何某煥、孫某秋非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案-生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任及其代履行
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2023-11-1-343-004
關(guān)鍵詞
刑事/刑事附帶民事公益訴訟/非法捕撈水產(chǎn)品罪/生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任/代履行
基本案情
2018年3月27日19時(shí)許，被告人何某煥、孫某秋約定于當(dāng)晚20時(shí)一起去長(zhǎng)江電魚。在非法捕撈過程中，何某煥負(fù)責(zé)駕船、控制發(fā)電機(jī)設(shè)備，孫某秋負(fù)責(zé)使用電舀子電魚、舀魚。兩人作案時(shí)被民警當(dāng)場(chǎng)查獲，同時(shí)查獲作案用的電捕魚工具一套(發(fā)電機(jī)一臺(tái)、逆變器一臺(tái)、電線十條米、電舀子兩個(gè))、木質(zhì)漁船一艘，及非法捕撈漁獲物82.79千克。
經(jīng)查，長(zhǎng)江岳陽市君山孫梁洲水域，每年3月1日0時(shí)起至6月30日24時(shí)實(shí)行春季禁漁。在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止所有捕撈作業(yè)。何某煥、孫某秋非法電捕魚損害了長(zhǎng)江岳陽市君山孫梁洲水域的漁業(yè)生態(tài)資源,漁業(yè)損失評(píng)估結(jié)果，受損資源量魚類損失量為82.79千克，漁業(yè)補(bǔ)償金額為4762元：其中，直接經(jīng)濟(jì)損失497元，天然漁業(yè)恢復(fù)費(fèi)用為2485元；魚類當(dāng)年產(chǎn)卵間接損失2277元。湖南省岳陽市君山區(qū)人民檢察院以何某煥、孫某秋犯非法捕撈水產(chǎn)品罪提起公訴，并提起附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令二人連帶承擔(dān)恢復(fù)原狀和賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的民事責(zé)任。
湖南省岳陽市君山區(qū)人民法院于2019年2月22日作出（2019）湘0611刑初3號(hào)刑事判決：一、何某煥犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役二個(gè)月，緩刑六個(gè)月；犯妨害公務(wù)罪，免予刑事處罰，決定執(zhí)行拘役二個(gè)月，緩刑六個(gè)月；二、孫某秋犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役二個(gè)月，緩刑六個(gè)月；三、對(duì)公安機(jī)關(guān)在何某煥、孫某秋漁船上查獲的作案工具予以沒收；四、責(zé)令何某煥、孫某秋在長(zhǎng)江岳陽市君山孫梁洲水域按照鰱50%、鳙50%，規(guī)格10cm以上，平均50g/尾，價(jià)格1元/尾的標(biāo)準(zhǔn)放流幼魚4762尾，此判項(xiàng)內(nèi)容由上述二名被告人交納4762元生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,并交付有關(guān)漁政部門購(gòu)買幼魚，投放于長(zhǎng)江岳陽市君山孫梁洲水域。宣判后，各方未上訴、抗訴。判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：何某煥、孫某秋為牟取非法利益，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期、禁漁區(qū)使用禁止使用的工具非法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。二人使用電力工具非法捕撈的行為，嚴(yán)重影響電捕魚作業(yè)范圍內(nèi)各類水生動(dòng)物的種群繁衍，破壞了洞庭湖和長(zhǎng)江流域的水生物資源和水生態(tài)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)連帶承擔(dān)恢復(fù)原狀和水生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的民事責(zé)任，對(duì)公益訴訟起訴人要求被告人履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，在長(zhǎng)江岳陽市君山孫梁洲水域放流幼魚4762尾，承擔(dān)水生態(tài)環(huán)境、水生物資源修復(fù)費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求，予以支持。對(duì)于辯護(hù)人提出的何某煥到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，并積極賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，酌情從輕處罰的辯護(hù)意見，予以采納。一審法院在追究被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，判令其將生態(tài)修復(fù)費(fèi)用交付漁政部門，由漁政部門購(gòu)買幼魚、代為履行“增殖放流”，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任執(zhí)行方式，有利于促進(jìn)司法與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保受損水生生物資源和水生態(tài)得到及時(shí)有效修復(fù)。
裁判要旨
1.行為人在禁漁期、禁漁區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈，系損害生態(tài)環(huán)境的直接侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在其所涉的生態(tài)資源損失范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，包括承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、專家鑒定費(fèi)用等。
2.行為人不具有修復(fù)生態(tài)專業(yè)能力的，人民法院可以將生態(tài)修復(fù)費(fèi)用交付相關(guān)行政主管部門組織實(shí)施修復(fù)，確保受損生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效修復(fù)。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第340條
一審：湖南省岳陽市君山區(qū)人民法院（2019）湘0611刑初第3號(hào)刑事判決（2019年2月22日）
