張某勝等人非法采礦案-在土地復(fù)墾過程中非法采礦行為的司法認(rèn)定
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2023-11-1-349-008
關(guān)鍵詞
刑事/非法采礦罪/黃河岸堤/防洪安全
基本案情
2011年，被告人張某勝、彭某敏合伙承包山東省東平縣張山沃村村東鐵山山體上的三廠，后于2013年收購一廠。張某勝等人在經(jīng)營過程中，因界限問題多次與經(jīng)營二廠的張某福、張某國等人以及經(jīng)營四廠的王某強(qiáng)等人發(fā)生矛盾。2014年，張某勝在彭某敏的幫助下使用山東卓遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司資質(zhì)中標(biāo)張山沃村土地復(fù)墾項(xiàng)目。后張某勝當(dāng)選為張山沃村黨支部書記、村委會(huì)主任。張某勝以張山沃村土地復(fù)墾項(xiàng)目為幌子，伙同被告人陳某、李某、彭某敏等人，通過挖路、堵路、損毀設(shè)備等方式妨礙二廠、四廠經(jīng)營，并使用毆打、制造交通事故等手段打壓二廠的經(jīng)營者，逼迫四廠和二廠經(jīng)營者分別于2015年和2016年將石料廠轉(zhuǎn)讓，至此，張某勝將張山沃村山石資源壟斷，后伙同陳某、李某等人實(shí)施非法采礦活動(dòng)攫取經(jīng)濟(jì)利益，并組織對抗執(zhí)法部門正常執(zhí)法，隨意毆打、恐嚇、滋擾表達(dá)訴求的群眾，形成了以張某勝為糾集者，以陳某、李某、彭某敏為成員的惡勢力犯罪團(tuán)伙。
山東省東平縣人民法院于2019年12月31日作出（2019）魯0923刑初320號(hào)刑事判決：一、被告人張某勝犯非法采礦罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣三百萬元；犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑三年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金人民幣三百萬元；被告人李某犯非法采礦罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元；犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元；被告人陳某犯非法采礦罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元；犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬元；被告人彭某敏犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年，與前罪非法采礦罪所判處的有期徒刑三年，并處罰金人民幣十萬元并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣十萬元；被告人秦某某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年。被告人齊某磊犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。二、追繳被告人張某勝、李某、陳某違法所得2857.1125萬元（其中，陳某對其參與的2052.1125萬元違法所得承擔(dān)責(zé)任），扣押在案的挖掘機(jī)四輛、寶馬越野車一輛、東平縣格力印象嘉和商鋪兩套、泰安市云水謠商品房一套、涉案資金66.56502萬元依法處置，上繳國庫，不足部分，繼續(xù)追繳。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，被告人張某勝、李某、陳某在土地復(fù)墾過程中，未取得采礦許可證，為了攫取經(jīng)濟(jì)利益，超出復(fù)墾的范圍和層高，擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成非法采礦罪；被告人張某勝、李某、陳某、彭某敏、秦某某、齊某磊隨意毆打他人，任意損毀他人財(cái)物，情節(jié)惡劣，其行為均構(gòu)成尋釁滋事罪。張某勝與李某、陳某經(jīng)常糾集在一起，為牟取山石開采的非法利益，排擠、打壓競爭對手，隨意毆打、滋擾、恐嚇群眾，毀損他人財(cái)物，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序，在一定范圍內(nèi)造成較為惡劣的社會(huì)影響，符合惡勢力犯罪的構(gòu)成要件。張某勝為惡勢力犯罪團(tuán)伙的糾集者，李某、陳某為惡勢力犯罪團(tuán)伙的成員。彭某敏明知他人系惡勢力犯罪團(tuán)伙而積極參與該團(tuán)伙的違法犯罪活動(dòng)，屬惡勢力犯罪團(tuán)伙的其他成員。
關(guān)于辯護(hù)人提出的非法采礦數(shù)量及價(jià)值虛高的辯護(hù)意見，經(jīng)審理認(rèn)為，銀山鎮(zhèn)人民政府及國土管理部門在復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施前即對禁采區(qū)位置進(jìn)行了定點(diǎn)標(biāo)注，爆破公司根據(jù)復(fù)墾項(xiàng)目層高要求和坐標(biāo)圖進(jìn)行爆破，相關(guān)證人亦證實(shí)設(shè)定禁采區(qū)定點(diǎn)標(biāo)注之后沒有再進(jìn)行開采，即張某勝等人非法采礦的初始高程確定，山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第五地質(zhì)大隊(duì)依據(jù)復(fù)墾項(xiàng)目地形圖，經(jīng)實(shí)地測量，運(yùn)用專業(yè)技能計(jì)算出來的非法采礦數(shù)量客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確。東平縣價(jià)格認(rèn)證中心作為涉案財(cái)物價(jià)值認(rèn)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合市場和時(shí)間的因素，采用市場法對涉案礦產(chǎn)品作出科學(xué)認(rèn)定，且通過其他證據(jù)，因環(huán)保問題，石料價(jià)格攀升至每噸76余元，且價(jià)格攀升主要發(fā)生在張某勝非法采礦期間，因此東平縣價(jià)格認(rèn)證中心作出的價(jià)值認(rèn)定符合客觀實(shí)際，應(yīng)予認(rèn)定，故辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見不能成立。
關(guān)于辯護(hù)人提出的沒有礦物質(zhì)成分鑒定的辯護(hù)意見，經(jīng)審理認(rèn)為，山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第五地質(zhì)大隊(duì)在動(dòng)用量核查報(bào)告中已經(jīng)對山石的成分作出了說明，系中厚層灰?guī)r，主要礦物質(zhì)成分方解石，含有少量白云石及黏土礦物，認(rèn)定上述山石系建筑灰?guī)r礦。根據(jù)開采山石的用途，所開采的石頭均被碎成石子，用作建筑材料，故所開采的山石屬于礦產(chǎn)資源，辯護(hù)人提出的意見不影響對案件事實(shí)的認(rèn)定。
關(guān)于辯護(hù)人提出的扣押的財(cái)產(chǎn)中包括家庭成員共有財(cái)產(chǎn)，不能全部沒收，應(yīng)為家庭成員保留必需的生活用品的辯護(hù)意見，經(jīng)審理認(rèn)為，非法采礦價(jià)值2857.1125萬元是被告人通過實(shí)施犯罪取得的收益，為被告人違法所得，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒收。扣押在案的挖掘機(jī)4輛系用犯罪收入購得，應(yīng)當(dāng)沒收，現(xiàn)有證據(jù)證實(shí)張某勝將犯罪所得的財(cái)產(chǎn)用于購買東平縣格力印象嘉和商鋪兩套和泰安市云水謠房產(chǎn)一套，現(xiàn)有證據(jù)不能認(rèn)定該兩套商鋪和泰安市云水謠房產(chǎn)屬家庭成員必需的生活用品，商鋪和泰安市云水謠房產(chǎn)應(yīng)在追繳、沒收的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)依法處理。
綜上，被告人張某勝、李某、陳某的行為構(gòu)成非法采礦罪、尋釁滋事罪；被告人彭某敏、秦某某、齊某磊構(gòu)成尋釁滋事罪。張某勝、李某、陳某、彭某敏屬惡勢力犯罪，應(yīng)從重處罰。張某勝、李某、陳某犯有數(shù)罪，應(yīng)并罰。彭某敏在判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前還有其他罪沒有判決，應(yīng)當(dāng)對新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，與前罪并罰。張某勝有劣跡，酌情從重處罰。秦某某有前科劣跡，酌情從重處罰。六被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從輕處罰。法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
行為人以土地復(fù)墾項(xiàng)目為名，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得采礦許可證的情形下擅自采礦，符合刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的，構(gòu)成非法采礦罪。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第343條、第293條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條、第2條、第3條、第12條、第13條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條、第2條、第4條
一審：山東省東平縣人民法院（2019）魯0923刑初320號(hào)刑事判決（2019年12月31日）
