2023-11-1-340-023
某金屬公司、任某某、徐某某污染環(huán)境案
——刑事附帶民事公益訴訟實現(xiàn)懲罰犯罪與保護公共利益相統(tǒng)一
關鍵詞：刑事 污染環(huán)境罪 調解協(xié)議 環(huán)境有價損害擔責
基本案情
2004年5月11日，被告單位某金屬公司成立，經營范圍為五金沖件、金屬制 品制造加工等，被告人任某某為法定代表人，被告人徐某某系該公司污水處理 人員。在公司生產過程中，主要有酸洗廢水和磷化廢水等生產廢水的產生。按 照環(huán)評污水處理要求，酸洗廢水和磷化廢水需分類收集、分質處理，出水應安 裝在線監(jiān)控裝置，但實際操作過程中，該公司并未將上述污染物分開處理，也 未安裝在線監(jiān)控裝置。同時，在日常污水處理中，該公司沒有對污水重金屬含 量進行有效檢測，而是僅憑被告人徐某某肉眼觀察及檢測PH值，就將污水處理 系統(tǒng)處理完畢的污水排入市政污水管網。2018年5月19日，因未及時監(jiān)控污水處 理情況，致使污泥和污水一同進入公司排污管網，且由于未及時打開水泵，致 使公司排污管網內的污水外溢到公司C廠區(qū)地面及廠區(qū)東面田地里。被告人任某 某在明知污水外溢的情況下，放任被告人徐某某將排污管網內污水未經重新規(guī) 范處理直接排放到市政污水管網。2018年6月1日至2日，嘉善縣環(huán)保局對該公司 污水入網口及東側田地進行采樣，經檢測發(fā)現(xiàn)排放的污水中重金屬鋅超標十倍 以上。
在刑事案件審理過程中，嘉善縣人民檢察院對被告單位某金屬公司提起刑 事附帶民事公益訴訟。檢察院訴稱，某金屬公司疏于對本公司污水處理排放的 管理，導致鋅含量嚴重超標的工業(yè)廢水外溢，污染農田，其行為損害社會公共 利益，請求判令該公司承擔各項損失及費用共計1009040.20元，并將堆放在公 司場地上的農田清理污泥全部處置干凈。
經浙江省環(huán)境保護科學設計研究院鑒定評估，被告單位某金屬公司排放的 鋅含量嚴重超標的工業(yè)廢水，致使周邊8.4畝的農田地表水和土壤遭受污染，生態(tài)環(huán)境損害費用210304.40元、應急處置費用104678.20元、其他事務性費用 10057.60元、鑒定費用180000元、農田清理污泥所需處置費用504000元。
在案件審理過程中，經法院組織調解，雙方于2019年6月3日就民事公益訴 訟部分達成協(xié)議：一、被告單位某金屬公司對堆放在公司場地上的農田清理污 泥已處置完畢，并已向嘉善某新型墻體公司支付了全部處置費用，公益訴訟起 訴人嘉善縣人民檢察院對該部分費用不再主張。二、被告單位某金屬公司已向 嘉興某建設公司支付的挖機人工費20000元，在對污染的地表水和土壤進行應急 處置費用104678.20元中予以扣除。三、本案生態(tài)環(huán)境損害費用210304.40、應 急處置費用84678.20元、其他事務性費用10057.60元、鑒定費用180000元，合 計485040.20元，由被告單位某金屬公司于2019年6月3日一次支付。嘉善縣人民 法院對協(xié)議內容予以確認，并制作刑事附帶民事調解書。被告單位某金屬公司 當天對協(xié)議內容履行完畢。
2019年9月4日，嘉善縣人民法院作出（2019）浙0421刑初216號刑事判決：一、被告單位某公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣200000元。二、被告人 任某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣60000元 。三、被告人徐某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并 處罰金人民幣50000元。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效判決認為：認為被告單位某金屬公司及被告人任某某、徐某某違 反國家規(guī)定，向環(huán)境非法排放重金屬含量超過國家排放標準十倍以上的污染物 ,嚴重污染環(huán)境，其行為均已構成污染環(huán)境罪。被告人任某某、徐某某具有坦 白情節(jié)，依法從輕處罰；被告單位某金屬公司已就污染的環(huán)境予以恢復并賠償 相應損失，對被告單位及二被告人均予從輕處罰。根據被告人任某某、徐某某 的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)，可適用緩刑。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
對于破壞生態(tài)環(huán)境的刑事附帶民事公益訴訟案件，可以就生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)让袷虏糠窒刃刑幚恚邕_成調解協(xié)議的，可在刑事部分審理中視協(xié)議履行情況對被告人從輕處罰。 關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第31條、第338條
一審：浙江省嘉善縣人民法院（2019）浙0421刑初216號刑事判決書 （2019年9月4日）
嘉善縣人民法院（2019）浙0421刑初216號刑事附帶民事調解書（2019年 6月3日）
