2023-11-1-340-023
某金屬公司、任某某、徐某某污染環(huán)境案
——刑事附帶民事公益訴訟實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保護(hù)公共利益相統(tǒng)一
關(guān)鍵詞：刑事 污染環(huán)境罪 調(diào)解協(xié)議 環(huán)境有價(jià)損害擔(dān)責(zé)
基本案情
2004年5月11日，被告單位某金屬公司成立，經(jīng)營(yíng)范圍為五金沖件、金屬制 品制造加工等，被告人任某某為法定代表人，被告人徐某某系該公司污水處理 人員。在公司生產(chǎn)過(guò)程中，主要有酸洗廢水和磷化廢水等生產(chǎn)廢水的產(chǎn)生。按 照環(huán)評(píng)污水處理要求，酸洗廢水和磷化廢水需分類收集、分質(zhì)處理，出水應(yīng)安 裝在線監(jiān)控裝置，但實(shí)際操作過(guò)程中，該公司并未將上述污染物分開(kāi)處理，也 未安裝在線監(jiān)控裝置。同時(shí)，在日常污水處理中，該公司沒(méi)有對(duì)污水重金屬含 量進(jìn)行有效檢測(cè)，而是僅憑被告人徐某某肉眼觀察及檢測(cè)PH值，就將污水處理 系統(tǒng)處理完畢的污水排入市政污水管網(wǎng)。2018年5月19日，因未及時(shí)監(jiān)控污水處 理情況，致使污泥和污水一同進(jìn)入公司排污管網(wǎng)，且由于未及時(shí)打開(kāi)水泵，致 使公司排污管網(wǎng)內(nèi)的污水外溢到公司C廠區(qū)地面及廠區(qū)東面田地里。被告人任某 某在明知污水外溢的情況下，放任被告人徐某某將排污管網(wǎng)內(nèi)污水未經(jīng)重新規(guī) 范處理直接排放到市政污水管網(wǎng)。2018年6月1日至2日，嘉善縣環(huán)保局對(duì)該公司 污水入網(wǎng)口及東側(cè)田地進(jìn)行采樣，經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)排放的污水中重金屬鋅超標(biāo)十倍 以上。
在刑事案件審理過(guò)程中，嘉善縣人民檢察院對(duì)被告單位某金屬公司提起刑 事附帶民事公益訴訟。檢察院訴稱，某金屬公司疏于對(duì)本公司污水處理排放的 管理，導(dǎo)致鋅含量嚴(yán)重超標(biāo)的工業(yè)廢水外溢，污染農(nóng)田，其行為損害社會(huì)公共 利益，請(qǐng)求判令該公司承擔(dān)各項(xiàng)損失及費(fèi)用共計(jì)1009040.20元，并將堆放在公 司場(chǎng)地上的農(nóng)田清理污泥全部處置干凈。
經(jīng)浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院鑒定評(píng)估，被告單位某金屬公司排放的 鋅含量嚴(yán)重超標(biāo)的工業(yè)廢水，致使周邊8.4畝的農(nóng)田地表水和土壤遭受污染，生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用210304.40元、應(yīng)急處置費(fèi)用104678.20元、其他事務(wù)性費(fèi)用 10057.60元、鑒定費(fèi)用180000元、農(nóng)田清理污泥所需處置費(fèi)用504000元。
在案件審理過(guò)程中，經(jīng)法院組織調(diào)解，雙方于2019年6月3日就民事公益訴 訟部分達(dá)成協(xié)議：一、被告單位某金屬公司對(duì)堆放在公司場(chǎng)地上的農(nóng)田清理污 泥已處置完畢，并已向嘉善某新型墻體公司支付了全部處置費(fèi)用，公益訴訟起 訴人嘉善縣人民檢察院對(duì)該部分費(fèi)用不再主張。二、被告單位某金屬公司已向 嘉興某建設(shè)公司支付的挖機(jī)人工費(fèi)20000元，在對(duì)污染的地表水和土壤進(jìn)行應(yīng)急 處置費(fèi)用104678.20元中予以扣除。三、本案生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用210304.40、應(yīng) 急處置費(fèi)用84678.20元、其他事務(wù)性費(fèi)用10057.60元、鑒定費(fèi)用180000元，合 計(jì)485040.20元，由被告單位某金屬公司于2019年6月3日一次支付。嘉善縣人民 法院對(duì)協(xié)議內(nèi)容予以確認(rèn)，并制作刑事附帶民事調(diào)解書。被告單位某金屬公司 當(dāng)天對(duì)協(xié)議內(nèi)容履行完畢。
2019年9月4日，嘉善縣人民法院作出（2019）浙0421刑初216號(hào)刑事判決：一、被告單位某公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣200000元。二、被告人 任某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣60000元 。三、被告人徐某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并 處罰金人民幣50000元。宣判后，沒(méi)有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效判決認(rèn)為：認(rèn)為被告單位某金屬公司及被告人任某某、徐某某違 反國(guó)家規(guī)定，向環(huán)境非法排放重金屬含量超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的污染物 ,嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人任某某、徐某某具有坦 白情節(jié)，依法從輕處罰；被告單位某金屬公司已就污染的環(huán)境予以恢復(fù)并賠償 相應(yīng)損失，對(duì)被告單位及二被告人均予從輕處罰。根據(jù)被告人任某某、徐某某 的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)，可適用緩刑。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的刑事附帶民事公益訴訟案件，可以就生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)让袷虏糠窒刃刑幚恚邕_(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可在刑事部分審理中視協(xié)議履行情況對(duì)被告人從輕處罰。 關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第31條、第338條
一審：浙江省嘉善縣人民法院（2019）浙0421刑初216號(hào)刑事判決書 （2019年9月4日）
嘉善縣人民法院（2019）浙0421刑初216號(hào)刑事附帶民事調(diào)解書（2019年 6月3日）
