發(fā)布部門：最高人民檢察院
發(fā)布日期：2022.04.29
實(shí)施日期：2022.04.29
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力級(jí)別：司法解釋性質(zhì)文件
法規(guī)類別：疫情防控 犯罪和刑事責(zé)任
節(jié)選自：最高檢發(fā)布第十六批全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例
案例三：進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称反鎯?chǔ)、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中偽造核酸檢測(cè)報(bào)告的被告單位某某國(guó)際貿(mào)易有限公司被告人李某甲等人妨害傳染病防治案
某某國(guó)際貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱某某公司）是一家經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷凍肉類產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)的公司，該公司將進(jìn)口的冷凍肉類存放在位于山東省濟(jì)南市歷城區(qū)的某農(nóng)貿(mào)有限公司冷庫(kù)中，然后再對(duì)外銷售。按照當(dāng)?shù)胤酪咭?guī)定，冷鏈?zhǔn)称烦觥⑷霂?kù)時(shí)均需要經(jīng)營(yíng)者提前24小時(shí)報(bào)備，并對(duì)食品外包裝進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)合格后的產(chǎn)品方可出、入庫(kù)。在銷售時(shí)，部分購(gòu)買方會(huì)要求該公司提供冷鏈?zhǔn)称返暮怂釞z測(cè)報(bào)告。
2020年11月7日凌晨4時(shí)，某某公司自國(guó)外采購(gòu)的一批冷鏈牛肉制品到達(dá)濟(jì)南，被告人李某甲（某某公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全部事宜）為使該批進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房焖偃霂?kù)、出庫(kù)，并在購(gòu)買方有需求時(shí)，方便向購(gòu)買方提供相應(yīng)的核酸檢測(cè)報(bào)告，指使、縱容被告人李某乙（某某公司內(nèi)勤，負(fù)責(zé)貨物核酸檢測(cè)聯(lián)系工作）偽造核酸檢測(cè)報(bào)告，將之前存有的濟(jì)南某醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室核酸檢測(cè)報(bào)告電子版真件的樣本名稱、批次，更改為本次貨物的名稱、批次，負(fù)責(zé)人改為被告人李某丙（某某公司銷售人員，負(fù)責(zé)公司貨物銷售），并將該報(bào)告發(fā)給被告人陳某某（某某公司庫(kù)管，負(fù)責(zé)公司貨物出、入庫(kù)的管理）。被告人陳某某在明知核酸檢測(cè)報(bào)告系被告人李某乙偽造，且出、入庫(kù)冷鏈?zhǔn)称肺催M(jìn)行核酸檢測(cè)的情況下，仍使用該報(bào)告辦理出、入庫(kù)手續(xù)。被告人李某丙在明知核酸檢測(cè)報(bào)告系被告人李某乙偽造的情況下，仍在銷售冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)向購(gòu)買方提供。之后該批次冷鏈牛肉制品陸續(xù)違規(guī)售出。其中90件在銷往山東省濟(jì)寧市梁山縣后，經(jīng)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)其中1件冷凍牛肉外包裝新冠病毒檢測(cè)呈陽(yáng)性，梁山縣對(duì)該90件牛肉全部封存，并向相關(guān)部門通報(bào)該情況。濟(jì)南、濟(jì)寧多地疫情防控機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，為該批次冷鏈牛肉制品的封存回收、產(chǎn)品核酸檢測(cè)、人員隔離管控采取了一系列措施，除對(duì)冷庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)的冷鏈?zhǔn)称啡糠獯娌⑦M(jìn)行檢測(cè)外，還對(duì)相關(guān)從業(yè)人員及周邊群眾進(jìn)行了隔離，耗費(fèi)了大量時(shí)間和人員進(jìn)行核酸檢測(cè)和調(diào)查、排查工作。經(jīng)核查，累計(jì)動(dòng)用執(zhí)法人員1960人次、車輛280臺(tái)次。
2020年11月14日，濟(jì)南市公安局歷城分局以涉嫌妨害傳染病防治罪對(duì)本案立案?jìng)刹?，同?2月15日以涉嫌妨害傳染病防治罪提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人李某甲、李某乙、陳某某、李某丙。濟(jì)南市歷城區(qū)人民檢察院經(jīng)審查后依法作出批準(zhǔn)逮捕決定。2021年2月7日，本案被移送審查起訴。2021年3月5日，歷城區(qū)檢察院對(duì)某某公司、李某甲、李某乙、陳某某、李某丙以妨害傳染病防治罪向歷城區(qū)人民法院依法提起公訴。2021年6月4日，歷城區(qū)法院以妨害傳染病防治罪判處被告人李某甲等人七個(gè)月至十個(gè)月有期徒刑，判處某某公司罰金五萬(wàn)元。一審宣判后，被告單位及被告人均未提出上訴，判決已生效。
在案件辦理過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的防疫管控漏洞，及時(shí)與疾控、公安、運(yùn)輸?shù)炔块T溝通聯(lián)絡(luò)，反饋辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是針對(duì)冷鏈?zhǔn)称芳袃?chǔ)存管理中存在的漏洞，推動(dòng)濟(jì)南市建立完善了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管專倉(cāng)制度，設(shè)立2家冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管專倉(cāng)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳虚_(kāi)展核酸檢測(cè)和預(yù)防性全面消毒，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)的日常監(jiān)管和檢測(cè)工作；同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的核酸檢測(cè)報(bào)告發(fā)放、核銷的嚴(yán)格管控，加強(qiáng)對(duì)直接接觸冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員的防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)，阻斷疫情傳播鏈條，織密疫情防護(hù)網(wǎng)。
