發(fā)布部門(mén)：最高人民檢察院
發(fā)布日期：2022.05.27
實(shí)施日期：2022.05.27
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力級(jí)別：司法解釋性質(zhì)文件
節(jié)選自：2022年最高檢發(fā)布侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告追責(zé)典型案例
孫某汝強(qiáng)奸案-醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診懷孕幼女不報(bào)告被嚴(yán)肅追責(zé)
一、基本案情
2020年12月，孫某汝與孫某某（女，未成年人）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)。自2021年2月起，孫某汝在明知孫某某未滿(mǎn)14周歲的情況下，多次奸淫孫某某致其兩次懷孕、流產(chǎn)。孫某某的母親得知此事后報(bào)警。2022年1月27日，遼寧省東港市人民檢察院以涉嫌強(qiáng)奸罪對(duì)孫某汝提起公訴。同年3月21日，東港市人民法院判處孫某汝有期徒刑十年。
經(jīng)查，孫某汝曾于2021年10月帶孫某某在東港市某門(mén)診部做人工流產(chǎn)手術(shù)。該門(mén)診部婦科醫(yī)師季某某在明知孫某某為未成年人，無(wú)監(jiān)護(hù)人陪同、簽字確認(rèn)的情況下，為其進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)，且未向公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告該情況。另?yè)?jù)查證，該門(mén)診部不具備開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)的執(zhí)業(yè)資格許可。
二、處理情況
東港市人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)該門(mén)診接診醫(yī)務(wù)人員未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的問(wèn)題后，向東港市衛(wèi)生健康局通報(bào)了相關(guān)情況，建議對(duì)涉案醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員依法追責(zé)。東港市衛(wèi)生健康局依據(jù)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)，對(duì)涉事門(mén)診部處以警告、沒(méi)收違法所得、罰款2萬(wàn)元的行政處罰，并注銷(xiāo)相關(guān)科室；對(duì)醫(yī)師季某某給予暫停六個(gè)月執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行政處罰。
為切實(shí)推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)，東港市人民檢察院會(huì)同市衛(wèi)生健康局組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了為期一周的婦女兒童權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告制度專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)電子屏幕、微信、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式組織法律法規(guī)宣傳，切實(shí)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員依法強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)。
三、典型意義
根據(jù)未成年人保護(hù)法關(guān)于強(qiáng)制報(bào)告制度的規(guī)定，醫(yī)護(hù)人員負(fù)有發(fā)現(xiàn)未成年人疑似遭受侵害及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。醫(yī)護(hù)人員履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、阻斷侵害未成年人犯罪，保護(hù)未成年人免受持續(xù)侵害具有重要意義。關(guān)于哪些屬于疑似未成年人遭受侵害情形，國(guó)家監(jiān)委、最高檢、教育部、公安部等9部門(mén)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）》（高檢發(fā)〔2020〕9號(hào)）進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。其中，不滿(mǎn)十四周歲女性未成年人懷孕、流產(chǎn)屬于必須報(bào)告情形，相關(guān)單位和人員發(fā)現(xiàn)此情況的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。醫(yī)護(hù)人員強(qiáng)制報(bào)告不僅是幫助未成年人及時(shí)脫離危險(xiǎn)的重要途徑，也是發(fā)現(xiàn)犯罪、取證固證的重要手段。民營(yíng)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為我國(guó)未成年人保護(hù)法規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體，均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告法律規(guī)定。對(duì)于落實(shí)不力、瞞報(bào)、不報(bào)的，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人員和所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法追責(zé)。
