發(fā)布部門：最高人民檢察院
發(fā)布日期：2022.07.07
實(shí)施日期：2022.07.07
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力級(jí)別：司法解釋性質(zhì)文件
節(jié)選自：2022年最高檢發(fā)布6起依法懲治妨害國（邊）境管理犯罪典型案例
案例六：盧某某等人運(yùn)送他人偷越國境案
——為逃避處罰，采取隱蔽方式分段運(yùn)送他人偷越國境難逃法網(wǎng)
【關(guān)鍵詞】
邊境地區(qū)? 交通運(yùn)輸行業(yè)? 分段運(yùn)輸
【要旨】
近年來，通過偷越國（邊）境的方式進(jìn)入我國務(wù)工的外籍人員增多。一些生活在國（邊）境周邊地區(qū)的交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員，為了牟取高額報(bào)酬，按照“蛇頭”安排，組成運(yùn)送團(tuán)伙，利用熟悉路卡、路況的職業(yè)條件，從內(nèi)地至邊境地區(qū)分段運(yùn)送偷渡人員，為偷渡人員出境提供便利。此類行為助長了偷渡違法犯罪，妨害了國（邊）境管理秩序，應(yīng)認(rèn)定為運(yùn)送他人偷越國（邊）境罪，予以堅(jiān)決打擊。
【基本案情】
被告人盧某某，男，1987年7月出生，戶籍地為廣西壯族自治區(qū)崇左市，兼職網(wǎng)約車司機(jī)。??
被告人黃某甲，男，1994年7月出生，戶籍地為廣西壯族自治區(qū)崇左市，汽車司機(jī)。??
被告人李某某，男，1983年12月出生，戶籍地為陜西省洋縣，汽車司機(jī)。
2020年1月，盧某某為了牟取高額報(bào)酬，應(yīng)他人安排，運(yùn)送沒有合法出入境證件的越南籍務(wù)工人員回國，并拉攏黃某甲、李某某和黃某乙、何某某（后兩人已另案處理）等熟悉邊境路線的汽車司機(jī)加入運(yùn)輸團(tuán)伙。
2020年1月4日下午，盧某某接到張某某（越南籍人員，另案處理）電話，要求其到廣西南寧接送21名無合法出入境證件的越南籍人員返回越南。盧某某便聯(lián)系黃某甲，安排黃某甲于1月5日凌晨到南寧港收費(fèi)站接10名越南人，盧某某則于同日凌晨到南寧吳圩出口附近接了11名越南人，后二人到崇左市匯合，再由黃某甲、黃某乙運(yùn)送該21名越南人繞過檢查關(guān)卡，于1月5日6時(shí)許運(yùn)送至憑祥市南山物流園，交給黃某甲事先聯(lián)系好的李某某，由李某某轉(zhuǎn)運(yùn)給他人接應(yīng)。當(dāng)日7時(shí)許，李某某駕駛面包車經(jīng)過憑祥市友誼鎮(zhèn)弄懷屯邊境互市點(diǎn)某商貿(mào)城附近時(shí)被查獲。1月7日，黃某甲向公安機(jī)關(guān)投案。
2020年1月13日，盧某某接到某微信好友（另案處理）通知，讓其到廣西南寧接送25名無合法出入境證件的越南籍人員返回越南。1月14日凌晨3時(shí)許，盧某某聯(lián)系何某某駕車前往廣西南寧某收費(fèi)站附近接到該25名越南人，由盧某某運(yùn)送其中的14人，何某某運(yùn)送其中的11人。盧某某繞過檢查關(guān)卡行至憑祥市夏石收費(fèi)站時(shí)被查獲，何某某則躲避檢查，將11名越南籍人員運(yùn)送到憑祥市綜合保稅區(qū)某高速橋下。后該11名越南籍人員從山路徒步偷越國境回到越南。
【訴訟過程】
2020年1月5日，憑祥市公安局對此案立案偵查，并于同年4月8日移送憑祥市人民檢察院審查起訴。同年5月6日，憑祥市人民檢察院依法對盧某某、黃某甲、李某某以涉嫌運(yùn)送他人偷越國境罪提起公訴，對3人均提出了五年以上有期徒刑并處罰金的量刑建議。同年5月20日，3人分別被憑祥市人民法院判處有期徒刑五年至六年，并處罰金人民幣一萬元至二萬元。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
（一）引導(dǎo)偵查，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，依法追捕漏犯，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。憑祥市人民檢察院受理該案后，依法批準(zhǔn)逮捕盧某某、黃某甲、李某某，同時(shí)在團(tuán)伙分工、犯罪手段等方面列明進(jìn)一步偵查方向和取證要求，確保準(zhǔn)確定性，強(qiáng)化指控基礎(chǔ)。同時(shí)，審查發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)未對盧某某1月14日運(yùn)送偷渡人員偷渡出境的事實(shí)展開偵查，涉案的何某某、黃某乙仍然在逃，遂要求公安機(jī)關(guān)針對遺漏的犯罪事實(shí)展開偵查，并對同案犯何某某、黃某乙進(jìn)行追捕，后將2人追捕到案并提起公訴，實(shí)現(xiàn)了全鏈條打擊犯罪。
（二）審查分析證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定定罪、量刑情節(jié)，確保罰當(dāng)其罪。針對部分被告人辯稱不明知系共同實(shí)施犯罪、不知越南人要偷越國境等辯解，檢察機(jī)關(guān)通過詳細(xì)審查，根據(jù)3名被告人從業(yè)背景、獲得高額報(bào)酬、選擇夜間運(yùn)送時(shí)間節(jié)點(diǎn)、繞開邊防檢查、目的地指向邊境管理區(qū)、接續(xù)運(yùn)送等客觀情節(jié)，結(jié)合言詞證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定3名被告人系共同犯罪，依法提起公訴、有力指控犯罪。
【典型意義】
（一）邊境周邊地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)人員參與偷渡犯罪應(yīng)引起重視。近年來，大量外國人員到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非法務(wù)工，他們通過“蛇頭”的周密計(jì)劃，組織偷渡進(jìn)入中國，務(wù)工結(jié)束后又再次偷渡回國。某些“蛇頭”為了規(guī)避打擊，利用邊境地區(qū)附近運(yùn)輸行業(yè)司機(jī)熟悉當(dāng)?shù)氐缆逢P(guān)卡、地形地貌的優(yōu)勢，采用高額報(bào)酬引誘當(dāng)?shù)厮緳C(jī)幫助運(yùn)送偷渡人員。司機(jī)又利用熟悉同業(yè)人員的便利，組成分段運(yùn)輸團(tuán)伙，實(shí)現(xiàn)長距離運(yùn)送。運(yùn)輸行業(yè)人員對偷渡行為的違法性、危害性認(rèn)識(shí)不足，為獲取高額的報(bào)酬積極參與運(yùn)送他人偷越國（邊）境，妨害了國（邊）境管理秩序，造成監(jiān)管缺漏，亦給國內(nèi)社會(huì)安全穩(wěn)定帶來隱患。
（二）分段運(yùn)輸使得偷渡犯罪更加隱蔽，但仍難逃脫法律制裁。司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各類偷運(yùn)越境犯罪，不斷加強(qiáng)各行政區(qū)域之間、各主管部門之間銜接配合，堅(jiān)持打擊各類偷渡犯罪，不放過任何遺漏犯罪。對于行為人之間達(dá)成運(yùn)送他人偷越國（邊）境的合意，并實(shí)施了運(yùn)送行為的，應(yīng)當(dāng)依法追捕追訴、嚴(yán)厲懲處。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第二十五條、第三百二十一條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國（邊）境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百八十八條
