減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪之罪與非罪的認定
人民法院案例庫 入庫編號：2023-03-1-427-001
關(guān)鍵詞
刑事/徇私舞弊減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪/定罪/減刑/司法程序/收受賄賂
基本案情
2013年左右，被告人梁某某在擔任某市司法局社區(qū)矯正安置幫教科科長期間，接受某市公安局法制監(jiān)管支隊原政委楊某（另案處理）和罪犯唐某某關(guān)系人李某東、李某強等人請托，指使某市司法局東區(qū)司法所所長馮某某（另案處理）放松對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯唐某某的矯正監(jiān)管，在明知罪犯唐某某未遵守社區(qū)矯正人員關(guān)于報到、請假等規(guī)定，不符合提請減刑條件的情況下，利用職務便利，徇私舞弊，授意東區(qū)司法所捏造唐某某現(xiàn)實表現(xiàn)良好的材料，提請對唐某某進行減刑并予以審批，致使某市司法局向中山市中級人民法院提請對罪犯唐某某減去有期徒刑三年（實際獲得減刑一年六個月）。
2013年至2019年，被告人梁某某在擔任某市司法局社區(qū)矯正安置幫教科科長、某市司法局社區(qū)矯正管理局局長期間，多次接受李某東、李某強等人的宴請、禮品及組織的旅游，利用職務便利，徇私舞弊，為罪犯唐某某違規(guī)審批變更居住地，免除唐某某參加教育學習、社區(qū)服務等矯正義務，不按規(guī)定為唐某某正確佩戴定位手環(huán)；指使負責對罪犯唐某某實施社區(qū)矯正的東區(qū)司法所、大涌司法所對唐某某違法監(jiān)管，明知唐某某多次違反社區(qū)矯正關(guān)于報到、請假外出等規(guī)定，聽之任之；對東區(qū)司法所、大涌司法所偽造唐某某監(jiān)管檔案的行為視而不見，對唐某某應提請收監(jiān)而不予提請，致使唐某某長期脫管，嚴重影響刑罰執(zhí)行。其間，罪犯唐某某重新犯罪，造成惡劣社會影響。
2021年4月22日，被告人梁某某經(jīng)中山市人民檢察院傳喚后到案。
另查明：1.罪犯唐某某因犯走私普通貨物罪，于2002年9月18日被廣東省中山市中級人民法院判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，后唐某某不服提出上訴，廣東省高級人民法院于2002年11月25日終審裁定駁回上訴，維持原判。2003年11月18日，唐某某被廣東省中山市中級人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，2005年5月23日，唐某某被廣東省高級人民法院裁定減刑為有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利七年。2021年9月3日，廣東省中山市中級人民法院裁定撤銷該院對罪犯唐某某作出的二次減刑裁定。2.被告人梁某某被扣押華為手機一臺。
廣東省珠海市斗門區(qū)人民法院于2023年7月12日作出（2022）粵0403刑初81號刑事判決：被告人梁某某犯徇私舞弊減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，對其判處有期徒刑四年。被告人梁某某不服提出上訴。廣東省珠海市中級人民法院于2023年8月23日作出（2023）粵04刑終202號刑事裁定，駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認為：第一，對服刑人員的減刑要經(jīng)過多個司法程序，涉及的司法人員權(quán)限不一，每個環(huán)節(jié)的司法人員各負其責，只要行為人充分、完全地利用了其在減刑程序中的職務便利進行舞弊，至減刑程序進入下一不在其法定職權(quán)控制范圍之內(nèi)的環(huán)節(jié)時，其行為即構(gòu)成徇私舞弊減刑罪。具體到本案中，被告人梁某某作為對暫予監(jiān)外執(zhí)行人員具有監(jiān)管職責的司法機關(guān)工作人員，明知罪犯唐某某在東區(qū)司法所進行社區(qū)矯正期間，未遵守社區(qū)矯正人員關(guān)于報到、請假等基本規(guī)定，不符合提請減刑的前提條件的情況下，仍利用職務便利，徇私舞弊，授意東區(qū)司法所為唐某某捏造現(xiàn)實表現(xiàn)材料，并根據(jù)司法所的提請對唐某某減刑予以審批，為后續(xù)減刑創(chuàng)造條件，致使某市司法局向中山市中級人民法院提請對唐某某減去有期徒刑三年，并最終導致其成功獲得減刑一年六個月。即梁某某在唐某某此次減刑的過程中，已充分、完全地利用了其具有的職務便利。
第二，被告人梁某某違規(guī)幫助罪犯唐某某將社區(qū)矯正地點變更為大涌司法所，且唐某某在東區(qū)司法所、大涌司法所進行社區(qū)矯正期間，授意馮某某、盧某某對唐某某違法監(jiān)管，并要求盧某某免除唐某某參加教育學習、社區(qū)服務等義務，不按規(guī)定為唐某某正確佩戴定位手環(huán)。且其明知唐某某多次違反社區(qū)矯正關(guān)于報到、請假外出等規(guī)定，應監(jiān)督對其提請收監(jiān)而不予監(jiān)督，反而要求司法所偽造唐某某報到等材料，致使唐某某長期脫管，使刑罰形同虛設，嚴重影響刑罰的執(zhí)行。
因此，被告人梁某某接受罪犯唐某某關(guān)系人的請托，利用監(jiān)管職務之便，指使下屬為原判刑期為無期徒刑后減刑至有期徒刑二十年的重大刑事犯罪分子唐某某捏造事實、偽造材料，致使其在不符合減刑條件的情況下被減刑一次，并在唐某某暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，明知其未遵守監(jiān)外執(zhí)行報到等規(guī)定，應監(jiān)督對其提請收監(jiān)而未予監(jiān)督，致使唐某某長期脫管，嚴重影響刑罰執(zhí)行，造成惡劣社會影響，應認定其行為構(gòu)成徇私舞弊減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，且屬于情節(jié)嚴重。
一審判決認定事實清楚，證據(jù)確實、充分，被告人梁某某所提上訴理由不成立，不予支持。故一、二審法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
1.對服刑人員的減刑要經(jīng)過多個司法程序，涉及的司法人員權(quán)限不一，每個環(huán)節(jié)的司法人員各負其責，只要行為人充分、完全地利用了其在減刑程序中的職務便利進行徇私舞弊，至減刑程序進入下一個不在其法定職權(quán)控制范圍之內(nèi)的環(huán)節(jié)時，其行為構(gòu)成徇私舞弊減刑罪。
2.司法行政機關(guān)人員收受賄賂，在罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，明知其未遵守監(jiān)外執(zhí)行報到等規(guī)定，應監(jiān)督對其提請收監(jiān)而未予監(jiān)督，致使罪犯長期脫管，嚴重影響刑罰執(zhí)行，造成惡劣社會影響，其行為構(gòu)成徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第401條
一審：廣東省珠海市斗門區(qū)人民法院（2022）粵0403刑初81號刑事判決（2023年7月12日）
二審：廣東省珠海市中級人民法院（2023）粵04刑終202號刑事裁定（2023年8月23日）
