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王某侵犯公民個(gè)人信息案 ——公開(kāi)信息的刑法保護(hù)規(guī)則
關(guān)鍵詞：刑事 侵犯公民個(gè)人信息罪 公開(kāi)信息 自行公開(kāi) 同意
基本案情
2015年8月13日至9月12日，被告人王某先后6次將包含個(gè)人姓名、電話等內(nèi)容的涉案信息出售和提供給楊某，共計(jì)66832條，獲利人民幣100.20元。2015年11月9日、12月28日，王某先后2次將包含個(gè)人姓名、電話等內(nèi)容的涉案信息出售和提供給楊某，共計(jì)5410條，獲利人民幣30元。上述信息資料共計(jì)72242條，共計(jì)獲利人民幣130.20元。2016年3月至4月，王某與方某(另案處理)多次交換各自掌握的大量信息資料，其中王某發(fā)給方某的信息共計(jì)154440條，方某發(fā)給被告人王某的信息共計(jì)84822條。以上信息合計(jì)31萬(wàn)余條。根據(jù)信息的外在表現(xiàn)形式，涉案的31萬(wàn)余條信息資料可分為以下兩類:第一類是標(biāo)注為“通訊錄”“參會(huì)表”“報(bào)名表”“酒店客戶總表”“優(yōu)質(zhì)客戶資源”“邀約客戶名稱”“客戶信息”“物業(yè)信息”“車主”“分析表”等字樣的信息，總計(jì)9.2萬(wàn)余條。第二類是包含法定代表人(聯(lián)系人)姓名、手機(jī)號(hào)碼的“企業(yè)信息”，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，王某出售 、提供給楊某的此類“企業(yè)信息”，共計(jì)69511條;王某提供給方某的此類“企業(yè)信息”，共計(jì)144765條;王某從方某處獲取的此類“企業(yè)信息”，共計(jì)4996條;以上三項(xiàng)合計(jì)21.9萬(wàn)余條。
江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院于2019年12月27日作出(2018)蘇0508刑初
40號(hào)刑事判決：被告人王某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣一千元。宣判后，沒(méi)有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效 力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于涉案的第二類信息的性質(zhì)認(rèn)定。
被告人王某當(dāng)庭供稱相關(guān)信息均來(lái)源于公開(kāi)商業(yè)網(wǎng)站。為核實(shí)王某的說(shuō)法，經(jīng)隨機(jī)抽取6條，王某當(dāng)場(chǎng)向?qū)徟腥藛T、公訴人演示了登錄阿里巴巴、百度、天眼查 、自助貿(mào)易網(wǎng)、中國(guó)供應(yīng)商網(wǎng)、材料網(wǎng)等網(wǎng)站查詢企業(yè)信息、商貿(mào)信息，除1家公司網(wǎng)頁(yè)顯示“注銷狀態(tài)”，其余網(wǎng)頁(yè)均能顯示法定代表人或聯(lián)系人的手機(jī)號(hào)碼 。由此，可以判斷第二類信息應(yīng)當(dāng)來(lái)源于公開(kāi)的商業(yè)網(wǎng)站，屬于公開(kāi)信息的范疇 。在相關(guān)信息已經(jīng)合法對(duì)外公開(kāi)的情況下，要求行為人的收集、整理、交換等行為仍需得到“被收集者同意”的要求過(guò)于苛刻也不合理。在認(rèn)定侵犯公民個(gè)人 信息罪所涉及的信息數(shù)量時(shí)，涉案的第二類信息不應(yīng)被計(jì)入在內(nèi)。據(jù)此，扣除該類信息數(shù)量，應(yīng)認(rèn)定涉及犯罪的公民個(gè)人信息為9.2萬(wàn)余條(即按前述分類的第一 類信息計(jì)算)。綜合考慮全案情節(jié)，法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
《民法典》第一千零三十六條規(guī)定:“處理個(gè)人信息，有下列情形之一的，行 為人不承擔(dān)民事責(zé)任:……(二)合理處理該自然人自行公開(kāi)的或者其他已經(jīng)合法公開(kāi)的信息，但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除外……”(《個(gè)人信息保護(hù)法》第十三條、第二十七條有類似規(guī)定)據(jù)此，對(duì)公開(kāi)的個(gè)人信息的合理處理可以推定自然人概括同意，即除了“該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的”情形外，不需要通知和征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意。故而，對(duì)于自行公開(kāi)的或者其他已經(jīng)合法公開(kāi)的個(gè)人信息，行為人獲取相關(guān)信息后出售、提供的行為，一般不宜以侵犯公民個(gè)人信息罪論處。本案 雖然系2019年作出的判決，但所把握的精神與《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)公開(kāi)信息的相關(guān)規(guī)定是一致的。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第253條之一 《中華人民共和國(guó)民法典》第1036條
《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第13條、第27條
一審：江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院（2018）蘇0508刑初40號(hào)刑事判決 （2019年12月27日）
