發(fā)布部門：最高人民檢察院
發(fā)布日期：2022.04.29
實施日期：2022.04.29
時效性：現(xiàn)行有效
效力級別：司法解釋性質(zhì)文件
法規(guī)類別：疫情防控 犯罪和刑事責任
節(jié)選自：最高檢發(fā)布第十六批全國檢察機關依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例
案例三：進口冷鏈食品存儲、運輸、銷售過程中偽造核酸檢測報告的被告單位某某國際貿(mào)易有限公司被告人李某甲等人妨害傳染病防治案
某某國際貿(mào)易有限公司（以下簡稱某某公司）是一家經(jīng)營進口冷凍肉類產(chǎn)品銷售業(yè)務的公司，該公司將進口的冷凍肉類存放在位于山東省濟南市歷城區(qū)的某農(nóng)貿(mào)有限公司冷庫中，然后再對外銷售。按照當?shù)胤酪咭?guī)定，冷鏈食品出、入庫時均需要經(jīng)營者提前24小時報備，并對食品外包裝進行核酸檢測，檢測合格后的產(chǎn)品方可出、入庫。在銷售時，部分購買方會要求該公司提供冷鏈食品的核酸檢測報告。
2020年11月7日凌晨4時，某某公司自國外采購的一批冷鏈牛肉制品到達濟南，被告人李某甲（某某公司法定代表人，負責公司全部事宜）為使該批進口冷鏈食品快速入庫、出庫，并在購買方有需求時，方便向購買方提供相應的核酸檢測報告，指使、縱容被告人李某乙（某某公司內(nèi)勤，負責貨物核酸檢測聯(lián)系工作）偽造核酸檢測報告，將之前存有的濟南某醫(yī)學檢驗實驗室核酸檢測報告電子版真件的樣本名稱、批次，更改為本次貨物的名稱、批次，負責人改為被告人李某丙（某某公司銷售人員，負責公司貨物銷售），并將該報告發(fā)給被告人陳某某（某某公司庫管，負責公司貨物出、入庫的管理）。被告人陳某某在明知核酸檢測報告系被告人李某乙偽造，且出、入庫冷鏈食品未進行核酸檢測的情況下，仍使用該報告辦理出、入庫手續(xù)。被告人李某丙在明知核酸檢測報告系被告人李某乙偽造的情況下，仍在銷售冷鏈食品時向購買方提供。之后該批次冷鏈牛肉制品陸續(xù)違規(guī)售出。其中90件在銷往山東省濟寧市梁山縣后，經(jīng)當?shù)丶膊☆A防控制部門檢測，發(fā)現(xiàn)其中1件冷凍牛肉外包裝新冠病毒檢測呈陽性，梁山縣對該90件牛肉全部封存，并向相關部門通報該情況。濟南、濟寧多地疫情防控機構啟動了應急預案，為該批次冷鏈牛肉制品的封存回收、產(chǎn)品核酸檢測、人員隔離管控采取了一系列措施，除對冷庫內(nèi)存儲的冷鏈食品全部封存并進行檢測外，還對相關從業(yè)人員及周邊群眾進行了隔離，耗費了大量時間和人員進行核酸檢測和調(diào)查、排查工作。經(jīng)核查，累計動用執(zhí)法人員1960人次、車輛280臺次。
2020年11月14日，濟南市公安局歷城分局以涉嫌妨害傳染病防治罪對本案立案偵查，同年12月15日以涉嫌妨害傳染病防治罪提請批準逮捕犯罪嫌疑人李某甲、李某乙、陳某某、李某丙。濟南市歷城區(qū)人民檢察院經(jīng)審查后依法作出批準逮捕決定。2021年2月7日，本案被移送審查起訴。2021年3月5日，歷城區(qū)檢察院對某某公司、李某甲、李某乙、陳某某、李某丙以妨害傳染病防治罪向歷城區(qū)人民法院依法提起公訴。2021年6月4日，歷城區(qū)法院以妨害傳染病防治罪判處被告人李某甲等人七個月至十個月有期徒刑，判處某某公司罰金五萬元。一審宣判后，被告單位及被告人均未提出上訴，判決已生效。
在案件辦理過程中，檢察機關針對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的防疫管控漏洞，及時與疾控、公安、運輸?shù)炔块T溝通聯(lián)絡，反饋辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是針對冷鏈食品集中儲存管理中存在的漏洞，推動濟南市建立完善了進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉制度，設立2家冷鏈食品集中監(jiān)管專倉，對進口冷鏈食品集中開展核酸檢測和預防性全面消毒，進一步強化對涉冷鏈食品企業(yè)的日常監(jiān)管和檢測工作；同時，加強了對冷鏈食品運輸、銷售環(huán)節(jié)的核酸檢測報告發(fā)放、核銷的嚴格管控，加強對直接接觸冷鏈食品從業(yè)人員的防護和健康監(jiān)測，阻斷疫情傳播鏈條，織密疫情防護網(wǎng)。
