刑事審判參考（2021.3 第127輯）
【第1414號】王某受賄案-如何把握認罪認罰從寬制度中的“認罰”情節(jié)
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一、主要問題
認罪認罰從寬制度適用中，如何把握“認罰”情節(jié)？
二、裁判理由
（一）認罪認罰從寬制度中對“認罰”的把握
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，“認罪”是指犯罪嫌疑人、 被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實；“認罰”是指愿意接受處 罰。愿意接受處罰是犯罪嫌疑人、被告人悔罪的表現(xiàn)，“認罰”的核心在于犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪。“認罰”在不同的訴訟階段有不同的表現(xiàn)形式：在偵查階段表現(xiàn)為犯罪嫌疑人真誠悔罪愿意接受處罰；在審查起訴階段表現(xiàn)為犯罪嫌疑人自愿簽署認罪認罰具結(jié)書，認可檢察機關(guān)的量刑建議；在審判階段表現(xiàn)為被告人 當(dāng)庭確認簽署具結(jié)書系出于自愿，或者當(dāng)庭表示認罪，愿意接受處罰。
實踐中， “認罰”考察的重點，是犯罪嫌疑人、被告人的悔罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)。犯罪嫌疑人、 被告人主動退贓退賠、積極賠償損失、取得諒解，等等，也是悔罪認罰的表現(xiàn)。 需要注意的是，犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰，但確無能力退贓退賠、賠償損失 的，不能以此否定“認罰”情節(jié)的認定。當(dāng)然，對于犯罪嫌疑人、被告人表面上接受量刑建議，背后隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，拒不退贓退賠、賠償損失、履行財產(chǎn)刑，明顯無真誠悔罪表現(xiàn)的，不應(yīng)當(dāng)認定為“認罰”。
（二）確無能力退贓退賠的認定及對適用
認罪認罰從寬制度的影響在犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰的情況下，辦案機 關(guān)應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人、被告人“退贓退賠、賠償損失、履行財產(chǎn)刑”是考察“認罰”情節(jié)的重要因素。在監(jiān)察機關(guān)調(diào)查、公安機關(guān)偵查期間，應(yīng)當(dāng)對被調(diào)查人、 犯罪嫌疑人的經(jīng)濟情況進行調(diào)查，及時收集固定相關(guān)證據(jù)；人民檢察院應(yīng)當(dāng)對“被告人是否有能力退贓退賠、賠償損失等”承擔(dān)舉證責(zé)任；被告人辯解自己“確無能力退贓退賠”的，可以舉證證明；人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)證據(jù)審查判斷。在被告人未退贓退賠、賠償損失、履行財產(chǎn)刑的情況下，人民檢察院認定被告人有“認罰”情節(jié)但未提交被告人是否“確無能力退贓退賠”相關(guān)證據(jù)的，人民法院根據(jù)案件情況可以認定被告人具有“認罰”情節(jié)，可以依法適用認罪認罰案件的審理程序。但在實體從寬上應(yīng)當(dāng)考慮未退贓退賠、未賠償損失、未履行財產(chǎn)刑的情節(jié)， 嚴格把握從寬幅度。但是，人民法院審理發(fā)現(xiàn)被告人有能力退贓退賠、賠償損失 而不退贓退賠、賠償損失的，甚至有隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為的，不應(yīng)認定具有“認罰” 情節(jié)，因此，不按認罪認罰案件處理。
人民法院對于“認罰”情節(jié)的否定，應(yīng)當(dāng)進行必要的法庭調(diào)查、法庭辯論，充分聽取控辯雙方的意見，并向被告人釋明相應(yīng) 的法律后果。本案中，被告人系國家工作人員，被指控犯有受賄罪，對外享有債權(quán)，卻拒不退贓，且有證據(jù)表明其親屬在案發(fā)后隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。因此，雖然被告人在審查起訴階段簽署具結(jié)書同意量刑建議，檢察機關(guān)按認罪認罰案件提起公訴，但至一審宣判前被告人仍不退出受賄贓款，且經(jīng)庭審查明被告人家屬有隱匿 轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為，故姜堰區(qū)人民法院依法不認定被告人有“認罰”情節(jié)，案件不能適用認罪認罰從寬制度處理。
（撰稿：江蘇省高級人民法院黃藻泰州市姜堰區(qū)人民法院周慶典 審編：最高人民法院刑一庭楊立新）
